工程建设领域农民工工资保证金制度管理办法
清远市人民政府办公室关于印发《清远市工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》的通知
清远市人民政府办公室关于印发《清远市工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】清远市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.16•【字号】清府办函〔2023〕103号•【施行日期】2023.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文清远市人民政府办公室关于印发《清远市工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》的通知清府办函〔2023〕103 号清远高新区管委会，各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《清远市工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》已经八届第7次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请径向市人力资源社会保障局反映。
清远市人民政府办公室2023年11月16日清远市工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法目录第一章总则第二章工资保证金存储第三章工资保证金差异化管理第四章工资保证金使用第五章工资保证金返还第六章工资保证金监管第七章附则第一章总则第一条为依法保护工程建设领域农民工工资权益，发挥工程建设领域农民工工资保证金（以下简称工资保证金）在解决拖欠农民工工资问题中的重要作用，根据《保障农民工工资支付条例》《工程建设领域农民工工资保证金规定》和《广东省人力资源和社会保障厅广东省住房和城乡建设厅广东省交通运输厅广东省水利厅关于建设工程领域农民工工资支付保证金管理办法》等规定要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所指工资保证金，是指工程建设领域施工总承包单位在工程所在地商业银行设立专用账户并按照工程施工合同额的一定比例存储，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的专项资金。
施工总承包单位（以下简称总包单位）是指从建设单位承包施工任务，具有施工承包资质的企业，包括工程总承包单位、施工总承包企业、直接承包建设单位发包工程的专业承包企业。
工资保证金可以用工程所在地的银行类金融机构银行保函、保险机构保证保险或工程担保公司保函（以下统称保证担保）替代，保证担保金额不得低于按规定比例计算应存储的工资保证金数额。
山东省人力资源和社会保障厅等9部门关于印发山东省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法的通知
山东省人力资源和社会保障厅等9部门关于印发山东省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2022.05.14•【字号】鲁人社发〔2022〕11号•【施行日期】2022.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文山东省人力资源和社会保障厅等9部门关于印发山东省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法的通知鲁人社发〔2022〕11号各市人力资源社会保障局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局，人民银行(山东省)各市中心支行、分行营业管理部，银保监分局中国铁路济南局集团有限公司，山东各机场：现将《山东省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人力资源和社会保障厅山东省住房和城乡建设厅山东省交通运输厅山东省水利厅中国