酒后代驾市场亟待规范
2015最新酒后代驾行业市场分析报告 酒后代驾行业研究报告
酒后代驾行业市场分析摘要我国酒文化历史悠久，酒后代驾能够有效的减少酒后驾驶行为的发生，有着广阔的市场前景，但由于酒后代驾是一种新兴产业，各种制度规范还不是很健全，致使经营惨淡。
本文从酒后代驾的现状以及制约酒后代驾发展的因素出发，结合自己的实践经验，提出了推动酒后代驾又好又快发展的建议。
关键词：酒后代驾；酒后驾驶；发展近期以来因酒后驾驶而导致的重特大交通事故时有发生，公安部从2014年开展严厉整治酒后驾驶以来，取得了良好的效果。
我认为加大对酒后驾驶的查处力度固然重要，与此同时做好服务也不容忽视，酒后代驾就在这种情形下应运而生。
由于酒后代驾是一种新兴行业，还没有得到公众的普遍认可，然而酒后代驾却能够很好的服务于酒后驾驶和交通管理工作，为广大驾驶人解决后顾之忧，发展前景看好。
一、酒后代驾的产生背景及现状所谓酒后代驾，是指公民、企业或者法人为饮酒或者醉酒的驾驶人员提供的一种替代驾驶服务，主要由专业代驾企业提供或宾馆、酒楼、汽车救援中心等附带提供[1]。
毫无疑问，司机醉酒后，请司机代驾比自己顶着酒劲儿驾车回家要安全得多，这样不仅可以消除驾驶员的后顾之忧，而且还可以大大减少酒后交通事故的发生，并能为城市交通秩序的改善与社会的安定起到积极的作用。
酒后代驾,它是在特殊背景下产生的。
首先是交通管理部门对酒后驾驶的查处力度越来越大，而且处罚标准也越来越高，致使一些驾驶员不敢酒后驾车，但在某些情况下又不得不喝酒，酒后需要有人为其代驾；第二是一些典型案件的发生和社会媒体的大肆宣扬让驾驶员深刻认识到酒后驾驶的危害性，它不仅威胁自己的生命财产安全，也威胁他人的生命财产安全。
中国的酒文化历史悠久，自古就有无酒不成宴之说，大多数人和朋友吃饭都有饮酒的习惯，而酒后代驾为饮酒的司机提供了一种合法、安全的选择，不仅有利于减少酒后驾驶这一交通违法现象，有效避免酒后驾驶引发的交通事故，而且还为顾客提供了交际应酬的便利，保障了饮酒司机的行车安全。
从法律维度审视酒后代驾市场的规范
第11卷第7期中国水运V ol .11N o.72011年7月Chi na W at er Trans port J ul y 2011收稿日期：2011-04-27作者简介：俞锋（），男，浙江绍兴人，浙江工业大学法学院公法学系讲师，硕士，从事法理学、法律社会学的教学与研究。
从法律维度审视酒后代驾市场的规范俞锋，何兴（浙江工业大学法学院，浙江杭州310023）摘要：醉酒入刑成为交通治理的强力手段，表明我国治理交通违法的信心和决心，同时也引发了酒后代驾市场的新一轮井喷式发展。
酒后代驾行业虽已逐渐被消费者所认可，但代驾市场的法律隐患着实让人忧虑。
文中从代驾行业存在的必要性以及所面临的主要法律问题等角度，着重分析了酒后代驾的法律关系，并提出酒后代驾市场的法律监管方式，希望早日完善相关立法，从而维护消费者和代驾者的合法利益，推动这一市场和谐发展。
关键词：代驾；法律关系；法律责任；法律监管中图分类号：F791.3文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2011）07-0057-02一、酒后代驾存在的必要性简述中国是礼仪之邦，逢年过节、商务谈判难免喝酒应酬，但酒后驾车则可能会给人们生活带来惨痛的伤害，然而全面禁酒又显得不切实际，从2004年北京出现我国最早的“酒后代驾”业务，虽已历经多年，但这一行业仍未形成规范化的市场，尚缺乏相关法规的规范和监管。
