劳社部发[2004]22号 关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知
新疆维吾尔自治区建设领域农民工工资支付管理办法
新疆维吾尔自治区建设领域农民工工资支付管理办法第一条为规范建设领域农民工工资支付行为，保障农民工工资支付，根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、劳动保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发〔2004〕22号）等有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于自治区行政区域内从事各类房屋建设、市政基础设施、公路、水利、铁路、通讯等新建、扩建、改建工程中使用农民工的建筑施工单位（含总承包、专业承包、劳务分包企业，以下简称企业）和建设单位，以及与之形成劳动关系的农民工。
区外进疆建筑施工企业依照本办法执行。
本办法所称农民工，是指本人为农业户口在城镇务工的人员。
本办法所称工资，是指企业依据国家有关法律法规规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给农民工的劳动报酬。
第三条县级以上劳动保障行政部门负责企业农民工工资支付的监督管理，各级建设行政部门应协助同级劳动保障行政部门对企业支付农民工工资的情况进行监督检查。
第四条县级以上劳动保障行政部门应建立农民工工资支付监督管理制度，依法查处拖欠、克扣农民工工资等违法行为。
第五条各级劳动保障行政部门应按规定建立拖欠农民工工资调查统计制度，会同同级建设行政部门做好企业拖欠农民工工资情况的调查统计上报工作。
第六条企业必须按照《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994〕489号）和《最低工资规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第21号）等有关规定按时足额支付农民工工资，不得无故拖欠或克扣。
第七条企业招用农民工应依法签订劳动合同。
劳动合同中应明确工资支付项目、标准、形式、时间及双方约定的其他事项。
第八条企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动保障行政部门与建设行政部门备案。
第九条企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。
关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知
附件2：浙江省交通建设领域企业农民工劳动合同（示范文本）合同编号：甲方（用人单位）全称：法定代表人：，单位地址：委托代理人：，本市（县、区）办公地址：乙方（劳动者）姓名：，居民身份证号码：户籍所在地：省（自治区、市）市县（区）乡（镇）村（街）本市（县、区）住址：根据《中华人民共和国劳动法》、《浙江省劳动合同办法》等有关规定，甲乙双方在平等自愿的基础上，经协商一致订立本合同。
一、合同期限第一条本合同期限为（从下列A、B中选择）：A．有固定期限的劳动合同。
合同期自年月日起，至年月日止；B．以完成一定的工作为期限的劳动合同。
双方的具体约定为：第二条试用期约定为（从下列A、B中选择）：A．无试用期；B．试用期自年月日起，至年月日止。
二、劳动岗位和工作内容第三条甲方安排乙方从事工种（岗位）。
根据生产经营的需要，在乙方能够胜任的前提下，甲方可以合理变更乙方的工作岗位和任务。
乙方应完成甲方合理分配的生产任务。
三、劳动报酬第四条甲方根据国家有关规定和乙方工作岗位，确定乙方工资标准为（从下列A、B、C中选择；无论采用何种标准，每月工资总额均不得低于项目所在地政府规定的最低工资标准）：A．按月工资标准计算劳动报酬，每月工资为￥元（人民币大写：）；B．按工日工资标准（1工日＝8小时）、根据乙方实际工作时间计算劳动报酬，每工日工资为￥元（人民币大写：）；C．根据乙方完成工作量计算劳动报酬，具体标准为：第五条甲方应按本合同附件样式制作记工考勤卡，交乙方保管，作为计算工资的原始凭证。
甲方应指定专人作为记工员，对乙方每天工作内容、工作时间（工作量）等在记工考勤卡上予以记录；甲方项目部应当每月对记工考勤卡上的记录进行审核、确认。
第六条对于乙方非因本人原因而全天不能工作的，甲方按每天￥元（人民币大写：）的标准计算误工费，列入当月工资支付给乙方。
第七条工资按月支付，具体支付、结算方式为（从下列A、B中选择；无论采用何种支付、结算方式，每月支付额均不得低于项目所在地政府规定的最低工资标准）：A．每月日前结算付清上月工资；B．每月日前支付￥元（人民币大写：），余款按如下约定结算支付：第八条工资发放方式为（从下列A、B中选择）：A．银行代发：甲方为乙方在银行开立工资结算账户，工资发放均通过此账户进行；B．现金发放：甲方直接向乙方发放现金，乙方本人凭身份证原件领取并签名确认。
吴邦林、伍家彬等劳务合同纠纷民事二审民事判决书
吴邦林、伍家彬等劳务合同纠纷民事二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷劳务合同纠纷【审理法院】福建省厦门市中级人民法院【审理法院】福建省厦门市中级人民法院【审结日期】2021.07.02【案件字号】(2021)闽02民终1833号【审理程序】二审【审理法官】(张巧铭)(陈丽端)(刘国如)【文书类型】判决书【当事人】厦门市源浩建筑劳务有限公司;吴邦林;伍家彬;厦门市中靖建设工程有限公司【当事人】厦门市源浩建筑劳务有限公司吴邦林伍家彬厦门市中靖建设工程有限公司【当事人-个人】吴邦林伍家彬【当事人-公司】厦门市源浩建筑劳务有限公司厦门市中靖建设工程有限公司【代理律师/律所】黄昌榕福建君州律师事务所;唐帅华福建君州律师事务所;阿瑟尔上海段和段(厦门)律师事务所【代理律师/律所】黄昌榕福建君州律师事务所唐帅华福建君州律师事务所阿瑟尔上海段和段(厦门)律师事务所【代理律师】黄昌榕唐帅华阿瑟尔【代理律所】福建君州律师事务所上海段和段(厦门)律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】厦门市源浩建筑劳务有限公司【被告】吴邦林;伍家彬;厦门市中靖建设工程有限公司【本院观点】本案源浩公司是案涉艺辉综合楼项目劳务分项工程的承包单位，源浩公司将所承包的案涉分项工程分包伍家彬完成，伍家彬雇佣吴邦林贴砖班组(包括吴邦林、冯黎、曾祥、王后明、王生华)做工，吴邦林接受伍家彬雇请，为其提供劳动，伍家彬依法应当支付相应的报酬。
