道路交通事故应急预案

南宁轨道交通2号线东延场段1工区新村停车场工程
道路交通事故专项应急预案
编制：
审核：
审批：
中铁二十五局集团有限公司
南宁轨道交通2号线东延场段1工区项目部
二〇一八年三月
道路交通事故专项应急预案
1.事故类型
(1)两车辆逆向行驶，迎面碰、撞发生交通事故；
(2)车辆同向行驶，追尾发生交通事故；
(3)车辆在经过十字路口或丁字路口时，横向碰、撞发生交通事故；
(4)车辆撞人、撞物；
(5)车辆因刹车失灵、爆胎或侧翻发生交通事故。

1.1危险源导致事故的伤害程度:
撞死、撞伤、财产损失。

1.2事故原因分析：
(1)车辆逆向行驶时不能相互避让；
(2)车辆同向行驶时，后面的车辆不能与前面的车辆保持安全距离，当前面的车辆遇有紧急情况时，
突然刹车，而后面的车辆来不及刹车或避让；
(3)车辆在通过十字路口或丁字路口时，不遵守交通规则，行驶中来不及避让；
(4)雨、雪、雾天气，因路滑、能见度低，刹车侧滑或来不及避让；
(5)夜间行车灯光不亮，判断不准确或过于自信；
(6)违反道路交通规则，强行或错误的驶入禁止通行的道路；
(7)违反道路交通规则，强行或因自信而闯红灯；
(8)因开英雄车、赌气车、问题车或酒后驾车；
(9)违反规定，驾驶员私自把车辆交给无证人员驾驶。

2应急救援处置基本原则
（1）以人为本，减少危害
交通事故的主要后果是对现场作业人员的身体伤害，因此该事故应急处置应当把保障员工的生命安全，最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

（2）预防为主、防消结合、依法规范
建立健全配套的交通事故的安全生产事故应急救援体系，完善各项管理制度，提高项目应急处置能力。

（3）统一领导，分级负责，科学管理
在公司应急救援指挥中心的统一组织协调下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制。

（4）快速反应，协同应对
建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，建立内部现场救援队伍与地方专业救援力量联动协调制度，充分发挥项目区域合作优势，是最大限度地防止交通事故的保障。

3组织机构及职责
3.1应急组织体系
根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施。

副指挥职责：
协助指挥负责应急救援的具体指挥工作，指挥缺位时履行指挥职责。

项目部应急救援保障部门职责：
1）负责对项目部的整体应急救援体系的建立情况进行监督、检查；负责对安全生产事故调查报告的汇总、整理及相关情况上报工作（安质部）。

2）负责对应急救援物资、设备等储备情况进行监督检查并在各施工项目之间进行必要的应急调配（物资设备部）。

3）负责对公司内部应急救援人员的教育和培训（安质部）。

4）负责对项目部应急救援技术、方案进行更新和开发，确保应急技术的先进性和应急预案的科学性、权威性和可操作性（技术部）。

5）参与对安全生产事故的调查和处理，对事故的经济损失和社会影响进行评价，参与事故调查报告的编写（计划部）。

6）负责项目部救援体系内部之间的信息沟通（办公室）。

7）负责项目部应急救援资金的监督管理，必要时应进行筹集或调配。

（财务部）
应急救援工作小组：
通讯联络组组长：周佳君综合部
现场保卫组组长：黄增勇总工
医疗救护组组长：覃方副经理
后勤保障组组长：黎敏物资设备部长
信息发布组组长：伍健安全总监
通讯联络组职责：
1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。

2）保持通讯设施和设备处于良好状态。

3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。

现场保卫组职责：
1）保护受害人财产。

2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

3）保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。

4）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

医疗救护组职责：
1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。

2）使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。

3）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。

后勤保障组职责：
1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

2）提供合格的抢险救援的物资及设备。

信息发布组：
1）对外发布Ⅳ级应急响应的事故救援处理信息。

2）Ⅰ—Ⅲ级应急响应的发布，由上级主管部门负责。

4．预防与预警
4.1危险源监控与信息报告
⑴驾驶员应严格执行车安全操作规程，严格遵守道路交通规则，禁止开问题车、英雄车、赌气
车，禁止酒后开车，禁止开无证车，禁止将车辆交给非驾驶员开车。

⑵车辆出现故障及时向领导汇报和维修保养。

4.2预警行动
应急救援小组领导在接到交通事故报告后，立即启动应急预案。

迅速通知各应急救援小组采取急救措施，确保救护到位。

5．信息报告程序
5.1项目部24小时应急职守电话：，接收人员按照《应急信息报告与处置表》规定的内容记录事故信息，并及时报告公司应急救援指挥中心总指挥和副总指挥，根据领导安排通告相关部门及人员，并按规定逐级上报。

6.1分级响应
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将安全生产事故分为四个响应等级：
（1）发生事故（险情）可能造成人员特大伤亡事故、既有线施工造成行车重大或特大事故、虽没有人员伤亡但经济损失较大、社会影响较大的事故，为Ⅰ级应急响应。

由项目部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门、上级，集团公司接到报告后迅速上报建总，借助属地政府、交通局和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。

（2）发生事故（险情）可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、既有线施工造成行车大事故、虽没有人员伤亡但经济损失在10万元及以上的事故，为Ⅱ级应急响应。

由集团公司负责应急响应，并按照事故报告规定报建总。

（3）发生事故（险情）可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以上10万元以下的事故，为Ⅲ级应急响应。

由公司应急指挥中心负责应急响应，并按照事故报告规定报集团公司，由集团公司按规定报建总。

（4）发生事故（险情）可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重伤一人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以下的事故，为Ⅳ级应急响应。

由项目部负责应急响应，并按照事故报告规定逐级报至集团公司备案，由集团公司统计上报建总。

6.2响应程序
1）Ⅰ、Ⅱ级应急响应分别由属地政府、交通局和集团公司负责响应，启动上级应急预案开展应急救援工作。

项目部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门、交通局和集团公司，并积极配合开展救援工作。

2）Ⅲ级应急响应由项目部负责应急响应，启动项目部应急预案，按照项目部预案中相关部门的职责分工，在公司应急救援指挥中心的统一领导下积极开展事故救援工作，并按照事故报告规定报集团公司，由集团公司按规定报建总。

3）Ⅳ级应急响应由项目部应急响应，启动项目专项应急预案和事故现场处置方案，根据预案中规定的相关职责积极开展事故救援工作。

项目部和所属各单位按照事故报告规定上报公司应急救援指挥中心，由集团公司统计上报建总。

6.3处置措施
⑴组织措施：加强对驾驶人员的严格管理，坚持对车辆状况的完好程度进行监督、检查和维修保
养，确保车辆状况良好。

⑵责任追究制度：对违反车辆安全操作规程和道路交通法律、法规的行为，轻者给与经济处罚，
重者由地方公安交警部门依法追究其法律责任。

⑶宣传、教育、培训：针对驾驶员经常性的开展道路交通法律、法规知识的宣传、教育、培训，持证上岗。

7应急物资与装备保障
7.1保障措施
⑴建立健全安全生产事故灾难应急救援联络通讯系统
⑵各专业应急救援队伍配备应急救援物资和装备。