2010年，持续上升的酒驾事故量促使国家加大了对酒后驾车的行政处罚力度，并着手醉酒驾驶入刑的立法准备。
今年5月，《刑法修正案（八）》正式施行，醉酒驾驶从此纳入刑法调整范畴，这也让酒后代驾获得了进一步发展的空间。
二、酒后代驾的常见法律纠纷酒后代驾应市场需求而生，它让行人安心，醉酒者省心，代驾者开心，管理者放心。
但缘何这多方获利的低成本产业，却在市场运行中困难重重，现实中的情况究竟如何？1．代驾司机在代驾过程中发生交通事故的纠纷时有发生车主在酒后寻找代驾本是为安全回家，若代驾途中发生意外事故，双方便可能陷入责任纷争，代驾者和车主各有说辞，意见不一。
代驾
他还建议，应建立和完善行业规范。其中包括设立准入门槛，规定成立代驾公司的资质条件和代驾驾驶员应具备的最低驾龄等；制定代驾服务指导价，统一代驾公司的基本服务标准；制定代驾服务合同示范文本等，让顾客一目了然。
“由于看到了酒后代驾的商机，一时间租车业、二手车公司、汽车陪练公司等，纷纷加入"酒后代驾"大军，甚至一些酒店、餐厅会开车的服务员也兼职提供代驾服务。”黄山明委员在这份提案中指出，酒后代驾行业的准入门槛过低，如个别代驾公司招收代驾驾驶员时只要求会开车就行。
黄山明委员在提案中建议，应明确酒后代驾行业的主管部门，即由一个政府部门来监管，比如可以纳入运管部门的管理范畴中，பைடு நூலகம்而起到约束其行为的作用。同时，制定出台相关法规，“经过调查论证，以法律规章的形式明确代驾双方的权利和义务，明确职能部门在代驾服务监管中的职责，依法加强代驾行业监管。”黄山明表示。
上海酒后代驾市场目前存在着不少亟待解决的问题，如准入门槛过低、收费和分配标准不统一、“黑代驾”混迹其中等，存在不少安全隐患。为此，市政协委员、民进市委副秘书长黄山明递交了一份题为《关于规范上海代驾市场管理的建议》的提案，建议上海酒后代驾行业设立准入门槛，制定代驾服务指导价，统一代驾公司的基本服务标准，并制定代驾服务合同示范文本。
代驾市场整改方案
代驾市场整改方案背景随着社会的发展，人们的交通方式也在不断地改变，但是现实情况是现在许多的人们开车不喝酒，不开车喝酒，这时候就需要代驾了。
但是近年来，一些代驾公司严重侵害了消费者的权益，引起了社会不满和质疑。
因此，我们需要出台一些落地的措施，来整顿代驾市场，保护消费者的权益，合理规范代驾行业。
目标代驾市场的整改目标是规范化市场，保障消费者的基本权益。
通过多方面的措施，净化市场，对代驾公司的经营行为进行规范化，加强执法力度。
同时，整顿代驾市场，促进代驾市场健康发展，使市场更加规范、有序、透明。
措施1. 整合资源，建立规范标准整合各地资源建立统一规范标准，明确代驾行业从业资格、服务质量、价格等方面的标准。
并建立严密的监管和管理体系，加强对各代驾公司的经营管理和执法监管。
2. 扩大宣传力度，提高消费者自我保护意识鼓励与代驾相关的媒体扩大代驾的知名度，提高消费者对代驾的认知度，普及消费者自我保护知识，加强消费者权益意识和自我保护意识，策划相关宣传主题活动，提高市场知名度和可见度。
3. 市场准入制度的建立对代驾公司进行准入门槛的设置，明确市场准入政策。
准入门槛包括：公司注册资格、从业人员资质、服务行为标准等。
根据门槛的不同设置不同的管理政策。
4. 扩大消费者服务投诉渠道设立211投诉热线以及APP内*投诉功能，向消费者提供快速、高效、便捷的投诉渠道，通过加强消费者服务机构的建设，为消费者提供更好的服务保障。
5. 质量普及教育设立代驾从业员培训制度，对代驾从业员进行相关培训，普及安全知识和消费者权益保护知识。
