区块链赋能“互联网+政务服务”
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市2020年深化“放管服”改革优化营商环境实施意见的通知
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市2020年深化“放管服”改革优化营商环境实施意见的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.28•【字号】陇政办发〔2020〕39号•【施行日期】2020.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文陇南市人民政府办公室关于印发陇南市2020年深化“放管服”改革优化营商环境实施意见的通知各县区人民政府，市政府有关部门，省驻陇南有关单位：《陇南市2020年深化“放管服”改革优化营商环境实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合《陇南市人民政府关于加快建立“办事不求人”机制深化“放管服”改革的实施意见》（陇政发〔2019〕49号），认真贯彻落实。
陇南市人民政府办公室2020年5月28日陇南市2020年深化“放管服”改革优化营商环境实施意见2020年，我市深化“放管服”改革优化营商环境工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，围绕转变政府职能，实现治理能力现代化，助推高质量发展，创建以开放、协同、整合为特点的服务环境，有效推进“办事不求人”。
持续深化行政审批制度改革和“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，放活微观主体，创新和完善事中事后监管，打造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场活力，增强内生动力，释放内需潜力，促进全市经济社会持续健康发展。
一、主要任务（一）提高政务服务质量和水平1.推行不见面审批。
按照疫情防控需要，依托全省一体化政务服务平台，推行“非接触式”服务，引导企业和群众通过网上查询、咨询、申报，部门工作人员通过网上受理、办理、结果寄达等方式办理相关业务，尽量减少办事群众到实体大厅办事，防止传染风险，让企业和群众办事更安全、更便捷、更高效。
湖北省人民政府关于推进基层政务服务“一网通办”的指导意见
湖北省人民政府关于推进基层政务服务“一网通办”的指导意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2021.01.17•【字号】鄂政发〔2021〕6号•【施行日期】2021.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民政府关于推进基层政务服务“一网通办”的指导意见鄂政发〔2021〕6号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为进一步推动“放管服”改革和数字政府建设，完善乡镇（街道）和村（社区）（以下简称基层）政务服务和社会治理体系，提升基层政务服务和社会治理能力，优化营商环境，就推进基层政务服务“一网通办”工作，结合我省实际，制定如下意见：一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，树立以人民为中心的发展思想，以政务服务“一网通办”为抓手，以信息化技术手段为支撑，着力推进权力科学下放、服务合理下沉、保障有效下移，进一步完善基层政务服务体系，优化服务资源配置，增强基层政务服务“一网通办”效能，打通政务服务“最后一公里”，全面提升基层治理能力，为新时代湖北高质量发展提供坚强保障。
（二）工作原则。
坚持统筹规划。
加强统一领导、顶层设计、统筹协调、集约建设、资源整合和安全保障，统筹利用、优化、配置现有服务要素和资源，实现基层政务服务和社会治理效能最大化。
坚持标准引导。
以政务服务法律法规及相关技术规范、标准体系为保障，加大基层政务服务工作机构、队伍建设力度，推进服务机构、场所、队伍、内容、流程、信息化支撑等标准化、规范化建设。
坚持问题导向。
以解决基层群众最为关注和反映最强烈的问题为导向，紧贴基层、企业和群众实际需求，加快破解基层政务服务“一网通办”堵点难点痛点，不断提高政务服务水平和社会治理能力。
坚持改革创新。
树立“互联网+”思维，加大云计算、大数据、人工智能、区块链等信息技术在政务服务领域的应用力度，创新服务模式和治理方式，为政务服务“四办”“四减”和基层治理赋能增效。
如何营造便捷高效的政务服务环境
如何营造便捷高效的政务服务环境全面构建标准统一、智慧便利、共享开放、协同联动的政务服务体系，推动业务流程革命性再造、线上线下深层次融合、服务能级全方位跃升、政务运行全过程公开，实现政府管理体制机制根本性变革和系统性重塑，率先建成审批最简、服务最优、企业群众满意度最高的国际一流政务服务先行示范区。
(一)持续深化行政审批制度改革。
加大简政放权力度，全面深化以告知承诺为基础的审批制度，率先打造“分级管理、宽进快办、审管衔接”的审批服务模式，形成系统完善、科学规范、集约高效的审批服务制度体系，更好更快方便企业群众办事创业，最大限度激发市场活力和社会创造力。
1.坚定不移简政放权。
