2017年中国环保行业发展现状及未来发展前景预测

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环保行业的经济效益分析

环保行业的经济效益分析

环保行业的经济效益分析随着社会经济的发展,环境污染问题日益突出。

众所周知,环境保护是人类共同的责任,也是重要的发展方向。

本文着眼于环保行业的经济效益分析,探讨如何实现环保与经济的双赢。

一、环保行业的现状随着环保产业的快速发展,环保行业已成为经济发展的重要组成部分。

目前,我国环保行业涉及的领域包括大气污染治理、水污染防治、土壤治理和生态保护等。

根据《中国环境监测总报告》的数据显示,2017年全国环保行业市场规模达到11313.4亿元,同比增长21.1%。

而到2020年,我国环保行业市场规模将超过2万亿元。

二、环保行业的经济效益1.推动创新和科技进步环保行业的快速发展,对于企业来说是一次难得的机遇。

在环保产业中,技术含量高、利润丰厚的项目居多。

尤其是对于创新型企业来说,环保行业中丰富的前沿技术和市场需求,为企业提供了更多的研发机会和商业发展机会。

2.创造更多的就业机会环保行业的发展,对于创造就业机会也有很大的促进作用。

一方面,环保行业需要大量的人力资源,从生产到销售,都需要技术人才、管理人才和市场开发人才支持;另一方面,环保行业的发展还促进了其他相关领域的发展,如环保新材料研发、环保工程设计等领域,带动了更多的就业机会。

3.缓解环境压力环境污染已经成为全球性难以回避的问题。

而环保行业的快速发展,能够有效地减轻环境污染对人类健康和生态环境的影响。

通过技术手段、工程建设、管理措施等多种手段,提高着环境质量,人们的健康、生产和生活水平也得到了保障。

三、环保行业的挑战与机遇环保行业市场前景广阔,竞争也异常激烈。

在挑战和机遇并存的环境背景下,环保企业需要解决的问题也相应增多。

1.技术更新换代周期短环保行业的技术更新换代周期短,一些技术淘汰很快,很快就会被新技术取代。

而要在竞争激烈的市场中拥有竞争力,企业必须具备创新能力,不断研发新产品、新技术和新业务。

2.环保企业需要注重工艺和效率环保产业的发展,不仅仅是壮大规模,更是提高工艺和效率。

中国水环境监测行业监管体制、应用场景及未来发展空间分析

中国水环境监测行业监管体制、应用场景及未来发展空间分析

中国水环境监测行业监管体制、应用场景及未来发展空间分析一、行业监管体制纵观我国的环境水质在线监测体系建设,经过多年发展,已初步建成具有我国特色的环境连续自动监测管理和技术体系,并已逐渐形成网络。

1、《水污染防治法》(2008年颁布实施)第二十二条明确规定:向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口;设置入河排污口,还应当遵守国务院有关行政主管部门的规定。

第二十三条规定:重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行。

排放工业废水的企业,应当对其所排放的工业废水进行监测,并保存原始监测记录。

具体办法由国务院环境保护主管部门规定。

2、《排污费征收使用管理条例》中第十条明确规定:排污者使用国家规定强制检定的污染物排放自动监控仪器对污染物排放进行监测的,其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。

排污者安装的污染物排放自动监控仪器,应当依法定期进行校验。

3、《污染源监测管理办法》中第十八条明确规定:国家、省、自治区、直辖市和市环境保护局重点控制的排放污染物单位应安装自动连续监测设备,所安装的监测设备必须经国家环境保护总局质量检测机构的考核认可。

4、“关于加强自动环境监测仪器管理及认定工作的通知”中明确规定:为了确保环境管理工作科学公正,有效提高环境监测数据的准确度和可靠性,国家环境保护总局将加强对环境监测仪器的管理。

为环境执法管理服务和向社会提供环境监测数据的自动环境监测仪器,必须符合国家环境保护总局制定的环境监测规范和环境监测仪器技术要求,经检测合格、通过认定并列入合格产品准入名录后,方可使用。

5、《淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法(试行)》中明确规定:排污单位必须按照国家环境保护总局和省级环境保护行政主管部门的规定设置规范的排污口,按照下列规定安装经国家环境保护总局认定的污染物排放自动监测设备或者仪器,并使其按规范要求正常运转。