加强对代驾从业员的监管和考核。
6. 调整代驾报价结构调整代驾行业的报价结构，采取严格的价格监管政策。
通过竞争机制，降低代驾费用，保障消费者的合理利益。
结论代驾市场是社会发展的需要，也是消费者的需求，但是对于代驾市场的规范化和监管问题，必须要加强依法治理和落实各项整治措施，以维护社会健康稳定的发展。
在新形势下，让代驾行业更加成熟、更加健康、更加稳定发展，是我们的共同责任。
酒后代驾行业现状及发展研究
酒后代驾行业现状及发展研究【摘要】酒后代驾服务作为一个新兴行业，不仅成为了治理酒后驾驶的创新手段，也是酒店、ktv等娱乐场所提高服务质量，提高顾客满意度的一部分。
因此代驾行业的发展问题也引起了社会各界的广泛关注。
本文深入分析了代驾行业的发展现状，并以哈尔滨市为例，研究了制约酒后代驾行业发展的问题，提出了相应的解决对策。
【关键词】酒后代驾哈尔滨市行业现状解决对策一、我国国内酒后代驾行业现状酒后代驾早在2004年我国的几个大型城市就已经存在，但由于没有规范的行业标准和有效的监管，酒后代驾业的发展并不顺畅。
2009年9月份，上海市工商局发布了一则消息：全市各工商分局都可接受代驾公司的正式登记注册申请。
这标志着代驾公司终于可以走上合法化的道路，而近几年代驾服务也逐渐成为一个新兴行业出现在社会生活中。
但酒后代驾服务在各地冷热不均。
在北京，由于新的交通法处罚得很严厉，使代驾服务在北京受到了很大的热捧和欢迎。
然而在全国其他一些地方，酒后代驾的光景就要黯淡得多。
（一）哈尔滨市酒后代驾行业现状。
据悉，哈尔滨市目前规模比较大的“代驾类”公司约有10多家。
代驾大致流程为：客人电话向代驾公司预约，定好地点、时间；见面后，客人与代驾员填写“代驾服务确认单”，确认车况、车险情况、出发时间、路线等；到达目的地后，根据里程，收取相应的代驾费。
总体来说，哈市的酒后代驾行业尚处在起步阶段，许多市民对代驾服务这一业务并不了解。
另外我们对市民没有接受过代驾服务的原因进行了调查，37%的人为安全担心，对代驾公司不信任。
25%的人对代驾的费用问题有顾虑。
38%的人对代驾公司不了解，无法联系。
（二）哈尔滨市民对待酒后代驾的看法及意见。
为了解哈尔滨市民对酒后代驾的看法，我们进行了实际的走访调查，并将调查结果总结如下：一方面，有些接受过代驾服务的市民认为找不规范的代驾公司，无论是财产还是人身安全都没有保障。
也有些人表示，他们接受代驾服务时只是订立了简单的口头协议，权力义务关系不明确。
关于规范天津市代驾服务市场的几点建议
代驾 服 务 酒店 等 的代 驾 服 务从 驾 驶
“ 醉驾 入刑 ”新 规 ．交 警部 门 也加 大 了
技 术 上 讲 ，是 兼 职 服 务 ，不 够 专 业 。 非 专 业 的代 驾服 务 准 入 门 槛 过 低 ．代
驾 员 只要 有 驾 照 即可 “ 黑 代 驾 ”没
查处 酒驾行 为的力度 。 “ 醉驾 入刑 ”
对 策研 究
Ｅ Ｃ ＯＮＯ ＭＩ Ｃ ＯＵ Ｔ Ｌ ＯＯＫ ＴＨ Ｅ Ｂ ＯＨ Ａｌ Ｓ Ｅ Ａ
关子规范天津市代驾服务市场的几点建议
一 刘 行星
２ ０ １ １ 年５ 月１ 日起 ．我 国 开 始 实 施
目前 的 代驾 服 务 市 场 ．被 称 作 是 无 主 管 单位 、无 准 入 Ｉ ＇ ｑ 槛 、无统 一 标 准 的 “ 三无 ”行业 代驾 行业 作 为一 种新 兴 行 业 ．缺 少 监 管 ．准 入 门槛 很 低 ．无