充分发挥简政放权作为改革“先手棋”作用，大力推进“减事项、减证明、减中介、减材料、减时限、减跑动”，用最短的时间、最快的速度，把服务企业和群众的事项办理好。
持续精简行政审批事项。
制定发布全市统一的行政许可事项清单，全面清理简并重复审批、不必要审批，对市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够自律管理、通过事中事后监管能够有效规范的不再审批。
严格控制新设行政许可，健全完善行政许可设定审查机制，严格按照《中华人民共和国行政许可法》和国务院有关规定对新设许可进行合法性、必要性和合理性审查论证，严控部门自我赋权。
全面建成“无证明”城市。
针对直接面向企业和群众、依申请办理的政务服务事项，全面推行证明事项告知承诺制，明确适用范围、适用对象、办理要求和风险防范措施，企业群众在办理政务服务事项时，只需书面承诺符合相关证明要求，行政机关直接依据书面承诺进行办理。
实施“极简版”中介服务清单。
系统推进中介服务事项与行政审批事项同步清理，没有法律、法规或者国务院决定依据的一律取消，探索推进同一阶段的技术审查、测绘等中介服务事项整合，进一步压减中介服务事项，切实为企业松绑减负。
广泛推行“只报一次”。
优化一体化政务服务平台功能，持续完善电子证照库，企业群众已提交过的材料和由政府部门签发的材料无需重复提交；提升办事材料标准化程度，自动提取个性化信息，丰富企业和个人专属信息库，实现相同信息实时调用，有效减少材料和信息重复提交。
常州市人民政府关于深化数字政府建设的实施意见
常州市人民政府关于深化数字政府建设的实施意见文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2022.09.26•【字号】常政发〔2022〕82号•【施行日期】2022.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文市政府关于深化数字政府建设的实施意见各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强数字政府建设的重大决策部署，深入实施我市“532”发展战略，加快建设现代数字政府，根据《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》（苏政发〔2022〕44号），制定本实施意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署和对江苏工作重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，以“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”为抓手，整体统筹推进数字政府建设，通过数字化转型提高政府决策水平、社会治理能力和公共服务效率，为我市经济社会高质量发展提供有力支撑。
（二）主要目标到2025年，基本建成服务便捷、治理精准、运行高效、开放透明、公平普惠、安全可控的数字政府，政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”和行政办公“一网协同”整体水平显著提升，打造成为现代数字政府新样板。
具体目标是：非涉密系统上云率达到100%，公共数据按需共享率达到100%，应开放公共数据开放率达到100%，政务服务“一网通办”率达到100%，城市运行“一网统管”多跨示范应用场景达到60个以上。
二、提升政府数字化履职能力（一）提升“一网通办”服务水平充分发挥一体化政务服务平台作为全市政务服务“一网通办”总门户作用，持续推进政务服务PC端向“江苏政务服务网常州旗舰店”集成、移动端向“苏服办APP·常州”和“我的常州”APP汇聚、自助端向政务服务自助一体机整合。
国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见
国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家数据局,财政部,自然资源部•【公布日期】2024.05.14•【文号】发改数据〔2024〕660号•【施行日期】2024.05.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文国家发展改革委国家数据局财政部自然资源部关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见发改数据〔2024〕660号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、数据管理部门、财政厅（局）、自然资源主管部门：城市是推进数字中国建设的综合载体，推进城市数字化转型、智慧化发展，是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于数字中国建设的决策部署，以数据融通、开发利用贯穿城市全域数字化转型建设始终，更好服务城市高质量发展、高效能治理、高品质生活，支撑发展新质生产力，推进中国式现代化城市建设，特制定本意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，充分发挥数据的基础资源和创新引擎作用，整体性重塑智慧城市技术架构、系统性变革城市管理流程、一体化推动产城深度融合，全面提升城市全域数字化转型的整体性、系统性、协同性，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为全面建设社会主义现代化国家提供强大动力。
