行政管理案例分析第1次作业答案
行政管理学案例分析题[1]
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行政管理学案例分析题[1]《行政管理学》案例分析第2章案例分析1984年3月12日第六届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国专利法》，于1985年4月1日施行。
为了做好施行专利法的准备工作，需要在全国范围内建立相应的专利管理机构和专利服务机构。
经国务院批准，国家科委、国家经委、劳动人事部、中国专利局联合下发了《关于在全国设置专利工作机构的通知》。
专利管理机关具有执法和管理的双重职能。
据此，广州市于1984年l0月成立了广州市专利管理处，属事业单位，定编10人。
随着市场经济的发展，专利纠纷案、专利侵权案、假冒专利案也逐年上升，专利处的工作压力越来越大。
广州市人大两次检查广告专利工作，提出整改意见。
市委、市府有关部门也想了许多办法，决定将广州市专利管理处改称广州市专利管理办公室，升格为副局级单位管理，编制增加至25人。
1992年9月第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过了《中华人民共和国专利法》的修改。
修改后的专利法加强了执法的力度，增加了打假的内容、手段，给专利工作赋予了新的内容。
专利法的调整，专利工作量的增加，得到市委、市府的关注。
考虑到广州专利工作的具体情况，在广州市1995年机构改革时将广州市专利管理办公室改称广州市专利管理局．编制增至35人，归口市科委管理，并明确：市专利局是市政府授权主管全市专利执法和行政管理的机构，安排有13项工作。
行政管理工作增加：参与制定知识产权法规、参与重大经济政策的专利保护评价、管理专利技术许可合同、专利权、专利申请权转让合同、以专利为主的无形资产评估等内容；专利执法方面增加：查处将非专利产品冒充专利产品或者将非专利方法冒充专利方法的行为，并做出处理决定等新的内容，并定性专利局就是行政管理和执法。
问题：1．广州市专利机构设置的依据是什么?20世纪末，我国进行了多次机构改革，每次都较大幅度地削减了机构和人员，为什么专利管理机构能在这样的背景下建立和发展起来呢?2．广州市专利机构经历了专利处、专利办、专利局的变化，人员编制由10人，25人．再增至35人。
行政案例分析
行政案例分析《行政案例分析》期末考查考查题型：简答+论述（5-6题）+案例分析（2-3题）1、行政管理案例的概念：行政管理案例是对国家公共行政管理实践中的具体事实进行记录、采集、编辑和加工整理所形成的一系列规范化和逻辑化的信息资料。
2、行政案例的基本特征：目的性、真实性、客观性、完整性、开放性、可读性。
3、行政案例教学的特征：（一）以行政管理“实例”为基本的教学内容（二）以“分析”为其基本教学形式（三）对管理实践的一种“模拟化”的解读模式（四）综合性和创新性的专业教学方法4、一个完整的案例应包括的基本信息要素：主体、时间、地点、事件、原因、过程（6W）5、我国改革开放后几次较大的行政改革：先后经历了从1982年—1988年—1993年—1998年—2003年—2008年六次大的行政管理体制改革。
（1）1982年：打破领导终身制回头看1982年的改革，其成功点不仅在于精兵简政。
这次改革的深远影响主要是两方面：一是打破了领导职务终身制，二是根据邓小平提出的“四化”标准（革命化、年轻化、知识化、专业化），大批年轻知识分子走上领导岗位。
（2）1988年：提出转变政府职能当1988年推动第二次行政管理体制改革时，我国改革的重心已由农村转向城市。
尽管由于后来复杂的原因，原定于1989年开展的地方机构改革暂缓进行。
但其历史性贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”。
直到现在，仍然是改革面临的重要任务。
（3）1992年：围绕市场经济展开1993年的第三次行政管理体制改革，同样有着深刻的历史背景。
如果说过去经济体制改革一直是“摸着石头过河”，那么到1992年终于“摸”到了这块“石头”，即邓小平南方谈话时强调的“建立社会主义市场经济体制”。
（4）1998年：国务院精简半数人员第四次政府改革始于1998年。
这次改革精简力度很大，改革前国务院有40个组成部委，结果减少了11个。
另一个突出特点是，行政管理从具体的工业经济管理中淡出。
《行政案例分析》例题答案
第一章行政环境案例1、贫困县的”摆谱症”1、本材料反映的主要是官场上较为流行的“政绩工程”（超大豪华广场），职务消费（超标准的公车消费），绩效评估指标单一，不根据具体经济与社会环境，高调消费的公共行政现象。
2、“摆谱”的基本内涵是无实质内容，表面上风风光光，摆阔绰，讲排场，爱面子的浮夸做法。
从行政环境的原理看：⑴政治环境，①法律的完善化、科学化程度制约着行政系统运转的协调，规范水平；②政治生活的民主平等程度制约着行政系统运转的协调、规范水平。
⑵文化环境，行政道德，由此可以看出”摆谱症”的原由，首先在于制度的完善，相关法律法规滞后，缺乏规范，缺乏必要在监督；其次在于文化环境，如行政道德失范、行政风气不良。
3、①进行必要的财政预算制度，并且最大限度地财务公开，避免铺张浪费②后勤体制改革，如公车货币化、社会化改革③加强行政管理外部监督、公民舆论等。
案例2、GDP数据疑局1、本案例反映的是政府部门不实事求是、弄虚作假、夸大GDP统计数字、追求“政绩”的行政现象。
2、主要原因：⑴压力型的领导体制。