人 心 ．很 多人 不再 因贪杯 而 危险 驾驶 。 但是 “ 无 酒 不成 席 ”是 节 假 、婚 庆 聚 会 的 一 种 民俗 。有 时 聚 会 饮 酒 ，就 需
要 找 人 代 驾 。每 到 节 假 日 ，尤其 是 国
多 依附 于其 他 业 务 ．很 多代 驾都 是 酒
店 和 汽 车租 赁 公 司的 附 属 业 务 。没 有
ｆ 三 代 驾服 务收 费标 准 不一 天 津 市代 驾 服 务 行 业 收 费标 准 不 统 一 ．有 关 部 门也 没 有 制 定相 应 的收
大 大 提 高 了 道路 交通 安 全 。 “ 开车 不
喝 酒 ．喝 酒 不开 车 ”的 警 示 语 已深 人
从 事 代驾 业 务 的 公 司很 少 ．他 们 大
酒后代驾业务发展探析
酒后代驾业务发展探析沈建莉(番禺广播电视大学,广东广州511400)摘 要:我国道路交通安全法加大了酒后驾车的处罚力度,刑法也明确规定了醉驾将入刑。
加之酒后驾车的交通事故时有发生, 酒后驾车 问题成为了社会热点,与此相应地,酒后代驾也越来越频繁地被提到。
对酒后代驾业务进行了研究,分析酒后代驾业务的现状及制约酒后代驾业务的因素,提出了发展酒后代驾业务的对策。
关键词:酒后驾驶;代驾业务;发展中图分类号:D9 文献标识码:A 文章编号:1672 3198(2011)10 0232 011 酒后代驾业务的现状酒后代驾并不是现在才出现的新兴行业。
早在2004年修改的 道路交通安全法 加大对酒后驾驶的处罚力度,这一业务就已经正式进入人们的视野。
而其实在此之前,一些出租车司机已经兼营酒后代驾业务,当时只是临时业务。
2004年初,北京首家专门以 酒后代驾 为经营项目的奔奥安达公司成立,成为专门的一项业务。
接着代驾市场逐渐形成。
据统计,在北京2010年的春节期间,公司的酒后代驾收入就达60万元。
2009年9月18日,在合肥市,由合肥市蜀山区商务局和蜀山交警大队发起设立了 酒后代驾联盟 这一特殊机构。
该机构由蜀山区商务局向社会招募代驾员,并进行思想道德的审核,之后交由交警大队进行驾驶技术的审核,代驾员通过审核之后,挂靠在合肥市平安出租公司名下。
政府部门还建立了代驾公司与酒店的密切合作关系。
联盟有9家加盟酒店,酒店服务人员负责向顾客介绍代驾服务以及展示代驾员的基本信息,如果顾客有代驾的需要,则要在喝酒前签订 代驾委托书 和 委托代驾服务卡 。
在委托书和服务卡上,明确了责任已经规范了收费标准。
顾客交付代驾款后也将获得由平安出租车公司提供的统一发票,如果出现有任何的纠纷则由平安出租车公司出面解决,并在特殊情况下承担连带责任。
代驾联盟是由政府部门一手打造的,代驾公司只是接手业务而已,并不是以一个独立的盈利实体在经营此项业务。
酒后代驾行业现状及发展研究
酒后代驾行业现状及发展研究作者：宋天婵焦娇彭澎李冬梅梁爽来源：《商情》2013年第27期【摘要】酒后代驾服务作为一个新兴行业，不仅成为了治理酒后驾驶的创新手段，也是酒店、KTV等娱乐场所提高服务质量，提高顾客满意度的一部分。
因此代驾行业的发展问题也引起了社会各界的广泛关注。
本文深入分析了代驾行业的发展现状，并以哈尔滨市为例，研究了制约酒后代驾行业发展的问题，提出了相应的解决对策。
【关键词】酒后代驾哈尔滨市行业现状解决对策一、我国国内酒后代驾行业现状酒后代驾早在2004年我国的几个大型城市就已经存在，但由于没有规范的行业标准和有效的监管，酒后代驾业的发展并不顺畅。
2009年9月份，上海市工商局发布了一则消息：全市各工商分局都可接受代驾公司的正式登记注册申请。
这标志着代驾公司终于可以走上合法化的道路，而近几年代驾服务也逐渐成为一个新兴行业出现在社会生活中。
