事故应急预案在应急救援中的重要作用
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v1.0可编辑可修改事故应急预案在应急救援中的重要作用事故应急预案是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。
一、事故应急预案在应急救援中的重要作用(1)应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展。
(2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。
(3)事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。
通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够灵活，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线” 。
在此基础上，可以针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施、进行专项应急准备和演习。
(4)当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。
(5)有利于提高风险防范意识。
二、策划应急预案时应考虑的因素策划应急预案时应进行合理策划，做到重点突出，反映主要的重大事故风险，并避免预案相互孤立、交叉和矛盾。
策划重大事故应急预案时应充分考虑下列因素：(1)重大危险普查的结果，包括重大危险源的数量、种类及分布情况，重大事故隐患情况等。
(2)本地区的地质、气象、水文等不利的自然条件 ( 如地震、洪水、台风等 )v1.0可编辑可修改及其影响。
(3)本地区以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况。
(4)本地区以往灾难事故的发生情况。
(5)功能区布置及相互影响情况。
(6)周边重大危险可能带来的影响。
(7)国家及地方相关法律法规的要求。
三、重大事故应急预案的层次基于可能面临多种类型的突发重大事故或灾害，为保证各种类型预案之间的整体协调性和层次，并实现共性与个性、通用性与特殊性的结合，对应急预案合理地划分分层次，是将各种类型应急预案有机组合在一起的有效方法。
应急预案可分为 3 个层次。
应急预案的重要性及作用分析
应急预案的重要性及作用分析近年来，自然灾害、恐怖袭击、突发公共事件等不时发生，严重危害了人们的生命财产安全和社会稳定。
在这样的情况下，应急预案成为了重要的应对突发事件的手段。
本文将分析应急预案的重要性及作用。
一、应急预案的概念和目的应急预案是指针对可能出现的重大突发事件或灾害事故，在事前组织人员制定并完善的应急处置预案。
应急预案的目的是在事故或灾害发生时，能够迅速、有效地启动应急响应机制，将各种应急资源动员起来，组织高效、协调、安全地开展应急处置工作，尽可能减少人员伤亡和财产损失，维护社会财产秩序和稳定。
二、应急预案的重要性1.保障人民生命安全应急预案是防范和减轻灾害、事故等突发事件可能造成的损失的重要手段之一。
有了应急预案，我们就可以在事故或灾害发生时迅速启动应急机制，组织各种应急资源开展应急处置工作，尽可能减少人身伤亡和财产损失，保障人民生命安全。
2.维护社会公共安全应急预案的建立和实施能够有效避免事件的扩散和蔓延，维护社会公共安全。
当突发事件发生时，应急预案可以让政府及时启动应急响应机制，统筹调配各种物资和应急资源，减少社会资源的浪费和不必要的损失，有效地遏制和处置突发事件。
3.促进经济稳定发展突发事件的发生不仅危及人民生命安全和社会稳定，同时也会对社会经济带来巨大的负面影响。
通过制定应急预案，政府和企业能够充分考虑各种可能发生的情况，并据此对应急物资、应急队伍等资源进行调配和优化，以便在最短时间内恢复生产、恢复订单，从而最大限度地降低经济损失。
三、应急预案的作用1.加强组织协调应急预案是组织协调的重要手段。
在突发事件发生时，各相关部门必须快速响应，开展紧急处理工作。
这需要各部门之间有一套协调有序的机制，做到统一指挥、协调合作、分工合理。
而应急预案规定了每个部门和人员的职责、权利和义务，有助于各职能部门之间的事前预排和事中协作，确保高效协调，提升应急处置效率。
2.明确流程步骤应急预案制定时，必须制订详细的流程步骤。
应急预案应急救援评估
标题：应急预案应急救援评估摘要：本文对应急预案的应急救援评估进行了详细的研究和探讨，分析了应急预案在应急救援中的重要作用，评估了应急预案的实施效果，提出了完善应急预案和提高应急救援能力的措施和建议。
一、引言随着社会的快速发展，生产安全事故和自然灾害等突发事件的发生越来越频繁，给人民的生命财产安全带来了严重威胁。
