经济与行政管理论文
行政管理论文(最新8篇)

行政管理论文(最新8篇)岁月如梭,转眼三载已过。
在入学之初,我的研究范围和领域就已划定,毕业论文的选题也已确定。
在这三年的学习和研究生活中,我学到了许多知识,也体会到了治学的艰辛。
在本论文完成之际,首先要向我的导师副教授致以诚挚的谢意。
老师是我的良师益友,她在我仿徨时给予指引,在我困倦时给予鞭策,让我勤奋充实的走过三年。
在此我谨向老师表示衷心的感谢和深深的敬意。
我还要衷心感谢给我们授课的各位老师,……等,以及其他所有辛勤工作的老师们。
正是由于他们孜孜不倦的教诲,让我学到了诸多的专业知识,并从他们身上学到了如何求知治学如何为人处事。
同时,我也要感谢我亲爱的同学……,谢谢她们在学习和生活中给予我的帮助和鼓励。
感谢一直默默支持我的家人,他们永远都是我坚强的后盾,他们给予我的爱、理解、关心和支持是我不断前进的动力。
最后,衷心感谢本次论文答辩中的专家教授们,非常感谢你们在百忙之中抽出时间审阅论文。
宁静、温馨的校园生活可能就此远去,步入社会才是我们这些萃萃学子生命历程中真正挑战的开始。
在未来的人生道路上,必然会遇到各种各样的困难与挫折,但不论身处何境,我一定会奋斗不息,生命历程中那盏指引我前进的路灯也一定会永久不熄!摘要:随着经济社会的发展,人才竞争越来越激烈,针对工商管理方面的人才,社会的要求和标准也越来越高。
本文将从我国工商管理体制的。
现状和工商管理人才培养存在的问题出发,对于工商管理人才培养模式进行探究,包括转变办学理念、设置科学的课程体系以及增加实践教学。
以此来创新工商管理人才的培养模式,提高工商管理人才的质量和就业竞争力。
关键词:工商管理人才培养现状与问题我国的工商管理体制存在很多的不足,包括工商管理专业人才的缺乏、工商管理制度的不完善以及缺乏统一管理等问题,严重影响了工商管理人才的培养,本文重点从工商管理人才培养过程中出现的问题以及具体的人才培养模式进行探究,进而提高工商管理人才的社会竞争力。
一、我国工商管理的现状到目前为止,我国工商管理体制中存在诸多问题,包括:缺乏统一管理,在我国一些地方,工商管理机关采用一法两制的制度,对外严格、对内宽容,严重破坏了我国工商管理体制的整体性;工商管理制度不完善,不能有效的发挥工商管理部门的作用;工商管理人才缺乏,主要是工商管理中高级的人才缺乏。
行政管理本科毕业论文范文三篇

行政管理本科毕业论文范文三篇
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行政管理本科毕业论文范文三篇
(一)
摘要:党的xxxx届三中全会以来,我国对农村乡(镇)村管理体制进行了大的调整。由过去的”政社合一”的公社、生产大队、生产小队高度集中的垂直管理体制改变为“政社分设”的乡、村、组的相对独立和集中的管理体制。改变了过去政企不分的状况.自治权力在基层政权体系中的比重日益增加,农村基层政权建设也得到了加强。随着农村改革的深化,社会主义市场经济体制的逐步建立。农村经济一体化要求日益突出。但目前我国实行的条块分割、相互封闭的乡(镇)村管理体制,客观上制约了农村大市场的统一管理和规划,人国地阻碍了区域之间、乡镇之间、村与村之间的横向联系和紧密协作,严重影响了农村经济的协调、健康、迅速发展。因此,探讨我国目前乡(镇)村管理体制中存在的问题,改革和完善乡(镇)村管理体制,以适应农村经济发展的要求.具有重要的意义。
行政管理论文(最新10篇)

行政管理论文(最新10篇)【标题】《试论经济政策在国民经济行政管理中的作用》【摘要】随着我国社会主义市场体系的不断深化,经济政策在整个国民经济中起到了至关重要的作用,其将直接影响到整个国民经济的健康发展,大家对于我国的经济政策有了更多的关注。
为了保持国民经济总量的平衡,引导国家的经济快速、健康的发展,我国也实施了相关经济政策,主要有财政政策和货币政策。
