电子政务统一平台解决方案(互联网+政务服务)20190308教学提纲

互联网+政务服务解决方案

一、背景介绍

1.1平台概述

依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》国办函〔2016〕108号文件要求，按照党中央、国务院决策部署，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。

在互联网时代，利用信息化手段，支撑简政放权，加强事中事后监管，通过互联网与政务服务深度融合，实现“一号一窗一网”目标，促使服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

我公司专注电子政务领域十余年，开发出符合互联网时代的新一代互联网+政务服务”整体解决方案，完全实现了信息共享，一网通办，极大的方便了办事群众，为行政审批体制改革添砖加瓦。

1.2现状痛点

事项上网跟不上

上网事项以审批类为主，大量群众关心的服务事项没有上网，办事信息不准确不实用。甚至出现明显错误遗漏，群众办事仍然“找不到、看不懂、办不通”。

流程优化跟不上

网上事项大多照搬先线下流程，没有按照互联网办事规律进行优化，有的地方在线上提交了电子版材料，还需要在线下提交纸质材料，办事反而更加繁琐。

信息共享跟不上

办事系统之间难以实现后台认证和业务协同，办事材料仍需要重复提交。有些地方，一台办事窗口同时有多台电脑，运行多个系统，由于没有实现共享，工作人员需要在不同系统间重复录入数据，工作量大幅增加。

平台融合跟不上

实体和网上两个平台相互割裂，办事流程和规则各不相同，没能做到线上线下无缝衔接，顺畅运转。有的在平台上下载了办事表格，到了服务大厅却说网上的表格不对，需要重新填写。这些问题导致网上服务的质量不高，效果不明显，和公众的期望还有很大差距。

1.3整体框架

二、解决方案

2.1政务服务平台

2.1.1网上办事大厅

主要完成各个局级部门之间的数据收集、分发等管理。数据交换系统主要包含前置交换子系统、交换传输子系统、中心交换子系统、交换管理子系统、交换信息采集子系统、系统接口平台等六个子平台。

2.1.2网上APP服务平台

民众通过手机终端程序，按照审批事项办理的条件，提交事项办理的申请，同时民众可以通过拍照功能准备申请材料并提交上报。

2.1.3微信服务平台

以“方便群众、强化公开、沟通高效”为标准，建立基于微信平台的网上办事大厅。大厅主要功能为：

构建基于企业、机构、个人的“政务信息数据库”，减少政府在政务服务环节的重复性验证工作；

建立以手机网页、网上投诉反馈平台、网上办事评价机制和网站关键字检索功能为主的“政民互动平台”；

建立基于综合信息共享数据库为核心的“网上办事平台”。

2.1.4介服务平台

平台将项目业主、中介机构、监管单位三方融合为一个平台，提供线上线下全流程一体化服务。平台运行可到达统一服务承诺时间、统一规范收费标准、统一服务标准、公开诚信评价的目的。

2.1.5大厅智能服务平台

基于“以公众服务为中心”的理念，将移动互联网、物联网、云计算、4G无线等技术应用到政府公共服务中，建设“多渠道、办事易、效率高”的综合服务体系，为公众带来全新的服务体验，提高了公众对政府公共服务的满意度。

2.2政务服务管理平台

2.2.1政务服务事项管理

政务服务事项管理是政务服务运行管理、电子监察管理的基础，应具备政务服务事项清单管理和事项动态更新管理功能，记录政务服务事项的应用情况，提供政务服务事项变化追踪、自动检查校验、汇总统计、比对分析等功能。

2.2.2统一受理平台

统一受理平台是以三统一（统一采集、统一受理、统一分拨）为原则，以三跨越（跨部门、跨区域、跨层级）为突破，充分利用互联网云计算和大数据等信息技术，实现了“部门协同、数据共享、证照共用”的目标。

2.2.3政务服务运行管理

政务服务运行管理平台包括网上预约、受理、审核、审批、收费、送达、评价等环节的管理。集成大厅各类智能化设备，实现线上线下融合的一体化办理。

2.2.4电子监察管理

电子监察管理是指对政务服务事项运行全过程进行网上监察，涵盖事前、事中、事后过程，是支撑政务服务事项公开透明运行的保障。

2.2.5电子证照管理

电子证照是以数字方式存储、传输的证件、执照、批文等审批结果信息，是支撑政务服务运行的重要基础数据。

2.2.6统一信息发布

统一信息发布平台作为互联网+政务服务应用系统中的网站管理平台，是为更有效的提供信息发布、共享、检索、管理、提供各级政府和公众个性化服务等信息服务平台。

2.3业务办理平台

业务办理平台与政务管理平台通过数据共享交换平台实现业务交互，业务办理平台主要实现内部流转审批，根据不同类型分为国家部委业务办理系统、省级业务办理系统、市级业务办理系统以及区县级级业务办理系统。

对于上级部门下发的条线业务系统，由条线业务平台对接上级政务数据中心，本级政务服务管理平台通过垂直数据交换通道实现调用上级政务数据中心的相关部门的业务数据。

2.4数据共享交换平台

数据共享交换平台是涵盖数据采集、梳理、管理、服务、应用于一体化的政务数据资源综合服务于管理平台。按照统一、集约、高效的数据开发利用理念，有效解决“信息孤岛”、“数据烟囱“等现象，通过以应用为抓手，进一步大同数据流，满足政务笨么多方位、多层次的数据需求，从而不断提升”智慧政府“建设和社会运行效率。

电子政务整体解决方案

泰森科技电子政务整体解决方案是按照国家和山西省电子政务网建设要求，建立标准统一的网络平台，支持各级政务部门的专网接入；开发综合应用系统，实现各级政务部门的数据交换、信息共享、业务互动以及网络服务体系。

电子政务网将为政务办公平台和各政务部门网站提供网络和安全支撑，为各个业务应用系统的运行提供支撑；实现跨部门、跨地区的信息资源共享，促进业务系统的互联互通和信息共享，提高政府的监管能力、服务质量与政务信息化水平。政府电子政务网的总体框架如下：

政府电子政务网总体框架图

政府电子电子政务网骨干网络由市中心节点、区县的电子电子政务网节点、部门构成节点组成。根据政府电子政务系统的上下级的隶属关系及业务模式，电子电子政务网骨干网的业务流向以市——区县，市——市级部门这样的纵向流，以及各专项部门内部的纵向业务流量。根据业务走向，最适合的网络模型是星型组网：即以市信息中心为中心，区县及开发区节点通过城域网直接接入市信息中心节点。市级单位节点是通过运营商网络分别连接市中心节点，从而构成一个从市中心到区县，市级单位到市的二级双星型组网架构；考虑到节省链路租赁费用和实现难度，在全市设置几个骨干节点，各单位就近接入骨干节点，骨干节点组成环网，以提高可靠性。

政府电子政务网平台的骨干网络具有较大的承载能力和扩展空间，选用具有高带宽、高可靠、高扩展性的传输技术。如RPR技术、MSTP技术、环网技术，光纤技术。遵循电子政务网设计原则，考虑到网络中包括的节点数较多，而且分布在全市范围的广大区域内，为了保证网络的稳定和高效运行，将电子政务网分为城域网、县骨干网、接入网、互联网出口网络、数据中心网络五个层次：政府电子电子政务网建设工程遵循国家电子电子政务网、山西省电子电子政务网的标准规范，结合政府电子政务建设现状以及未来3至5年的业务发展需

求。总体网络结构如下：