2018全国两会提案关于协警改革最新新闻解读.doc
公安警务辅助人员改革方案
公安警务辅助人员改革方案1. 引言公安机关是维护社会安全和秩序、保护人民生命财产安全的重要力量。
随着社会的发展和人民对安全需求的不断增加，公安警务工作任务日益繁重。
然而，传统的警务模式已经无法满足现代社会对安全保障的要求。
为适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，公安机关必须进行改革创新，充分运用科技手段提升工作效率和效果。
在这一背景下，本文将提出公安警务辅助人员改革方案，旨在通过引进新技术和优化警务辅助人员的配置，提升公安机关的综合应对能力，推动警务工作高质量发展。
2. 主要内容2.1 引进新技术随着科技的不断进步，各种新技术不断涌现，为公安警务工作提供了更多可能性。
公安机关应积极引进并运用先进的技术手段，以提高警务工作效率和准确度。
2.1.1 大数据分析公安机关应建立完善的大数据平台，将各类警情数据、犯罪信息、人员信息等进行系统化整合。
通过对大数据的分析和挖掘，提取有用信息，为警务决策提供科学依据。
同时，还可以利用大数据技术进行犯罪预测和社会风险评估，提前采取措施，保障社会稳定。
2.1.2 人工智能技术公安机关可以利用人工智能技术，智能化处理警情。
例如，可以引入人脸识别技术，对嫌疑人进行身份识别和追踪；利用智能语音识别系统，提高接警员工作效率；应用智能视频监控技术，实时监控和分析犯罪行为等。
2.1.3 无人机技术无人机技术在公安警务中的应用前景广阔。
无人机可以用于重要场所巡视，便于实时监控和数据采集；也可以在人员密集场所使用，提供空中警力支撑；此外，无人机还能通过高空俯瞰进行犯罪现场勘查，提供重要的证据。
2.2 优化警务辅助人员配置现有的警务辅助人员在公安机关中发挥着重要作用，但在改革中也需要进行适当的优化和调整。
2.2.1 岗位职责调整根据现代化警务需求，对警务辅助人员的岗位职责进行合理调整。
例如，将一部分警务辅助人员调整为数据分析师，负责对各类警情数据进行分析和挖掘；将另一部分警务辅助人员调整为智能设备操作员，负责操作和维护公安机关引进的先进技术设备。
公安部对协警新规定
公安部对协警新规定我国协警制度，自其诞生之日起，便成为备受争议的法律盲区。
协警弥补了在编警力不足的缺点，为社会治安管理贡献了重要力量。
同时，协警队伍中人员素质不高、缺乏法律规制的现状，又为社会治安增添了新的问题。
记者进行了一番研究，又采访了有关专家，希望可以理顺协警制度的理论脉络，并借鉴国外辅警制度成功范例，为我国协警制度的未来发展作出制度设计。
一、协警辛酸，缘于身份尴尬近日有媒体报道了安徽阜阳协警向“黑老大”下跪事件，再一次将协警这个特殊群体、特殊制度推到了舆论的风口浪尖。
2004年9月公安部曾发出通知，要求各地公安机关对聘用的协警、联防队员、治安员队伍进行专项清理，并要求在3年内全部清退。
但这道命令似乎并没有彻底解决协警问题，2008年4月30日，公安部又下发《关于加强交通协管员队伍建设的指导意见》，要求各地合理确定交通协管员的工资福利和医疗保险，并由地方财政予以保障。
而在现实中，协警的工作性质、执法权限、福利待遇与维权途径一直饱受争议。
很多协警表示，他们的“工资”(津贴)非常微薄，又要无偿加班，随叫随到，而且劳动关系得不到保障。
同时，协警队伍中人员的法律知识与业务素质水平偏低，个别协警以权谋私、违法乱纪，引发社会对协警制度的不满，更有人大代表曾提议取消协警制度。
概言之，由于我国没有关于协警制度的法律、法规，协警的功过评说、发展走向，缺乏最公正权威的衡量标准。
目前，由于协警相关立法的缺位，协警的身份界定也是各地做法不一，充满了尴尬。
中国人民公安大学孟昭阳教授对记者谈到，辅警、协警是对辅助警力人员的笼统称谓，辅警制度是国外的叫法，在我国如浙江等一些省市的公安机关，建立协警队伍，可以称之为协警制度。
但是，我国公安部的正式法律文件中，并无辅警、协警的提法。