财政政策和货币政策都是国家为了实现一定时期的发展目标而制定的规划方针策略,也是对国家进行宏观调控的重要经济政策。
本文主要是通过借鉴相关文献和资料来具体分析我国经济政策的含义、特点、重要性、在国民经济行政管理中的意义及作用等,希望能为相关研究人员提供一些参考价值。
【关键词】经济政策;国民经济;宏观调控;作用。
随着我国经济的不断发展,越来越多的人开始关注我国的经济政策,其对于促进我国现代经济的发展具有一定的推动意义。
如今,经济政策广泛的应用于国民经济行政管理中,通过对我国经济政策的不断研究和探讨,对于我国未来的国家建设也至关重要。
经济政策是整个市场体系中最为重要的一项实行准则,在整个社会主义市场经济中起到非常重要的作用。
在我国现阶段的经济政策实施中,其优势有很多,对于整个国民经济行政管理的进步也有着非常重要的作用,因此,国家开始对经济政策在实施方面有了更高的重视。
1经济政策的概述。
1.1经济政策的含义。
开放以后,我国开始形成了全新的经济体制,也就是中国特色社会主义市场体系。
中国特色社会主义市场体系将市场作为无形的手,放置于主导地位,同时政府也通过一些经济政策来促进我国经济健康、有序的发展。
当下的社会主义市场经济机制需要通过健全的宏观调控体系,完善的经济政策等来达到国民经济总量不断上升的要求。
我国的经济政策主要包括财政政策和货币政策,能有效帮助国家进行经济调控、社会资源和收入分配等。
1.2我国经济政策的种类。
经济政策是国家和政府为了确保国家经济的快速增长、收支平衡的一种措施,其实施需要一定的连续性和弹性。
行政管理论文范文(最新篇)

行政管理论文范文(最新篇)一、引言二、行政管理理论概述1. 行政管理的定义行政管理是指运用科学的方法和手段,对组织内部的人力、物力、财力等资源进行有效配置,以实现组织目标的过程。
2. 行政管理的基本原则(1)以人为本:关注员工需求,激发员工潜能,实现人与组织的共同发展。
(2)系统管理:从整体出发,协调各职能部门,提高组织整体效能。
(3)法治管理:建立健全规章制度,确保组织运行有序。
(4)创新管理:不断探索新方法,提高管理水平和组织竞争力。
三、行政管理实践案例分析1. 案例背景某国有企业,近年来面临市场竞争加剧、内部管理混乱等问题,导致企业效益下滑。
为改变现状,企业决定从行政管理入手,进行一系列改革。
2. 改革措施(1)优化组织结构:精简部门,明确职责,提高工作效率。
(2)完善激励机制:实行绩效考核,激发员工积极性。
(3)加强内部沟通:搭建沟通平台,促进信息共享。
(4)提升员工素质:开展培训,提高员工专业技能。
3. 改革成效经过一年多的改革,企业内部管理得到明显改善,员工凝聚力增强,企业效益逐步提升。
四、结论四、行政管理面临的挑战与对策1. 挑战(1)多变的外部环境:政治、经济、社会文化的快速变化,给行政管理带来不确定性。
(2)技术更新换代:新兴技术的涌现,要求行政管理者具备更高的技术素养。
(3)人才竞争加剧:优秀人才的争夺成为行政管理的重要课题。
2. 对策(1)增强环境适应能力:关注政策动态,及时调整管理策略。
(2)推动管理技术创新:引进先进技术,提升管理水平。
(3)完善人才激励机制:优化人才政策,吸引和留住人才。
五、我国行政管理的发展趋势1. 专业化:行政管理领域将更加细分,专业人才需求增加。
3. 人本化:更加注重员工幸福感,提高员工工作满意度。
4. 法治化:依法行政成为行政管理的基本要求,法规体系不断完善。
六、建议与展望1. 建议(1)加强行政管理理论研究,为实践提供指导。
(2)提高行政管理人员素质,培养专业人才。
行政管理论文范文

行政管理论文范文行政管理论文范文篇一《国有企业行政管理体制改革策略》摘要:在新的发展环境下,企业转换经营机制,建立现代企业制度,企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。
