中国乡村治理变迁与发展
乡村治理模式变革与农村社会发展——以浙东DT村为例
式变 革 对农 村 社会 发展 的 影 响 ．并 从 中得 到 一 些经 验 和启 示 。 Ｄ Ｔ 村 是浙 东 临海 所 辖 的一 个 自然 村 ． ２ ０ １ ２ 年。 Ｄ Ｔ 村全 村 ６ ０ ８ 户， 总人 口１ ８ ７ ６ 人， 党员４ ２ 人。 村 里 有 大 小企
（ 行 政村 ） 人 民代 表 会议 组织 通则 》 与《 乡（ 行政村） 人 民
执政者来说 ． 因为要组建基层治理体制 ， 需付出巨大的
治 理成 本 ： 对 广 大 的农 民来说 ． 压 制 了他 们 作 为小 生 产 者 自由经 营 的天性 。 使 其 创造 力 无从 发挥 。 由 于 我 国新 建 立 的政 权 是 党 领 导 国 家 的 政 治 体
权 架 构初 步 构建
２ ０ １ １ 年 换 届 选举 完 成 ， Ｄ Ｔ 村先后产生过６ 位 村 书记 ， ５ 位 村 主任 （ 以前是 生 产大 队 队长 ） 。
新政权成立后 ．立即对传统 的治理方式进行革命
性 的变革 ． 以现 代 性 的政党 组 织作 为 乡村 治 理 的主 要 力量 ． 以行政 命令 体 制作 为 乡村 治 理 的主 要手 段 ， 极 力
权逐 步 建立 起 区乡 （ 行政 村 ） 制度。 １ ９ ５ ０ 年１ ２ 月颁布《 乡
乡村治理模式的变迁及发展趋势
乡村治理模式的变迁及发展趋势乡村治理模式是指在乡村地区，政府和社会各界对乡村事务进行管理和协调的模式和方式。
随着中国城乡发展不平衡问题的凸显，乡村治理模式也在不断变迁和发展。
本文将从乡村治理模式的变迁和发展趋势两个方面，进行详细的探讨。
一、乡村治理模式的变迁1. 传统乡村治理模式在中国传统的乡村治理模式中，乡村的治理主要由乡村长老、村民代表和地方政府人员共同参与，主要采取“自己的事情自己办”、“村民自治”等方式，乡村发展问题主要由村民自己商议解决，政府只在特殊情况下介入。
这种模式下，乡村治理主要依靠乡村自治形式，缺乏法治和专业性，故往往不能适应现代社会的发展需求。
2. 政府主导乡村治理模式20世纪后期，随着城乡发展不平衡问题的凸显，中国政府开始推动新农村建设，乡村治理模式逐渐由传统的村民自治向政府主导型转变。
政府加大对农村事务的干预和投入，加强了对农村事务的管理和协调，推动了农村治理模式的现代化。
但是在实践中，政府主导的乡村治理模式，往往会出现过度行政化、农村事务过度依赖政府资金和政策支持等问题。
3. 社会参与型乡村治理模式近年来，随着社会的进步和发展，乡村治理模式逐渐向社会参与型转变。
社会参与型乡村治理模式强调社会力量在农村事务中的作用和地位，注重发挥农村社会组织、专业团体等社会组织的作用，更加重视乡村民主决策和自治管理，促进政府、市场和社会三者的平衡。
1. 向法治化发展随着社会的不断进步和发展，乡村治理模式将更加向法治化发展。
法治化是现代社会的一种重要制度安排，是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。
法治化乡村治理模式将倡导依法治理，强化法治意识，加强乡村基层法治建设，更好地维护农村社会秩序和村民权益。
2. 促进政府和市场的协同未来的乡村治理模式将更加注重政府和市场的协同，发挥各自的优势，解决农村事务中的矛盾和问题。
政府将加强对农村事务的监管和指导，为市场提供更好的经营环境和政策支持，引导市场资本向农村领域倾斜，推动农村产业的发展和农民收入的增加。
乡村治理模式的变迁及发展趋势
乡村治理模式的变迁及发展趋势乡村治理模式是指针对乡村地区的社会管理和公共事务处理的一种模式。
随着社会经济的变迁和发展，乡村治理模式也在不断地变革和发展，下面将从历史发展、需求变化和发展趋势三个方面对乡村治理模式的变迁及发展趋势进行分析。
从历史发展来看，乡村治理模式经历了多次演变和变革。
在农耕社会时期，乡村治理主要依靠家族自治和地方社团的组织来完成。
到了封建社会时期，地主势力逐渐掌握了乡村治理权力，实行“乡村官治”模式。
到了近代，乡村治理模式逐渐向以政府为主导的乡村治理模式发展。
而在当代，乡村治理模式又面临着个性化、多元化的发展。
从需求变化来看，乡村治理模式也在不断适应社会发展需求的变化。
在传统农耕社会时期，乡村治理模式主要是以土地经营和农业生产为核心，以维护家族利益和地方秩序为目标。
而到了现代，随着城乡发展不平衡、农民权益问题的凸显，乡村治理模式逐渐从农业生产导向转变为农民农业生活全面发展的模式。
人们对于生态环境保护、健康健康、教育文化等需求也逐渐增多，这就要求乡村治理模式在提供基本农业服务的更加关注乡村公共服务和社会管理。
从发展趋势来看，乡村治理模式将向着深化政府与农民合作的方向发展。