【权责关键词】撤销合同过错第三人证明诉讼请求缺席判决维持原判发回重审执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院另查明，一审在案证据，伍家彬提供的《收款条》、《艺辉综合楼伍家彬泥水组工程量汇总》清单、艺辉综合楼工程项目经理曾庆良签字确认的《结算单》、伍家彬泥水班组的《工人工资支付表》、伍家彬泥水班组工人工资《付款通知书》等证据，可认定伍家彬承包案涉艺辉综合楼项目的泥水分项工程，本院对一审认定的“伍家彬向源浩公司承包了案涉工程项目的泥水分项工程，并雇佣吴邦林的班组(包括吴邦林、冯黎、曾祥、王后明、王生华)做工”事实予以确认。
安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法
安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法第一条为切实维护建筑业从业农民工合法权益，从源头上解决建筑业企业拖欠农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》和省人民政府《关于建立长效机制防止拖欠工程款和农民工工资的通知》皖政[2004]51号、劳动保障部和建设部《关于印发＜建设领域农民工工资支付管理暂行办法＞的通知》劳社部发[2004]22号有关规定，特制定本办法。
第二条建立全省建设领域农民工工资支付保障制度（以下简称支付保障）。
各级劳动保障行政部门负责支付保障制度的实施，建设行政主管部门按照职能协助劳动保障行政部门实施。
第三条建筑业企业（包括各类总承包企业、专业施工企业、劳务分包企业，下同）要向企业所在地劳动保障行政部门办理支付保障手续。
进皖建筑业企业向工程所在地劳动保障行政部门办理支付保障手续。
第四条建筑业企业办理支付保障手续，可采取下列三种形式：（一）由银行业金融机构出具农民工工资支付保函；（二）由符合条件的担保机构出具担保文件，也可由有能力承担担保责任的项目业主或社会其他法人出具担保文件；（三）按劳动保障行政部门指定的专户存入农民工工资支付保障金。
对市场信用好、三年内未曾发生拖欠农民工工资问题的建筑业企业，经劳动保障、建设主管部门确认，可自行建立支付保障金，并在劳动保障行政部门监督下使用，不再按第四条规定的三种形式办理支付保障手续。
第五条建筑企业可采取按年度或按单项工程项目办理支付保障手续。
第六条采取按年度办理的，应当在每年的元月份到企业所在地劳动保障行政部门办理支付保障手续，其保函或担保金额不得少于上年度应付农民工工资金额的30％。
建筑业企业可根据本企业的农民工工资支付信用情况，向县以上劳动保障行政部门申请降低工资支付保障额度，经劳动保障行政部门会同建设主管部门确认，可酌情降低支付保障额度，但最低不得少于上年度应付农民工工资总额的5％。
第七条采取按单项工程项目办理的，应当在办理建设工程中标通知书备案（开工报告批准）后15天内向工程所在地劳动保障行政部门办理支付保障手续。
《保障农民工工资支付条例》出台后的总包管理措施建议
《保障农民工工资支付条例》出台后的总包管理措施建议建筑行业吸纳了我国大量的农业劳动人口，根据国家统计局发布的《农民工监测调查报告》显示，截至最新的统计，我国农民工总量约为2.88亿人，其中从事建筑业工作的比例为18.6％，建筑业是仅次于制造业的第二大用工行业。
上述国情决定了农民工工资拖欠问题在我国不仅仅是劳动报酬纠纷，更是影响社会稳定的“三农问题”之一。
2019年12月30日，国务院发布《保障农民工工资支付条例》（以下简称“条例”），自2020年５月１日起施行，进一步加大了总承包方的工资支付义务和责任。
本文结合条例规定探讨施工总承包单位如何通过加强管理措施应对农民工工资支付风险。
案情导读在讨论具体问题前，我们先通过案例了解常见的农民工欠薪纠纷类型。
（一）总包方违法转分包并拖欠工程款2017年４月，Ａ公司作为施工总承包方承揽某电力项目建筑工程后，将所承接的工程全部交由其具有独立法人资格的子公司Ｂ公司施工。
Ｂ公司将该建设工程项目中的部分主体工程发包给具有相应资质条件的分包单位Ｃ。
Ｃ公司将工程中的劳务工作委托给无任何资质的包工头李某承揽。
２０１７年底，包工头李某以劳务工作已经完成，但农民工工资未足额支付为由聚集农民工向总承包方Ａ公司、Ｂ公司和Ｃ公司要求支付款项，Ｃ公司主张因工程未完成结算且未收到工程款项无力垫付工资为由要求总承包方垫付农民工工资。
本案例中，Ａ公司将其承揽的全部工程转包给了子公司Ｂ，而Ｂ公司又将主体工程违法分包给了Ｃ公司，Ｃ公司将劳务工作直接委托无资质的包工头完成，存在层层违法转分包的事实。
（二）总包方如期支付工程款但分包单位欠付下游工程款2018年１０月，Ａ公司作为施工总承包方承揽了某建筑工程，该工程已经完成主体工程尚未移交给建设单位。
同年１２月，包工头孙某聚集班组农民工向总包方Ａ公司主张支付农民工工资。
Ａ公司核实后发现孙某班组为分包方Ｂ公司聘用的农民工，并无劳务分包资质。
而Ａ公司分包给Ｂ公司部分非主体工程已经完工，且连同质保金在内的全部工程费用已经支付完毕，Ｂ公司并未支付全部农民工工资。
人社部建设领域农民工工资支付管理暂行办法