上级政府为了有效地驱动下级政府完成以经济增长为核心的系列经济发展指标，往往通过一定的量化指标，再层层下达，并以完成经济指标的好坏作为对其政绩评价的主要评价的主要依据，在压力型领导体制下，有些地方政府片面地为求政绩，往往弄虚作假，虚报数字。
⑵对政绩的理解与评价发生了转移，政绩有有形的也有无形的，一些地方官员热衷于数字指标的浮夸，用形式代替实质。
⑶缺乏严格的评价机制与惩罚机制，如果虚报浮夸被严厉查处，政绩评价有一套科学的标准也不至于”数字出官，官出数字”。
3、危害：⑴导致决策失误，影响政府的宏观调控，影响社会总需求与总供给的平衡，从而破换国民经济的正常运行。
⑵降低政府威信，动摇执政基础。
⑶在政府内部发生官僚主义，当浮夸得不到制止、惩罚，行政的重心便会逐步偏离为人民服务的轨道。
对策：⑴变压力型领导体制为合作型领导体制，制定政策是充分发挥地方政府在制定经济发展规划和指标方面的作用。
管理案例答案
管理案例分析作业1忙碌的生产部长问题：1．王雷和张立分别是这家企业哪一层次的管理人员2．关于锁装配不善问题,公司总经理应该首先负责成谁负起最终责任这根据的是什么原则3．王雷向总经理汇报说他这星期做了几件重要的工作,请在下列空格里依次写下这些工作所体现的活动或职能性质;4．依据王雷所提供的资料分析,金星公司上半年的盈利情况怎样如果按照王雷的方案对生产活动进行调整,下半年的盈利将会怎样答：1,王雷是中层管理人员,张立是基础管理人员;2,应该是生产部长负起最终责任,依据的是责任的不可下授原则;3,A.计划 B.领导 C.组织 D.非管理工作 E.组织 F.领导4,上半年有微利,下半年利润将增加到900万元;新东方学校的战略选择2010年12月19日星期日 02:05参考答案,欢迎讨论问：1．为新东方未来的发展提供适当的战略建议;2．针对日益强劲的竞争对手,新东方应该采取哪些竞争战略答：1,a．定位英语培训,在全国进行地域扩张 b．把英语培训的品牌延伸到整个培训行业c．发展远程教育 d．通过培训带动学历教育,成为民办大学;或者这个：a．打响品牌,提高知名度,由全国化向国际化转变;b．通过上市或选取一些有实力的伙伴进行品牌输出的合作或进行战略联盟,这样可以吸收资金,减少风险,如可以跟ETS 进行战略联盟,不仅可解决知识产权的问题,还可以提高自身的竞争力;c．发展特色,注重核心;新东方的特色与核心是英语的教育,现在全国对英语的教育甚求较广;所以首先作好英语;然后发展其他;慢慢做大做广;d．进行教育投资,搞一些暑期培训;2, a．用新兴技术来创造规模经济,标准化市场需求;新东方进行地域扩张将面临一个问题,如何控制产品质量;培训不同于传统企业的产品,在原材料和工艺既定的条件下,传统企业产品的质量是大致相同的;新东方的产品质量主要取决于教学质量的好坏;虽然新东方有一套给老师评分的质量控制系统,但是很多学员是冲着某一位特定的老师来听课的;传统的培训方式很难满足用户的需求;教育的信息化,正好可以弥补传统教育的不足;把一个老师的录音制作成标准的多媒体课程,学员根据自己的实际情况,选择听课的进度和难度;这样做可以同时满足学员对老师的要求和学校对产品质量的要求;华尔街培训学院的成功也证明了教育的信息化是学员乐于接受的;b．拓展营销手段;到目前为止,新东方学校的市场宣传主要是口碑宣传和传单宣传,在北京的各个高校宣传栏和马路旁的宣传栏上、甚至电线杆上,都可以找到新东方的单页传单;各个高校中流传着新东方的故事和笑话;还有在各地高校进行的校长巡回演讲;新东方没有做过品牌宣传,不太重视市场活动;在这方面,新东方应该向“华尔街英语”等竞争对手学习,进行系统的市场宣传活动;或者这个：A--多元化战略：有同心多元化和混合多元化两种具体战略;新东方在发展英语培训业务的过程中不断根据市场需求的变化增设了很多细分市场,如出国留学考试培训,英语证书考试培训,少儿英语培训等,这些都是与英语培训相关的,属于同心多元化发展战略;而针对IT,会计师,律师等方面的综合业务培训又是和英语培训相区别的,属于混合多元发展战略;B--加强型战略：a--市场渗透：指企业通过加强市场营销,提高现有产品或服务在现有市场上的市场份额;新东方很聪明的运用自己的品牌优势加强渗透,不断拓展新的营销手段;其市场宣传主要是口碑宣传和传单宣传,这应该是从其面对的主要消费群体考虑的,虽然范围还是很小却抓住了其他竞争对手忽视和漠视的地方,是很有头脑的,但还是要适改变一下宣传手段不能太局限;而且注意保持这种培养优势,巩固口碑b--市场开发：指企业将现有产品或服务打入新的区域市场;新东方在高速发展阶段注意到要要想保持这种竞争优势就必须跨地区发展,于是就在全国范围内尝试建分校,这在实践中得到了肯定和回报,市场份额扩大,品牌打的更响,收益更多;而面对网络经济迅速发展的情况,新东方也毫不手软毫不犹豫的投身远程教育领域,与联想的品牌输出合作使其如虎添翼;c--产品开发：指企业通过改进或改变产品或服务来提高销售;新对方不断进行业务扩展,紧跟时代脚步的创新之举正是为了提高其销售,保持其魅力的;管理案例分析作业2乔森家具公司的五年目标2010年12月19日星期日 00:05参考答案,欢迎讨论思考题：1．你认为约翰董事长为公司制定的发展目标合理吗为什么你能否从本案例中概括出制定目标需注意那些基本要求2．约翰董事长的目标制定体现了何种决策和领导方式其利弊如何3．