环保检测行业分析报告

环保检测行业分析报告

环保检测行业分析报告一、定义环保检测行业是指针对环境保护所进行的各种检测活动,旨在监测和控制不良环境因素的产生和扩散。

这种行业通常包括水、空气、土壤和废物的测试和分析等各种检测。

二、分类特点环保检测行业通常分为两类:官方和私营机构。

官方环保检测是由政府机构负责进行的环保检测,涵盖了法律监管、资源调配等方面。

私营机构则专注于环境企业的检测和管理,致力于提供产品和服务。

三、产业链环保检测行业的产业链包括四个方面:检测机构、设备供应商、检测材料的提供和使用者。

环保检测机构的任务是收集、分析和解释数据,以帮助企业监测和减少环境问题。

检测设备供应商提供必要的技术设备,如气体检测仪、液体循环系统等。

检测材料是采样和测试中非常重要的部分,例如耗材,如重金属测试盒等。

最后,检测使用者是各种环保检测的使用。

四、发展历程从20世纪60年代开始,环境污染问题就已经成为国际议题。

1972年,世界各国环保部长在斯德哥尔摩会议上达成了环境保护十年计划,并建立起国际环保慈善会,环保问题正式进入各国议程。

中国从1983年开始实行《环境保护法》,在1998年前期实行《大气污染物排放标准》、《水污染物排放标准》,从此国家逐渐开始对环保的重视和任命专门机构。

五、行业政策文件1998年,环保局发布了《环境保护工作条例》,并陆续制定了一份名为《环境监测实施规定》的文件,环保监测也逐渐进入社会的视野。

此外,环保部发布了《关于开展全国水环境自动监测站点建设专项工作的通知》、《关于加强重点污染地区环境监测数据公示工作的通知》、《保障医疗行业污染物排放达标的技术措施》等多项策略文件,为未来的环保检测行业发展奠定了基础。

六、经济环境我国的环保检测行业市场发展前景广阔,2018年我国环境检测市场规模已近千亿元,相比于2017年,增速还在不断提高,市场趋势呈现向好态势。

另外,各国纷纷制定出相关的环境或土地规定,这对开展环保检测业务具有非常重要的推动作用。

环境科学与工程专业就业前景分析

环境科学与工程专业就业前景分析

环境科学与工程专业就业前景分析随着现代工业的发展,环境污染和资源的消耗成为了全球面临的一个重大问题。

因此,环境科学与工程专业逐渐成为了热门专业之一。

本文将从就业前景的角度分析环境科学与工程专业。

就业前景分析:1. 国家政策支持:随着全球环保意识的不断提升,国家对环境治理的投资力度不断加大,对环保产业给予鼓励政策,这为环境科学与工程专业毕业生提供了更好的就业机会。

