试论审计在工程招投标中的作用

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浅析国有企业招标采购过程中的审计监督

浅析国有企业招标采购过程中的审计监督

浅析国有企业招标采购过程中的审计监督摘要:随着社会主义市场经济的不断发展,招投标制度作为企业采购的一种重要方式,不仅减少了企业的采购成本,而且促进了资源的有效配置,发挥着重要的作用。

特别是国有企业,在采购品种呈现量大面宽、品种丰富、专业化加强的趋势下,招投标采购更加发挥了不可比拟的优势。

但是,随着招投标制度的不断扩大应用,企业关于招投标的违规现象也层出不穷,招投标程序流于形式,审计监督名存实亡。

本文对招投标领域的现状进行了分析,对加强招投标领域审计监督工作的重要性进行了阐述,并对企业招标采购审计监督的内容和审计方法进行了探索。

关键词:企业、招投标、采购、审计监督;一、企业招标采购的现状分析(1)部分企业对开展招投标制度的认识不到位,在具体开展招标采购工作时不能采取有效的组织措施与管理策略,对组织招投标人员的力量配备、前期工作准备、过程管理控制不能采取有效的措施,加之招标采购人员素质的影响,难免造成对企业审计监督工作的形式化和随意性。

(2)部分企业在招标采购过程中,容易受到利益的驱使,故意规避招标制度,与利益单位确定招标采购意向,采取诸如邀请招标、肢解分拆招标项目、确定意向招标企业等“陪标”现象的发生,使一些更有实力、更有能力承担项目采购任务的企业难以入围选中,造成企业采购质量的下降、采购成本的增加,资金的使用效率大打折扣。

(3)对投标单位资质审核把关不严格,存在一些没有正规资质的企业利用有资质的企业参加竞标等挂靠现象的发生。

部分竞标企业无论是资质或专业等方面均不满足招标单位对招标采购的需求,但为了中标,便采取挂钩其他有着较高资质等级的供应商的方式参与投标,极大程度上影响了企业招标采购水平。

二、审计监督企业招标采购过程的重要性强化招投标领域全过程的审计监督的重要性是显而易见的,只有企业高度认识到招标采购过程审计的重要性与系统性,不断完善各项规章制度,加大培训力度,提升审计人员的综合素质,才能为企业决策部门提供准确的市场信息、项目招标信息、审计监督结果信息,达到优化资源配置,提高企业投资效益。