假如你是托马斯,如果董事长在听取了你的意见后同意重新考虑公司目标的制定,并责成你提出更合理的公司发展目标,你将怎么做答：1,这些目标并非从公司发展和市场的实际出发制定的,而是出于某种目的的,但又很难说不合理,只要看他的战略意图,如果他是为了卖掉公司,这个目标的短期实现是有利于这个战略目的的;但如果说是为了企业的长期经营目的,不切实际的目标必然要牺牲公司的长期利益来换取短期的经营业绩;或者这个：我认为不合理,表现的太过急功近利;没有说出为什么要这么做;对市场,对公司有什么意义;如果只是为了卖一个好价钱;他应该找个策划来帮忙宣传,而不是提高营业额;或者这个：约翰董事长制定的目标过于主观,缺乏宏观及微观环境的分析,是不合理的;他制定目标时没有进行前期调研,也没有和其他中高层人员进行协商,而是自己拿注意就把目标定了下来,所以副总经理和大部分与会者都不太满意这个目标;目标制定时,首先要和中高层管理人员进行公司战略的分解,然后做公司内外部的调研,最后根据综合调研和分析的结果,做目标的制定和分解,保证目标制定的合理性;并且,在目标宣贯时要得到大多数人的支持和认可,以保证大家能够同心协力的为实现目标努力,最终实现既定目标;总的来说,在制定目标的过程中要尤其注重两点,一是保证目标的合理性,二是保证目标执行的顺畅性,即保证目标被大部分人接受并执行;2,约翰董事长的目标制定是一种战略决策,个体决策；体现了集权型的领导方式;约翰董事长的目标决定了做什么,但没有交代怎么样做,所以目标实行起来有难度,虽然个体决策带来了高效率,但没有经过大家讨论,目标的认同程度较低；独裁式的领导方式并不容易让下属们接受,但是在下决策的时候更有一锤定音的效果;3,第一项目标——既然容易实现,不妨给自己一些挑战;用更合理的方式让这个市场做大、做稳;第二项目标——在这领域的市场上,公司既然不如竞争对手,加强产品设计和提高产品质量等等都应该有投入,要和老板说清楚;第三项目标——削减费用要从多个方面,不是说花钱的同时就不能省钱,可以使技术上的压缩成本也可以是管理上的压缩成本;第四项目标——加强培训给予深造机会或支撑深造的制度,改变管理方式和细化相应的制度对降低补缺职工人数更有效;第五项目标——生产线尚未建成,就定具体年目标,实在是不切实际,应当做足充分的调研再下目标;或者这个：首先要和中高层管理人员进行公司战略的分解,然后做公司内外部的调研,最后根据综合调研和分析的结果,做目标的制定,保证目标制定的合理性;并且,在目标宣贯时要得到大多数人的支持和认可,以保证大家能够同心协力的为实现目标努力,最终实现既定目标;管理案例分析作业3乐百氏的组织结构2010年12月19日星期日 01:08参考答案,欢迎讨论1、乐百氏的早期组织结构为什么是有效的,而后来却不适应了答：早期的组织结构是直线职能制组织结构,这种组织结构是绝大多数刚成型的企业的首选,之所以在早期有效,是企业高层管理者能将企业的发展目标有效的传递到企业基层,作为高层管理者也能够有效的监管;当企业的发展目标正确,高层决策无误的情况下,企业能得到很好的发展;但是,随着企业的发展和壮大,原来事必躬亲的高层管理者就必须抽身出来,把时间注重于企业的长远发展规划与战略决策;而这正是乐百氏的早期组织结构是有效的,而后来却不适应了的真实原因;2.结合本案例,谈谈乐百氏组织结构变化的历程;答：从1989年创业到2001年8月,乐百氏一直都采取的直线职能制,按产、供、销分成几大部门,再由全国各分公司负责销售；从2001年8月到2002年3月,实施了产品事业部制,这在乐百氏历史上虽然实施的时间很短,但为现在实施区域事业部制奠定了基础,实现了组织结构变革中的平稳过渡;3.组织结构与人的心理与行为有关系吗为什么答：组织结构与人的心理与行为有关系;原因在于：组织结构确定了人与人之间的关系,而这种关系的确定直接决定了人们在工作中对与他人关系的处理心理与处理方式;组织结构也决定了人在组织系统的位置和定位,而这种位置和定位直接决定了人们对于自我的定位,包括责任的定位、利益的定位以及工作权限和方法的定位;4.结合本案例讨论各种组织结构的适用性及特点是否存在一种完美无缺的组织结构答：案例可以看出来前期使用直线职能制,后面使用事业部制;直线职能制以职衔制为基础,在行政领导下行驶相应的职能,在这种直线制统一指挥的原则下,增加参谋机会;事业部以某个产品地区或顾客为依据,将相关的研究开发、采购、生产销售等部门结合成相对一个独立的组织形式;主要表现在公司领导下面设置各多个事业部,各事业部有独立性产品和市场,在市场上有独立性和自主性,实行独立核算,属于分权式的管理结构;5.你从组织机构改革的实践中得到了什么启示答：组织要想保持持续的发展,就必须与时俱进,与周围的环境相适应;环境总是处于变化之中,有时变化剧烈,有时变化缓慢;当环境变化到足以阻碍组织的发展时,组织就必须进行调整和改革,以适应变化后的环境;组织的变革除了正确地诊断问题与选择变革的方法外,还要分析变革所受到的条件制约;1 领导的支持;任何一项变革计划或改革者得不到上级和管理部门的支持和认可,其成功的可能性是很小的,变革不仅是下面人员和制度的改变,也包括上级的观念和政策改变;所以,在采取变革之前,应尽可能得到上级的支持、赞助或保持中立,允许试验,只有得到领导的支持,变革才能有方向,行为才能踏实;如果一项改革具有普遍意义加以推广到其它单位,高层领导态度的转变更具有决定意义;2 改革要综合配套进行;任何一项改革不能孤立单一的进行,必须在政策、组织、结构、控制方法、改革进度、工作制度,人们的行为习惯上作相应的改变,对可能出现的问题作相应的调整;3 变革要求人们在思想和价值观念作出相应的改变;如果变革和现有的组织文化相对立,那么改革就必须对预期的阻挠采取预防措施；另一方面也要考虑社会和人们的承受能力,考虑周围条件的影响;不顾现实条件而进行的变革会把事情搞糟,不追求理想的变革方案,有时只能满足于审慎的有节制的变革,有些变革的目标也不是一次能完成的,要有计划的分步骤实施;星巴克：“人和”成就企业问：1．