我国香港地区有辅警制度，但是香港辅警多是义务性行为，辅警人员都有正式工作，出于热心公益事业的目的协助警察执行公务，与我国内地很多城市的协警专职化相比，差异较大。
警务改革方案
警务改革方案警务改革方案近年来，社会治安问题时有发生，警务工作亟需改革。
为了提高警察队伍的素质和能力，建立更加高效有力的警务机制，我们提出以下警务改革方案。
首先，要加大警务人员的培训力度。
建立完善的警察职业培训体系，注重理论与实践相结合，全面提高警务人员的专业知识和技能水平。
同时，加大对警察的心理健康培训和心理辅导的投入，提高警察的心理素质和应对突发事件的能力。
其次，要推进警务信息化建设。
利用现代信息技术手段，建立全国统一的公安信息平台，实现警情、人员、物证等信息的全面共享和实时查询。
同时，加强网络安全建设，确保警务信息的安全性和可靠性。
通过信息化手段，提高警察的信息获取和处理能力，快速反应和处置各类突发事件。
第三，要加强警察队伍的管理与监督。
建立健全的警察考核评价制度，发挥警察职业荣誉感和责任感，倒逼警察队伍提高工作质量和效率。
加强警察队伍的内部监督，建立严格的纪律管理制度，打击警察队伍中的违法乱纪行为。
同时，建立警察与民众之间的互动机制，加强对警察行为的监督和投诉受理，提高警察队伍的透明度和公信力。
第四，要优化警务资源配置。
根据社会治安形势和实际需要，合理确定警力的配置方案，加强对重点区域和重点人群的警力布防。
加大对社区警务力量和治安巡逻力量的投入，加强社区警务和基层治安工作，提高社会治安管控能力。
同时，加强与社会各界的合作，发挥社会力量在治安管理中的作用。
最后，要注重警民沟通与配合。
通过开展警民联谊活动、警示教育活动等形式，加强警察与民众之间的沟通与配合，增进双方的理解和信任。
加强宣传教育，普及法律知识和安全防范意识，提高公民的法律素养和安全意识，形成全社会共同参与治安维稳的良好氛围。
总之，警务改革是一项长期而复杂的任务，需要政府、警务部门、社会各界的共同努力。
只有通过综合措施的改革，才能推动警务工作不断前进，适应社会发展的需求，维护社会稳定和公共安全。
协警事业编制改革方案
协警事业编制改革方案协警是我国公安系统的一支重要力量，他们在维护社会稳定、保障人民安全方面发挥了重要作用。
然而，长期以来协警编制方面存在诸多问题，亟待改革。
本篇文章将从个人经验和分析两个方面，探讨协警事业编制改革的方案及其影响。
个人经验作为一名曾经的协警，我亲眼目睹了协警编制现状所带来的问题。
首先，由于协警的地位和薪资待遇并不稳定，很多人对协警工作持观望态度，导致协警队伍整体素质不高。
其次，协警的编制与公安干警存在不平等对待的情况，协警缺乏晋升机会，工作中感受到不公平对待，既影响了工作积极性，也不利于形成良好的工作氛围。
最后，协警编制的不合理还造成了资源浪费，许多协警长期在警务工作中发挥作用，但没有相应的编制待遇和保障，这也不利于队伍的稳定和发展。
分析面对这些问题，协警事业的编制改革势在必行。
首先，应该明确协警与公安干警的职责分工，避免重复工作，确保协警的工作价值得到充分发挥。
其次，改革应关注协警的薪资待遇和福利保障，确保他们的收入与付出相匹配，提高他们的工作积极性和工作满意度。
此外，协警编制改革应该建立科学合理的晋升机制，使协警有公平晋升的机会，进一步激发他们的工作动力。
最后，协警编制改革还应建立一套完善的培训体系，提高协警整体素质和业务能力。
改革方案针对以上问题和分析，建议在协警事业编制改革方面采取以下措施。
首先，明确协警的职责范围和工作职能，避免与公安干警的工作发生冲突和重复。
其次，对协警的薪资待遇和福利进行合理调整，确保协警的收入与付出相匹配，提高他们的工作积极性。
同时，建立科学合理的晋升机制，使协警有晋升的公平机会，激发他们的事业发展动力。
此外，还应加强协警的培训与学习，提高他们的业务能力和综合素质，以适应日益复杂多变的社会安全环境。
改革影响协警事业编制改革将对社会稳定和人民安全产生积极影响。
首先，通过改革协警编制，可以提高协警队伍的整体素质和专业能力，提高警务工作的质量和效率。
其次，协警编制改革可以增加协警队伍的稳定性，减少资源浪费。