同时,国家还建立了各种环保机构,如环保部、环保局、环保协会等,为环境科学与工程专业提供了丰富的就业渠道。

2. 社会需求广泛:因为环境污染的复杂性和危害性,企业、政府、社会机构等对环境科学与工程专业的需求也越来越广泛。

毕业生可以在环保、城市规划、工程设计、咨询等方面找到合适的工作。

3. 行业前景良好:在以环保产业为代表的新兴行业中,环境科学与工程专业作为支撑行业的重要力量,毕业生的就业前景也相对较好。

根据不完全统计,2017年至今,国内环保行业每年新增就业岗位达到了数十万。

4. 薪资待遇较高:因为环境行业对环保技术人才的需求较为紧缺,所以公司为了留住优秀人才,在薪资待遇上也会相应提高。

5. 技术含量高:环境工程是一门交叉学科,涉及到化学、物理、生态学、地质学等多学科综合知识,也是在可持续发展建设中占据重要地位的专业。

所以,在工程公司、研究机构等领域,环境科学与工程专业人才有着较高的技术含量。

但是,环境科学与工程专业毕业生就业也存在一定的挑战:1. 工作压力较大:因为环境治理的任务十分繁重,所以环保行业的工作压力也非常大,对体力和心理都是一种考验。

尤其是有些重度污染地区的治理更加需要专业人才的高度关注和思考。

2. 竞争激烈:因为环境科学与工程专业受到学生的欢迎,同行之间的竞争也比较激烈。

需要毕业生具备良好的学习积累、社交能力和综合素质。

总之,环境科学与工程专业是一个充满发展机会的行业。

毕业生不仅可以在环保公司、政府机构、研究机构等渠道开展职业生涯,还可以在未来的可持续发展建设过程中扮演重要的角色。

2023年环保行业分析报告

2023年环保行业分析报告

2023年环保行业分析报告2023年环保行业分析报告随着环保意识的不断提高和全球气候变化的日益严峻,环保行业迅速发展成为已经成为一个细分市场和重要产业。

作为新能源和可持续能源两个大方向的支撑,在政策和市场的双重推动下,环保行业得到了快速发展,预计到2023年,环保行业的规模将会更加庞大,再一次迎来爆发式增长。

本报告将从产业规模、市场动态、核心技术和发展趋势等方面,对2023年的环保行业做一详细分析。

一、产业规模目前,环保行业的规模已经得到极大的扩大。

据统计,2017年中国环保产业规模达到1.58万亿元,同比增长18.1%。

预计到2023年,中国环保产业规模将达到3.5万亿元,年复合增长率将达到12%。

这主要是因为各国政府对激励养护经济和全球气候变化采取积极的措施,鼓励可持续发展,使用公共资金增加环保投资,扩大环保行业市场需求。

另外,在社会和人民群众的环保意识提高下,消费者大力消费环保产品推动的也给环保行业的增长带来了动力。

二、市场动态在市场动态方面,包括重点行业的分析情况和市场需求预期。

根据不同的应用领域,可以将环保行业分类为几个分支,如污染治理、清洁能源、智能环保、绿色建筑等。

当前,污染治理领域是环保行业的核心市场。

2023年,污染治理领域在环保行业的领头羊地位可能不会被动摇,尽管竞争会更加激烈。

另外,清洁煤启动,天然气规模化应用和电动汽车产业的推进,也使得清洁能源行业向压缩天然气、光伏智能系统、可再生能源等方向迈出了坚实的一步。

三、核心技术随着技术的突破,新的核心技术不断涌现,使得环保产业更加高效。

对于污水处理行业来说,曝气方式和曝气设备研发及更新换代最为迅速。

对于垃圾处理领域来说,再生能源技术的发展对于垃圾处理设备的研发产生了重要意义。

对于大气污染领域来说,头号问题是提高空气质量。

雾霾治理和净化和保鲜用的能量技术等,也是未来环保领域的关键。

目前,国内外企业正致力于研制和应用核心技术,如新能源、生物技术、信息技术等,环保行业将会越来越注重技术创新,未来将以“节能、环保和科技”为核心。

2016年中国环保行业现状及发展趋势预测

2016年中国环保行业现状及发展趋势预测

2016年中国环保行业现状及发展趋势预测2016年两会中央政府工作报告进一步明确,要大力发展节能环保产业,将其培育成我国发展的一大支柱产业。

“十三五”期间,环保行业有望在政策的持续加码扶植下,延续高景气度。

同时,环保行业在发展速度上,则将取决于政策、环境管理体制改革、监管执法、PPP等创新模式的整体推进力度。

十三五”规划中,环保地位空前提升,带来投资需求大幅增长。

环保绿色美丽中国被纳入“十三五”6个重要目标任务、5大发展理念和2016年8大重点工作之中,100个重大工程及项目中环保占到16个,环保在“十三五”期间被提到前所未有的高度,随着“水十条”、“大气十条”的细化落实及“土十条”的预期出台,“十三五”期间环保领域投资将大幅增长。

环保重要度空前提升2014年全国环境污染治理投资为9576亿元,同比增长6%,“十二五”期间全国环境污染治理投资有望达到5万亿元。

据环保部规划院测算,“十三五”全社会环保投资将达到17万亿元,是“十二五”的3倍以上;环保产业将成为拉动经济增长重要支柱。

其中,部分资金来自于中央财政。

自2007年以来中央财政节能环保支出呈增长趋势,2015年1-11月中央财政节能环保支出达到3,692亿元,同比增加35%。

图表2006-2014年全国环境污染治理投资额及增速数据来源:环保部一、黑臭水体形势严峻,加大整治势在必行根据住建部和环保部联合公布的第一轮全国黑臭水体摸底排查结果,截至2016年2月16日,在全国295座地级及以上城市中,有超过七成的城市排查出黑臭水体,已认定的黑臭水体总数1,861个。