你认为星巴克的取得成功的最关键因素是什么为什么2．星巴克对合伙人的激励是从哪几方面进行的你认为其中最为有效的方式是什么为什么3．常用的激励手段和方法有哪些结合星巴克的案例你认为如何提高激励的有效性答：1,星巴克取得成功的最关键因素是：启发并孕育人文关怀,每杯、每人、每个社区皆有体会;星巴克成功得原因,是由"伙伴"和他们为每名顾客创造的特殊体验所造就的,触及整个社区,倾听每位员工和顾客的声音,抓隹每个市场里的成长机会,为顾客设计一种真正满意的体验从而使涉及到的每个人获益;它能够创造个性化的顾客体验,促进公司成长,创造利润,赋予员工活力,确保顾客忠诚,而所有这一切都在同一时间内达成;2,星巴克对合伙人的激励从以下几方面进行：一,实施“咖啡豆股票”,这是面向全体员工的股票期权方案;二,工资和福利十分优厚,每年都有固定的调薪;三,为合伙人提供卫生、员工扶助方案、伤残保险;我认为最有效的方式是第一种,因为将公司雇员变成公司的股东,能够有效的把每个员工与公司的总体业绩联系起来,提高员工的工作能动性,使员工们采取同样的工作态度,为公司的发展与扩张奠定扎实的基础;3,常用的激励手段和方法有：目标激励、工作激励、持股激励、榜样激励、荣誉激励、组织文化激励和危机激励;根据效用理论,当管理者对员工支付的薪酬越高,边际薪酬的增长对员工的激励作用却越小,从而使得员工的行为也越来越趋向保守和不思进取,也越来越不利于企业发展;同时,随着达到某一期望的距离越短,其期望会不断下降,使员工付出努力的动力也就会不断下降;所以要提高激励的有效性,需要从多个方面入手,不能单靠提高薪酬这种单一的方式;星巴克采取的就是多种激励方式一同作用,弱化薪酬与任务的联系,并对员工经行栽培和辅导训练,提升员工的技能,使他们得到可持续的成长发展空间;管理案例分析作业4诺基亚的工作团队问题：1.请分析诺基亚工作团队的构建有什么特点2.结合诺基亚工作团队的案例,分析如何构建高绩效的工作团队3.诺基亚采取了哪些种类的沟通方式其对工作团队起到了什么样的作用4.员工俱乐部属于哪种群体它对于工作团队会起到什么作用1、请分析诺基亚工作团队的构建有什么特点答：主要以自我管理型团队为主,强调员工自我管理的模式.经营过程和经营状态,在生产手机通讯产品服务等方面.对员工的本身的状态,自我管理型的团队;2、结合诺基亚工作团队的案例,分析如何构建高绩效的工作团队答：一构筑工作团队规模不要超过12人;二高绩效工作团队成员能力结构问题,要求技术专长,决策技术和处理人际关系的能力.;三角色分配,分为九种.第一,创新革新的角色.第二种,探索和创造者.第三种,评价者和开放者.第四,推动和组织者.第五.总结者和生产者.第六.控制和检查者.第七.支持者和维护者.第八.汇报者和建议者.第九.团队联络者;建立高绩效团队,共同目标的承诺,建立具体的目标,确定有有效的领导和组织的结构.强调团队必须有责任心.恰当的绩效考核和评惩体系.培养互相信任的精神.3、诺基亚采取了哪种类型的沟通方式其对工作团队起到了什么样的作用答：采取了员工俱乐部专属的网上论坛,在沟通方面员工日常工作之外建立了非正式的交友平台.4、员工俱乐部属于哪种群体他对于工作团队会起到什么作用答：属于友谊型的群体.维持齐心协力,增强每个员工的责任感,互相取长补短,相互作用.从而使大家共同合作的完成工作任务,取得较大的绩效.有益于工作团队华为的狼文化2010年12月19日星期日 01:51参考答案,欢迎讨论问题：1.华为“狼文化”的内涵是什么2.华为是如何将“做实”的企业文化做实的3.简述企业文化对企业发展的重要性;1.华为“狼文化”的内涵是什么答：华为内涵是“狼文化”,这是因为狼有三种特性被华为人利用;一是嗜血,反映出对市场信息的敏感性；二是耐寒,反映出百折不挠进取精神和不畏艰难的意志；三是结群,反映出团队合作的精神;2.华为是如何将“做实”的企业文化做实的答：纵观华为文化,其产生和发展与三方面因素有关：一是企业的核心价值观和企业家的价值导向,如,华为认为“资源是会枯竭的,唯有文化才会生生不息”;“华为的追求是在电子信息领域实现顾客的梦想,并依靠点点滴滴、锲而不舍的艰苦追求,使我们成为世界级领先企业”二是企业不同发展阶段需要解决的核心命题,如,“产业报国”、“自我批判”、“集体奋斗”、“职业化”、“诚信”、“国际化”,文化建设必须配合公司战略来进行;目前华为正在加紧国际企业文化的建设,如,“客户导向文化”、“高绩效文化”、“诚信文化”、“团队文化”、“敬业奉献文化”、“不断进步”、“成本意识”等等;三是对员工关键事件整理归纳和宣传,如,“红、黑事件”等;从文化的结构层次看,华为文化大概有四个层面：物质层面,建筑风格、工作环境与国际化大公司接轨；行为层面,华为员工正逐步实现国际职业化,团结合作为客户服务；制度层面,华为初步建立了全面与国际接轨的管理体系；精神层面,营造奋发向上、平实、成熟的文化氛围;谈到文化建设的作用,华为人常用“搬石头与修教堂”的故事来解读;说的是有两个人在搬石头,有个过路的人问,“你们在忙什么”,其中一人回答说“我在搬石头”,而另一位却回答说“我在修教堂”;若干年后,回答搬石头的人还在搬石头,回答修教堂的人却成了一个哲学家;两个人同样在搬石头,为什么最终的结果不同,因为愿景不同;文化建设就是要解决员工愿景、价值观、心智模式问题,员工个人愿景与公司愿景最大程度的融合,一定会产生更大的工作动力;华为人认为,华为的企业文化是全体员工建设的,不同层级的员工在文化建设过程中所起的作用均不相同;高层管理者,把握企业文化发展的方向；中层管理者,根据公司导向着力建设组织文化；基层管理者搞好团队建设,起到“传、帮、带”作用；普通员工,立足岗位做好本职工作；新员工,通过“见、修、行”三个阶段融入企业文化;在发展过程中,华为一直坚持以“爱祖国、爱人民、爱公司”为主导的企业文化,发展民族通信产业;3.