谈建设工程项目招投标审计

谈建设工程项目招投标审计
得标底 价 的汁价未 能全 面准确 的反 映施工 图纸 内容 : 审查 标底 价计价过 程是 否 要符 合工 程造 价 计价 的依 据和 方 式, 工程 量 的计算 、造价 定额 的执 行 、费用
1建设 工程 项 目招投 标 及招 投标 审计 存 在的 主要 问题 1 工程 招标 邀请 的施 工单 位 资质 不在 一个 水平 上 。 由于 投标 的施 工 单 、 位之 间 的资质和 能力差距 较 大, 使招 标工 作不严 谨, 于形式 化, 不 到公平竞 趋 起 争的 真 正作 用 , 的甚至 只 起 陪标 作 用 。 有 2 、标 段划 分 不合 理 。有 的把规 模不 大 的 单位 工程 或 一个 施工 单位 即 可 完成 的项 目分成几 个标段 , 参加投标 的各 家都 能中标, 客观 上起 到分标 的作用, 但 由 于工 程项 目标段 划 分不 合理 , 因此 造成 后 续管 理 难度 加 大, 理成 本 提 管 高 。 3 、技 术复 杂程 度 较高 的工 程招 标文 件没 有技 术标 要 求 。投标 书没 有技 术标 , 招标 评标 简单 化, 使 无法 比较 各施 工单 位在 技术 、方 案上 的优 劣 , 也无 法 了解施 工单 位对 工程 量和 图纸 的 了解 程度 及工 期施 工 网络安 排 : 以考察 、 难 比较施 工 单位 的技 术 水平 、施 工 能力 , 而 导致 评 标依 据 不 足 。 从 4、招标 文件 编 制不 严 密 、内容 不 规范, 同 主要 条款 没有 约 定 、 图纸 合 设计深度 不够。 5 、投 标 过程 中存 在 串 标 、陪 标 的现 象 。 串标 有 的 是投 标 人 与 招标 人 之 间 的 串标 即 “ 里应 外 合 ” 有 的表现 为投 标 人 之 间 串标 。“ 应 外 合 ”型 , 里 是指 招标 人与投 标人 之 间因某 种利 益关 系而 形成 的假招 标行 为 。后者是 由一 家企业 暗 中邀 请符合 招标文 件, 具有 相应 资质条件 的另 外几家 施工 企业报 名投 标: 或者 由想 中标 的单位 统 一制 作标 书 , 标 时到 几家 单位 分 别盖 好 章 。 封 2建设 工程 项 目招 投标 审计 要 点 2 1 对招 标工 作的 审计 . 招标 审计主 要是审计 人 员应对建 设 单位 的招标准 备工 作进行 审查, 真仔 认 细听取 招 标单 位对 招标 范 围 、方 式和 发包 方 式 的解 释 , 审核招 标 文件 与招 标 通知 书 是否 一 致,审查 标底 的编制 过 程 、编 制 质量 , 织 评标 能力 等 。 组 () 1 招标 前期准 备工 作 的审计 。一是 审查 建设项 目是否报 批 , 程概 预算 工 和 设计 文件 是否 完整准 确, 设标准 有无 逾过 规定 等行 为 : 建 二是 审查招 标前 的 准 备工 作是 否充 分 : 三 审查建 设项 目资 金 的落实情 况 : 三是 四是审查 建 设项 目招 标 工 作机 构 是 否 符合 国家 相关 规 定 。 () 标条 件 的审计 。在建 设工程 开标 评标 前, 标应 具各 的条件 有项 目 2招 招 的报建 手 续 、招标 申请 、资格 预 审及 招 标 文件 的 编 制与 送 达 、标底 编 制与 报 审 、投标 人 资格 审 查等 主 要环 节 。审 计人 员除 了对 上 述 环节 进 行 合规 性 审 查外, 应审 查勘 察现场 、投标 预备 会议 的记 录, 还 详细 了解 招标 单位 是否 将 工程 概 况及相 关 资料 给投 标 单位 做详 细交 底, 交底 时投 标单 位 是否 均 已到齐

浅谈建筑工程招投标全过程审计

浅谈建筑工程招投标全过程审计

浅谈建筑工程招投标全过程审计作者:胡小平来源:《城市建设理论研究》2013年第07期摘要:在工程建设招投标活动中,存在着一些影响招投标公开、公平、公正的问题。

要及时发现并纠正这些问题,一种行之有效的方式是对工程建设招投标活动进行全过程审计监督。

本文介绍了工程建设招投标活动全过程审计监督的程序和内容,并提出了完善工程建设招投标全过程审计监督的配套措施。

关键词:建设工程;招投标;审计Abstract: in project construction bidding activities, there are some influence the bidding problem of openness, fairness and justice. To timely discover and correct these problem, is an effective way for engineering construction bidding activities for the whole process of audit supervision. Were introduced in this paper the whole process of engineering construction bidding activities program and contents of the audit supervision, and put forward the perfect engineering construction bidding process audit supervision measures.Key words: construction project; The bidding; The audit.中图分类号:TU723.2 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)1 工程建设招投标活动存在的主要问题1.1 将按规定应招标的项目化整为零,规避招标。