但酒后代驾服务在各地冷热不均。
在北京，由于新的交通法处罚得很严厉，使代驾服务在北京受到了很大的热捧和欢迎。
然而在全国其他一些地方，酒后代驾的光景就要黯淡得多。
（一）哈尔滨市酒后代驾行业现状。
据悉，哈尔滨市目前规模比较大的“代驾类”公司约有10多家。
代驾大致流程为：客人电话向代驾公司预约，定好地点、时间；见面后，客人与代驾员填写“代驾服务确认单”，确认车况、车险情况、出发时间、路线等；到达目的地后，根据里程，收取相应的代驾费。
总体来说，哈市的酒后代驾行业尚处在起步阶段，许多市民对代驾服务这一业务并不了解。
另外我们对市民没有接受过代驾服务的原因进行了调查，37%的人为安全担心，对代驾公司不信任。
25%的人对代驾的费用问题有顾虑。
38%的人对代驾公司不了解，无法联系。
（二）哈尔滨市民对待酒后代驾的看法及意见。
为了解哈尔滨市民对酒后代驾的看法，我们进行了实际的走访调查，并将调查结果总结如下：一方面，有些接受过代驾服务的市民认为找不规范的代驾公司，无论是财产还是人身安全都没有保障。
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总经理何某抱 怨说 ， 他的公 司从营业代驾服务至今 也不知道 主
管单位是谁。 “ 在 多部门管不住一头猪” 这种多 头监管的模式面
前 ， 么也管不了 什 的尴 尬 局面是 无 法避 免的。 么 由谁去监 那 该
依据公里数或者代驾时长来分类计价是很可能出 现的形式。 这
方、 物品丢 ￣ｇｏ 车内 － 在没有相关法规 出台的情况下＇ － 不光是 消 费者 的利益得不到保 障， 驾公 司也 有可能因此吃亏， 代 这也 是
酒后代驾的弊端之・。
国 代驾产业的平民化、 普遍化。
另据 资料显示， 租赁公司同时提供 自 驾和代驾业务几乎是 通行 的行规 ， 美国、 本、 日 欧洲、 韩国等国家及台湾地 区 都是如
产租赁， 从行业属性上看应划入汽车租赁业范畴； 而代驾租车
实质上是一种客运经营， 本质上属于出租汽车业。 目前的 酒后 代驾 市场还 处于一个无 相 关法规 监管的状
酒后代 驾市场要 想真正规 范化 ， 有很长的路 要 走， 还 相
关 法规 的 出台刻不容 缓 。
今 年５ 日 刑法修正案 （ ） 施 ， 月１ ， 八 实 这意味 着醉驾正式
大典 》 亦没有 ‘ 驾” 里， 代 这・职业 。 连个正规的名分都没有，
本没有走入正规化的门 道。 而随着这一市场的逐渐扩大， 相关
部 门对 它的重视 程度也会增加， 法规 制度的建立也 将加 ｝ 很 夹，
其准入门 几乎为零， 槛 这为制度设计者出了 一道新的考题 ： 究 竟要符合什么样的条件此才有资格进入该行业呢？ 门槛是高 些， 还是低些呢？ 只有把好准入这第一关， 让欲入该市场者知
其次是计价标准会更加完善。 随着市场的逐渐扩大， 竞争
也将 日 趋激烈。 酒后代驾的价格 很可 能会随着代驾公司数量 的
增加而有所降低， 计价标准也将日 趋完善。
现在 酒后代 驾价 格一刀切的方法其 实有些不妥， 代驾１ 公 里和代驾１ ０ 公里都是一样的价钱 ， 这难免有 Ｉ不过去。 兑 所以，
道‘ 代价”， 才能从 源头上 最大程度的 “ 纯洁”酒后代 驾队伍， 将 “ 黑代驾” 及其他 不符合准入要求者挡在 门外 其 次， 当设 定保 降 ｆ 应 生的监管。 某汽车驾驶服 务有限公 司
多个体从 业者也将 以更加便利的方式进 入到正规 队伍中 ， 来 酒 后代驾公 司的队伍将 日 益扩大。
