工程索赔毕业论文

工程索赔毕业论文摘要索赔有非常好的经济效果，根据国外资料，在正常情况下，工程承包能得到利润约占合同价的 3%—10%，而在许多国际工程索赔中，索赔额高达合同价的 10%——20%;甚至有些工程项目索赔将超过合同价。

在国际承包工程中，有一句话叫“中标靠低价，赚钱靠索赔。

” 这充分反映了索赔工作在工程建设中所占的重要地位。

当前，国际工程承包市场的竞争日趋激烈。

首先主要由西方发达国家承包商所垄断的国际承包市场，已逐渐演变成群雄逐鹿的局面。

我国参与国际承包商市场竞争中涉外公司实力不断壮大，除经济实力增强的情况外，更重要的是经营管理水平的提高。

1.工程索赔的认识1.1 工程索赔的含义索赔的概念索赔是当事人在实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。

在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔，但在施工阶段发生索赔较多。

对施工合同的双方来说，都有通过索赔维护自己合法利益的权益，依据双方约定的合同责任，构成正确履行合同意义的制约关系。

2.索赔的特征从索赔的基本含义，可以看出索赔具有以下几个基本特征：1索赔是双向的，不进晨报商可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包商索赔。

由于实践中发包人向承包人索赔的频率相对较低，而且在索赔处理中，发包人始终处于主动和有力地位，对承包人的违约行为他可以直接从应付工程款中扣抵、扣留保留金或通过履约保函向银行索赔来实现自己的索赔要求。

因此在工程实践中大量发生的、处理比较困难的是承包人向发包人的索赔。

也是工程师进行合同管理的重点内容之一。

承包人的索赔范围非常广泛，一般只要因非承包人自身责任造成其工期延长或成本增加，都有可能向发包人进行索赔。

有时发包人违反合同，如未及时交付施工图纸、合格施工现场、决策错误等造成工程修改、停工、返工、窝工，未按合同支付工程款等，承包人可向发包人提出索赔要求; 也可能由于发包人应承担风险的原因，如恶劣气候环境影响，国家法规修改等造成承包人损失或损害时，也会向发包人提出补偿要求。

2只有实际发生了经济损失或权利损失，一方才能向对方索赔。

经济损失是指因对方因素造成合同外的额外支出，如人工费、材料费、机械费、管理费等额外支出;权利损失是指虽然没有经济上的损失，但造成了一方权利上的损失，如由于恶劣环境条件对工程进度的不利影响，承包人有权要求工期延长等。

因此发生了实际的经济损失和权利损失，应是一方提出索赔一个基本前提条件。

有时上面两种情况同时存在，如发包人未及时交付合格的施工现场，既造成了承包人的经济损失，有侵犯了承包人的工期权利，因此，承包人既要求经济赔偿，又要求工期延长;有时两者则可单独存在，如恶劣环境的影响，不可抗力事件等，承包人根据合同规定或惯例只能要求工期延长，不能要求经济赔偿。

3索赔是一种为经对方确定的单独行为。

它与我们经常所说的工程签证不同。

在施工过程中签证是承发包双方就额外给用补偿或工期延长等达成一致的书面证明材料和补充协议，它可以作为工程款结算最终增减工程造价的依据，而索赔则是单方面行为，对对方尚未形成约束力，这种索赔要求能否得到最终实现，必须要通过双方确定，如双方协商，谈判、调解或仲裁、诉讼后才能实现。