警察改革方案最新消息
警察改革方案最新消息前言近年来，警察改革方案成为社会热议的话题，关注者不仅仅是警察界人士，同时也包括了广大民众。
随着社会的不断变化，以往的警务工作逐渐失去了社会的认可，如何打造一支公正、高效、服务于人民的警察队伍，也成为了许多政府机构和社会组织关注的焦点。
背景2018年2月28日，中共中央、国务院发布《关于深化公安改革完善公安机关工作机制的意见》，提出了完善警务管理和运行机制的总体要求。
在这个文件中，明确了依法履行警务职能、严厉打击违法犯罪、服务于人民群众为警务工作的基本宗旨。
而为了达成这些目标，国家出台了一系列的警察改革方案，旨在提升警务工作的效率和质量。
警察改革方案内容1. 加强警务技能培训。
为了提高警务人员的专业水平和执行能力，警务培训机制将得到进一步的完善。
培训范围包括法律知识、心理素质、沟通技巧、反恐处置等警务技能的提升。
同时，政府也会加大投入，提升警务培训设施和师资力量。
2. 强化警务管理。
警务管理将采用科学的管理模式，加强对警务人员的监管和考核，建立健全的工作机制，及时纠正管理中的漏洞，并督促各级公安机关认真履行职责。
另外，政府也将为公安机关提供更为便捷的信息化依托，为警务管理提供更为科学有效的手段。
3. 推进智慧警务建设。
智慧警务是指利用信息化技术，建设强大的大数据平台，并通过信息共享、智能分析和预警指挥，加强对犯罪活动的侦查、打击和防范。
政府将通过引进先进的技术和设备，推动智慧警务的建设，提升警务工作的智能化水平。
4. 提高警务服务水平。
警务服务是体现公安机关服务意识和水平的重要基础，目前公安机关服务质量和水平还有待提高。
因此，政府将在警务服务上进行一系列的改善和完善，提高公安机关在社会中的服务感受。
总结警察改革方案正是为了应对社会的期望和需求，加强警察队伍的职业素养和执行力，同时也是为了更好地履行警务职责，维护社会的安全和稳定。
在未来的日子里，我们相信，在各方的共同努力下，警察改革方案的全面实施，将为我们的社会带来更加美好和安宁的未来！。
2018年全国两会内容重点一览-学术小金刚系列
2018年全国两会重点内容一览
两会“新面孔”
一、新一届代表委员首次亮相履职
今年两会，新一届全国人大代表全国政协委员迎来履职后的第一次两会。
其中，新代表超过2200名，占代表总数近75%；已经公布的两千多名新一届全国政协委员名单中，过半也是“新面孔”。
二、新一届国家机构和政协领导人员
继中国共产党去年完成换届之后，今年两会，新一届国家机构和全国政协领导将产生。
修改宪法部分内容
十三届全国人大一次会议11日下午在人民大会堂举行第三次全体会议，表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。
中国协警制度立法相对滞后代表建议制定协警法.doc
中国协警制度立法相对滞后代表建议制定
协警法-
记者近日从全国人大内务司法委员会了解到,公安部正积极研究辅警使用、管理的相关问题,一些地方也在尝试开展相关立法工作。
在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,周晓光等30名代表提出议案,建议制定协警法。
议案提出,我国关于协警制度的立法滞后,缺乏对协警的法律地位、岗位职责、执法权限、权利保障等的规范,建议制定协警法。
公安部认为,当前公安机关使用辅助人员对提高公安机关依法履职能力,维护社会治安和打击违法犯罪起到了积极作用。
但公安机关辅助人员的使用和管理中也出现许多问题,有必要加强相关立法,对其法律地位、管理机构、招录程序、岗位职责、教育培训、权利保障等予以规范。
内司委认为,协警属于公安机关辅助人员,不具有公安民警身份和执法资格,对其使用和管理是公安机关内部事务,可以通过制定部门规章来解决,可不制定专门法律。
记者陈丽平
中国协商民主：宪法依据与制度实践。
2018年辅警改革方案
2018年辅警改革方案近年来，随着社会治安形势的日益复杂和警力不足的问题逐渐凸显，辅助警察力量逐渐被重视。