人社部建设领域农民工工资支付管理暂行办法 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-建设领域农民工工资支付管理暂行办法关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知发布日期：2011-07-28来源：人社部劳社部发[2004]22号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、建设厅（建委）：为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，现将《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们，请结合实际情况制定实施办法，认真贯彻执行。
各级劳动和社会保障行政部门应会同建设行政主管部门积极探索建立解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制，大力推进农民工工资支付监控制度及信用制度建设，在有条件的地区探索建立工资支付保障制度。
要加强同各级工会组织、企业联合会/企业家协会（企业组织）的协调和沟通，指导、推动企业建立集体协商制度，充分发挥劳动关系三方协商机制在解决拖欠或克扣农民工工资问题中的作用。
中华人民共和国劳动和社会保障部中华人民共和国建设部二○○四年九月六日建设领域农民工工资支付管理暂行办法为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法。
一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业（以下简称企业）和与之形成劳动关系的农民工。
本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。
二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。
三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。
四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。
人力资源社会保障部等十部门关于印发《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》的通知
人力资源社会保障部等十部门关于印发《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》的通知第一篇范文：合同编号：__________甲方：____________________乙方：____________________鉴于甲方为乙方提供工程建设服务，为确保工程顺利进行，保障农民工工资的及时支付，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》等相关法律法规，双方经协商一致，特订立本合同，并共同遵守以下条款：第一条专用账户的设立1.甲方应在银行设立农民工工资专用账户（以下简称“专用账户”），并确保专用账户的唯一性、独立性和专款专用性。
2.乙方应按照合同约定及时足额将农民工工资划入专用账户。
第二条专用账户的管理1.甲方应严格按照相关法律法规和本合同的约定管理专用账户，确保农民工工资的按时足额支付。
2.乙方应定期对专用账户进行审计，并向甲方提供审计报告。
第三条工资支付1.甲方应按照合同约定及时支付农民工工资，确保农民工的合法权益得到保障。
2.乙方应协助甲方做好农民工工资的支付工作，并提供相关证明材料。
第四条违约责任1.甲方未按照本合同约定支付农民工工资的，应承担违约责任，向乙方支付违约金，并承担因此产生的一切损失。
2.乙方未按照本合同约定划入农民工工资的，应承担违约责任，向甲方支付违约金，并承担因此产生的一切损失。
第五条争议解决1.本合同的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。
2.双方因履行本合同发生的争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第六条其他约定1.本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
2.本合同自双方签字（或盖章）之日起生效，有效期至工程竣工之日止。
甲方（盖章）：____________________乙方（盖章）：____________________签订日期：____________________1.工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法2.农民工工资专用账户设立及管理相关规定3.农民工工资支付证明模板4.专用账户审计报告模板请注意，以上合同范本仅供参考，具体合同内容需根据实际情况进行调整，并在签订前征求法律人士的意见。
关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知
精心整理劳社部发[2004]22号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、建设厅（建委）：为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，现将《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们，请结合实际情况制定实施办法，认真贯彻执行。
企业。
三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。
四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。
五、企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。
六、企业应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工精心整理资，并不得低于当地最低工资标准。
具体支付方式可由企业结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。
七、企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