3.工程索赔的分类一按索赔有关当事人分类1承包人和发包人间的索赔。

这类索赔大多数都是有关工程量计算，变更、工期、质量和价格方面的争议，也有中断或终止合同等其他违约行为的索赔。

2总承包人和分包人间的索赔。

和承发包人相似，但大多数是分包人向总包人索要付款或赔偿，及承包人向分包人罚款或扣留支付款等。

以上两种涉及工程项目建设过程中施工条件或施工技术，施工范围等变化引起的索赔，一般发生频率高，索赔费用大，有时也称为施工索赔。

3发包人或承包人与供货人、运输人间的索赔。

其内容多系商贸方面的争议，如货品质量不符合技术要求、技术短缺、交货拖延、运输损坏等。

4发包人或承包人与保险人间的索赔。

此类多数是被保险人受到灾害、事故或其他损害或者损失、保险单项其投保的保险人索赔。

以上两种在工程项目实施中的物资采集、运输、保管、工程保险等方面活动引起的索赔事项，又称商务索赔。

二按索赔的依据分类1合同内索赔。

合同内索赔是指索赔所涉及的内容在合同文件中找的依据，并可根据合同规定明确划分责任。

一般情况下，合同内索赔处理和解决要顺利一些2合同外索赔。

合同为索赔是指索赔所涉及的内容和权利难以在合同文件中找的依据，但可以从合同条文引申含义和合同适用法律或政府颁发的有关法规中找到索赔的依据。

3道义索赔。

道义索赔是指承包人在合同内或合同外都找不到可以索赔的依据，因而没有提出索赔的要求和理由，但承包人认为自己有补偿的道义基础，而对其遭受的损失提出具有优惠性质的补偿要求，即道义索赔。

打哦一索赔的主动权在发包人的手中，发包人在一下四种情况下，可能会同意接受这种索赔;第一，若另找其承包人，费用会更大;第二，为树立自己的形象;第三，处于对承包人的同情和信任，;第四，谋取与承包人更长久的合作。

三.按索赔的目的分类1工期索赔。

即由于非承包人自身原因造成拖期的，，承包人要求发包人延长工期，推迟原来规定的竣工日期，避免违约误期罚款等。

2费用索赔。

即要求发包人赔偿费用损失，调整合同价格，弥补经济损失。

四.按索赔事件的性质分类1工程延期索赔。

因发包人未按要求提供施工条件，如未及时交付施工图纸、施工现场、道路等，或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包人对此提出索赔。

2工程变更索赔。

由于发包人工程师指令增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计、变更施工顺序等，造成工期延长或费用增加，承包人对此作出索赔。

3工程终结索赔。

由于发包人违约或不可抗力事件等造成工程非正常终止，承包人应蒙受经济损失而作出索赔。

4工程加速索赔。

由于发包人或工程师指令承包人加快施工速度，缩短工期，引发承包人的人、财，物额外开支而提出的索赔。

5意外风险和不可预见因素的索赔。

在工程施工过程中，因人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险以及一个有经验的承包人同城不可预见的不利施工条件或客观障碍，如地下水、地质断层、溶洞、地下障碍物等引起的索赔。

4.索赔的意义1索赔是合同管理的重要环节索赔和合同管理有直接的联系，合同是索赔的依据，整个索赔处理的过程是执行合同的过程，所以常称施工索赔是合同索赔。

承包商从过程投标之日开始就要对合同进行分析，项目开工以后，合同管理人员要将每日实施合同的情况与原合同分析的结果相比较，一旦出现合同规定以外的情况，或合同实施受到干扰，承包商就要研究是否就此提出索赔。

日常的单项索赔处理可由合同管理人员来完成。

对于重大的一揽子索赔，要依靠合同管理人员从日常积累的工程文件中提出证据，供合同管理方面的专家进行分析。

因此，想要索赔必须加强合同管理。

2索赔是计划管理的动力疾患管理一般是指项目实施方案、进度安排、施工顺序、劳动力及机械材料的安排和使用。

而索赔必须分析在施工过程中，实际施工计划与原计划的偏高程度。

比如工期索赔就是通过实际过程中与原计划的路线分析比较才能成功。

其费用索赔往往也是基于这种比较分析的基础之上。

因此，在某种意义上讲，离开了计划管理，索赔将成为一句空话。

反过来讲要索赔必须加强项目的计划管理，索赔是计划管理的动力。

3索赔是挽回成本损失的重要手段在合同报价中最重要的工作是计算工程成本的花费，承包商按合同规定的工程量和责任，合同所给定的条件及当时项目的自然，经济环境做出成本估算。