人民银行济南分行中国银行保险监督管理委员会山东监管局中国银行保险监督管理委员会青岛监管局上海铁路监督管理局中国民用航空山东安全监督管理局2022年5月14日山东省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法第一章总则第一条为根治拖欠农民工工资问题，规范农民工工资保证金管理，依法维护农民工劳动报酬权益，优化营商环境，根据《保障农民工工资支付条例》《劳动保障监察条例》《工程建设领域农民工工资保证金规定》《人民币银行结算账户管理办法》《山东省〈保障农民工工资支付条例〉法律责任条款行政执法指引》等有关规定，结合实际，制定本实施办法。
第二条本实施办法所指工资保证金，是指工程建设领域施工总承包单位（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，以下简称总包单位）在银行开立专门账户并按照工程施工合同额的一定比例存储，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的专项资金。
工资保证金可以用银行业金融机构出具的银行保函（《农民工工资保证金银行保函》，见附件1）替代，有条件的市还可以探索引入工程担保公司保函或者工程保证保险。
黑龙江省建筑领域农民工工资保障金管理办法
黑龙江省建筑领域农民工工资保障金管理办法第一条为了加强农民工工资保障管理,规范建筑企业支付农民工工资行为，切实保障农村进城务工人员通过劳动获得劳动报酬的权利，促进农民增收,维护社会稳定，根据劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和《黑龙江省农民工工资保障规定》以及有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内从事各类房屋建筑、市政基础设施建设和土木工程、线路管道设备安装的在建、新建、扩建、改建工程的建设单位、建筑工程施工单位和劳务分包企业。
第三条本办法所称农民工工资保障金是指为防止建筑企业拖欠农民工工资，由建设单位在领取施工许可证之前，按规定比例预先向劳动保障行政部门指定的建设银行专户存储的专项资金。
建设银行是唯一存管银行.第四条农民工工资保障金实行层级监管。
省劳动保障行政部门负责酉省行政区域内的中央直属(含）部门、省直属(含在省工商行政管理部门注册）建筑施工单位农民工工资保障金的管理工作。
市（行署）、县(区）以及农垦、森工劳动保障行政部门负责本行政区域和本系统内所属建筑施工单位农民工工资保障金的管理工作。
第五条农民工工资保障金管理内容主要包括：建设工程施工合同备案、工资保障金的申请登记、基数审核、缴费、建设银行专户存储、核发施工许可、欠薪认定、失信单位公示、启动支付、补缴、清偿和还本付息以及法律责任处罚等.第六条建设单位在向建设等行政部门申领施工许可证之前，必须到劳动保障行政部门办理工资保障金登记手续,填写《建筑领域农民工资保障金缴费申请登记表》。
登记事项包括：单位名称、住所经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行账号以及劳动保障行政部门规定的其他事项。
第七条建设单位在缴纳工资保障金之前应当向劳动保障监察机构提供下列资料,做为缴费资质和缴费基数的认定依据,并持《建筑领域农民工工资保障金缴费基数审核单》到建设银行缴费。
(一)企业营业执照（机关、事业单位或民办非企业法人登记证）,自然人作为建设单位，应当提供身份证明。
农民工工资保证金管理办法
农民工工资保证金管理办法一、引言随着我国经济的快速发展，建筑、交通等基础设施建设项目不断增多，农民工成为了这些项目建设的重要力量。
然而，农民工工资拖欠问题时有发生，严重损害了农民工的合法权益，也影响了社会的稳定和谐。
为了保障农民工工资的按时足额支付，建立农民工工资保证金制度显得尤为重要。
二、农民工工资保证金的定义与目的农民工工资保证金，是指在工程建设领域，施工总承包单位在银行设立账户并按照工程施工合同价款的一定比例存储，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的资金。