加强和改进企业行政管理,是搞好企业内部管理,适应市场经济和企业转机建制的重要环节,对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。
本文通过对概念、重要性、问题及对策的分析,提出了当前国有企业行政管理体制改革的对策。
关键词:国有企业;行政管理;体制改革企业行政管理是运用权力对企业事务进行管理的一种活动。
行政管理系统是一类组织系统。
它是社会系统的一个重要分系统。
随着社会的发展,行政管理的对象日益广泛。
现代行政管理应当以系统思维和方法,以减少资源浪费,提高行政管理的效能和效率。
一、行政管理在国有企业发展中的作用国有企业行政管理体制是国有企业的指挥中心,是企业的中枢神经系统,它是以董事长或者总经理为最高领导、由分管副职领导分工负责、由专门行政部门组织实施、操作,其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统、网络。
从管理学的角度来看,企业行政管理体系推动和保证着企业的生产、资金、经营等业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。
在现代企业中,企业行政管理的作用体现在以下几方面。
1.提高国有企业发展力国有企业作为我国国民经济发展的重要支柱,对经济和社会发展有着重要的作用。
但是,随着我国市场经济的不断发展,我国国有企业要面对前所未有的冲击。
为了能够应对这种情况,国有企业应该不断加强企业管理,优化企业管理观念,不断提高国有企业的发展和适应能力,适应国有企业改革的发展。
2.增强企业核心竞争力随着经济全球化的发展和企业竞争的日益激烈,除了经济实力以外,国有企业的核心竞争力在一定程度上体现为企业的科技竞争力和可持续发展能力。
企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用,企业在发展过程中可以通过企业行政管理,努力打造学习型企业,强化企业成员的学习,使企业积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术,并且将其转化到企业的生产和发展中去,提高国有企业的核心竞争力。
行政管理专业论文范文六篇

行政管理专业论文范文六篇【篇一】一、内部控制的重要性(一)有助于国家各级行政事业单位履行职能行政事业单位属于国家职能部门,行驶国家权力,其资金来源纳入国家预算,当前形式下随着改革开放及其他法法规的调整和完善,但会计法律方面特别是资金财产管理方面仍然存在一定的滞后性,因此加强行政事业单位的内部控制管理,加强制度建设,用制度来约束和管理人的行为,把权力放进制度的笼子里,对当前的内部控制建设,意义非常重大,加强内部控制建设更有助于提高国家各级行政事业单位履行其职能。
(二)有助于国家各级单位发现单位内部控制缺陷合理有效的内部控制也是保证行政事业单位更好地履行其职能,避免单位在运行过程中偏离目标。
内部控制系统通过划分单位的业务流程,明确控制要点和采取相应的措施,促使行政事业单位的每一个环节都按照相应的程序和流程进行。
各单位要按照内部管理的需要,建立各主要业务控制程序,把握控制要点,使每一项业务从发生到完成的处理都严格遵循业务程序,达到确定的业务标准,以防止差错,堵塞漏洞。
当我们对内部控制进行检查的过程中,可以对其健全性与有效性进行评价,提高内部控制的有效性,减少内部控制缺陷的发生。
二、目前行政事业单位内部控制存在的问题(一)领导重视程度不够内控强调的是全员参与,每个人所在的工作岗位不同,岗位风险点不同。
内控管理有资金管理、政府采购,资产管理等,单位职工们认为我干好自己的本职工作就好了,哪来的什么风险,思想上突然接受不了。
同时由于多年以来,我国行政事业单位的权力过于集中于一把手和几个分管领导手中,现在搞内控,将权力分解,权力制衡,工作流程复杂化,必然会影响到他们的权力结构和业务流程,导致日常工作中涉及内控制度实施存在一定的阻力和难度。