工程造价管理中工程造价审计作用

工程造价管理中工程造价审计作用

工程造价管理中工程造价审计作用摘要:目前,随着工程建设规模的不断扩大,工程建设资金投入也有所增加。

工程造价作为关系到工程经济效益实现的重要因素,必须通过合理的造价审计来有效控制工程造价,以减少工程资本投资,在保证工程施工质量的基础上确保工程效益的实现。

本文着重分析了工程造价审计在工程造价管理中的作用,希望为工程造价控制提供一些参考价值。

关键词:工程造价管理;工程造价审计;作用。

当前,随着工程建设行业标准的不断修订和完善,对工程价格管理提出了更高的要求。

在这种情况下,只有进行合理的造价审计,才能有效地监督资金,确保工程造价管理的有效性,实现工程的经济效益。

因此,有必要分析和讨论造价审计在工程造价管理中的作用。

1.工程造价审计工作的重要性高效的工程造价审计对于帮助企业防止混乱很重要,是一道防线。

资本的使用和资本支出的不公正预防和管理将为企业带来更多的资本收益。

在这个阶段,工程造价审计工作的重要性逐渐变得更加重要,不仅提高了建设单位自身资源配置的科学性,同时也增加了成本的收支。

高效的工程造价审计工作可以促进工程质量的提高,监督施工效率,促进工程进度在计划内完成。

但是,成本审计过程中仍然存在很多问题,包括审计人员不负责任、审计程序混乱、审计客观性差等。

因此,有必要建立更完善的审计制度,加强对审计过程的监督,避免出现问题,提高成本审计结果的有效性。

2.工程造价审计的内容2.1工程招投标工程招投标是工程审计工作的重要组成部分。

由于工程建设项目数量庞大,经常需要对工程项目进行招投标,以取得最佳的经济效益和社会效益。

项目招标过程中,需要对招标制度进行审查,包括招标的时间、内容、程序等,确保招标工作合法合规。

工程量审计也是工程造价审核的一个重要组成部分,主要包括数量是否按图计算,损耗是否按规范计取,现场施工量是否与图纸吻合等。

在审核工作量时,严格按照规范、图纸和定额计算规则执行。

2.2施工图预算审计施工图预算审计是审计工作的重要组成部分,主要包括两个方面。

建设工程实施全过程跟踪审计的基本内容及作用

建设工程实施全过程跟踪审计的基本内容及作用

建设工程全过程跟踪审计的基本内容及作用工程项目全过程跟踪审计是指在工程实施阶段,审计部门或其委托的中介机构根据现行的法律法规和有关规定,运用科学的管理方法和切合实际的审计依据,对工程投资实施动态的、主动的控制。

全过程跟踪审计由竣工决算事后的静态审计,发展到“驻场动态审计”,使审计监督覆盖了从工程招投标、合同签订、设计、变更、设备材料的进出、隐蔽工程确认,直到工程款支付的全过程.要全面有效地控制工程造价并及时纠正项目进展过程中可能发生的偏差,取得社会效益与投资效益的最优化,就有必要对影响工程造价的各阶段实施全过程的控制,将可能的问题处理在萌芽状态,达到基建审计的目的。

建设项目的规模越大,建设工程造价控制越应贯穿于项目的全过程。

审计部门的事前加入、全程跟踪,能及时提供有关信息,为领导决策提供依据。

一、全过程跟踪审计的主要作用1.跟踪审计对工程前期工作的监管作用跟踪审计工作是全程性的,审计工作涉及工程建设项目的规划、决策、项目立项等一系列活动。

工程前期工作的跟踪审计主要是对建设项目决策、前期审批工作的审核,包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算编制的科学性、合理性和上述文件的批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全以及前期费用支出的真实、合理性,确保建设项目决策的科学、合理,有效地控制前期费用的发生,规避建设单位的投资风险,保证建设项目合法、合规建设。

2、跟踪审计对工程项目设计阶段的作用工程项目设计阶段。

在项目做出投资决策之后,控制项目投资的关键就在于设计,设计阶段影响投资的因素很多,其中设计标准、设计方案、结构安全系数等都对工程造价影响很大。

设计阶段的跟踪审计工作目标是确定设计单位资质是否符合规定,设计的深度和质量是否满足要求,设计是否控制在工程项目计划投资额内,设计是否达到限额设计要求.3、跟踪审计对工程招投标过程的监督作用建设单位审计部门根据公司建设资金的使用计划,根据工程建设规模、使用功能、资金投入量等情况,按照相关规定、依据对建设项目招投标过程进行全面、全方位的审计,审计是否按主管部门核准方式招标,招投标环节中是否存在投标单位围标等违法、违规行为,及时发现招投标工作存在错漏,避免影响中标结果,确保招投评标过程的客观、公正,规范了招投标管理工作,达到了招标择优选择的目的的实现。