简述企业文化对企业发展的重要性;答：每一家公司现在都必须分析其文化,这不仅是为了加强本身的总竞争地位;虽然这已经是充分的理由,而且还因为我们国家未来的财富要由公司的文化来决定;；公司唯有发展出一种文化,这种文化能激励在竞争中获得成功的一切行为,这样公司才能在竞争中成功;每个公司都必须为它的员工和股东订出一套文化的发展计划;；凡能正确掌握在未来环境中影响企业文化的内外力量,并能采取对应措施的人,才能在竞争中获胜;一个企业要想健康发展,成为百年老店,企业文化是最为重要的;如果企业没有自己的企业文化,就没有办法对其员工进行相应的约束,也就没有办法具体的告诉其员工,哪些事情是应该做的,哪些事情是不应该做的；如果企业没有自己的企业文化,员工就不知道如何处理公司的正常业务,只能按照领导的意思去做;长而久之,员工的心思就不会放在公司的业务之上,而去揣摩领导的心思,搞人际关系,这样做的结果势必对企业健康的发展产生不利的影响,最终导致企业的衰落;企业文化的树立,不仅仅是一种公司的宣传手段,最重要的是如何将其落实下去,让公司里面的每一名员工都能深刻的体会到企业文化对公司发展的重要性;只有当员工深刻的意识到自己的行为是符合企业文化要求的,处处以企业文化来严格要求自己,那么企业文化才能真正的发挥其最终的效果;管理案例分析作业5案例分析举例例一一家快餐公司的倒闭分析思考：1吴玲玲快餐公司倒闭的原因何在2吴玲玲快餐公司的倒闭,你有何看法答1：吴玲玲快餐公司是一个经济组织,属于服务型经济组织;公司倒闭的原因有以下几方面：a.管理主体职责不明确;根据管理主体的层次,可以把一个组织内管理者、管理机构分为高层管理、中层管理和基层管理三个层次;三个层次各自安负责做好与本层次对应的工作;作为本快餐电的高层管理者——吴玲玲,应该制定本公司的组织目标与实施目标相配套的制度和政策,培育有利于组织健康发展的组织文化等;但是吴玲玲却把一半精力用于接待上级、新闻单位和外出报告上;b.机构设置有问题; 拥有10几名职工的快餐公司;没有办公室、财务部、生产部、服务部等三部一室,摊子铺得太大;快餐公司这个小的组织最好适合采用结构比较简单、权利比较集中、责任分明,命令统一的直线制组织结构;加强采购部、服务部的力量,抓住生产部这个关键;c.人员配备有问题; 人员配备的基本观点是因事择人;对所设职位进行分析后,设立岗位及人员数量;以后根据用人之长选择员工;但吴玲玲在经济效益每况愈下之时,没有采用辞退职工的办法而是减少开支;D．此外吴玲玲本身的素质、管理水平等都是较欠缺的;答2应对自己所办公司有正确的认识,快餐公司是一个服务性经济组织,是一个企业;首先就要将经济效益,要盈利,而不是追求名誉;做到：主体的职责要明确,管理的三个层次都要有各自的职责；根据实际情况设置组织机构；进行合理的人员配备；加大管理力度; 例二赵建国该不该被免职分析思考：1为什么说事必躬亲的管理人员未必是称职的管理人员2你认为作为车间主任他们的主要职责是什么答 1 事必躬亲的管理人员未必是称职的管理人员,这里涉及到管理主体的阶层性;不同层次的管理者所分担的责任和所发挥的作用是各不相同的;在这家中型企业,车间主任显然属于中层管理者,管理人员"顶班上岗","工人身上有多少油,自己身上也有多少油"的管理者未必就是称职的管理者;因为这将影响他们真正发挥自身的管理职责;答2 车间主任的主要职责是组织分解和落实高层确定的任务和目标,在部门和专业范围内调配资源,并对下面工段的工作作必要的检查和监督例三新港厂的组织结构分析思考：1新港厂采用的是什么样一种组织结构形式这种组织结构形式有何特点2新港厂的管理层次共有几级王业震的管理幅度为多答1新港厂内部管理体制设置两大系统：直线指挥系统和职能系统;在直线指挥系统内,职权按厂部、车间、工段、班组层层分授,逐级下达指令,实行分级管理;在职能系统内,职能。
西南大学《行政管理案例分析》网上作业及参考答案
1：[单选题]在政府影响经济社会发展的工具中，行政审批属于（）A：供应工具B：补贴工具C：生产工具D：管制工具参考答案：D2：[单选题]政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（）A：协调、服务、评估、管理B：协调、服务、生产、管制C：评估、管理、供应、补贴D：供应、补贴、生产、管制参考答案：D3：[单选题]电子化政府可以大大提升信息收信和处理的（）A：全面性、公正性和效益性B：全面性、时效性和可靠性C：公正性、时效性和效益性D：时效性、可靠性和效益性参考答案：B4：[单选题]建立电子化政府的前提为（）A：信息收集B：信息分析C：信息流动D：信息公开参考答案：A5：[单选题]在组织的绩效管理中，其核心环节为A：目标分析B：目标设计C：绩效评估D：绩效反馈参考答案：C6：[单选题]在现代社会中，最大的信息收集者7：[单选题]在传统的公共行政范式下，科层制公共组织的绩效评价关注的是A：人B：事C：过程D：结果参考答案：C8：[单选题]在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入A：政府管理和服务工作急需的高端人才B：政府管理和服务工作的基层人员C：工勤人员D：政府高层领导人员参考答案：A9：[单选题]行政审批要解决的是A：政府准入问题B：社会准入问题C：市场准入问题D：法律准入问题参考答案：C10：[单选题]政府雇员的工资采用A：职务工资制B：职级工资制C：结构工资制D：