(二)在认识上存在一定的偏差目前搞内控建设是要求各单位对照《行政事业单位内部控制规范》,针对本单位的具体情况加以对照和完善。
并不是新建立一些规章制度,内控的建立要求全面性和重要性,我们在具体工作过程中要将风险等级排序,根据风险点再制定具体应对措施,一定要在全面性的基础上强调重要性原则,针对本单位发生频率高的业务事项,制定相应的风险应对措施,而不是将《行政事业单位内部控制规范》所有的业务事项都纳入到内控管理,理解上存在一定的偏差。
行政管理学毕业论文

行政管理学毕业论文摘要本文将探讨行政管理学在当今社会中的重要性以及其发展趋势。
本文分为以下几个部分进行阐述:行政管理学的概念与特点、行政管理学的发展历程、行政管理学在当今社会的应用、以及行政管理学的未来发展方向。
行政管理学的概念与特点行政管理学是研究政府机构和公共事业组织的管理和组织的学科。
它包括组织理论、管理学、政策学、人力资源管理、领导学、决策学、战略管理、公共财政等内容。
行政管理学的特点是包含多学科的内容,同时也是高度专业化的学科。
行政管理学的发展历程行政管理学的历史可以追溯到公元前500年的中国商鞅变法。
现代行政管理学则起源于19世纪初的欧洲和北美。
在这一时期,欧洲和北美的政府机构开始出现了专门的行政职能。
20世纪初,随着工业化和城市化的加速发展,政府机构和公共事业组织的规模越来越大,行政管理学也开始适应这一趋势进行发展。
行政管理学在当今社会的应用行政管理学在现代社会中具有广泛的应用,包括政府行政管理、公共机构管理、企业管理、非营利组织管理等。
在政府行政管理领域,行政管理学可以帮助政府机构提高效率和服务质量;在公共机构管理领域,行政管理学可以帮助公共事业组织提高管理水平和减少成本;在企业管理领域,行政管理学可以帮助企业建立有效的组织体系和管理模式;在非营利组织管理领域,行政管理学可以帮助这些组织提高效益和推动组织发展。
行政管理学的未来发展方向行政管理学的未来发展方向主要包括以下几个方面:数字化转型、优化升级、破除体制机制障碍、培养高素质管理人才。
随着信息技术的快速发展,数字化转型已经成为行政管理学发展的必然趋势。
优化升级也是行政管理学未来的发展方向,包括政策、制度、流程、服务等方面的升级。
行政管理学未来的发展需要破除体制机制障碍,建立更加便捷高效的管理机制。
最后,培养高素质管理人才是行政管理学发展的关键所在。
结论行政管理学在当今社会中的作用越来越重要,其发展趋势也越来越明显。
从数字化转型到优化升级,从破除体制机制障碍到培养高素质管理人才,这些都是行政管理学未来的发展方向。
关于行政管理专业的毕业论文(通用10篇)

行政管理专业的毕业论文关于行政管理专业的毕业论文(通用10篇)论文,既是探讨问题进行学术研究的一种手段,又是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。
下面就是小编整理的关于行政管理专业的毕业论文,一起来看一下吧。
行政管理专业的毕业论文篇1[摘要]国家要求各级政府部门大力开展行政管理改革,其主要任务就是帮助政府部门积极转变自身职能。
经过多年的改革,我国政府职能转变取得了一定的成就,但当前行政管理中依然存在很多问题。
本文首先分析了开展政府行政管理体制改革的重要性,进一步分析了改革过程中存在的一些问题,最后提出了针对性的解决策略。
[关键词]改革;行政管理;政府改革开放以来,公民对政府部门的行政管理提出了更高的要求。
行政管理改革就是要求政府积极转变自身职能,我国政府职能转变历经多年改革发展取得了一定的效果,但当前我国行政管理中还存在一些问题,影响我国经济建设的顺利进行。
1政府行政管理体制改革的意义1.1有利于保证社会主义市场经济的顺利发展政府本身所拥有的权力和作为经济社会管理者所处的特殊位置,决定了政府在改革中的主导地位和政府行政管理体制对社会主义市场经济的特殊制约作用。