为了提高应对突发事件的能力，减少事故损失，我国政府和企业高度重视应急预案的编制和实施。
应急预案是应对突发事件的组织架构、行动指南和资源配置的重要依据，而应急预案的应急救援评估是检验应急预案科学性、实用性和有效性的重要手段。
本文将对应急预案的应急救援评估进行深入研究，以期为应急预案的完善和提高应急救援能力提供参考。
二、应急预案在应急救援中的作用1. 明确组织架构和职责分工应急预案明确了应对突发事件的组织架构，包括应急指挥部、救援小组、协调小组等，并明确了各级职责分工。
在突发事件发生时，各级组织和人员能够按照预案迅速行动，有条不紊地进行应急救援工作。
2. 指导应急救援行动应急预案为应急救援提供了行动指南，包括事故报警、救援队伍调度、资源配置、疏散转移、伤员救治等环节。
应急预案的指导作用有助于提高应急救援的效率和效果。
3. 整合资源和协调行动应急预案明确了应急救援所需的资源，包括人力、物力、财力等，并建立了资源调度机制。
在突发事件发生时，应急预案有助于整合各类资源，实现协调一致的应急救援行动。
4. 提高应对能力应急预案的编制和实施有助于提高企业和组织应对突发事件的能力。
通过定期组织应急演练和培训，可以提高从业人员的安全意识和应急技能，为应对突发事件奠定基础。
三、应急预案应急救援评估的内容和方法1. 评估内容应急预案应急救援评估主要包括以下几个方面：（1）预案的完整性：评估应急预案是否涵盖了各类突发事件和各种可能的风险。
（2）预案的科学性：评估应急预案的编制是否符合相关法律法规和标准要求。
（3）预案的实用性：评估应急预案在实际操作中的可行性和适用性。
浅谈事故应急救援预案的重要性
浅谈事故应急救援预案的重要性[摘要] 为了避免事故发生后减少人员伤亡和财产损失，必须制定有事故应急救援预案。
事故应急救援预案明确了应急救援的范围和体系；制定应急救援预案有利于做出及时的应急响应，当发生超过应急能力的重大事故时，便于与应急部门的协调，降低事故的危害程度；事故应急预案是各类突发重大事故的应急基础；事故应急救援预案有利于提高风险防范意识。
[关键词] 事故救援预案重要性随着现代工业的发展，生产过程中存在着巨大的能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产的损失和环境破坏。
由于自然或人力、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，就需要组织及时有效的应急救援行动，而实施这一行动，必须启动事故应急救援预案，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，因此，编制完美、可行、有效的事故应急救援预案极为重要，本文对事故应急救援预案的重要性做初步探讨。
事故应急救援预案在应急系统中起着关键作用，它明确了突发事故发生之前，发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。
它是针对可能生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先作出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。
一、事故应急救援预案明确了应急救援的范围和体系，使应急装备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展事故应急救援预案是在对现场进行了细致、全面的考察后编制出来的，对具体化的应急行动进行了详细的描述，例如：煤矿事故应急预案除编制了一个总的预案外，还编制了瓦斯、煤与瓦斯、雨季三防、火灾、顶板、机电运输、停电、爆炸物品等专项事故应急救援预案，在每个专项事故应急救援预案中都有具体的应急行动，在瓦斯事故应急救援预案中，事故发生后针对某个工作面、联络巷、外工作面、上下顺槽、回风巷等具体地点应采取的一系列应急行动都有详细的描述，这样就使应急准备和应急管理不再是无据无依、无章可循，能在事故发生时有条不紊地开展救援。
安全生产事故应急预案的重要性和作用
安全生产事故应急预案的重要性和作用一、背景介绍安全生产事故是指在生产经营活动中因人为、自然等原因引起的事故。
安全生产事故不仅会给企业造成巨大的经济损失，还会危害员工和社会大众的生命财产安全。
因此，建立健全的安全生产事故应急预案显得尤为重要。
二、应急预案的重要性1.保障人员安全和减少伤亡：应急预案能够规范员工在事故发生时的行为，提高员工的安全意识，减少人员伤亡。
2.减少财产损失：应急预案可以迅速采取有效措施，避免事故扩大，减少企业财产损失。
3.维护企业声誉：通过建立健全的应急预案，企业能够有效处理事故，减少负面影响，维护企业声誉和形象。
4.合法合规：按照相关法规要求建立应急预案，有利于企业合法合规运营。
三、应急预案的作用1.事前预防：应急预案能够对可能发生的安全生产事故进行全面评估和分析，提前制定措施进行预防。