协议工资制参考答案：D11：[单选题]行政审批所面对的相对人主要是A：政府主体B：社会主体C：文化主体D：市场主体参考答案：D12：[单选题]政府雇员制的用人模式为A：选任制B：委任制C：聘任制D：考任制参考答案：C13：[单选题]政府可资利用的影响经济社会发展的工具有A：协调、服务、评估、管理B：协调、服务、生产、管制C：评估、管理、供应、补贴D：供应、补贴、生产、管制参考答案：D14：[单选题]我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于A：进一步扩大公务员队伍B：弥补当前公务员制度的缺陷C：引入一种新的竞争机制D：缩减国家财政开支参考答案：C15：[单选题]政府信息的最终归属权应属于A：利益集团B：政策集团C：工会D：公民参考答案：D16：[单选题]行政审批要解决的是（）A：政府准入问题B：社会准入问题C：市场准入问题D：法律准入问题参考答案：C17：[单选题]电子化政府最基本的功能是（）A：推动机构改革的功能B：实现公平、公正、公开的功能C：提升政府公信力的功能D：利用网络的信息传媒与资源共享的功能参考答案：D18：[单选题]政府信息的最终归属权应属于（）A：利益集团B：利益集团C：工会D：公民参考答案：D1：[论述题]论述：1.什么是解制型政府？2.电子化政府的定义是什么，它主要包括哪几个发展阶段？3.你认为应该如何努力才能提高政府绩效管理的水平？参考答案：解制型政府模式认为，传统公共行政下的官僚体系过分强调层级节制，过度依赖非人格化的规章制度，造成公共管理者缺乏足够的自由空间以有效地开展工作。
第一次案例分析作业
案例1：什么是管理李叶和王斌是大学同学，学的都是管理科学与工程专业。
毕业后，李叶去了深圳一家有名的外资企业从事管理工作，而王斌却被学校免试推荐为该校的硕士研究生。
一晃三年过去了，王斌又以优异的成绩考入北京某名牌大学攻读管理科学与工程的博士学位。
李叶在当上部门经理后也来到该校参加MBA培训。
王斌在办理报到手续时与李叶不期而遇。
老同学相见自然免不了要“促膝长谈”，因此两人约定：晚上来个“一醉方休”。
王斌如约而至，两人在酒足饭饱之余闲聊起来，由于两人志趣相同，一会儿，他们就关于“什么是管理”的话题聊开了。
王斌非常谦虚地问：“李兄，我虽然读了许多有关管理方面的著作，但对于什么是管理我还是心存疑虑，管理学家西蒙说‘管理就是决策’，有的管理学家却说‘管理是协调他人的活动’，如此等等，真是公说公有理，婆说婆有理。
你是从事管理工作的，那你认为到底什么是管理？”李叶略为思索了一会儿，说道：“你读的书比我多，思考问题也比我深。
对于什么是管理，过去我从来没有认真去想过，不过从我工作的经验看来，管理其实就是管人，人管好了，什么都好。
”“那么依你看，善于交际的、会拍‘马屁’的人就是最好的管理者了？”王斌追问道。
那也不能这么说，”李叶忙回答说，“虽然管人非常重要，但管理也不仅仅是管人，正如你所说的，管理者还必须做决策、组织和协调各部门的工作等等。
”“你说得对，管理不仅要管人，还要做计划、定目标、选人才、做决策、组织实施和控制等等，那么，也就是说，做计划、定目标、选人才、做决策、组织实施和控制等活动就是管理啦？”王斌继续发表自己的见解。
"可以这么说，我们搞管理的差不多啥都得做，今天开会，明天制订规则，后天拟订方案等等，所以说，搞好管理可真不容易。
”李叶深有感触地说。
“那你怎么解释‘管理就是通过其他人来完成工作’，难道在现实中这种说法本身就是虚假的吗？”王斌显得有点激动地说。
李叶想了一会儿才回答道：“我个人认为，‘管理就是通过其他人来完成工作’这句话有失偏颇，管理的确要协调和控制其他人的活动，使之符合企业制定的目标和发展方向，但管理者决不是我们有些人所理解的单纯的发号施令者，其实管理者的工作量非常大，在很多方面，他们还必须起到带头和表率的作用。
行政管理学案例
下面是某报2002年7月26日的一则报道。
请运用行政职能原理分析这一案例指出存在的问题以及解决办法。
谁来牵走这条破船？编辑同志：环岛路是我市一道靓丽的风景线，可太阳湾海滨浴场的潮间带却长期搁置着一条废弃的渔船，实在有碍观瞻。
在媒体曝光后，这条破船仍“巍然不动”。
希望有关部门尽快清除这一瑕疵，恢复环岛路的美丽风光。
——读者王某一条破旧不堪的渔船，却让几个职能部门的负责人都皱起了眉头。
因为“目前没有相关规定，我们没办法解决。
”16日，记者以《破船脏了环境》为题对王某反映的问题作了报道。
18日早晨，记者再次来到该处，看到这条已经腐朽的渔船依然占据着沙滩一隅。
记者绕船走了一圈，发现船体上没有牌照或可以显示主人身份的标志。
“太阳湾”海滨浴场的一位工作人员告诉记者，这条渔船从今年4月份就停靠在这里。
他还说，环岛路沙滩上还有不少这类破船，它们与周围的景观极不协调，而且船体的碎片也成了沙滩垃圾的“制造者”。
哪个部门对清理这条木船负有责任？受市机关效能投诉中心委托，当日下午，记者以游客身份，在近一个小时内拨打了多个单位的电话，可是仍然无法找到能牵走这条破船的“主管部门”。
某管理办。
工作人员态度还算温和，询问了渔船的停放地，然后说他们管的是海上，沙滩上的事情他们会和执法部门联系。
记者追问这个问题究竟属于哪个部门管，他回答说，环岛路由很多部门管辖，“职责有交叉”。
“有没有直接主管的部门呢？”对记者这一问题，他没有回答，只是记下了记者的联系电话，表示“处理后会给一个反馈”。
城监某大队。
工作人员听到记者的陈述后，回答说：“可以去看一下”。
记者问他们是不是主管部门，他回答说：“如果是侵占沙滩、影响市容就可以管。
如果是在水上我们就管不了。