行政性垄断及地区性封锁不打破,统一、开放、竞争、有序的现代化市场体系就不可能最终形成。
政府不理顺庞杂错位的政府职能,不改变以行政手段为主的管理经济的方式,就不可能建立灵敏有效的宏观调控体系,也不可能建立起完善的社会主义市场经济。
因此,政府只有大力开展政府行政管理体制改革,才能保证社会主义市场经济的顺利发展。
1.2保证我国经济体制改革的顺利进行在过去较长时期内,我国行政管理体制改革与经济体制改革密切相关,但在改革过程中,人们一味强调经济改革而忽略了行政管理体制改革,国有企业改革更是得到了人们的普遍重视。
但笔者对改革实践进行了深入研究发现,一旦政府行政管理体制改革不能与经济体制改革同步进行,则社会主义市场经济体制改革就不能顺利进行,经济发展方式就不能发生较大变化。
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远程与继续教育学院专科毕业大作业题目:经济与行政管理.论经济发展推动政府职能的转变指导教师:郭祥发站点:天津学习中心学号:1200113310005专业:行政专年级:2013春姓名:吕明2014 年12月18日专科毕业大作业诚信承诺书本人郑重承诺网络教育专科层次行政管理专业的毕业论文《论经济发展推动政府职能的转变》的主要观点和思想系本人独立思考完成,并在此申明我愿承担与上述承诺相违背的事实所引起的一切消极后果。
签名:年月日经济与行政管理论经济发展推动政府职能的转变Economic and administrative managementOn the transformation of economic development to promote the functions of the government摘要社会主义市场经济的大潮不断袭来,伴随着经济全球化的不断深入,针对于计划经济的政府职能已不适用于当今时代。
新的形势下,政府职能面对着什么样的转变要求?怎么样去转变政府职能?这些已成为迫在眉睫的需解决问题。
同时论述在行政管理中经济法的重要性。
关键词:市场经济政府职能转变途径经济法目录摘要 (4)引言 (5)政府职能转变 (6)1.1 地方政府职能转变不到 (7)1.2 目前中国地方行政管理模式变革的必要性 (7)1.3 市场经济推动政府职能发生转变 (9)1.4 经济发展对政府职能的要求及重新定位 (10)1.5 经济法与政府职能的转变的结合 (11)1.6 经济法在现代行政管理中的具体运用 (12)参考文献 (14)引言:行政管理学是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学。
20世纪以来,随着经济的全面发展,行政管理学也得到长足的发展,它在各种管理中起领导、主管的作用。
而直至我国由计划经济体制转向市场经济体制,行政管理学指导着政府职能发生转变。
目前我国的经济环境给中国地方行政管理提出了新的要求,中国地方行政管理的模式是在长期的计划经济体制下形成的,这种行政管理的模式在经济全球化的大环境中,就显现出不适应的状况。
为适应如今经济的发展大潮,我们必须对中国地方行政管理的模式有强烈认知并加强推动政府职能的转变。
以认真的态度和充分的准备,积极应对,迎接挑战。
随着中国大国地位在世界越来越占据重要位置,随之伴随而来的是我们在如此重要的历史背景下看到的中国机会,但同时也存在着多方面的来自内部和外部的与之当今形式发展的不适应性,因此政府面临着职能的转变,以及角色上的重新定位。
1,政府职能转变建国之初的中国政府,可说是无所不能的万能政府,其形成的原因是由于我们国家刚刚开始建国之初的政府领导人是开国元勋,是在战场上浴血奋战的楷模。
他们是带领我们走向新中国的人,是社会的先驱者。
因此,按照中国传统论资排辈以及在当时历史背景下缺乏对国家体制,以及法制的足够认识下,建立政府机制。
同时此历史时期,也需要有这样的政府来“攘外安内,内除后患,外抵别国攻击”。
