读懂中国经济数据(上)

读懂中国经济数据（上）课程前言我今天想跟大家谈的题目是《读懂中国经济数据》。

现在国内外观众，包括国内外的媒体经常对我国的经济统计数据有不少的讨论，其中也有一些疑问和质疑，因为有些经济数据比较复杂，大家对这些数据很关心，但这些数据是不是可靠，它反映的是什么意思，在这方面有不少的疑问和歧义，这也是很容易理解的，因为经济统计毕竟是一个专业性很强的领域。

所以，这里头涉及到对经济数据有疑问有争议这样一些问题，原因也是比较多的。

比如，一方面这些数据本身就有准确性的问题，它反映的情况是否准确，再有是一些经济数据的统计口径是什么，它的统计方法和计算方法是什么样的，它反映的是一个什么问题，它背后的经济学理论背景是什么，这些方面也都常常是公众不太了解或是知道的，不太清楚的，也会有一些误解。

今天我在这儿选择一些比较常见的和比较重要的经济统计方面的问题跟大家谈一下我的看法。

今天讲的不代表任何组织，不代表任何机构，今天谈的是我个人的观点，这些看法也是我过去长期在经济研究工作中间碰到的作过一些分析和考虑的，形成了这样一些观点，拿出来和大家讨论。

一、我国的经济增长率统计是否真实合理首先一个问题是，我国经济增长率统计是不是真实合理，这是一个普遍关心的问题，国内外不同方面的公众、媒体都对这方面的问题有不少的讨论，特别是对我国的经济增长率有一些看起来似乎矛盾和不一致的地方常常会有疑问，经济增长率通常是指国内生产总值，即GDP的年度增长率，是本年度和上一个年度相比增长了多少，那么，这个指标是一个高度综合性的指标，因为GDP包括方方面面，它是由大量的分项指标汇集起来，并且经过非常大量的核算工作，最后形成这样一个指标。

GDP指的是一个国家在一定的时期，比如说一年或一个季度，在这个时期内全部生产活动的最终成果。

（一）GDP核算的三种方法对GDP的核算，国际上通行的有三种方法，一个是生产法，一个是收入法，一个是支出法，我国这三个方法也都进行核算，但我们国家主要用的是生产法，在生产法方面是统计得比较细的，收入法和支出法也进行核算，但依赖的程度相对不像生产法这样依赖的程度高，理论上说，这三种方法得到的最终结果应该是完全一致的，但没有任何一个国家能够做到这一点，因为要统计就会有误差，不同方面的误差就会导致不同方法的统计结果，最后它互相之间不一致，但相差不会太多。

我国刚才说到是以生产法为主进行核算，同时，也进行收入法和支出法的核算，在这三个指标中间，还会在统计过程中间有互相的参照和调整，所以，最后统计出来的这三个结果差别不会很大。

1、生产法总的来说，生产法是指生产部门创造的增加值的汇总，各个不同的生产部门、各个工业部门、工作服务业部门、农业、建筑业所有这些部门创造的增加值的汇总，那它的基础数据主要是来自企业，加上农户、个体经营户等这样一些生产单位。

也就是说全国大大小小的企业和其他的生产单位、生产者，他们的创造的价值经过层层汇总，最后进入GDP核算。

那么，这中间我国企业数量非常多，特别是规模以下的企业，再加上个体经营户，再加上农户，数量非常众多，数以亿计，我国农村还有6亿多人，按户算也会有约2亿户农户，我国的个体经营户至少也有几千万，再加上其他的，如自由职业者，这样一些人数量非常大。

规模以下的企业，现在有一个年销售收入的标准，低于这个标准叫做规模以下的企业，那我们在统计的时候，所有叫做规模以上的企业，他们的统计数据都是直接报给各级统计部门的，但规模以下的企业和个体经营户、农户就不可能逐户逐户地统计，逐户逐户地上报，这是做不到的，因为数量太大，所以对这些小企业和个体户、农户，只有通过抽样检查的方式，然后进行推算和其他的统计数据进行加总。

这些数据，因为它来自基层生产单位，来自基层生产者，所以它的统计方法是层层统计、层层上报，最后集中起来形成这样一个全国的GDP的数据。

但也因为是这样一种方法，所以，它在分不同地区的统计和上报过程中间，肯定也会发生很多数据的偏差，可能会有遗漏、夸大，有不真实的地方，这些可能是导致GDP核算发生偏差的很重要的原因。

统计部门现在有一项比较重大的改进，全国有90万家规模以上的企业是通过网络直报的方式直接把数据报给国家统计局，这样就避免了中间的层层上报，先报给县，然后报给市，然后报给省，一级一级汇总，因此也就避免了中间发生很多差错。

90万家，这个数量已经很巨大了，按工业中间，按现在的规定，所谓规模以上的企业，年销售收入是在2000万元以上的企业叫做规模以上的企业，但更大数量的企业是规模以下的，从企业数量而言，更大数量是规模以下的企业，这些规模以下的小企业和其他（个体经营户、农户）的数据仍然还是要靠传统的方式层层统计、层层汇总，特别是，首先要进行抽样检查，进行推算，传统的这样一种方式来上报的。

这是用生产法核算形成GDP的基本情况。

2、收入法当然还有收入法和支出法。

收入法不是指从生产角度来衡量，而是从生产给社会各类主体带来了多少收入，包括居民、企业、政府，因为你生产了多少，最后会形成收入，这些收入通过几种不同的渠道，对劳动者而言，他的收入来自于工资；对企业而言，它的收入是企业的利润；对土地所有者而言，其收入是土地收益。