在排查上报的全部黑臭水体中,河流数量占比最高,达85.7%;而重度污染水体数量占比则达到33.5%。

从黑臭水体地域分布情况看,经济发达且水系更多的中东部地区的黑臭水体数量占比较大,中南区域和华东区域合计占比达71.0%。

分省份看,广东、安徽数量均超过200条,合计占总数的近1/4;另外,江苏、河南、山东、湖南、湖北5省数量均在100条以上,合计占比约1/3。

中国环保产业现状及发展趋势分析

中国环保产业现状及发展趋势分析

中国环保产业现状及发展趋势分析一、前言随着经济的快速发展,能源消耗和污染排放是不可避免的问题。

同时,绿色环保已经成为全球的热点话题,中国也在倡导环保的方向上迈进。

产业环保作为环保行业的一个重要组成部分,其发展也引起了广泛的关注。

本文将对中国环保产业的现状及发展趋势进行分析。

二、中国环保产业的现状(一)总体介绍中国环保产业的发展可以追溯到上世纪90年代。

二00五年至今,中国环保产业飞速发展。

根据国家统计局的数据,2017年中国环保产业总产值达到了5.6万亿元人民币。

但对比于其他发达国家,中国环保产业的规模还有较大的提升空间。

(二)主要产业规模和布局中国环保产业主要包括了水处理、空气污染防治、噪音治理、废弃物处理与回收等多个子行业。

这些子行业的发展都得到了政府政策的大力支持,是中国生态文明建设中的重要领域。

水处理产业是中国环保产业重要的一个方向,由于我国水资源的短缺,水处理市场需求稳步增长。

空气污染防治产业是近年来发展速度较快的产业,随着全球气候变化的加剧和环保意识的提升,空气污染治理行业将会得到更高的重视。

(三)环保政策政府环保政策是环保产业发展的重要因素。

在制定政策时,政府应根据国情及市场需求,注重环保产业发展的整体效益和长远利益。

政策的引导对于企业投资、技术创新、产业升级、区域协调发展等方面都能起到积极推动的效果。

因此,环保产业发展政策是政府工作的重要方向。

(四)发展困境当前中国环保产业仍面临一些问题。

应用新技术的缺失、产业结构单一、环保物资需求大、文化传统影响等问题仍然妨碍着中国环保产业的发展。

三、中国环保产业的发展趋势(一)政策导向随着环保意识逐渐得到认同,政策导向将会更加注重环保工作的长远性。

政府将进一步加强环境监管与管控力度,督促企业树立环保意识并实行环保措施。

有利长远制度的推行,实现切实可行可持续发展。

(二)技术升级目前绿色环保技术为基础的环保产业在不断发展与更新技术,未来环保产业需要加快创新步伐。

环保行业研究报告

环保行业研究报告

环保行业研究报告由于近年来气候变暖等环保问题越来越严重,环保行业逐渐引起了人们的高度关注。

随着科技的不断发展和政策的引导,环保行业也面临着新的机遇和挑战。

因此,本文将从最新的研究和专家观点入手,探讨环保行业的现状和未来发展趋势。

一、环保行业的现状近年来,环保行业的发展呈现出良好的态势。

根据中国环境保护产业协会发布的数据,2019年我国环保行业的产值已经超过了5万亿元,其中,水环境治理、污染物治理和废弃物处理等领域成为行业的龙头。

同时,我国在环境治理方面也取得了重要的成就,如2017年我国PM2.5浓度平均值比2013年下降了33.7%。

然而,环保行业仍存在着许多亟待解决的难题。

首先是经济利益和生态利益的矛盾。

一些企业在追求经济效益的同时,也会对环境造成污染和破坏。

其次是科技水平和产业结构不平衡。

虽然我国在环保科技领域已有一定进展,但整个产业发展仍未形成具有全球竞争力的布局,且一些环保领域的技术仍相对滞后。

此外,环保行业中普遍存在垄断、低效、浪费等现象,需要进一步完善监管机制。

二、未来环保行业发展趋势1. 国家政策的支持将成为环保行业发展的重要引擎。