然而，在实践中也暴露出一些问题，如辅警队伍管理不规范、权益保障不完善等。
为了进一步加强辅警队伍建设，提高辅警工作质量，2018年辅警改革方案应运而生。
该方案将从以下几个方面入手，对辅警队伍进行全面改革。
一、改革目标和原则辅助警察力量旨在为公安机关提供辅助职能，增强社会治安管理能力。
改革的目标是优化辅警队伍结构，提高队员素质，提升辅警工作效能。
具体改革原则包括依法管理、科学选拔、规范培训、公开公平、权益保障。
二、选拔标准与程序为确保辅警队伍的整体素质，选拔工作必须严格按照一定的标准和程序进行。
首先，选拔应以高中毕业为最低学历要求，并通过面试、体能测试、心理测试等环节来评估候选人的综合素质。
选拔程序应公平、公正，并突出对具有较高综合素质和职业潜力的人才的优先考虑。
三、培训与考核为提高辅警队伍的专业技能和综合素质，培训工作必不可少。
辅警的培训内容应包括法律法规、执勤技能、心理素质等方面的知识与技能。
培训应持续进行，包括入职前培训、入职后培训以及定期培训等。
同时，还应建立科学的考核机制，对培训效果进行评估。
四、岗位职责与权益保障辅警的岗位职责应明确界定，使其能够在辅助警察工作中发挥应有的作用。
同时，需要健全相应的权益保障机制，包括合理的薪酬福利待遇、社会保险和医疗保障等。
必要时也应提供职业发展通道和晋升机会。
五、队伍管理与监督为了确保辅警队伍正常运行和有效管理，需建立严格的队伍管理制度。
包括日常考勤、纪律约束、业务辅导等方面的规定，同时也需加强对队伍的监督和评估，发现问题及时解决。
六、宣传推广为了让更多的人了解辅警改革方案，加强对辅警队伍建设的支持，必须进行广泛的宣传推广工作。
可以通过开展宣讲会、发布通知或新闻稿、举办专题研讨会等形式，向社会公众普及辅警改革方案的重要意义和具体措施。
七、改革验收与总结在改革实施的过程中，需要对各项措施进行及时的验收与总结。
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2018全国两会提案关于协警改革最新新闻解读
近几年的全国两会，各地公安领导人大和其他代表为警务辅助人员发声，提出了很多维护辅警权益，保障辅警的好建议：
两会，全国人大代表、广东省公安厅常务副厅长李庆雄，向全国人大提交《建议授权国务院对警务辅助人员管理立法》的建议。
1月11日，中央全面深化改革领导小组第二十次会议审议通过《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，就警务辅助力量的定义范围、管理体系、职责权限、规范管理等方面作出明确具体的规定。
11月，国务院办公厅正式印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，从管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职业保障等方面，提出了规范警务辅助人员管理工作的具体措施和要求。
从此全国辅警改革有了总纲领
两会，全国人大代表、浙江省公安厅厅长徐加爱带来了关于警务辅助人员和交警的两项建议。
为了明确警务辅助人员身份定位和职责职权，他建议将警务辅助人员管理问题纳入立法程序，适时出台警务辅助人员法或警务辅助人员组织管理条例，从源头上根本解决当前面临的一系列政策障碍。
辅警同样也是普通公民，这些好领导，他们设身处地的为辅警规范化、辅警待遇提升建言献策，赢得了广大辅警的衷心敬爱。
辅警真正的问题根本的症结：首先是极低的待遇问题，最低工资标准实在是太低了，已经严重影响了辅警的生活，让辅警幸福指数几乎为负数，个人简历工作、家庭、生活的经济压力，让的1月被称为“袭警月”，被袭击多为辅警，解决辅警权责规范落实问题迫在眉睫，此问题可能已经严重制约了公安事业发展。
辅警论坛长期关注辅警改革、辅警权益，但是真正能将辅警声音传递给高层的，最重要的就是公安人大代表！辅警论坛汇总了多年来各界代表的提案，分析了当前辅警存在的现实问题，提出以下6点建议，希望我们的人大代表能积极为我们争取。
同意的，请转发，让两会听到我们辅警的自己声音，看到我们辅警的决心。