到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。
到2030年，全国城市全域数字化转型全面突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。
二、全领域推进城市数字化转型（一）建立城市数字化共性基础。
太原市人民政府关于加快推进我市数字经济发展的实施意见
太原市人民政府关于加快推进我市数字经济发展的实施意见文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2019.12.16•【字号】并政发〔2019〕23号•【施行日期】2019.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文太原市人民政府关于加快推进我市数字经济发展的实施意见并政发〔2019〕23号各县（市、区）人民政府，综改示范区、不锈钢园区、西山示范区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：为促进我市数字经济与实体经济深度融合，构建较强竞争力数字经济产业体系，推动经济社会高质量发展，根据《山西省大数据发展规划（2017-2020年）》（晋政发〔2017〕5号）和《山西省加快推进数字经济发展实施意见和若干政策》（晋政发〔2019〕20号），结合我市实际，提出本实施意见。
一、目标任务夯实数字经济基础设施，提升政务数字化水平，建立大数据驱动的“数字政府”新模式。
深化数字融合应用，建设新型智慧城市。
推进数据资源整合和深度开发，构建特色数字产业集群。
完善数字经济产业链、创新链、人才链、资金链、生态链，实现数字经济占GDP比重持续提升，形成具有较强核心竞争力的数字经济生态体系，推动太原经济社会高质量发展。
二、重点工作（一）夯实基础，优化数字经济发展环境1.开展数字经济发展战略研究，加快建立数字经济发展统计评价认定体系，出台太原市大数据企业及大数据公共服务平台认定管理办法，加强大数据应用水平评估、数据产业数字经济发展监测，建立项目跟踪服务机制，引导扶持全市数字经济有序发展。
（责任单位：市大数据局）2.打造数字化新兴产业集群，培育建设信息安全、人工智能、软件与信息服务业等一批特色鲜明的数字产业基地，加大太原数据资源禀赋开放合作力度，吸引国内外优势企业和研发机构落地太原，形成产业集聚。
〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市大数据局、市工信局、综改示范区管委会、不锈钢园区管委会〕3.推进与国内顶尖科研院所合作，深化大数据应用学科和技能教育，探索“互联网+职业技能培训”模式，建立数字教育云资源共享体系，逐步建立健全多层次、多类型数字经济人才培育体系。
未来趋势与职业前景智慧树知到答案章节测试2023年
变革与创新之组织创新1.组织的定义，以下正确的是？ A:广义上讲，组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统。
B:管理学术语角度，组织，即由若干个人或群体所组成的、有共同目标和一定边界的社会实体。
C:狭义上讲，组织是指人们为实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体。
答案:ABC2.组织的构成包括什么？ A:至少有一个人 B:职能部门、业务部门 C:目标、任务 D:两个及两个以上的人、一个或多个共同目的目标、结构、管理答案:D 3.组织有哪些特征？ A:没有边界 B:拥有明确具体的目标 C:由人组成 D:有明确的目标、明确的边界、是活的答案:BD4.组织存在的意义和价值是？ A:赚取利润 B:赢得声誉 C:为实现一个统一的目标、完成一个共识性的任务 D:服务客户答案:C5.组织的类型，以下哪些是正确的？ A:按组织对成员的控制方式分为强制、规范和实用组织 B:按组织产生的依据分为正式组织和非正式组织 C:按人数分为小型、中型和大型组织答案:ABCWeb3.0——数字经济的新引擎1.下列内容中哪一个不是区块链技术的核心要素： A:信任识别 B:分布式存储 C:共识机制 D:智能合约答案:A2.数字经济与信息经济的关系是： A:应用范围 B:高级阶段 C:关键技术 D:安全解决方案答案:B3.下面哪一项属于生产力的范畴： A:分配制度 B:产业政策 C:土地和矿山 D:生产工具的所有权答案:C4.下面哪个特征不是元宇宙的基本特征： A:轻资产 B:低试错成本 C:平台化 D:双碳经济性答案:D5.区块链赋能的Web3.0将使互联网从信息网走向： A:传递价值的网络 B:非对称代币 NFT C:非对称权益NFR D:产业互联网答案:A共享发展与自主管理——中国式现代化中的职业前景1.谁是“自然的敌人” A:资本 B:人 C:技术答案:A2.完善分配制度的重心是什么？ A:机会公平 B:结果公平 C:福利答案:A3.中国式现代化职业前景中影响机会公平的最大改变来自哪里？ A:平等使用生产资料 B:实体生产资料共享 C:数字生产资料共享答案:AC4.以人民为中心而非以资本为中心，要求生产关系具备何种特征 A:通过创造价值，与资本共同分享剩余。