可以预见的是,未来国家将继续加大环保产业扶持力度,加速环保产业技术创新和转化应用、加强环保标准和监管等方面的工作。

2. 低碳经济模式将成为环保行业的主流趋势。

推广可再生能源、发展新能源汽车等领域将成为整个产业的重点。

同时,智能化、信息化等新技术的应用也将进一步推动低碳经济模式的发展。

3. 环保行业与其他产业的融合将不断加深。

跨界合作、技术共享、资源共享等模式正在逐步形成,这不仅将带动环保产业的发展,也将为其他产业提供新的增长点。

4. 环保行业将向全球化、产业链化方向发展。

跨国企业的进入和全球贸易的发展将使得环保行业的竞争格局发生变化,其产业链的构建和优化也将成为未来环保行业的重点。

三、专家观点1. 中国环境保护产业协会副会长吴淑珍表示:“环保行业作为支撑国家绿色发展的重要产业,将面临越来越重大的历史使命,也将成为鞭策我国生态文明、绿色发展的新生力量。

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2017 年中国环保行业发展现状及未来发展前景预测2017-04-30 北极星节能环保网导读理论上,一个国家环保产业的潜在需求空间往往是由工业生产和经济活动所造成的环境污染总量与自然环境承载能力的关系决定的,而节能产业潜在的需求空间是由工业生产和经济活动所消耗的能源总量与经济生产总值的关系决定的。

来源:中国产业信息网1 环境治理需求量大,环保产业潜力无限中国环保产业潜在需求旺盛。

在成长股的投资框架中,行业的潜在需求空间往往是投资者最为关心的问题。

中国资本市场近年来给予代表经济转型方向的新兴行业相对估值溢价,背后一个重要原因是市场对很多传统行业潜在需求空间的预期并不乐观。

放在一个相对较长的时间维度上看,受人口周期和城市化率等因素的制约,很多行业的潜在需求空间确实值得商榷。

然而投资者不需要担心中国环保产业的潜在需求空间,这是个潜在需求无比旺盛的朝阳产业。

行业潜在需求空间量的描述。

理论上,一个国家环保产业的潜在需求空间往往是由工业生产和经济活动所造成的环境污染总量与自然环境承载能力的关系决定的,而节能产业潜在的需求空间是由工业生产和经济活动所消耗的能源总量与经济生产总值的关系决定的。

中国以全球7.2%的国土面积,6%的水资源量,承载了全球19%的人口规模,消耗了全球23.5%的化石能源,创造了全球15%的GDP。

一般来讲,我们习惯用单位国土面积的化石能源消耗量来估算环保产业的潜在需求量,而用单位GDP 的化石能源消耗量来描述节能产业的潜在需求空间。

在单位国土面积化石能源消耗量和单位GDP 化石能用消耗量的二维象限图中,即便我们以全部国土面积计算,中国也是世界上为数不多的单位国土面积化石能源消耗量和单位GDP 化石能源消耗量“双高”的国家。

如果进一步落实到经济较为发达的东部沿海地区,这个比例关系则会变得异常紧张,中国的节能环保产业大有可为。

环境治理需求量越大,往往单位价格越高。

不仅如此,对于大部分污染治理投资而言,其价格曲线的形状往往呈U 型,即当我们期望的污染排放标准达到一定程度后,治理污染所需要的单位投资水平会往往出现明显的上升。

我们的生活常识和大量产业观察的经验都支持这一论断:基于超滤膜技术的污水处理厂吨水投资普遍在2000-2500 元,基于纳滤的再生水厂吨水投资要增加到3000-3500 元,而基于反渗透膜的海水淡化项目吨水投资会超过5000 元以上。

虽然众多优秀的环保产业从业者已经做了大量工作试图通过不断的技术进步和效率改进来平缓价格曲线右端上行的速度,但我们依然要面对这样一个尴尬的事实:在我们对环境治理需求量较大的同时,往往会伴随更高的单位价格。