2.事中应对：当事故发生时，应急预案指导员工及时快速地应对突发情况，减少事故损失。
3.事后总结：事故发生后，应急预案能够帮助企业及时总结经验教训，完善应急预案，提高事故处理效率。
四、特殊应用场合及应增加的条款1. 化工企业应急预案1.特殊条款一：建议增加有关危险化学品泄漏应急处理程序，包括立即启动紧急撤离和封锁措施。
2.特殊条款二：明确化工企业应急救援团队的组建和职责分工，确保在事故发生时能够快速响应。
3.特殊条款三：制定与当地消防部门紧密合作的协议，确保在需要时可以获得及时支援。
2. 矿山企业应急预案1.特殊条款一：明确矿山事故应急通讯和联络方式，确保事故发生时能够及时与地面联络。
2.特殊条款二：建立矿上医疗救援站，规定矿山员工在事故发生时应如何进行自救和互救。
3.特殊条款三：规定矿上逃生通道和避难点的设置和标识，确保矿工能够及时疏散。
3. 建筑施工企业应急预案1.特殊条款一：对建筑施工现场安全防护要求进行详细说明，规定施工人员必须佩戴安全帽和安全带。
2.特殊条款二：规定施工现场周边的紧急疏散路线和集合点，确保施工人员能够快速疏散。
应急预案的作用及其重要性
应急预案的作用及其重要性应急预案是指为应对突发事件或事故而制定的一套行动计划和措施，旨在保障人民生命财产安全，维护社会稳定和经济持续发展。
应急预案的作用不可忽视，它不仅可以提前预防和减少灾害造成的损失，还能有效应对应急事件的发生，保障人民群众的生命安全和社会稳定。
下面将重点探讨应急预案的作用及其重要性。
一、应急预案的作用1. 预防灾害事故的发生：应急预案能够通过对潜在危害和风险的分析，制定相应的预防措施，防患于未然。
例如，对火灾的预防，可以通过安装灭火器材、加强消防宣传等措施来减少火灾的发生概率。
预防灾害事故的发生不仅能够减少人员伤亡和财产损失，还能提高社会的安全感和稳定性。
2. 快速应对突发事件：应急预案在突发事件发生时提供了具体的操作指南，帮助人们迅速做出反应和行动，有序应对紧急情况。
例如，当发生地震时，应急预案可以规定疏散路线、救援方法等，指导人们迅速撤离危险区域，减少人员伤亡。
3. 提高组织协调能力：应急预案明确了各个部门和机构在紧急情况下的职责和任务，规定了信息共享和指挥协调的机制，提高了组织体系的响应能力和协作效率。
例如，在疫情爆发时，应急预案可以明确各级政府部门、医疗机构和社区的职责，确保各方协调一致、合理调配资源，有效控制疫情蔓延。
二、应急预案的重要性1. 保障公共安全：应急预案的制定和实施可以有效地预防和应对各类灾害事故，最大限度地保障公众的生命安全和财产安全。
这不仅是政府的职责，也是社会责任，对于保障社会安定和经济发展至关重要。
2. 保护国家利益：突发事件或灾害事故往往带来不可预测的后果，严重影响国家的政治、经济和社会稳定。
应急预案的制定和实施可以最大限度地降低灾害事故带来的损失，保护国家的利益和形象。
3. 提升国家形象和治理能力：应急预案是一个国家治理体系和能力的重要标志。
制定完善的应急预案，展示了一个国家的政府和社会治理体系的成熟与规范，有助于提升国家的形象和信誉。
4. 加强社会风险管理：应急预案的制定和实施过程中，需要充分预估各类风险与灾害事件可能造成的后果，并采取相应的措施进行应对。
应急预案的重要性与作用
应急预案的重要性与作用近年来，突发事件频发，给社会稳定和个人生活造成了巨大冲击。
在这样的背景下，应急预案的重要性日益凸显。
应急预案是指在突发事件发生时，为了保障人民群众的生命财产安全和社会秩序稳定，由有关部门或单位事先制定的、在灾害或突发事件发生时实施的一种应急措施的组合体。
它的作用是及时、有序地进行危机管理和应对突发事件，以减少损失、保护生命安全和维护社会稳定。
一、及时应对突发情况应急预案能够使相关部门和单位在突发事件发生时能够迅速采取行动，做出正确的决策，从而迅速应对危机情况。
例如，在自然灾害如地震、洪水等发生时，通过事先建立的应急预案，可以迅速调动相关救援力量，对灾区展开救援工作，及时救助被困群众，最大限度地减少人员伤亡。
二、有效减少损失应急预案在突发事件中的另一个重要作用是能够有效减少损失。
事故、火灾、事故泄露、传染病等突发事件都可能对人民群众的生命财产安全造成严重影响。
通过应急预案的制定和实施，可以使有关部门在第一时间内作出应对措施，缩小损失范围。
例如，在火灾发生时，通过事先建立的应急预案，可以迅速启动逃生通道，疏散被困人员，减少火灾蔓延的可能性，从而保障人员的生命财产安全。
三、保障社会秩序稳定突发事件容易引发社会恐慌和混乱，对社会秩序带来严重影响。
应急预案的制定和实施可以及时组织相关力量维护社会秩序稳定。
例如，在恶劣天气或重大活动期间，通过事先建立的应急预案，可以合理调配警力和执法力量，保障社会秩序的正常运行，维护人民群众的利益和社会稳定。
四、提高应急能力和水平应急预案的制定和实施过程中，相关部门和单位需要进行演练、培训和评估等工作，这有助于提高应急能力和水平。