”“这艘船是停在海边的沙滩上，你们能管吗？”“如果是沙滩公共的地方，我们就可以管。
如果是营利性的，应该别的部门管。
”并说该片沙滩属于“太阳湾”的卫生管理范围，应该由“太阳湾”管理处找到船主，视情况清理。
国开形成性考核51829《行政案例分析》形考任务(1-2)试题及答案
国开形成性考核《行政案例分析》形考任务(1-2)试题及答案（课程ID：51829，整套相同，如遇顺序不同，Ctrl+F查找，祝同学们取得优异成绩！）一、不定项选择题题目1、总统制、起源于18世纪末期的（A）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
【A】：美国【B】：巴西【C】：埃及【D】：英国题目2、政府对非营利组织的作用主要表现在（ABCDE）。
【A】：委托公共事务【B】：法律管制【C】：补助【D】：减免税收【E】：辅导监督题目3、领导作风理论以权力定位为基本变量、把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分（ABD）类型。
【A】：专制式的领导作风【B】：放任自流的领导作风【C】：人事并重式的领导作风【D】：民主式的领导作风【E】：温和独裁式的领导作风题目4、组织文化包括（ABDE）。
【A】：道德感情【B】：价值观【C】：管理对象【D】：法律意识【E】：组织观念题目5、非营利组织的特点主要有（ABCDE）。
【A】：组织性【B】：非政府性【C】：非营利性【D】：自治性【E】：志愿性题目7、下列属于人事行政机关类型的有（ABDE）。
【A】：部内制【B】：部外制【C】：首长负责制【D】：折中制【E】：党统一领导制题目8、从权力的性质上，一般把行政领导权利分为（BC）。
【A】：合法权力【B】：非权利性影响力【C】：权利性影响力【D】：奖惩权力【E】：决策权力题目9、行政领导权力的来源主要有（ABCD）。
【A】：归属权【B】：奖惩权力【C】：专业知识权【D】：合法权力【E】：决策权力题目10、从国家公务员晋升的形式上来看、大体上有（ABCDE）。
【A】：年资晋升制【B】：考试晋升制【C】：越级晋升制【D】：综合晋升制【E】：功绩晋升制题目11、以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（BDE）。
【A】：行政领导体制【B】：行政区划体制【C】：中央与地方关系体制【D】：中央政府体制【E】：地方政府体制题目17、公共行政环境的（B）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
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1、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由( A 提出的
A. 孟德斯鸠B。
洛克C。
潘恩D、杰斐逊
2、公共物品的最显著特征是(B
A. 大家共同占有
B. 消费的非排他性
C. 消费的排他性
D. 国家拥有
3、为了弥补或完善决策而制定的决策方案,称为(B
A. 积极方案
B. 追踪方案
C. 临时方案
D. 应变方案
4、西方行政学发展的新古典时期,也称为(C
A. 传统时期
B. 成熟日期
C. 行为科学日期
D. 现代管理时期
5、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于(D
A. 聘任制
B. 委任制
C. 考任制
D. 选任制
6、下列不属于行政领导权力的来源是(A
A .决策权力
B. 归属权
C. 合法权力
D. 奖惩权力
7、公共预算过程的阶段不包括(C
A. 编制
B. 执行
C. 控制
D. 决算
8、1980年,我国着手财政管理体制重大改革,实行(A 体制
A. 划分收支,分级包干
B. 划分税种、核实收支、分级包干
9、我国许多地方行政法规都附有实施细则,制定实施细则的行政立法属于(A
A .补充性立法
B. 执行性立法
C. 试验性立法
D. 自主性立法
10、从国家行政法规的效力看(A
A. 它高于行政规章的效力
B. 它等于行政规章的效力
C. 它低于行政规章的效力
D. 它不能与行政规章比较
11、行政文化在行政主体之间、行政主体和行政对象之间建立信任、沟通关系这表现了行政文化的(B 功能
A. 规范
B. 维系
C. 引导
D. 选择
12、处于行政活动起始阶段的行政文化构成形态是(C
A. 行政规范
B. 行政意志
C. 行政心态
D. 行政评价
13、某乡政府强令全乡农民将大片农田改成果园,给农民利益造成很大损害。
为此,该乡农民向游击队状告乡政府, 这种行为属于( D
A. 检举
B. 控告
C. 申述
D复核
14、行政伦理是依靠( C 来维系各种行政关系的
A. 行政契约
B. 行政指导
C. 内心信念
D. 法律规范
15、从协调性质看,可以将行政协调分为(B
A. 内部协调和外部协调
B. 促进协调和纠偏式协调
C. 认识性协调和利益式协调
D. 会议协调和非会议协调
16、政府再造运动就是当代西方国家进行的一场政府改革运动。
我国随着社会主义市场经济体制的深入发展,以及其他内外因素的发展变化,政府行政改革在我国社会经济发展过程中日益重要,并推动政府管理模式的变换,特别是从“重管理型”的政府
管理模式向“服务型”政府管理模式转变。
【问题】(1请你分析从“重管理型”的政府管理模式向“服务型”政府管理模式转变过程中,所发生的重大变化是什么?(2 请你分析市场化管理条件下政府的地位与作用?