工程招投标及其审计实务

工程招投标及其审计实务

工程招投标及其审计实务工程招投标是指政府采购或企业对工程项目进行招标并选择承揽商的过程。

招投标程序严密,符合法律法规的规定,被认为是公正、透明、经济、合理的,以确保工程项目的质量和进度。

而工程招投标审计则是针对工程招投标过程中的财务、合规等方面进行的审计活动,以保证招投标程序的合规性和规范性。

在招标文件编制阶段,招标人需要根据工程项目的要求,制定详细的招标文件,包括工程概况、工程量清单、施工组织设计、质量控制要求、投标人资格要求等内容。

招标文件编制应符合招标法的要求,并充分考虑到工程项目的实际情况,以确保投标人根据招标文件的要求进行投标。

在投标人报名资格审查环节,招标人需要对投标人进行资格审查,包括投标人的企业资质、工程项目经验、财务状况等方面的审核。

这一环节是为了筛选出具备足够能力和资质的投标人,以确保工程项目的施工质量和进度。

在投标文件的递交和评标环节,投标人需要按照招标文件的要求,提交自己的投标文件,并根据评标标准,对投标文件进行评审。

评标标准应中立、公正、透明,并且在招标文件中已经明示。

评标委员会根据投标人的技术方案、价格等进行评分,以确定中标人。

招标人在中标结果公示及合同签订阶段,需要将中标结果公示,并与中标人进行合同的签订。

合同内容应明确、详细,并包含工程项目的工期、质量要求、支付方式等关键条款,以确保工程项目的顺利进行。

工程招投标审计是对工程招投标过程中的财务、合规等方面进行审计的活动。

审计机构需要根据招投标文件和相关法律法规的要求,审查招投标程序的合规性和规范性,确保招投标过程的公正、透明和合法。

审计活动主要包括审查招标文件的编制、投标人的资格审查、投标文件的递交和评标、中标结果公示等环节的合规性,以及审查中标合同的签订过程和内容等方面。

工程招投标及其审计实务在工程项目的实施过程中起到了重要的作用。

招投标程序的严密性和合规性,能够确保工程项目的质量和进度;而审计活动能够对招投标程序的合规性和规范性进行监督,从而保证招投标过程的公正、透明和合法。

工程审计在工程招投标中的作用与应用实践

工程审计在工程招投标中的作用与应用实践

工程审计在工程招投标中的作用与应用实践引言:工程招投标是一个复杂而庞大的过程,涉及到大量的资金和资源。

为了确保招投标过程的公平和透明,工程审计作为一种重要的监督手段被广泛应用。

本文将探讨工程审计在工程招投标中的作用和应用实践。

一、工程审计的定义和目的工程审计是指对工程项目进行全面、系统、独立的审查和评价,以确定工程项目的合规性、合理性和效益性。

其目的是确保工程项目的质量和安全,防止工程项目中的腐败和浪费现象,维护招投标的公平竞争环境。

二、工程审计在工程招投标中的作用1. 保障招投标的公平竞争工程审计可以对招投标文件进行全面审查,确保文件的合规性和透明度。

通过审计,可以发现并纠正潜在的不当行为,防止不正当竞争和腐败现象的发生,保障招投标的公平竞争环境。

2. 提高工程项目的质量和安全工程审计可以对工程项目的设计、施工和验收过程进行全面评估,发现并纠正存在的问题和隐患。

通过审计,可以提高工程项目的质量和安全水平,减少工程事故的发生,保护人民群众的生命财产安全。

3. 防止工程项目中的浪费和挪用资金工程审计可以对工程项目的资金使用情况进行审查,确保资金的合理使用和防止资金的浪费和挪用。

通过审计,可以提高资金使用效益,减少资源浪费,保障国家和社会的利益。

三、工程审计的应用实践1. 审计招投标文件工程审计可以对招投标文件进行全面审查,包括招标文件、投标文件和评标文件。

审计人员可以通过对文件的内容和形式进行评估,发现并纠正文件中存在的问题和瑕疵,确保文件的合规性和透明度。

2. 审计工程项目的设计和施工过程工程审计可以对工程项目的设计和施工过程进行全面评估,包括设计方案的合理性、施工进度的合理性和施工质量的合格性。

审计人员可以通过现场检查和资料核对等方式,发现并纠正存在的问题和隐患,确保工程项目的质量和安全。

3. 审计工程项目的资金使用情况工程审计可以对工程项目的资金使用情况进行审查,包括资金的来源、使用和结算等环节。

工程建设项目招投标工作问题及审计分析

工程建设项目招投标工作问题及审计分析

工程建设项目招投标工作问题及审计分析在现代化的建设工程项目当中,工程招投标活动往往存在着一些漏洞和问题,并且对工程招投标工作的开展产生了不利的影响,对其中应有的公正、公平以及公开等基本的原则形成了不小的冲击。