其目的在于通过建立保证金制度，对施工企业支付农民工工资进行约束和保障，预防和解决农民工工资拖欠问题，维护农民工的合法劳动报酬权益，促进社会公平正义与和谐稳定。
三、农民工工资保证金的缴存主体与比例（一）缴存主体施工总承包单位应当按照规定缴存农民工工资保证金。
（二）缴存比例缴存比例应根据工程项目的特点和施工企业的信用状况等因素确定。
一般来说，缴存比例不低于工程施工合同价款的 1%。
对于信用良好的施工企业，可以适当降低缴存比例；而对于存在拖欠农民工工资等不良信用记录的施工企业，则应提高缴存比例。
四、农民工工资保证金的缴存方式与流程（一）缴存方式施工总承包单位可以选择以现金、银行保函或者工程保证保险等方式缴存农民工工资保证金。
（二）缴存流程1、施工总承包单位在工程项目开工前，向工程项目所在地的人力资源社会保障行政部门指定的银行账户缴存农民工工资保证金。
2、缴存完成后，施工总承包单位应将缴存凭证提交给工程项目所在地的人力资源社会保障行政部门备案。
五、农民工工资保证金的使用条件与程序（一）使用条件当施工总承包单位出现拖欠农民工工资的情况，且经人力资源社会保障行政部门责令改正仍拒不支付的，可以使用农民工工资保证金支付被拖欠的工资。
（二）使用程序1、人力资源社会保障行政部门核实施工总承包单位拖欠农民工工资的情况，并下达责令改正通知书。
2、施工总承包单位在规定期限内仍未支付的，人力资源社会保障行政部门向银行出具《农民工工资保证金支付通知书》。
工程建设领域农民工工资保证金制度管理办法
海南省三亚市人民政府关于印发《三亚市工程建设领域农民工工资保证金制度管理办法》的通知三府［2010]193号2010-12—8各镇人民政府,各区管委会，市政府直属各单位：《三亚市工程建设领域农民工工资保证金制度管理办法》已经市政府五届第56次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行.二O一O年十二月八日三亚市工程建设领域农民工工资保证金制度管理办法第一章总则第一条为进一步做好建筑、水利水电、交通运输行业农民工工资保证金制度的实施工作,建立预防和解决拖欠或克扣农民工工资的长效机制，保护农民工的权益,维护社会稳定.根据省的有关规定，结合我市实际,制定本办法。
第二条市人力资源和社会保障部门主管本市行政区域内农民工工资保证金缴纳及管理工作.市住房和城乡建设、水利、交通运输、国土环境资源、规划、发展和改革、公安、监察等职能部门以及中国建设银行三亚分行按照各自职责做好相关工作。
第二章农民工工资保证金制度适用范围第三条凡在我市行政区域内从事土木、建筑工程、线路管道设备安装工程、室内外建筑装修工程(包括新建、扩建、改建项目）的建设单位和施工企业。
第四条凡在我市行政区域内开发建设的水利水电工程项目的项目法人和参加水利水电工程项目的施工企业。
第五条凡在我市行政区域内施工的公路、桥梁、港口(水运工程)、管道等所有交通运输行业施工工程项目的项目法人和参加交通运输行业工程项目的施工企业。
第三章建设单位办理工程项目施工许可必备条件第六条建设单位(项目法人或代建单位)在办理工程项目施工许可必须同时提供以下材料：(一）市劳动保障监察机构开具的建设单位（项目法人或代建单位)和施工企业按规定足额存入农民工工资保证金的缴费证明；(二）由建设单位(项目法人或代建单位)书面承诺如出现拖欠工程款导致施工单位无法按时足额支付农民工工资时，可由市劳动保障监察机构从工资保证金中先予支付；由施工单位书面承诺当拖欠农民工工资时,同意市劳动保障监察机构按规定从其农民工工资保证金中划支拖欠的农民工工资;(三）由建设单位（项目法人或代建单位）书面承诺承担因拖欠工程款导致施工企业拖欠农民工工资而造成工期延误的责任.第四章施工企业参加工程项目投标必备条件第七条施工企业在参加工程项目投标资格审查时,必须同时提交以下三项内容的材料:(一）书面说明以前所承建工程项目农民工工资支付情况；(二)书面承诺中标后按规定足额存入农民工工资保证金，并同意市劳动保障监察机构可按规定从其工资保证金中划支拖欠的农民工工资；（三)提交对其以前所承建工程项目有管辖权的劳动保障监察机构出具的《未拖欠农民工工资证明》，证明其在截止竞标之日止不存在拖欠或克扣农民工工资的行为。
人社部新规：工程建设领域农民工工资保证金规定（2021.11.1日施行）劳动法库