在合同实施过程中，由于这些一条件和环境变化，使承包商的实际成本增加，承包商为挽回实际过程成本的损失，只有通过索赔这一手段才能得到。

索赔是以索赔实际为原则，这就是要求有可靠地工程成本计算依据。

所以，要搞好索赔，承包商必须建立完整的计算体系，及时、准确地提供整个工程以及分项工程的成本核算资料，索赔计算才有可靠的依据。

4索赔要求提高文档管理的水平索赔要有证据，证据是索赔报告的重要组成部分，证据不足或没有证据，索赔就不成立。

由于建筑工程比较复杂，工期又长，工程文件资料多，如果文档管理混乱，许多资料得不到及时管理和储存，就会给索赔证据的获得带来极大的困难。

因此，加强文档管理，为索赔提供及时准确地，有利的证据发挥着重要的作用。

承包商应委派专人负责工程资料和各种经济活动的资料收集，并分门别类的进行文档管理，特别要学会利用先进的计算机管理信息系统，提高对文档的管理水平，这对进行有效的索赔有重要的意义。

总之，施工索赔是利用经济效率的杠杆进行羡慕管理的有效手段，对承包商、业主和监理工程师来说，对处理索赔问题水平的高低，反映了他们对项目水平的高低。

索赔随着建筑市场的建立和发展，将成为项目管理中越来越重要的问题。

1.2 施工索赔的重要性施工索赔的必然性1.1 施工企业利润低1目前建筑经济市场竞争日益激烈，而且市场机制不够完施工企业为了达到中标目的，投标报价低于工程预算，甚至低于成本价，这样使企业获得的利润越来越小。

2由于施工企业本身的特点，项目工期较长，项目部所施工工程的工期，质量在一定程度上影响企业的信誉，项目部的盈亏决定着企业的盈亏。

3施工企业中标后，需要预先支付一定比例投标保函押金，占用时间较长，一般等工程竣工验收一年后收回。

4施工企业一部份工程款应收账款的形式在资产负债表中反映，并且完成的产值越大，应收账款金额越大。

再加上部分业主资金不到位，致使无法按期支付工程款使施工企业的应收账款是有增无减。

1.2 建立工程合同的复杂性建设工程合同文件多，而且复杂，合同内的条款是由业主自己或委托工程师、咨询单位编写后列入招标文件，而且会经常提出一些苛刻条件，承包人处于被动地位，虽然承包人可以要求修改某些对他风险较大的条款内容，但为了搞好关系，不能要求修改的条款数目过多，否则就构成对招标文件有实质的背离被业主拒绝。

1.3 施工复杂性和不可预见因素的影响工程项目在施工阶段，由于其自身工期长，环境和技术复杂等特点，必然存在签约阶段不可能合理预见的实践发生，如施工条件和施工方法的变化，国家政策法规的变更，不可抗力事件和不可预见的发生等，综合施工的复杂性和人有限的预见能力，仍然或多或少的发生索赔。

在工程施工中，常常会发生一些未能预见的烦扰事件使施工不能顺利进行，使预定的施工不能顺利进行，使权预定的施工计划受到干扰，造成工期延长，这样，对合同双方都很造成损失，它包括工期延长延误的索赔和因施工中断工效降低提出的索赔。

2.建设工期索赔2.可能发生施工索赔的重要内容2.1 不利的自然条件与人为障碍的索赔1不利自然条件引起的索赔，在施工期间遇到的实际自然条件比招标文件中描述的更为困难和恶劣，这些不利的自然条件导致施工单位在施工过程中发生降效损失和增加安全防护，施工单位可提出索赔。