在实践的工程招投标审计工作当中要及时的发现上述的问题,并且提出合理化的对策和方案进行纠正,同时,提出切实可行的方案对建设项目的各项管理活动进行规范和协调,确保全过程的工程招投标审计工作可以顺利的、无阻碍的开展,加大对各个细节工作的监督。

只有这样才能够从根本上保证建筑施工项目的工程招投标工作可以更加高质量的开展,避免一些不利的因素对公平性和透明性产生直接影响。

1、工程建设项目招投标工作存在的问题分析首先需要进行分析的是现阶段建筑施工项目在工程招投标工作当中存在的主要问题和缺陷漏洞之处。

一个重要的问题就是招标文件的设计不够规范,缺乏应有的原则性,并且对于一些重要的、关键性的信息表述不够明确和彻底,部分招标文件在施工项目的报价要求、技术指标、质量要求、付款的方式以及结算方式等等方面表述的不够明确,有意的或者是无意的隐瞒一些重要的建筑施工资料和条款,对于资金供应的基本方式以及建设的条件等重要信息的真实情况进行了特殊的处理,并且将一些相关信息通过某种方式和渠道传递给特定的投标单位,进而使得各个单位所获取的信息不一致,造成不公平竞争的环境,进而影响到整个项目的报价水准。

其次,还存在有投标单位之间相互的联系和传统并且互相陪标等行为的发生,多个单位共同的抬标,进而造成了欺诈报价情况的发生,单位之间联系传统刻意的将报价抬高,进而使得实际建筑施工量与清单工程量之间存在着巨大的差异,形成了不平衡报价的局面,严重的影响了建筑施工项目的有序进行。

另外部分施工建设单位还存在有内定施工队伍的现象,而开展工程招投标活动的目的,仅仅是走过场、走程序,这样的现状也影响了建筑市场原有的公平性和透明性的原则,一些单位通过手段和方式在许多招标文件当中加入条条框框的限制,并且针对项目条款的设置还存在有歧视等现象,私下与其他单位进行沟通和融洽,并且在评标的现场对评委的评选产生公开的影响,最终以不正当、不合法以及不公平的方式使得施工队伍得到内定,影响了建筑市场的公平性原则。

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试论审计在工程招投标中的作用
摘要:伴随着我国工程建设的项目快速的发展,越来越多的工程施工费用,签订合同和订单,工程预决算、审计工作更是重要的相关工作环节。

通过合理有效地工程实际审计,可以合理地审核工程的施工造价,降低不必要的资本开支,降低工程的资金使用程度,保证工程审计决算的相对范围,使工程审计的相关内容和相关过程得到重视,合理的分析工程审计过程中各个重点工程问题的处理能力,保证工程相关决算的审计过程、审计问题和相关审计方案可以得到有效的处理[6],完成我国工程决算审计过程。

关键词:工程决算审计作用目标
建设工程开展招投标活动,有利于建设单位择优选用施工企业,有利于降低工程造价,有利于提高工程质量及保证按工期交付使用,还有利于与国际接轨。