直至后来,政府职能和核心,由斗私批修的阶级斗争中发现。
要有稳固的经济基础才能使我国人民从一个战争中走出以后陷入极度物质资源缺乏的贫穷落后的状态下走出来。
于是自1976年以来,党和国家第三代领导人邓小平同志正式上台以后否定文革,开始转向经济建设为核心的,从而长达30于年的改革开放之路使中国进入了经济腾飞时期。
回顾当时历史背景此路不走国之将滞,经济双10是我们看到了警告信号。
然而,一个斗争型政府,对于经济的概念仅仅在于统计所需,按人头分配的计划经济时期。
突然间变成了发展市场经济的政府,可问当时的某些地方官员,经济是什么概念,大家都认为是“金钱”的代名词。
因此经济建设变成了抓钱的生意,此时地方政府做的最多的是引资纳财,因此政府开始了采用自己手中强大资源配置的权利大搞经济基础建设,随之而来的带来了管理不善,而导致的劳民伤财。
这些说明了要搞好经济建设,我们需要有专业系统的管理思想。
到目前为止,中国政府职能转变的基本方向是:从无所不为的万能政府转变成有所必为的有限政府,把工作内容最终集中到规划制定、经济调节、市场监管、区域协调、社会管理和公共服务等方面上来;从热衷于“管、审、批”的干预型政府转变成致力于“扶、帮、助”的服务型政府,把工作任务集中到保障人民群众身心健康和财产安全、帮助企业排难解困上来;从主要是为国有经济服务的倾斜政府转变成为整个社会服务的全面政府,把工作基点落实到解放和发展生产力、实现经济、社会和人的全面发展上来;从不受约束的自由政府转变成依法行政的法治政府,把工作规范统一到相关的法律法规上来。
而当前我国地方行政管理模式还存在一些问题,有些问题只能逐步解决,行政管理体制改革是一个阶段性与连续性相统一的进程,需要不断研究新情况、解决新问题:1、 1地方政府职能转变不到位。
经过历次行政管理体制改革,政府职能发生了很大变化,但尚未完全转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。
政府职能尚不适应社会主义市场经济体制的要求,管了很多不该管也管不好的事,行政审批事项仍然过多。
在一些地方,政府仍然在资源配置领域发挥主要作用,加之生产要素市场发育不充分,市场配置资源的基础性作用还难以充分发挥。
2、地方行政机构设置不合理,层级过多,部门之间职责不清,协调不力。
在机构设置、职权划分、运行方式方面还存在一些问题。
3、中央与地方的关系还需进一步理顺。
在某些方面,既存在中央权威和统一性不够,中央宏观政策在有些地方实施受阻,地方保护主义比较严重的问题,也存在向地方下放权力不够,发挥地方自主性和积极性不够的问题。
运用法律手段调整中央与地方关系还不够,制度化规范化水平较低,难以保证必要的稳定性和可预见性。
4、地方行政管理体制改革与行政法制建设不相适应。
长期以来,我们习惯于运用行政手段管理经济社会事务,导致行政管理体制改革的过程和结果缺乏法律保障。
现有的个别法规和政策性文件,缺乏详细的责任条款。
弹性过大的条文表述和国家法律、法规与地方法规之间的不协调,也增加了实施中的矛盾。
1.2 目前中国地方行政管理模式变革的必要性中国地方行政管理模式的改革,要适应经济社会不断发展的需要,以转变地方各级政府职能为重点,着力推进行政管理体制改革,完善经济法律制度,健全中国特色的行政管理模式。
1、转变政府职能是中国地方行政管理模式改革的关键政府职能的范围主要取决于市场和社会的需求。
经济和社会有序运行的关键,是充分发挥市场配置资源的基础性作用,政府则主要运用经济和法律手段有效调控经济、监管市场,做到政市分开,政企分开、政资分开,政事分开。
2、设置规模适度、权责明确、结构优化的行政机构政府规模与人员应当与其担负的职能相匹配,尽可能做到规模适度。
按照市场经济的要求,界定不同层级的职能和权责,以加强经济、社会管理和公共服务为落脚点,建立一个规模适度的政府。
设置行政机构的关键在于理顺职能关系,合理配置权力。