另外，对金融类型的企业，对银行而言，它的收入来自银行的利息。

那么，这些不同渠道的收入最后形成一个汇总，就形成了用收入法核算的GDP。

3、支出法再有像支出法又是一个不同的角度，它是从支出的角度来衡量GDP的。

你生产了这么多的价值，形成了各个不同主体的收入，然后这些收入会拿来用，拿来支出，居民会拿它来消费，一些企业会拿它来投资，包括居民用来储蓄的部分，比如你放在银行了，或者是投到股市去了，通过这些金融渠道，最后还会由企业拿去投资。

另外，政府还会有投资，政府也会有自身的消费。

此外，还有净出口，如果我们的出口大于进口，那我国就存在一个正的净出口，这个净出口也是GDP的一个支出的类别，这些加总起来形成支出法核算的GDP，总的来说是这三种不同的方法。

（二）GDP核算目前存在的主要问题及其原因现在我国既然是以生产法为主来进行GDP核算，它就自然也会存在一些问题，各级政府要层层汇总，层层上报这些经济数据，那么在这个过程中间，常常会发生的一件事情是各级地方政府有时候为了夸大自己的政绩，因此干预统计工作，夸大地方生产总值，夸大地方生产总值的增长率，这种现象其实我们也经常看到，比如说有些县或市的领导人为了表现本地的政绩给当地的统计部门施加压力，说你报的数据是不是太低了，为什么比其他的周围邻县或邻市要低，我们经济活动应该搞得不错，应该不会这么低吧，你们是不是应该重新算一算，你们是不是漏掉了什么东西。

常常这种压力也会导致数据发生失真，这是我们经常看到的这样一个问题。

而且有的时候，这个问题相当大，各级政府在汇总数据的时候，有些地方相当大程度上夸大了数据，使得经济数据不真实，特别是GDP和GDP增长率。

那么，我国统计局为了解决这个问题，它还采取了不少措施，每年国家统计局在进行统计核算的时候，都是要挤水分的，在GDP核算中间，它要进行各个不同指标的核对，它在这个核对中间，它会从中发现不少问题，然后它根据这些发现的问题来进行判断，来进行调整，挤掉统计水分。

这个调整，这些挤水分的活动，它当然不是随意进行的，随便估个数，把数据往下压一压，应该不是这样做，而是说他们是有依据的，比如说他们有统计直报的数据，直接从企业获得的数据，他们也有统计局直接进行抽样检查获得的数据，这些数据都可以作为参照来对这个汇总的数据进行对照，进行调整。

但是这个调整，它就带来了一个结果是，国家数据和地方数据常常会发生不一致。

特别是经济增长率，如果拿这几年的情况做一个例子来看，国家统计局公布的GDP增长率和全国我们拿31个省、市、自治区报告的经济增长率进行平均，无论是算术平均，还是加权平均，得到的结果都会高于国家统计局公布的国家层面的GDP增长率，通常要高处三个百分点上下。

比如我们简单算一算31个省、市、自治区的平均增长率，2008年是12.3%，而国家层面的GDP 增长率是9.6%，相差了2.7个百分点。

2009年各省市自治区的平均增长率是11.9%，国家层面的GDP增长率是9.2%，相差2.7%。

2010年，各省市是13.5%，国家层面的增长率10.4%，相差3.1%，2011年各省市平均12.5%，国家的GDP增长率是9.3%，相差3.2%。

2012年各省市是11.0%，但国家层面是7.7%，相差3.3%。

那么这样一个差别就造成了国家层面和地方层面的GDP统计不一致，因为31个省市自治区，每一个省市自治区都高于国家的层面的增长率，但为什么大家都这么高，国家的GDP增长率反而低了呢？原因是水分的问题，地方GDP核算中间存在着水分，国家统计局再来进行调整，在挤水分，就造成了这样一个差别。

然而现在有一个问题没有解决，国家统计局是在全国层面上进行了GDP数据的调整，但并没有对各省市的GDP数据进行调整，这样就留下了两个方面不同数据之间的差别。

如果看GDP总量的话，国家的统计和地方的统计差别还要更大一些，我们看2012年全国统计的GDP总量是51.9万亿元，而31个省市自治区加总的GDP总量是57.7万亿元，各省市的加总就比全国高处了11%，怎么来看这个差别？从总体上看，可以认为国家统计局公布的GDP和GDP增长率准确程度要高一些，因为它确实是挤掉了一些不该有的水分，而相对来讲，地方的GDP数据是简单地经过汇总统计，而没有经过这样一个挤水分的过程，因此地方的GDP数据要偏差大一些，而且很可能是偏高的。

但这里头也不排除一个现象，国家统计局的GDP数据有没有偏小的可能，不排除偏小的可能，因为可能有统计遗漏。

这些年统计工作正在改善，统计的范围更全了，和以前相比，十年、二十年以前相比，那时候统计没有那么全，现在我们在两次全国经济普查以后都调高了GDP 的数据，之所以调高，是因为发现以前主要是对服务业统计有比较多的遗漏。

通过经济普查对这些遗漏做了纠正以后调高了，但是不是现在还会有遗漏？统计还会偏低？不排除这个可能性。

但是在我看来，因为遗漏造成偏低是一个问题，因为夸大造成这个数据偏高是另外一个问题，偏低的问题，遗漏的问题是不能靠夸大来纠正的，因为夸大并没有针对性，谁要把自己的数据报高一点，数据上做一点手脚就报高了，但这个报告是没有真实基础的，那它和遗漏中间这两者之间会有互相抵消的成分，但你只要把数据分解到各个地区或是分解到各个行业，就会发现遗漏和夸大互相之间是不能互相抵消的。

这是现在GDP核算中间存在的问题。

应该说国家统计局在GDP核算方面为了提高其真实性，也是做了很大的努力的，但是也不排除在某些时候因为某些客观原因，甚至是为了迎合领导人的政绩需求而造成数据失真，仍然不排除这样的问题。