通过不断地演练和模拟突发事件，可以锻炼应急救援队伍的业务素质和应对能力，提高对各类突发事件的快速反应能力，确保处置工作的高效和科学性。
五、促进社会经济发展应急预案的建立和实施有利于社会经济的可持续发展。
通过建立科学完善的应急预案，可以降低各类突发事件对经济运行的冲击，减少对生产力和经济发展的影响。
浅谈对应急救援预案的理解
浅谈对应急救援预案的理解随着社会经济的快速发展，生产安全事故、自然灾害、公共卫生事件等突发事件的风险不断增加，应急救援预案作为应对突发事件的重要手段，日益受到广泛关注。
应急救援预案是指为应对可能发生的事故或灾害，预先制定的组织、程序、措施和资源配置等方案。
本文将从应急救援预案的定义、作用、内容、制定和实施等方面进行探讨。
一、应急救援预案的定义及作用1. 定义应急救援预案是指针对可能发生的事故或灾害，为迅速、有序地开展应急行动，降低事故或灾害造成的损失，预先制定的行动方案。
2. 作用（1）预防事故或灾害的发生；（2）减轻事故或灾害造成的损失；（3）确保应急行动的迅速、有序进行；（4）提高企业和组织应对突发事件的能力；（5）维护社会稳定和人民群众的生命财产安全。
二、应急救援预案的内容1. 应急救援预案的分类应急救援预案可分为综合预案、专项预案和现场处置方案。
2. 综合预案综合预案是指针对一类或多类突发事件，全面规定应急组织体系、应急资源配置、应急响应程序和措施等内容的预案。
综合预案适用于各类企业和组织。
3. 专项预案专项预案是指针对某一特定领域或特定事故类型，规定应急组织体系、应急资源配置、应急响应程序和措施等内容的预案。
专项预案适用于具有特定风险的企业和组织。
4. 现场处置方案现场处置方案是指针对突发事件现场，明确现场应急组织、应急措施、应急流程和责任人员等内容的预案。
现场处置方案适用于具体事故现场。
三、应急救援预案的制定1. 制定原则（1）以人为本，预防为主；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，联动处置；（4）科学施救，降低损失；（5）依法制定，依法实施。
2. 制定依据（1）国家和地方应急预案的相关规定；（2）企业和组织的实际情况；（3）事故风险评估和预警信息；（4）应急预案管理和评审要求。
3. 制定程序（1）成立应急预案编制小组；（2）开展事故风险评估和预警分析；（3）确定应急组织体系和应急资源配置；（4）制定应急响应程序和措施；（5）评审和发布应急预案；（6）定期修订和更新应急预案。
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事故应急预案在应急救援中的重要作用事故应急预案是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。
一、事故应急预案在应急救援中的重要作用(1)应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展。
(2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。
(3)事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。
通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够灵活，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”。
在此基础上，可以针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施、进行专项应急准备和演习。
(4)当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。
(5)有利于提高风险防范意识。
二、策划应急预案时应考虑的因素策划应急预案时应进行合理策划，做到重点突出，反映主要的重大事故风险，并避免预案相互孤立、交叉和矛盾。
策划重大事故应急预案时应充分考虑下列因素：(1)重大危险普查的结果，包括重大危险源的数量、种类及分布情况，重大事故隐患情况等。
(2)本地区的地质、气象、水文等不利的自然条件(如地震、洪水、台风等)及其影响。
(3)本地区以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况。
(4)本地区以往灾难事故的发生情况。
(5)功能区布置及相互影响情况。
(6)周边重大危险可能带来的影响。
(7)国家及地方相关法律法规的要求。
三、重大事故应急预案的层次基于可能面临多种类型的突发重大事故或灾害，为保证各种类型预案之间的整体协调性和层次，并实现共性与个性、通用性与特殊性的结合，对应急预案合理地划分分层次，是将各种类型应急预案有机组合在一起的有效方法。