一次转发也许用处不明显，但每个人都转发，这力量就非常大了。
我们自己的权益，自己争取，请贡献你的力量。
那么多公安领导、人大代表都在为我们辅警的权益积极奔走，我们还有什么理由不为他们声援。
建议一：提高辅警待遇，让辅警能安稳的生活。
辅警牺牲总数为126人，
平均每三天因公牺牲一名辅警。
这个沉甸甸的数字背后是多少个家庭的泪水。
河北省人大代表檀英桃向河北省十三届人大一次会议提交了一份题为《关于提高基层公安民警辅警待遇等问题的建议》。
警察属高危职业，民警辅警应提高待遇。
当前全国各地辅警的待遇问题始终维持在1000多元，这样的工资标准几乎在最低平均工资以下。
付出与劳
动完全不能匹配，有辅警开玩笑说拖了最低工资后腿。
所谓加班费、高温费、各种津贴对于辅警来说是完全没有。
多数辅警一直在拿着1000多块钱的工资度日，提高辅警工资刻不容缓。
建议二：改革应以在职辅警为主，规范莫让老辅警无家可归
近些年，各地改革层层推进。
但问题暴露较多！
部分地区落实改革的文件，将那些学历可能偏低、年龄可能偏大的辅警直接撇开，新招辅警与老辅警区别对待，工资、补贴也区别对待，伤了为公安事业奉献多年的老辅警心。
事实上，这是玩文字游戏。
很多从事警务辅助人员的身份大有不同、他们其中包括工勤、联防队员、公益岗位、劳务派遣等等，这些身份的辅警都确确实实的做了很多年的警务辅助工作，为什么部分地区要玩文字游戏直接撇开这些人？他们就是辅警。
当前各地落实改革，应当首先把现有辅警的身份性质厘清楚。
只要符合辅警任职条件的，应当依据工龄和工作表现，进行套改辅警层级。
在未完成现有辅警套改之前，暂停面向社会招录新的辅警。
中央和地方出台的各种好政策，首先应当惠及在职的辅警。
有专家认为，辅警改革的重点应当是规范套改在改革前已经进入公安机关工作、事实上从事警务辅助的合同聘用制人员。
建议三：优秀辅警入警给予照顾，应尽快落实
国办印发的《意见》中提出：
特别优秀的辅警入警，应给予一定的照顾。
全国两会上三个人大代表就辅警入警提交建言。
两年来，很少有地方正真落实，辅警论坛仅收集到湖南地区从辅警中招事业编辅警；浙江从辅警中招聘民警。
打开优秀辅警入警渠道能进一步激发辅警工作干劲，这个政策许多优秀辅警一直在苦苦等待，有的优秀辅警生怕等过了年纪，青春易逝，很可能过了今天，就有一大批优秀辅警又错过了入警机会！尽快落实“优秀辅警入警给予一定的照顾”意见，对于在职辅警来说至关重要。
建议四：规范辅警履职程序，莫让袭击辅警再延续
国办印发的《意见》中提出：
谁使用、谁管理、谁负责。
赵克志部长在12月15日全国公安机关视频会议上强调，要狠抓国办《关于规范公安机关警务辅助人员工作的意见》落实，切实管理好、使用好辅警队伍。
全国辅警都充满了期待，期待能进一步明确规范辅警职责权限、期待徐家爱厅长提出的警务辅助人员管理问题纳入立法程序，期待未来辅警在单位有统一的定期培训，期待在履职中有规范的动作，期待在说话时有规范的语言，期待在出事时由领导负责，而不是直接开除辅警。
辅警期待未来真能：高看一眼，热门思想汇报厚爱三分！
建议五：各地落实改革不要仅停留在文件、文字层面
纵观近年来的辅警改革，各地辅警改革文件步伐很快但正真落到实处的不多，部分辅警反应：改革就是从直签变成了劳务派遣，改革就
是工资不增反降、改革还是涨几十块钱、改革就是新老辅警区别对待，改革就是原地踏步走！
这样的改革不是辅警期待的，也不是上级层面希望看到的，尽快推进辅警改革落到实处，每一个辅警都在日盼夜盼。
辅警指望涨点工资养家糊口，指望加入警队圆自己多年来的从警梦，辅警迫切的希望有个职业导向。
建议六：辅警改革地方政府应该起带头作用
辅警改革问题，是地方政府事，绝不是公安机关一家的事。
辅警改革迟迟不能落在实处，可能很大一部分原因是多部门意见不能统一，或者地方财政问题被搁置。
重担压在公安机关身上，解决问题却要多部门联合商讨解决，公安领导力不从心！反观部分地区辅警改革获得地方政府支持的，落实下来很快！仅盼望各级政府领导能关心关注到辅警这一群体，带头引领各部门商讨解决辅警问题。