环保产业投资额等于需求量* 单位价格,这就是我们为什么坚信环保产业的空间巨大,潜力无限的核心逻辑。

单位化石能源消耗量数据来源:公开资料整理2环境污染情况比国外更严重,需要更严格的长期治理雾霾治理任重道远。

大众媒体经常喜欢引用19 世纪50 年代伦敦雾霾来对比中国北方地区13 年以来愈演愈烈的雾霾天气,但我们可以通过一些非常简单的数据对比看出二者之间的差别。

1952 年英国全国一年的发电量约600 亿kWh,而伦敦地区的人口规模只有英国全国的1/5,当时伦敦地区的主要污染物是二氧化硫和粉尘。

而2015 年仅北京地区目前用电量就接近1000 亿kWh ,机动车保有量超过500 万辆,污染物主要成分变成了PM2.5 细颗粒物。

今天的北京无论是在常住人口规模、用电量还是机动车保有量上都超过52 年的伦敦不止一个量级。

可如果考虑到地理和气候因素,今天北京的环境承载能力未必会比52 年的伦敦更强。

伦敦通过出台《清洁空气法》历时近30 年才摆脱了雾霾笼罩,基于这样的对比,很可能我们将不得不面对雾霾天气长期存在的现实全球人均水资源量(立方米/ 人)数据来源:公开资料整理人均水资源匮乏,长期看好膜技术市场空间。

再来看看水,我们可以对比一下中美两国的污水排放标准和自来水出水标准,我们不难发现尽管我们的污水处理厂出水标准(国标1A)比美国严格的多,但我们的自来水(样本来自水质较好的城市上海)出水水质依然较美国存在相当差距。

这里面的核心原因在于我们的人均水资源量不到美国的1/4,北京上海等一线城市的人均水资源量跟新加坡、沙特阿拉伯比较接近。

问题的根源在于:相比于其他国家,在我们的有限的水资源总量里污水排放总量占比过高了,很可能已经高过了生态环境能够进行有效自我修复的临界点。

以至于我们即便采用了比美国更加严格的污水排放标准,也无法改变我们整体水资源质量不断恶化的现实,逻辑上可行的解决方案要么降低污水排放量,要么只能进一步提高污水排放标准。

正是基于此,我们对膜技术在中国污水处理领域的前景充满信心!中美自来水水质对比数据来源:公开资料整理中美污水处理排放标准对比数据来源:公开资料整理3 十三五周期环保产业的供给改善:来自技术进步、政策监管和商业模式三方面的推动尽管环保产业潜在需求空间巨大,但由于以污染治理和环境改善为目的的环保投资具有显著的外部性,只有通过不断的供给改善才能逐步将不同层次的潜在需求转化为有效需求。

对于专注于二级市场的投资者而言,环保产业的供给改善往往才是我们更为关注的变量。

在我们的分析框架中,环保行业的供给改善主要由技术进步、政策监管、商业模式三个核心要素驱动。

在十三五周期中,我们欣喜地观察到这三个方面都在发生非常显著的积极变化。

十三五期间环保产业快速增长因素数据来源:公开资料整理4技术进步:海外并购加速,环保新技术引入中国与普遍的市场观点不同,我们认为技术进步或者新技术导入是推动环保行业供给改善的第一要素。

这种技术进步既包括革命性的新技术应用,也包括成熟技术效率改进后带来的成本下降。

膜技术被引入中国后推动了中国污水处理排放标准的提升,垃圾焚烧炉排炉技术的普及带来了市政垃圾处理行业焚烧替代填埋的产业趋势,新技术的导入带来的标准提升或成本下降催生了细分领域的产业趋势,在这些产业趋势中也成就了一批像碧水源、光大国际这样优秀的环保企业。

在过去两年中我们观察到越来越多的中国环保企业在获得资本积累后,开始寻求通过海外跨境并购获得更为先进的环保技术。

越来越多的先进环保技术将在十三五周期被导入中国市场,如果说十二五期间的海外新技术导入还是企业个体行为,具有一定的偶然性,那么在十三五周期海外新技术的导入将是产业整体行为,将呈现规模化批量化的特点,这些环保新技术导入并与中国本土环保企业相结合后必将为中国环保产业在十三五周期带来更新一轮的供给改善,也必然将有一批新兴的环保公司在这个过程中成长起来。