[8]同时,建设项目开展招投标活动,可以深化建设体制的改革,规范建筑市场行为,完善工程建设管理体制,从根本上制止腐败行为发生。

一、招标文件审查
1、招标文件审查的必要性
在招投标过程中,招标文件是招标工作的总纲,招投标活动的一切内容均在招标文件确定的范围内进行。

招标文件不仅仅对工程招投标过程有约束力,招投标过程结束后,对建设单位和中标单位也同样有约束力。

招标文件的内容和条款也是中标后承发包双方签订工程合同条件的一部分,招标文件的写法和内容必须符合有关法律和法规条款。

因此,对招标文件的审查很必要,一份全面的、规范的招标文件,将避免日后建设单位和施工企业在施工过程和决算过程中不必要的争议。

2、对招标文件审查内容
工程招标文件一般包括(1)工程概况、招标范围和评标原则;(2)投标须知,即对投标单位的投标文件中的技术标书和经济标书规范要求。

另外对投标书的有效性加于规定,这是在招投标过程中最容易产生争议的,要求规定的越具体越好[9]。

如对技术标书从封面到内容的要求,法人代表或授权委托的要求,文字格式规范的要求,送达标书及开标时间和中标后的要求等等;(3)施工条件、建筑材料及施工的要求。

主要对工程质量、工期、建筑材料提出具体的要求;(4)有关工程进度款支付及工程结算规定;(5)投标报价计算依据及取费标准;(6)图纸解释及计算说明;(7)合同主要条款。

其中强调施工企业中标后,不准转包、不许擅自分包;不许随意更换投标文件中的项目经理;如有违反,一经发现取
消中标资格,并赔偿由此造成的一切损失(包括质量安全事故、拖延工期、增加投资等);在施工过程中项目经理如不到位,则在工程款中扣除一定的金额作为处罚等。

(8)招标文件力求全面规范,文字表达清楚,切忌模棱两可,招标文件不仅是工程招标活动的指导性文件,而且是工程竣工结算的主要依据[1]。

例如举个例子,某校就建设操场实施招标,施工企业当时投标单价偏低,后来由于设计图纸变更,增加不少工程量,工程竣工后施工企业编制的工程结算,虽然执行招标文件中规定的套价定额,但高出其当时的投标单价。

因此在审计时,我们严格执行招标文件中关于:“工程结算时,工程量按实结算,投标单价不作调整”的规定。

可见,招标文件条款清楚,在工程结算中,既可维护学校的利益,又可化解一些不必要的争议。

二、工程量清单审查
分部分项工程量清单编制要求数量准确,避免错项、漏项。

因为投标人就是根据招标人提供的清单进行报价,如果工程量都不准确,报价也不可能准确。

因此清单编制完成以后,除编制人要反复校核外,还必须要由其他人审核。

但在实行过程中由于编制工程量清单的编制人员水平的参差不齐,表现为部分编制内容不完整,该编的未编,已编的部分,留有活口。

因此,由于这些原因,在投标单位拿到招标文件时,一定要根据投标文件的要求,对照图纸、对照招标文件上提供的工程量清单进行审查或复合。

1、要找专业人员分专业对施工图进行工程量的数量审查。

目前在许多投标过程中,一是因为时间紧,一般公开招标只有一周时间审查工程量;二是投标单位多数认为工程量清单有无问题是招标单位的问题,其实不然,若招标文件上要求投标单位审查工程量清单,你没有审查,则清单编制有问题,投标单位自行负责,否则,给投标单位澄清时间又有什么作用呢?[2]三是投标单位不愿意化钱找多个专业人员对施工图进行工程量的数量审查,也许是认为化钱起不了大作用;四是分专业审查,因为工程造价是一个大的综合专业,在具体编制工程量清单时,要根据图纸的专业如建筑及结构、电气设备及照明、给排水及消防水系统、通风空调、弱电工程,这些专业有各自规范、标准规定,不只是简单的图纸上量量长度就行了[7]。

所以分专业对施工图进行工程量的数量审查很重要。

2、根据图纸说明和各种选用规范对工程量清单的内容进行审查。

这一点也就是针对编制工程量清单的人员专业水平不高而要求的,项目特征描述不清,有的干脆不描述。

如混凝土矩形柱中,柱高度、断面尺寸、强度等级、所用砼的种类都要描述清楚;再如屋面防水中,每一层所用的材料和材料厚度也都要描述清楚。

如果项目特
征描述不清,这将给投标报价人员编制报价时带来不便,而且编制的价格也不可能准确。

3、根据技术要求和招标文件的具体要求,对工程需要增加的内容进行审查。

认真研究招标文件是投标单位如何争取中标的第一要素,虽然招标文件基本相同,但每个项目都有自己的特殊要求,这些要求一定会在招标文件上反映出来,有的工程量清单上要求增加的内容与技术要求或招标文件上的要求不统一,应该通过审查和澄清,将此统一起来。