答:1、从“重管理型”的政府管理模式向“服务型”政府管理模式转变过程中,所发生的重大变化是:从只强调社会公众对行政的服从,发展到在强调社会公众对行政权力服务的同时还强调行政权力的行使以社会公众的需求为导向;从过去更多地强调“特殊集团”的意志到更多地强调社会公众的意志;从公共行政活动以行政主体的规
则为导向到以社会公众的需求为依归;从强调公共行政对维护统治的工具性到强调为社会公众提供公共服务的服务性;从强调公共行政活动对上级负责到对社会公众负责,建立和发展广泛的社会公共责任机制。
2、市场化管理条件下政府的地位与作用:第一,说明市场化条件下政府的职能;
第二,说明市场化条件下政府的作用与角色。
17、我国财政一方面是财政供给范围过大,包揽过多,财政支出伸到竞争性建设领域,超出政府职能范围;另一方面是应由政府承担的社会公共需要却无力保障。
1999 年初财政部部长项怀诚说,今年财税改革的重点是规范收费管理,这是财税改革的近期目标。
财政部将以道路和车辆的费改税为突破口。
初步设想是开征燃油税和购车税,以此两税替代一切不合理的收费,这一方案已提交九届全国人大常委会审议, 争取当年尽快依法实施。
财政部还打算用三年时间来解决如何规范农村收费问题。
【问题】
(1结合案例,谈公共财政收入的形式和渠道。
(2结合案例,谈如何规范政府收费。
答:1、公共财政收入的形式和渠道主要是税收和政府收费
2、我国目前各种收费达几千种、对于这些收费放任自流不行,盲目取消也不现实。
因为,
收费本身具有合理性,其能对其进行规范和加强管理。
费和税是政府取得财政收入的两种形式,因此,当我们研究如何规范收费的时候,不能就费论费,而应把它放入政府财政收入这一大系统中去加分析。
只有从税和费两方面入手,规范整个财政分
配秩序,政府收费才能真正得以规范。
一方面,从税收的角度来说,我国税收需要较大幅度的增长。
税收是政府取得财政收入的主要手段。
但我国的税收却表现为“缺位”我,国税收的“缺位”是导致收费“越位”的原因之一。
诚然,我国政府收费项目的确过多,应取消一部分。
但是,如果在取消部分收费项目的同时,税收的增长不能保证财政支出的需要,减少收费只能是一句空话。
如中央一再强调减轻农民负担,可是在许多地方,农民负担却越减越重。
要使税收有较大幅度的增长,笔者认为:其一是加强税收征管,减少偷漏税;其二是减少各种税收减免和优惠。
只要这两个措施取管齐下,把目前该征的税都征上来,税收收入实现较大幅度的增长,就为规范政府收费创造了前提条件。
另一方面,对于收费也要采用措施加以规范,使我国政府收费尽快步入合法化、合理化、规范化、公开化的轨道,规范的思路大体如下:
首先,要对现存收费项目进行清理整顿。
对于这些不合法的收费项目,必须坚决取消。
今后、要立足于收费的源泉控制,凡要出台新的收费项目,由财政部门提出方案后提交相应的人民代表大会审议,只有经过人民代表大会讨论批睢的收费项目才能成立,收费标准的调整变化也必须经过人民代表大会的审议。
其次,把一部分名为费、实为税的项目进行“费改税”实,现统一、效率的要求。
如目前的养路费可改为燃油税、教育费附加可改为征收教育税。
要确保“费改税”能顺利实施,必须给予地方政府一定的税收立法权。
应当承认,地方出台的许多收费实际上是地方政府在缺乏税收立法权的情况下,迫不得已而采取的变通手段。
旦地方政府拥有一定的税收立法权,从自身利益出发,地方政府也会将这些费还其税之本来面目。
第三,把所有保留下来的合法的收费项目全部纳入预算并加强管理。
不同性质的收
费应当采用不同的预算形式,其中的行政性收费应纳入预算统筹使用。
实行收支两条线管理。
事业性收费与各项基金实行收支一条线管理,由财政审批预决算和
监督瑗算的执行,事业部门具体管理收入的集中和支出的安排。
这里的事业部门,指的是具有社会公益性的确有必要由政府办的行业,如供水、供电、公园等,对于那些可以由私人部门经营的行业,应完全推向市场,其收费自然也就不再属于政府收费的范畴。
第四,随着税收收入的增长,应逐步减少行政性收费。
政府提供的行政服务乃是比较典型的公共商品,其所需的资金主要来自于税收,其为企业和个人提供的各种行政性服务原则上也是不应该收费的。
政府行政机关收费过多,容易造成政出多门。
滋生“三乱”和腐败,最终损害政府的形象。