xx少数民族团场职工文化活动中心建设项目可行性策划书(代项目建议书

第一章总论1.1 项目背景项目名称：XXXXXX少数民族团场职工文化活动中心建设项目项目建设单位：XXXXXX法人代表：周磊项目建设负责人：王建新项目建设地址：XXXXXXXXX项目主管部门：XXXXX编制单位：XXXXXXX工程规模：文化活动中心总建筑面积3065.03m2，地上二层。

项目建设期：一年（2014年4月—2014年11月）工程总投资：800.21万元建设资金来源：全额申请国家资金1.1.1 建设单位基本情况新疆兵团XXXXXX地处准噶尔盆地西侧，塔额盆地南缘，托里县及额敏县境内，团部（XXX）距额敏县100 公里，距托里县80 公里。

东临白杨河，西接阿河他伏山，北接额敏县喀拉也门乡（原十月公社）和塔城种羊场，南距克拉玛依市110 公里及奎屯市250 公里。

辖区地理坐标：东经83°31′—84°50′，北纬45°25′—46°20′。

所辖地域不连片分布在托里、额敏两县境内的山间谷底。

土地总面积1060平方公里。

塔额垦区东进疆内外、疆内外西出哈萨克斯坦及西亚各国的201、221、318省道均贯穿团场，交通十分便利。

XXX始建于 1952 年，经过60年的建设，现已发展成集农、工、商、交、建、服务业多种经营为一体的农牧团场。

现XXX有企事业单位16 个。

其中有机关服务中心、学校、医院、电视站、林业站、兽医站、农业技术推广站、农机技术推广站8 个行政事业单位，7 个农牧业连队，水电服务中心1 个。

目前，团场总人口3378人，其中少数民族1053人，主要有汉族、哈萨克族、回族、维吾尔族等11个民族组成，在册在岗职工710人。

2010 年完成生产总值3800 万元，年均增长16%。

其中：第一产业完成增加值1810 万元，年均增长14.29％；第二产业完成增加值335 万元，年均增长10.67％；第三产业完成增加值1655 万元，年均增长3.2％。

职均收入1.4万元。

1.1.2 XXXXXX文化活动开展情况XXXXXX的文化工作同经济工作一样迈进了各农牧连队和团部XXX。

各农牧连队和XXX职工每年过年过节自行组织丰富多彩的文化活动，文化广场上锣鼓喧天，红绸飞舞，歌声嘹亮，舞龙赛、秧歌赛、拔河赛、篮球赛相继展开，每天晚上灯火通明，男女老少轻歌曼舞，形成了特有的团场“夜文化”，满足了不同年龄、不同层次群众的文化需求，广场文化活动已成为群众日常生活的一个部分，深受群众的喜爱和欢迎。

但是，XXX自建团60年来，至今没有一个室内大型职工文化活动中心。

团场大型文化活动因为没有场地，严重影响了团场精神文明建设工作，团场干部农牧民迫切需要一个集开会、活动、娱乐、阅览、培训一体化的活动中心。

1.2 项目概况1.2.1 拟建地点拟建项目位于XXXXXX对外景观轴线的北侧。

1.2.2 建设规模与目标拟建职工文化活动中心为框架结构，地上二层，设置有多功能活动厅、藏书室、图书阅览室、游艺活动室、展览厅及配套服务用房，综合排练室、美术书法摄影室、信息资源师级分中心、辅导培训室、会议室以及多功能大厅的声控室、放映间、光控室及耳光室。