⼈社部新规：⼯程建设领域农民⼯⼯资保证⾦规定（2021.11.1⽇施⾏）劳动法库⼈⼒资源社会保障部住房和城乡建设部交通运输部⽔利部银保监会铁路局民航局关于印发《⼯程建设领域农民⼯⼯资保证⾦规定》的通知⼈社部发〔2021〕65号各省、⾃治区、直辖市及新疆⽣产建设兵团⼈⼒资源社会保障厅（局）、住房和城乡建设厅（委、管委、局）、交通运输厅（局、委）、⽔利(⽔务)厅(局),各银保监局，各地区铁路监管局，民航各地区管理局:根据《保障农民⼯⼯资⽀付条例》授权，⼈⼒资源社会保障部、住房和城乡建设部、交通运输部、⽔利部、银保监会、铁路局、民航局制定了《⼯程建设领域农民⼯⼯资保证⾦规定》。
现印发给你们，请贯彻执⾏。
⼈⼒资源社会保障部住房和城乡建设部交通运输部⽔利部银保监会铁路局民航局2021年8⽉17⽇⼯程建设领域农民⼯⼯资保证⾦规定第⼀章总则第⼀条为依法保护农民⼯⼯资权益，发挥⼯资保证⾦在解决拖⽋农民⼯⼯资问题中的重要作⽤,根据《保障农民⼯⼯资⽀付条例》，制定本规定。
第⼆条本规定所指⼯资保证⾦,是指⼯程建设领域施⼯总承包单位（包括直接承包建设单位发包⼯程的专业承包企业）在银⾏设⽴账户并按照⼯程施⼯合同额的⼀定⽐例存储，专项⽤于⽀付为所承包⼯程提供劳动的农民⼯被拖⽋⼯资的专项资⾦。
⼯资保证⾦可以⽤银⾏类⾦融机构出具的银⾏保函替代，有条件的地区还可探索引⼊⼯程担保公司保函或⼯程保证保险。
第三条⼯程建设领域⼯资保证⾦的存储⽐例、存储形式、减免措施以及使⽤返还等事项适⽤本规定。
第四条各省级⼈⼒资源社会保障⾏政部门负责组织实施本⾏政区⼯资保证⾦制度。
地⽅⼈⼒资源社会保障⾏政部门应建⽴健全与本地区⾏业⼯程建设主管部门和⾦融监管部门的会商机制，加强信息通报和执法协作,确保⼯资保证⾦制度规范平稳运⾏。
第五条⼯资保证⾦制度原则上由地市级⼈⼒资源社会保障⾏政部门具体管理，有条件的地区可逐步将管理层级上升为省级⼈⼒资源社会保障⾏政部门。
河南省农民工工资保证金管理办法最新
河南省农民工工资保证金管理办法最新在河南省的建设领域，保障农民工的合法权益一直是重中之重。
为了进一步规范农民工工资保证金的管理，确保农民工能够按时足额拿到应得的工资，河南省出台了最新的农民工工资保证金管理办法。
农民工工资保证金，是指在工程建设领域，施工总承包单位为防止出现拖欠农民工工资的情况，按照规定的标准预先缴存的专项资金。
这一保证金制度的实施，旨在为农民工的工资支付提供一份坚实的保障。
首先，让我们来了解一下缴存的主体和标准。
在河南省，施工总承包单位是缴存农民工工资保证金的主体。
缴存的标准根据施工总承包单位的信用状况和工程项目的特点进行区分。
对于信用良好的企业，可以适当降低缴存比例；而对于存在拖欠农民工工资等不良信用记录的企业，则会提高缴存比例。
具体的缴存比例和金额由各地根据实际情况进行确定，以确保保证金能够充分发挥保障作用。
缴存的方式也较为灵活。
施工总承包单位可以选择以现金形式缴存，也可以选择银行保函、工程保证保险等方式替代现金缴存。
这样的多样化选择，既减轻了企业的资金压力，又能保障保证金的有效性。
接下来，说一说保证金的使用。
当施工总承包单位出现拖欠农民工工资的情况，经人力资源社会保障行政部门依法责令改正而拒不改正的，或者因拖欠农民工工资引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的，就可以动用农民工工资保证金来支付农民工工资。
在使用保证金支付工资时，人力资源社会保障行政部门会按照法定程序进行操作，确保工资发放到每一位被拖欠工资的农民工手中。
保证金的返还也是大家关心的问题。
工程项目完工且不存在拖欠农民工工资的情况，施工总承包单位可以向人力资源社会保障行政部门提出返还保证金的申请。
经过审核确认无误后，保证金将按照规定的程序予以返还。
在管理方面，河南省建立了严格的监督机制。
人力资源社会保障行政部门、住房城乡建设部门、交通运输部门、水利部门等相关部门会密切协作，共同对农民工工资保证金的缴存、使用和返还进行监督管理。
农民工工资保证金管理暂行办法