2023水务海洋工作者继续教育考试题
《“十四五”数字经济发展规划》解读-2023水务海洋工作者继续教育答案1重点行业数字化转型提升工程的内容不包括()。
A发展智慧农业和智慧水利B开展工业数字化转型应用示范C加快推动工业互联网创新发展D建设一批数字化转型促进中心参考答案：D2下列选项中，关于信息网络基础设施优化升级工程的内容，描述不正确的是()。
A推进光纤网络扩容提速B加快4G网络规模化部署C推进IPv6规模部署应用D加速空间信息基础设施升级参考答案：B3下列选项中，关于“十四五”数字经济发展的背景，描述不正确的有()。
A数字要素市场的培育即将成为中国经济发展的重要特点B避免数字鸿沟的持续扩大是促进全球发展的重要内容C“十四五”规划提出了促进数字经济发展的要求和方向D企业作为数字经济的主体可以扮演更重要的角色参考答案：A4下列选项中，关于“十四五”数字经济发展的主要指标，描述不正确的是()。
A2020年，IPv6活跃用户数4.6亿户，预计2025年达到46亿户B2020年，千兆宽带用户数640万户，预计2025年达到6000万户C2020年，全国网上零售额为11.76万亿元，预计2025年达到17亿元D2020年，电子商务交易规模为37.21万亿元，预计2025年达到46亿元参考答案：A5下列选项中，不属于数字经济治理能力提升工程内容的是()。
A加强数字经济统计监测B加强重大问题研判和风险预警C构建数字服务监管体系D引导行业自律参考答案：D6下列选项中，不属于多元协同治理能力提升工程内容的是()。
A完善社会参与机制B保护市场主体权益C引导行业自律D加强重大问题研判和风险预警参考答案：D7下列选项中，关于数字经济新业态培育工程的描述，不正确的是()。
A有序引导新个体经济B鼓励发展智能经济C持续削弱新兴在线服务D深入发展共享经济参考答案：C8据估计，全球大约()的互联网流量与视频、社交网络和游戏有关。
A1%B10%C80%D100%参考答案：C9下列选项中，关于数字化转型支撑服务生态培育工程的描述，不正确的是()。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
优势三：政务数据的安全和共享
各部门 链上
提交数据
从数据提交和查询的交互流程 上根本解决了数据的实时共享、鉴权 变更和安全利用之间的矛盾。
各部门 读取
加密数据
系统加密 全部数据
数据提交流程
根据授权 解密数据
数据查询流程
链上保存 数据并同 步到全网
使用解密 数据
优势四：政务数据的灵活使用
公安 民政 教育
2、政务数据可信共享平• 台从/比T特ru币s认t识ed区块g链overnment data platform
• 区块链是什么
3、政务数据可信共享平• 台解应决什用么场问景题/ Application scenarios
• 带来的转变 • 区块链发展阶段
Rongzer
2018/06/03
从比特币认识区块链
办件流程复杂
数据传递不及时
部门间信息闭塞
政务数据可信共享平台设计思想
• 四个指导思想特性: 真实、安全、平等、高效
• 四个主要技术特性： 应用不可篡改、公私钥、分布式、智能合约
区块链特性 Blockchain Features
• 权属化
基于区块链分布式和不对称加密技术，解决信息安全和数 据权威性，共识数据涵盖个人、法人相关电子证照信息、 政务业务办理信息、行政许可/处罚记录、信用记录等记 录
• 带来的转变 • 区块链发展阶段
Rongzer
2018/06/03
传统中心机制痛点
• 跨部门的政务数据是否可信 中心化系统存在数据篡改、造假的风险 • 信息难以全面归集 如何归集所有行政机构的数据 • 信息难以快速检索 如何建立海量信息的分级检索机制 • 信息泄露安全隐患 中心化系统有被入侵风险 • 系统稳定性难度大 中心化系统瘫痪导致整个服务不可用
区块链赋能“互联网+政务服务”
The application of block chain to e-government affairs
目录
区块链技术简介
基于区块链技术的 政务数据可信共享平台
基于区块链技术的 政务数据可信共享平台应用场景
1、区块链技术简1、介/区Blo块ck链ch技ain术in简tro介du（ct共ion6页）
除传统狭义的电子证件和批文，延伸到个人/企业业务数据，个人/企业信用数据等所有审批交易及记录。未来可以 延伸为个人、企业、政府/公共事业、智能终端设备之间的所有交易行为数据和虚拟资产数据。
优势二：积分生态机制激励部门参与平台建设
• 核心思想：
积分制。业务部门既是数据的使用者也是贡献者。
• 积分规则：
成本问题：
通过第三方公信系统会产生额外的费用，成本过高。另外，交易的清算 和结算都需要经过第三方，而不是直接由交易双方完成，时间成本较 高。 高频、快速、离散、大量的信任需求，诈骗高发
区块链技术带来的变革
信息互联网
虚假信息泛滥，监管难度大，滋生很多社会问题
价值互联网
通过价值互联网实现颗粒度更细的价值交易
方案优势
• 电子证照的内涵得到延伸 • 解决政务数据安全与共享的矛盾 • 解决政务数据的灵活使用 • 构建部门间共享的数据积分生态机制
优势一：电子证照内涵延伸
区块链电子证照数据库
电子证件/批文
个人/企业业务 交互数据
个人/企业信用 相关数据
电子证照示例
户口本、房产证、营业执照、导游证... 纳税记录、社保记录... 捐款记录、献血记录...