应急预案可分为3个层次。
(一)综合预案(二)专项预案(三)现场预案四、应急预案的基本结构不同的应急预案由于各自所处的层次和适用的范围不同，因而在内容的详略程度和侧重点上会有所不同，但都可以采用相似的基本结构。
“1+4”预案编制结构，是由一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序和支持附件构成的。
(一)基本预案基本预案是应急预案的总体描述，主要阐述应急预案所要解决的紧急情况、应急的组织体系、方针、应急资源、应急的总体思路，并明确各应急组织在应急准备和应急行动中的职责以及应急预案的演练和管理等规定。
(二)应急功能设置应急功能是指针对各类重大事故应急救援中通常采取的一系列的基本应急行动和任务，如指挥和控制、警报、通讯、人群疏散与安置、医疗、现场管制等。
因此，设置应急功能时，应针对潜在重大事故的特点综合分析并将其分配给相关部门。
对每一项应急功能都应明确其针对的形势、目标、负责机构和支持机构、任务要求、应急准备和操作程序等。
应急预案中包含的应急功能的数量和类型，主要取决于所针对的潜在重大事故危险的类型，以及应急的组织方式和运行机制等具体情况。
(三)特殊风险管理特殊风险指根据某类事故灾难、灾害的典型特征，需要对其应急功能做出针对性安排的风险。
应说明处置此类风险应该设置的专有应急功能或有关应急功能所需的特殊要求，明确这些应急功能的责任部门、支持部门、有限介入部门以及它们的职责和任务，为制定该类风险的专项预案提出特殊要求和指导。
(四)标准操作程序由于基本预案、应急功能设置并不说明各项应急功能的实施细节，因此各应急功能的主要责任部门必须组织制定相应的标准操作程序，为应急组织或个人提供履行应急预案中规定职责和任务的详细指导。
标准操作程序应保证与应急预案的协调和一致性，其中重要的标准操作程序可作为应急预案附件或以适当方式引用。
(五)支持附件支持附件主要包括应急救援的有关支持保障系统的描述及有关的附图表，如危险分析附件，通讯联络附件，法律法规附件，机构和应急资源附件，教育、培训、训练和演习附件，技术支持附件，协议附件，其他支持附件等。
从广义上来说，应急预案是一个由各级文件构成的文件体系，它不仅是应急预案本身，也包括针对某个特定的应急任务或功能所制定的工作程序等。
一个完整的应急预案的文件体系可包括预案、程序、指导书、记录等，是一个4级文件体系。
五、应急预案的编制过程应急预案的编制应包括下面6个过程：(1)成立由各有关部门组成的预案编制小组，指定负责人。
(2)资料收集。
(3)危险分析和应急能力评估。
(4)应急能力评估。
(5)编制应急预案。
(6)应急预案的评审与发布。
重大事故应急预案核心要素及编制要求六、重大事故应急预案核心要素及编制要求应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件，其核心内容如下：(1)对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。
(2)规定应急救援各方组织的详细职责。
(3)应急救援行动的指挥与协调。
(4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等。
(5)在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施。
(6)现场恢复。
(7)其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。
一个完善的应急预案按相应的过程可分为6个一级关键要素，包括：①方针与原则；②应急策划；③应急准备；④应急响应；⑤现场恢复；⑥预案管理与评审改进。
6个一级要素相互之间既相对独立，又紧密联系，从应急的方针、策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进，形成了一个有机联系并持续改进的体系结构。
根据一级要素中所包括的任务和功能，其中应急策划、应急准备和应急响应3个一级关键要素可进一步划分成若干个二级小要素。
所有这些要素即构成了城市重大事故应急预案的核心要素。
这些要素是重大事故应急预案编制所应当涉及的基本方面，在实际编制时，可根据职能部门的设置和职责分配等具体情况，将要素进行合并或增加，以便于组织编写。
(一)方针与原则应急救援体系首先应有一个明确的方针和原则来作为指导应急救援工作的纲领。
方针与原则反映了应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标，如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
此外，方针与原则还应体现事故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进的思想。