建筑面积为3065.03m2，总投资800.21万元。

本项目建设将极大的满足XXX职工日益增长的文化活动的需求，有利于推进社会主义精神文明建设，是开展社会主义新城镇建设、建设和谐社会的重要举措。

1.2.3 主要建设条件1、拟建项目依据：XXXXXX少数民族团场职工文化活动中心建设项目规划选址，符合规划。

2、项目的建设符合国家和兵团文化事业发展规划及相关政策，项目建成后，可以服务于当地人民，因此，能够得到社会各界的广泛支持。

3、根据地勘报告，项目的工程地质、水文条件可以满足项目要求。

综上所述，项目建设的主要建设条件是具备的。

1.2.4 主要技术经济指标表1 主要经济技术指标表1.2.5 投资估算与资金筹措本项目总投资估算为800.21万元，其中工程费677.89万元，占项目总投资的84.71％；工程建设其他费63.04万元，占项目总投资的7.88％；预备费59.27万元，占项目总投资的7.41％。

资金筹措方式为全额申请国家资金。

1.2.6 项目建设周期本项目周期为8个月，自2014年4月编制报告之日起至2014年11月竣工验收并投入使用。

1.3 编制依据1、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》2、《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》3、《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展“十二五”发展规划纲要》；4、《XXX国民经济和社会发展“十二五”发展规划纲要》；5、《可行性研究报告编制指南》6、编制《XXXXXX少数民族团场职工文化活动中心建设项目可行性研究报告（代项目建议书）》委托书；7、我国现行的相关设计标准、规范和定额。

1.4 编制的原则1、认真贯彻党的十七大六中全会提出的“文化大繁荣，文化大发展”精神；2、积极进行实地考察，充分了解项目现有的设施和用地情况；3、根据职工文化活动中心设计总平面布置，结合长远发展，合理布置，节约用地。

积极采用新技术、新材料、节约能源、节省投资，注重环境保护。

1.5问题与建议项目的建设必须符合XXXXXX的总体发展规划。

资金是项目可否实施的关键，建议项目单位积极争取上级财政资金大力支持，尽快使项目实施。

第二章项目建设的必要性和可行性2.1 项目建设的必要性XXXXXX总面积1060平方公里，团场总人口3378人，其中团部莫合台1258 人，占总人口的36.46%。

全团少数民族1053人，主要有汉族、哈萨克族、回族、维吾尔族等11个民族组成，在册在岗职工710人。

现有14个基层组织，领导干部156人。

目前，团场现有基层单位14个，其中：农牧连队7个。

全镇没有一个占地面积较大的，集开会、活动、娱乐、阅览、培训一体化的活动中心。

在快速经济发展和人口增长中，人民群众对文化设施的需求日益增强，集中反映在当地群众文化生活的不断升温和入驻企业对文化配套设施需求的日益迫切。

（一）项目的建设是构建“和谐社会”的必要条件党的十六届四中全会以来，构建社会主义和谐社会已经逐步成为全党全社会的共识。

构建“和谐社会”，必须从解决城乡发展的“二元结构”入手，围绕“统筹城乡发展、统筹社会经济发展”的核心思想，在提高经济发展总量水平的同时，保障对社会各项事业的投入，使社会公共服务保持与经济发展同步提高的水平。

文化体育建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。

城乡经济、社会的协调发展，离不开文化的发展，一个缺乏文化内涵，文明程度不高的地区，也缺少持续发展的动力。

因此，急需建立完善的基层公共文化体育设施体系，加大对团场文化基础设施的建设，保障在推进城市化的进程中，充分满足公众的文化体育需求，统筹城乡和谐发展。

XXXXXX少数民族团场职工文化活动中心的建设对构建XXX的“和谐社会”具有重要意义。

（二）项目的建设是XXX经济文化发展的需要科学技术是第一生产力，人是生产力中最活跃的因素。

扶贫先治愚，没有广大职工以及农牧民素质的提高，要脱贫致富奔小康只是一句空话。

市场经济中，文化建设的实质及主要功能，是改造人、培育人和塑造人。

文化具有知识信息的储存和传递的功能，它能启发人们的心智，开发和提高人的智力和能力。

文化中的风俗习惯、道德风尚和行为方式等，影响着人们的生活方式、思维方式、精神面貌、道德情操和社会心理，对提高人的整体素质至关重要。

近几年随着XXX人民群众物质生活水平的提高，人民群众对精神文化生活的需求越来越高，但由于经济发展不平衡，造成文化工作开展上的不平衡，加之经费短缺，文化活动开展的档次和数量与职工的愿望差距甚大，特别是农闲季节，职工文化活动相对匮乏。