ＣＯｌｍｎ 专 栏 ｕ
文／ 马有 明
市场好 问题也多
酒后代驾市场虽 说正呈现雨后春笋般的发展势头， 但作 为一个新兴行业， 其背后还存在着很多的问 题， 消费者对该行
业的＂ － ￣／ ． Ｘ和信任程度也 不高。 ｋ
常见的一种违法经营方式。 据悉， 驾租车和代驾租车虽只有 自
一
字之差， 却在法律性质上有着天壤之别： 驾租车是・种财 自
从事酒后代驾的公司 数量将逐步增多 另外， 。 随着审｝ ｌ ｂ 手续及相
关法规的规 范化 ， 一些原先的个体代驾也将步入正轨 。
首先 ， 当设 定严格 的准入 。 国家ห้องสมุดไป่ตู้计局归纳的 《 应 在 国民
现 在的酒后 代驾还处 于无法可依的状 态， 多 业者根 很 从
经济行业分类》 ， 代 驾服斧’ 中 无‘ 这・４＿。 《 －ｌ 在 中国职业分类 ？ｋ ，
态， 有很多 没有提供代驾服务资质的＆￣ａｄＬ充斥在这个市 ． － 场上 。 就使得该行业 欠缺 规 范性 ， 有一个统一 的服务标 这 没
准， 价格 的制定更是￣，就市， ｆ Ｓ － 没有标准。
入刑。 据了 解， 经确认机动车驾驶人有醉酒驾驶机动车行为 的， 将以涉嫌危险驾驶罪予以 刑事蝶 ， 处以拘役一至六个月，
此， 因为代驾租车的确有很大的市 场需求。 不过， 代驾租车如何
与客 运包车区别管理 ， 代驾租车的驾驶 员 管理 问题等都需要进
一
步明确和规 范。
酒后代驾市场的预测
宽严相济规范市场
酒后代 驾这个新兴的运输业务 要健 康 发展 ， 相关部门应
该 引起 高度重视 。
首先 是正规 公 司 逐步增 多 随着市 需求的扩大 ， 将 。 场 专门
安 全
ＣＯｕ ｎ 专 栏 ｌｍ
个体经营者的驾驶技 术 并不 十分过硬 ， 这也是＿项安全 隐患。 代驾公 司在提 供酒后代 驾服务 时， 最头疼的就是 遇到 烂 醉如泥 、 神志不清的消费者。 有时会 出 这样的情况： 现 —名喝多 的 消费者在打 电话约到代驾司机后 ， 不 出自己家的具体位 置 说
据全国乘用车联合会副秘书长崔东 树介绍， 第一家 中国 酒后代 驾公 司是 ２０ 年在北京诞 生的， ０４ 而在 这之前， 一些大 城市早就有在酒楼外 “ 趴活儿” 的出租车司机 已经开始兼营
ｉａ＿作。 的酒后代 驾公 司的成立 ， Ｒ ｒ 专门 ＿ 意味着把这 一 工作公
由于兼职司 机大都在白 天还要工作， 一天八个小时下来还要继 续在晚上加班， 疲劳驾驶的问 题很可能会存在， 这本身就很不
并处罚金。 据分析， 对酒后驾车惩罚力 的加大 ， 度 是催生酒后
代驾公 司的重要原 因。
目 省会市场上从事酒后代驾服务的司机多 前， 为兼职。 由
于酒后代驾的工作 时间比较特殊 ， 为晚上９ 多 点之后 ， 所以很 少 会有人专门 从事此项职业 。 酒后代驾司 机多 为兼职这 ・现象本身 也是＿个安全隐患。
自 式的开放 和严谨 ： 国代驾业务 由韩国代驾协 会运 营， 模 韩 该
协会 由韩国国会社会 委员会 监督， 是一个正规代驾公 司的联 盟 体， 共享软件 平台、 资讯 、 订单和客户。 强势的监管部 门， 完整的
管理体系 售 和 后服务以及代 驾信息、 资源的开放共享， 成就 了 韩
和电 导致这名司机没有在规定时间内 话， 将消费者送到家， 而事 后消费 者却将责任推到了 代驾司 机身 上。 类似的问题还有很多 比如车主在第二天发现汽车剐蹭却 ， 无 法认 定责任人是谁 、 车主因表 述不清导致代驾司机送错 了 地