• 开源智能合约 • 公开的规则 • 透明的执行
1、区块链技术简1、介/区Blo块ck链ch技ain术in简tro介du（ct共ion6页）
2、政务数据可信共享平• 台从/比T特ru币s认t识ed区块g链overnment data platform
• 区块链是什么
3、政务数据可信共享平• 台解应决什用么场问景题/ Application scenarios
伴随着联盟链覆盖越来越多的 场景，且联盟间彼此交织互联， 产生越来越多的价值数据。区 块链结合人工智能将实现时效 性更好的价值交易，为社会提 供服务。
数字社会的基础设施
多为联盟链
区块链场景价值评估模型
• 多方参与 • 信任传递 • 责任传递
• 不可篡改 • 可追溯 • 时间戳
• 增量场景 • 效率提升 • 成本降低
初始积分1000分；各部门每共享1条数据获得积分1分， 每查询1条数据消耗积分1分。
• 达成效果：
业务部门消除了对公平与权限的质疑， 积极参与到数据共享的生态建设中。
... ... ... ...
工商 税务 消防 公安 民政 教育
上传数据 获得积分
区块链
教育
民政
查询数据
公安
消耗积分
消防
税务
工商
SECURITY
区块链可以解决什么问题？
国家及政府单位
事业单位、授牌部门 国资企业
知名企业 品牌影响力 担保、抵押 熟人
多方信任问题
权威、大型、知名机构为信用中心的模式，一般信用好，但仍然存在：
安全问题：
第三方公信系统的记录一旦被篡改，将无法被纠正，即使有备份记录， 交易双方也会由于无法完全相信其中的一方而无法达成一致；
P2P网络
比特币是一种分布式账本技术，安装比特币钱包的电脑都是比特币节点；
密码学
每个节点独有一套公私钥，采用非对称加密算法（SHA256）；
共识机制
采用工作量证明（POW）的方式让所有节点争夺记账权；
智能合约
记账节点获得10分钟内发生的交易，验证每笔交易写入到一页账本里；
账本
上一页账本的签名写入下一页的头，形成比特币交易账本区块链；
• 平权共建化
区块链政务数据共享平台利用区块链不可篡改的共享账簿， 构建各部门目录体现，以平权共建原则实现数据全面归集
平台设计思想 Platform Design idea
政务数据可信共享平台系统架构
政务数据可信共享平台业务组网
社保
公安
民政
管理 节点
其他
房产
工商
国土
基于区块链技术的电子证照共享平台
区块链技术的发展阶段
1.0 数字货币
表现形式：虚拟商品
数字货币是价值最抽象的体现， 1.0版本的区块链提供真实安 全的数字货币交易功能。在与 数字社会联结上，仍然存在价 值边界、衡量方法、交易规则 等问题。
多为公有链
3.0 人工智能
2.0 智能合约
表现形式：物理社会的数字化
在对等平权需求的推动下，某 些应用场景的价值边界、衡量 方法、交易规则逐渐清晰，并 以编写智能合约的方式公布于 对等网络上，实现多方业务组 网。