抓好基层文化建设，加大力度改善XXXXXX公共文化基础设施条件，完善公共文化服务体系，保障团场镇区职工的基本文化权益。

（三）项目的建设是改善XXX文化基础设施建设滞后的需求近年来，随着经济快速发展，团场各项事业日新月异，学校、医院、道路、通讯、广播电视等一大批基础设施得到改建或新建，相比之下，文化基础设施建设严重滞后，镇区职工没有大型活动场所。

文化活动设施缺乏严重地制约了XXX文化事业发展。

通过职工文化活动中心建设，可以改善镇区文化工作现状，用丰富多彩、健康向上的文化活动促进乡镇文化健康快速发展。

（四）项目的建设是调动XXX职工的积极性，增强团结的需求职工文化活动中心建成后，通过开展系列活动，使职工在活动实践中亲身感受到团党政领导对职工群众政治、经济和精神生活的关心、重视，培养了职工对单位的归属感与拥有感，形成“团结一致、共同奋斗”的良好局面，从而调动了职工工作的主动性、积极性和创造性，发挥出组织的战斗力与凝聚力。

（五）项目的建设成为对XXX职工进行思想政治教育的培训基地职工文化活动中心的建立，为广大职工营造了浓厚的学习氛围，提高了职工业余文化生活质量。

团场各单位组织通过利用职工活动中心这一阵地举办各种思想政治研讨会和各种专题辅导或讲座，使职工进一步掌握党的路线、方针和政策，使职工学法、懂法的意识明显增强。

职工活动中心通过配置电视、VCD和功放等设备定期播放爱国主义教育和专业知识题材影片，在充实职工文化生活的同时，对职工进行革命传统系列教育，拓宽了职工的知识视野。

（六）项目的建设成为提高团场职工专业技能的培训基地为了适应经济的快速发展对团场职工提出的新要求，XXX各个单位对职工进行文化、技术、管理等方面的培训，不断提高职工的理论文化素质及专业技术素质。

为帮助职工掌握现代技术，利用职工活动中心电脑，组织计算机理论学习讲座和实际操作培训，使职工掌握新技术，新操作法，提高工作效率。

另外，职工活动中心可以通过定期组织技术专家讲授农业技术理论知识，管理等方面的理论知识，使职工理论水平和技术操作能力都不断得到提高，为培养团场新世纪优秀职工做出积极的贡献。

（七）项目的建设为满足团场职工健康的兴趣爱好搭建平台社会的发展，带来了人们思维方式、思想观念的巨大变化。

职工活动中心要广泛开展富有时代气息和民族特色的文化活动，大力营造新世纪浓厚的职工文化氛围，用先进文化陶冶职工情操，激励职工斗志。

首先，职工活动中心可以通过节假日举办深受职工欢迎的卡拉OK大赛、文艺晚会等活动，让职工全员登台表演，文艺骨干涌跃增加，活跃氛围；此外，职工活动中心为满足不同群体兴趣爱好需求，也可以举办女职工手工制作展览、诗歌作品朗诵会、才艺表演、书法美术作品展览等活动，为富有各种兴趣爱好和特长的职工学习和发展提供宽松的环境和展示的空间，为职工群众带来生活的快乐，使紧张和劳累得到放松。

（八）项目的建设为提高职工的身体素质创造了条件职工文化活动中心通过贴近职工，贴近生活的形式，紧密围绕职工队伍实际状况开展各种职工业余体育活动，丰富职工的业余文化体育生活，提高干部职工的身体素质。