(二)应急策划应急预案是有针对性的，具有明确的对象，其对象可能是某一类或多类可能的重大事故类型。
应急预案的制定必须基于对所针对的潜在事故类型有一个全面系统的认识和评价，识别出重要的潜在事故类型、性质、区域、分布及事故后果，同时，根据危险分析的结果，分析应急救援的应急力量和可用资源情况，并提出建设性意见。
在进行应急策划时，应当列出国家、地方相关的法律法规，以作为预案的制定、应急工作的依据和授权。
应急策划包括危险分析、资源分析以及法律法规要求3个二级要素。
1．危险分析危险分析的最终目的是要明确应急的对象(可能存在的重大事故)、事故的性质及其影响范围、后果严重程度等，为应急准备、应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。
危险分析包括危险识别、脆弱性分析和风险分析。
危险分析应依据国家和地方有关的法律法规要求，根据具体情况进行。
危险分析的结果应能提供：(1)地理、人文(包括人口分布)、地质、气象等信息。
(2)功能布局(包括重要保护目标)及交通情况。
(3)重大危险源分布情况及主要危险物质种类、数量及理化、消防等特性。
(4)可能的重大事故种类及对周边的后果分析。
(5)特定的时段(如人群高峰时间、度假季节、大型活动等)。
(6)可能影响应急救援的不利因素。
2．资源分析针对危险分析所确定的主要危险，明确应急救援所需的资源，列出可用的应急力量和资源，包括：①各类应急力量的组成及分布情况；②各种重要应急设备、物资的准备情况；③上级救援机构或周边可用的应急资源。
通过资源分析，可为应急资源的规划与配备、与相邻地区签订互助协议和预案编制提供指导。
3．法律法规要求有关应急救援的法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。
应急策划时，应列出国家、省、地方涉及应急各部门职责要求以及应急预案、应急准备和应急救援的法律法规文件，以作为预案编制和应急救援的依据和授权。
(三)应急准备应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅仅取决于应急预案自身的完善程度，还取决于应急准备的充分与否。
应急准备应当依据应急策划的结果开展，包括各应急组织及其职责权限的明确、应急资源的准备、公众教育、应急人员培训、预案演练和互助协议的签署等。
1．机构与职责2．应急资源3．教育、训练与演习应急训练的基本内容主要包括基础培训与训练、专业训练、战术训练及其他训练等。
基础培训与训练的目的是保证应急人员具备良好的体能、战斗意志和作风，明确各自的职责，熟悉城市潜在重大危险的性质、救援的基本程序和要领，熟练掌握个人防护装备和通讯装备的使用等；专业训练关系到应急队伍的实战能力，训练内容主要包括专业常识、堵源技术、抢运和清消及现场急救等技术；战术训练是各项专业技术的综合运用，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和应变能力；其他训练应根据实际情况，选择开展如防化、气象、侦检技术、综合训练等项目的训练，以进一步提高救援队伍的救援水平。
预案演习是对应急能力的综合检验。
应急演习包括桌面演习和实战模拟演习。
组织由应急各方参加的预案训练和演习，使应急人员进入“实战”状态，熟悉各类应急处理和整个应急行动的程序，明确自身的职责，提高协同作战的能力。
同时，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。
4．互助协议当有关的应急力量与资源相对薄弱时，应事先寻求与邻近区域签订正式的互助协议，并做好相应的安排，以便在应急救援中及时得到外部救援力量和资源的援助。
此外，也应与社会专业技术服务机构、物资供应企业等签署相应的互助协议。
(四)应急响应应急响应的核心功能和任务包括：接警与通知，指挥与控制，警报和紧急公告，通讯，事态监测与评估，警戒与治安，人群疏散与安置，医疗与卫生，公共关系，应急人员安全，消防和抢险，泄漏物控制。
1．接警与通知准确了解事故的性质和规模等初始信息，是决定启动应急救援的关键。
接警作为应急响应的第一步，必须对接警要求做出明确规定，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。
接警人员接受报警后，应按预先确定的通报程序，迅速向有关应急机构、政府及上级部门发出事故通知，以采取相应的行动。
2．指挥与控制重大事故的应急救援往往涉及多个救援机构，因此，对应急行动的统一指挥和协调是应急救援有效开展的关键。
因此应建立分级响应、统一指挥、协调和决策程序，以便对事故进行初始评估，确认紧急状态，迅速有效地进行应急响应决策，建立现场工作区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源。