企业可委托银行发放农民工工资。
八、企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。
九、工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。
（五）侵害工资报酬权益的其他行为。
十七、各级劳动和社会保障行政部门依法对企业支付农民工工资情况进行监察，对违法行为进行处理。
企业在接受监察时应当如实报告情况，提供必要的资料和证明。
十八、农民工与企业因工资支付发生争议的，按照国家劳动争议处理有关规定处理。
对事实清楚、不及时裁决会导致农民工生活困难的工资争议案件，以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的争议案件，劳动争议仲裁委员会可部分裁决；企业不执行部分裁决的，当事人可依法向人民法院申请强制执行。
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关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知
(劳社部发[2004]22号)
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、建设厅(建委):
为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，现将《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们，请结合实际情况制定实施办法，认真贯彻执行。
各级劳动和社会保障行政部门应会同建设行政主管部门积极探索建立
解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制，大力推进农民工工资支付监控制度及信用制度建设，在有条件的地区探索建立工资支付保障制度。
要加强同各级工会组织、企业联合会／企业家协会(企业组织)的协调和沟通，指导、推动企业建立集体协商制度，充分发挥劳动关系三方协商机制在解决拖欠或克扣农民工工资问题中的作用。
中华人民共和国劳动和社会保障部中华人民共和国建设部
二00四年九月十日
建设领域农民工工资支付管理暂行办法
为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法。
一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业(以下简称企业)和与之形成劳动关系的农民工。
本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。
二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。
三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。
四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。
五、企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。
六，企业应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。
具体支付方式可由企业结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。
七、企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
企业可委托银行发放农民工工资。
八、企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。
九、工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。
十、业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设二程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以末结清的工程敕为限。
十一、企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠二程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。
十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。
十三、企业应定期如实向当地劳动和社会保障行政部门及建设行政主管部门报送本单位工资支付情况。
十四、企业违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，记入信用档案，并通报有关部门。
建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。
十五、企业应按有关规定缴纳工资保障金，存入当地政府指定的专户，用于垫付拖欠的农民工工资。
十六、农民工发现企业有下列情形之一的，有权向劳动和社会保障行政部门举报：
(一)未按照约定支付工资的：
(二)支付工资低于当地最低工资标准的，
(三)拖欠或克扣工资的；
(四)不支付加班工资的；
(五)侵害工资报酬权益的其他行为。
十七、各级劳动和社会保障行政部门依法对企业支付农民工工资情况进行监察，对违法行为进行处理。
企业在接受监察时应当如实报告情况，提供必要的资料和证明。
十八、农民工与企业因工资支付发生争议的，按照国家劳动争议处理有关规定处理。
对事实清楚、不及时裁决会导致农民工生活困难的工资争议案件，以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的争议案件，劳动争议仲裁委员会可部分裁决；企业不执行部分裁决的，当事人可依法向人民法院申请强制执行。
十九、本办法自发布之日起执行。