萍乡市建设工程领域农民工工资保证金管理暂行办法第一章总则第一条为了完善农民工工资支付保障制度，规范建设工程领域农民工工资支付行为，维护农民工获得劳动报酬的合法权益和社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《江西省工资支付规定》及有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的农民工工资保证金，是指由建设单位和建设工程施工企业在办理施工许可手续或工程开工报告前，按规定比例缴纳在市、县（区）清理拖欠农民工工资工作领导小组办公室（设在各级人力资源和社会保障局，以下简称清欠办）指定的银行专户储存的资金，专门用于支付被拖欠或克扣的农民工工资。
第三条凡在我市行政区域内从事建设工程活动的建设单位和建设施工企业应遵守本办法。
外埠企业、中央在萍投资建设项目按照本办法执行。
第四条农民工工资保证金按建设项目分级管理的原则，由市、县（区）清欠办负责管理，指定银行设立工资保证金专户，实行专户储存，专款专用。
第五条农民工工资保证金的管理内容主要包括：建设施工合同备案、保证金的申请登记、基数审核、缴费、专户储存、欠薪认定、启动支付、补缴、还本付息和法律责任等。
第二章保证金的缴纳第六条建设单位应在招标文件及合同中明确保证金缴纳事项，工程项目招标或邀请招标确定建设工程施工企业后，建设单位和建设工程施工企业按属地原则，到各级清欠办办理农民工工资保证金缴纳手续。
第七条办理农民工工资保证金缴纳手续，应提供下列材料，作为缴纳资质和缴纳基数的认定依据：1.企业营业执照，机关、事业单位或民办非企业法人登记证，组织机构代码证；2.建设工程施工合同书（副本）；3.中标通知书；4.建设项目地址，建设单位联系人及电话、建设施工企业详细办公地址、办公电话、负责人及项目负责人等资料；外埠企业、中央企业须提供总公司及江西分公司或办事处等相关资料。
第八条建设单位和建设工程施工企业应当按照下列标准缴纳工资保证金：（一）工程中标价（合同价，下同）在1000万元（含1000万元）以下的，建设单位和建设工程施工企业分别按中标价的1.5%缴纳；（二）工程中标价在1000万元以上的，建设单位和建设工程施工企业分别按中标价的1%缴纳，保证金缴纳最高限额不超过200万元。
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海南省三亚市人民政府关于印发《三亚市工程建设领域农民工工资保证
金制度管理办法》的通知
三府[2010]193号
2010-12-8
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
《三亚市工程建设领域农民工工资保证金制度管理办法》已经市政府五届第56次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二O一O年十二月八日
三亚市工程建设领域农民工工资保证金制度管理办法
第一章总则
第一条为进一步做好建筑、水利水电、交通运输行业农民工工资保证金制度的实施工作，建立预防和解决拖欠或克扣农民工工资的长效机制，保护农民工的权益，维护社会稳定。
根据省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条市人力资源和社会保障部门主管本市行政区域内农民工工资保证金缴纳及管理工作。
市住房和城乡建设、水利、交通运输、国土环境资源、规划、发展和改革、公安、监察等职能部门以及中国建设银行三亚分行按照各自职责做好相关工作。
第二章农民工工资保证金制度适用范围
第三条凡在我市行政区域内从事土木、建筑工程、线路管道设备安装工程、室内外建筑装修工程(包括新建、扩建、改建项目)的建设单位和施工企业。
第四条凡在我市行政区域内开发建设的水利水电工程项目的项目法人和参加水利水电工程项目的施工企业。
第五条凡在我市行政区域内施工的公路、桥梁、港口(水运工程)、管道等所有交通运输行业施工工程项目的项目法人和参加交通运输行业工程项目的施工企业。
第三章建设单位办理工程项目施工许可必备条件
第六条建设单位(项目法人或代建单位)在办理工程项目施工许可必须同时提供以下材料：
(一)市劳动保障监察机构开具的建设单位(项目法人或代建单位)和施工企业按规定足额存入农民工工资保证金的缴费证明；
(二)由建设单位(项目法人或代建单位)书面承诺如出现拖欠工程款导致施工单位无法按时足额支