环保上市公司海外并购案例数据来源:公开资料整理5 政策监管:十三五期间环保政策体系和监管执法体制得到了重构体系重构:环保行业监管政策和执法体制。

2015 年以来,国家出台多项环保政策,在责任主体、监管体系、污染物收费、排污许可、排污权交易五个方面进行了重大改革,把过去被动化、模糊化的环保管理变为了主动化、定量化、清晰化的管理,环保政策体系和监管执法体制得到重构后进入了一个新阶段。

新旧环保政策体系对比数据来源:公开资料整理明确监督主体和执法主体对环保行业意义重大。

2015 年1 月开始执行新环保法明确要地方各级人民政府应对所辖行政区域内环境质量负责。

随后出台的《关于加快推进生态文明建设指导意见》进一步要求各级党委和政府对本地区生态文明建设负总责。

特别是在15年7 月全面深化改革领导小组审议通过《环境保护督察方案(试行)》,明确要求全面落实环境保护“党政同责,一岗双责”。

2018 年开征环境税,由排污费变为环境税的模式变化将产生深远影响。

在排污费的时代里收费主体是地方环保部门,执法主体同时又是收费主体实际上是不利于地方环保部门对排污主体进行有效监管的。

转变为由税务系统征收的环境税,“原由排污费安排的支出纳入财政预算安排” ,使得地方环保部门能够独立出来更好的行使执法主体的角色,对污染排放企业的监管压力也自然更大了。

环境税开征初期金额大体上与排污费相当,总盘子仍然维持在200 亿左右,但为后面进一步提高环境税打开了空间。

放在长时间维度上看,通过环境税税率的提高和调整不同行业排污企业环境税的税率很可能成为未来中国经济调结构去产能进行供给侧改革的重要技术性手段。

展望2017 年,重构环保政策体系和监管执法体制的几个重要政策都即将进入了落地阶段,且未来规划时间点明确,2017 年的环境治理工作将直接享受政策红利。

其中垂直管理、环境税、排污许可证的相关政策在2016 年已经得到了快速的推进:5 月财政部发布《关于全面推进资源税改革的通知》,自7 月1 日开展水资源税改革试点,首次将环境资源纳入征税范围,然后推广全国。

2016年12 月,《环保税法》正式发布,将现行的“排污费”改为“环保税” ,于2018年1月1 日开征,解决执法刚性不足的问题。

环保税全部作为地方税收优化财政收入结构,有利于供给侧改革。

现在的排污费收取是实行中央和地方1:9 分成,为了调动地方进行污染治理的积极性,环境保护费改税以后,拟将环境保护税全部作为地方收入,中央不再参与分成。

在《环境保护税法》中,有五种免征税、两种减征税收的情形,其中四种是与符合、提高环保标准相关。

在2016 年9 月中共中央办公厅、国务院印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《意见》推动解决地方环境保护管理体制存在的突出问题,有利于环境保护责任目标任务的明确、分解及落实,有利于调动地方党委和政府及其相关部门的积极性,有利于新老环境保护管理体制平稳过渡。

2016 年11 月环保部又印发了“十三五”环境监测工作方案,要求在2016 年底前上收国家环境质量监测事权,到2020 年全面建成环境空气、地表水和土壤等环境监测质量控制体系。

为后续环境税的征收、企业排污许可证的考核解决技术性障碍。

2016年11月21日,国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》率先对火电、造纸行业颁发排污许可证,2017 年底前要完成重点行业及产能过剩行业污染库许可证核发,本年基本建成全国排污许可证管理信息平台多种环保政策协同作用2017 年环境治理数据来源:公开资料整理新环保体制下的各项政策不再各自为战,而是环环相扣,在环境治理实际操作中形成协同效应,以达到全面监管的效果。

垂直管理保证了监测数据的真实性,作为征收环境税和颁发排污权许可证、交易排污权的基础; 新环保法和环保税完善了环境治理的顶层设计,从政策和财政两方面为环境治理工作提供支持;排污权许可证有利于政府更全面监管排污企业;排污权交易的基础是以上所有环保政策的实施,吸引企业主动减排,以达到政府对环境治理的目标。

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