4、对于固定总价的合同,要对项目附属工程、容易变更的内容进行审查。

对于工程量清单加固定总价合同,特别要注意对该项目的附属工程进行细致审查。

因为附属工程有大有小,不能只凭主观认识,要进行实地考察,对其可能发生的情况加以综合,得到一个具有竞争力的报价。

[5]由于投标策略,对容易变更的内容进行具体分析,得到可行的报价。

审查工程量清单方法多种多样,各人有各人的方法。

通过审查工程量清单,对于其中发现的问题,要向工程量清单编制单位提出疑问,通过投标答疑,可以较准确地编制工程造价。

[3]若招标文件上对工程量清单有附加说明,不允许修改其工程量,则可以根据投标策略,对该报价做补充说明,这样一来,不仅使投标报价符合实际工程,而且使得报价更具有竞争性,给评委和业主一个完整的工程报价。

三、标价审查
统一工程量清单,统一套价定额,建设单位的标价和投标单位的报价理论上不会有太大的差异,而影响标价和报价的主要是浮动系数取值和风险费的取舍。

[4]在标价审查过程中,应注意如下问题:
1 、工程量清单有无增减或涂改,是否与招标文件的工程量清单一致。

2 、标价的编制是否符合招标文件的要求;套价定额是否与招标文件中规定一致。

3 、主材价格确定是否合理。

主材价格在安装工程结算审核中建设单位和施工单位争议较多,尤其是主材单价争议最为突出。

原因是现代社会科学发展速度快,安装工程的材料设备品种多,千变万化,虽然政府职能部门每季度对主材进行价差调整,但在实际结算中往往遇到一些主材价格没有调整,甚至有些在《安装工程材料预算价格》中根本没列出来,而主材的价格又在结算中占有较大比重。

在审查中,要实事求是,既要考虑双方利益,又要体现公平合理,减少结算争议。

4、在政策的允许范围内,建设单位为了把住材料关,又降低工程造价,有些材料列入独立费管理,审查时主要了解基建部门在规定价差是否合理。

5、由于招标文件中有关于结算时工程量按实计算,投标单价不作调整的规定。

投标单位往往通过工程量的复核,按工程量预计变化趋势调整投标报价:对那些在施工过程中,工程量有可能增加的项目,适当增加提高单价;而对那些在工程实施过程中,工程量有可能减少的项目,适当降低其单价。

虽然投标总报价不变,但在工程结算中施工企业就能获取最大的经济效益,这是投标单位经常使用的一种报价技巧,在评标时应引起注意。

要想堵塞漏洞,有效地控制和降低工程造价,就要认真细致地审核工程量,力求计算准确无出错。

基本建设项目跟踪审计作为一种高效合理的审计模式,受到越来越多企业的关注,在基本建设项目中实行全过程跟踪审计已发展为必然趋势。

[10]对于建设单位来说,工程审记应当实现从传统审计向管理审计的延伸,将事后审计变为事前,事中和事后的全过程跟踪审计,按照全方位,全过程的审计要求,做到关口前移,全程监控,在全面全过程的审计中找准工程建设中的薄弱环节,以规范工程建设行为,提高工程建设管理水平,促使工期,质量,功能和投资最佳化,争取最佳投资效果。

参考文献
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[ 2] 王德福. 企业建设项目内部跟踪审计探析[ J] . 财经界(学术版),2009. 9.
[3] 吴华萍.浅析内部审计报告的编制.无锡职业技术学院学报.2008年5期
[4]陈俊伟,倪用心.关于建筑工程预决算审计问题的思考[J]上海复旦大学出版社,2010(06)
[5] 陈江华浅论建设工程造价跟踪审计的作用与方法时代报告,2012年第1期
[6] 邓万金建筑工程跟踪审计的方法审计与理财,2011年02期
[7]刘婷浅谈基建工程竣工决算审计[期刊论文],科技经济市场-2006[6]
[8]杨红梅.内部审计在企业管理中的地位和作用[ J],政府法制。

2007[11]
[9]李新峰,徐向东,内部审计在企业管理中的作用[ J],山东冶金2001
[ 10]李芸婕,论内部审计在企业管理中的地位和作用[ J],山西大学财经大学学报,2001(S1)。

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