付农民工工资时，可由市劳动保障监察机构从工资保证金中先予支付；由施工单位书面承诺当拖欠农民工工资时,同意市劳动保障监察机构按规定从其农民工工资保证金中划支拖欠的农民工工资;
(三)由建设单位(项目法人或代建单位)书面承诺承担因拖欠工程款导致施工企业拖欠农民工工资而造成工期延误的责任。
第四章施工企业参加工程项目投标必备条件
第七条施工企业在参加工程项目投标资格审查时，必须同时提交以下三项内容的材料：
(一)书面说明以前所承建工程项目农民工工资支付情况；
(二)书面承诺中标后按规定足额存入农民工工资保证金，并同意市劳动保障监察机构可按规定从其工资保证金中划支拖欠的农民工工资；
(三)提交对其以前所承建工程项目有管辖权的劳动保障监察机构出具的《未拖欠农民工工资证明》，证明其在截止竞标之日止不存在拖欠或克扣农民工工资的行为。
工程项目投标申请人未提交的，在资格审查时，由市交通、水利等行政部门对其实行“一票否决”。
经市劳动保障监察机构调查，发现施工企业在参加工程项目投标时未如实反映工资支付情况，存在隐瞒事实、出具伪证的，应向主管该项目的行政部门通报，由主管该项目的行政部门禁止其在2年内参与工程项目竞标。
第五章农民工工资保证金缴纳标准
第八条建设单位(项目法人或代建单位)和施工企业必须在工程开工前分别按工程中标价的2.5%向市人力资源和社会保障部门指定的帐户存入农民工工资保证金。
第九条工程项目实行总承包的，由总承包施工企业缴纳农民工工资保证金，参与该工程项目分包的施工企业应向总承包企业缴纳农民工工资保证金。
第十条已先予划支农民工工资保证金的建设单位(项目法人或代建单位)或施工企业，必须在接到划支通知书之日起30日内，向原帐户交存已先予划支的农民工工资保证金数额2倍的工资保证金。
第六章农民工工资保证金缴纳程序
第十一条建设单位(项目法人或代建单位)与施工企业签订正式合同后，按规定及时将农民工工资保证金足额存入市人力资源和社会保障部门指定的帐户。
第十二条建设单位(项目法人或代建单位)与施工企业持银行出具的缴纳农民工工资保证金凭证、中标通知书、施工合同到市劳动保障监察机构审核备案，领取由市劳动保障监察机构出具的缴纳农民工工资保证金证明书。
第十三条建设单位(项目法人或代建单位)与施工企业持市劳动保障监察机构出具的缴纳农民工工资保证金证明书和银行缴款凭证到相应的行政部门办理施工许可手续。
无市劳动保障监察机构开具的缴
纳农民工工资保证金证明书的，一律不得核发施工许可证或批准开工报告。
第十四条建设单位(项目法人或代建单位)或施工企业办理施工许可手续后的5个工作日内应提供施工许可材料的复印件交市劳动保障监察机构备案。
第七章农民工工资保证金的使用与管理
第十五条建设单位(项目法人或代建单位)有下列行为之一的，经市住房与城乡建设、水利、交通运输行政部门认定后，市劳动保障监察机构按规定从其存入的工资保证金先予划支，不足部分由建设单位(项目法人或代建单位)从应付的工程款中划支：
(一)建设单位(项目法人或代建单位)不按合同约定拨付工程款或增加工程项目的工程款，导致施工企业拖欠农民工工资的；
(二)建设单位(项目法人或代建单位)违法与施工企业签订垫资合同，造成施工企业拖欠农民工工资的；
(三)建设单位(项目法人或代建单位)因未与施工企业进行结算，或者因结算产生争议未向施工企业支付工程款，造成施工企业拖欠农民工工资的。
(四)建设单位(项目法人或代建单位)直接发包未在建设行政主管部门登记备案的，由建设单位(项目法人或代建单位)负拖欠工资的全责。
当出现此类直接发包施工单位拖欠农民工工资时，建设单位(项目法人或代建单位)应先支付被拖欠的农民工的工资，再向直接发包施工单位追偿支付款额。
第十六条施工企业有以下行为之一的，市劳动保障监察机构可按规定从其存入的工资保证金中先予划支，不足部分由承担用工主体单位支付：
(一)工程项目实行总承包，分包单位已向总承包单位缴纳农民工工资保证金，其分包单位拖欠农民工工资的；
(二)承包单位将承包的工程转包或者违法进行分包出现拖欠农民工工资的；
(三)施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程出现拖欠农民工工资的；
(四)施工企业未将工资直接发放给农民工，造成“包工头”携款逃匿拖欠农民工工资的。