明确权限职责。
优化内部结构,调整机构内部分工,相对集中行政决策、执行和监督的权力。
3、理顺中央与地方政府的关系政府要在社会主义市场经济条件下承担好各项管理和服务职能,保持自身顺畅、高效运作,就要理顺内部关系、完善运转机制。
首先是中央和地方的关系问题,要科学划分中央与地方之间的事权与财权,确立规范的利益和激励机制。
其次是行政层级问题。
发达国家的政府层级一般不超过三级,而我国是五级政府的体制,因此在政府运作效率上就产生很多问题。
4、改革中国地方行政管理的模式长期以来,有些行政机关沿袭了计划经济时期的行政管理模式,传统的行政管理方式已经难以适应市场经济发展和经济全球化的需要,必须进行改革: 首先,充分运用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段对经济和社会事务实施管理。
其次,变刚性管理为柔性管理。
现代行政更加强调政府的服务与合作关系,政府应当与相对人加强沟通与交流。
改革行政管理模式,要求我们更多地运用经济和法律的手段进行管理,更好地体现依法行政的要求,通过民主、透明、高效的行政程序,解决损害人民群众利益的问题,维护社会稳定,保障社会公平,构建和谐社会。
5、加强行政法制建设在加强行政法制建设中,要重视行政立法和经济立法,用法律手段推动改革进程,保障改革成果。
要严格执法和公正司法,为行政管理体制改革提供法治保障。
经过多年的努力,我国初步建立起了与社会主义市场经济相适应的法律体系。
但目前更需重视执法和司法环节,为推进行政管理体制改革创造良好的法治环境。
行政执法是行政管理的重要方面,如果法律得不到有效实施,人民群众对行政执法不满意,会直接影响行政管理体制改革的效果。
1.3、市场经济推动政府职能发生转变我国现在实行的是社会主义市场经济,政府职能必须要与市场经济体制要求相适应。
我们之所以反复强调要转变政府职能,其根本原因就在于,这是社会主义市场经济的要求。
所谓市场经济指的是以市场为资源的主要配置者,以市场利益为激励经济活动的主要调节者的经济运行模式。
市场经济的优点,在于它以具有独立的经济利益的经济实体(例如企业)为资源配置的主体,并通过价格杠杆和竞争机制促使企业追求效益最大化;产权明确下的市场调节,反应之快、之准,是远远胜过任何计划的,这是因为市场是靠无数人的信息组合,通过市价,不谋而合地传达了共同的信息,这既避免了计划的主观性,又减少了交易费用;社会经济运行主要利用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点,促进生产和需求及时协调,使资源配置合理有效。
一般地讲,对于市场经济自身运用的相当完善的地方,政府无须干预。
在这些方面,政府职能有限,它不会有太多的事要干,但这并不意味着政府就无事可做了。
恰恰相反,政府的作用在市场条件下是相当重要的。
首先,政府的作用是纠正市场的固有缺陷。
市场有其自身无法克服的弱点和消极方面:1、可能出现总量失衡;2、难以完全做到产业结构的合理化;3、市场自发配置资源,在交易费用大于零的条件下,无法解决“外部不经济”问题;4、微观经济主体的市场竞争,容易造成经济秩序上的混乱;5、市场自发运行的结果必然带来垄断,使竞争不充分、不完善。
这是“市场失败”的地方。
为了弥补市场的这些缺陷,政府就需要担负起相应的经济职能,最大限度地减少市场经济的消极面。
其次,政府的作用是超越市场、引导市场。
政府干预市场不仅仅是为了纠正市场缺陷,更重要的是超越市场。
美国学者保罗·威弗尔在《法规、社会政策和阶级斗争》一书中说:“政府法规的真正目的并不是要纠正市场的缺陷,而是要在整体上超越市场——就是说,政府法规不是经济政策,而是社会政策”。
超越市场就是要求政府能够站在市场之上,控制市场的总体运行,防止其自发发展造成的危害。
在市场条件下,政府的职能走两个方面:纠正市场失灵和超越市场、引导市场。