乡村治理需要政府提供支持和保障，推动农业现代化发展，提供公共服务，同时也需要农民积极参与和管理乡村事务。
政府应加大对乡村治理的投入和支持力度，鼓励农民参与决策、管理和监督，形成政府与农民互动、共治的新模式。
还需要推动农村社会组织建设，通过发展农村合作经济、农民专业合作社等形式，增强农民自治能力，实现乡村治理的有效参与和民主化。
乡村治理模式是根据社会发展变革和需求变化而不断演变和发展的。
未来乡村治理模式的发展趋势将是政府与农民合作的方向，加强农民参与和自治能力，推动乡村治理模式的民主化和社区化发展。
乡村治理模式的变迁及发展趋势
乡村治理模式的变迁及发展趋势一、乡村治理模式的变迁乡村治理模式的变迁受到多种因素的影响，包括政策变化、社会发展、经济结构转型等。
从改革开放以来的发展历程来看，乡村治理模式的变迁大致经历了以下几个阶段。
1. 传统乡村治理模式改革开放初期，我国的乡村治理模式主要是传统的行政管理模式，以乡、村两级政府为主导，依靠行政命令和政策指导来推动乡村的发展。
这种模式的特点是政府主导、决策集中、资源配置不均衡，缺乏社会参与和民主决策的机制。
2. 经济发展导向模式随着经济体制改革的深入推进，乡村治理模式开始向经济发展导向转变。
政府加大对农村经济的支持力度，推动乡村产业发展、农村基础设施建设等，以提高农民生活水平和促进农村经济的快速增长。
这一阶段的乡村治理模式主要侧重于经济发展，忽视了社会民生、环境保护等方面的治理问题。
3. 社会治理导向模式近年来，随着农村社会结构的变化和农民意识的觉醒，乡村治理模式开始向社会治理导向转变。
政府逐渐意识到要解决乡村发展中的诸多问题，需要依靠村民自治、社会组织和公民参与，推动乡村治理的民主化和社会化。
这种模式的特点是注重社会参与、民主决策、法治化管理，促进了乡村治理结构的多元化和专业化。
二、乡村治理模式的发展趋势从以上对乡村治理模式变迁的分析中可以看出，乡村治理模式的发展趋势主要包括以下几个方面。
1. 村民自治的强化乡村治理模式的发展趋势之一是村民自治的强化。
在传统模式下，村民自治体系存在着管理不规范、运作不畅等问题，政府干预过多。
而现在的发展趋势是逐步强化村民自治，鼓励村民通过选举产生村委会、村民代表大会等组织，参与农村事务的管理和决策。
2. 政府与社会组织合作乡村治理模式的发展趋势之二是政府与社会组织的合作。
政府在推动乡村治理中需要依靠社会组织的参与和支持，鼓励发展乡村社会组织、农民专业合作社、乡村合作社等，承担起一部分农村公共服务和社会管理职能，形成政府与社会组织合作共治的乡村治理新格局。
中国乡村治理变迁与发展 ppt课件
从19世纪中叶开始，延续了两千多年的官僚帝国遭遇了前 所未有的危机。
科举制度的衰弱及最终废除，使得国家与乡村社会之间丧 失了重要的制度化联系方式。
4、20世纪80年代以来的乡村治理
20世纪80年代以来，对乡村治理影响最大的莫过 于村民自治这一伟大创举。
村民自治，作为一种有中国特色的基层民主形式， 是在农村经济体制改革深入发展中产生和形成的， 也是我国政治体制改革和民主政治建设的重要成 果。
（1）村民自治的形成和发展
1980年底，广西壮族自治区河池地区的宜山、罗城两县 一些农村出于社会管理的实际需要，自发成立了村民委员 会。
在乡村社会内部，乡村政治的中心是非正式的地 方权威如乡绅、族长和地方名流，他们也不具有 官员的身份，这些权力者并不是国家直接任命， 而是在乡村社会内部生长出来的，这些族长乡绅 把行政权、自治权、家族权融为一体，带有很强 的家族自治性质，不需要依靠王朝行政机构的命 令就能自行整合乡村社区。
2、近代乡里制度的变迁
村民委员会成立之初的主要功能是维持社会治安和维护集 体的水利设施，而后逐步扩大为村民对基层社会、政治、 经济生活中诸多事物的自我管理，村民委员会的性质也逐 步向群众性自治组织演变。
第三章 中国乡村治理变迁与发展
家庭联产承包责任制的推行，使农民获得了生产经营自主权，也 使农村的生产方式发生了根本性变化。
与此同时，人民公社制度的瓦解，国家政治力量从农村社会许多 领域退出，农村基层组织体系出现涣散状态。
新中国成立七十年农村基层治理模式变迁研究
新中国成立七十年农村基层治理模式变迁研究1. 引言1.1 研究背景新中国成立七十年来，农村基层治理模式一直是社会关注的焦点之一。
随着中国农村经济社会的快速发展和变革，农村基层治理也面临着新的挑战和机遇。
农村基层治理模式的演变和变迁对于农村社会稳定和发展至关重要，而了解和分析这些变化规律，可以帮助我们更好地改善和完善农村基层治理体系，推动乡村振兴战略的实施。
当前对于新中国成立以来农村基层治理模式的变迁研究还比较薄弱，很多地方尚未进行深入的探讨和分析。
有必要对新中国成立七十年来农村基层治理模式的变迁进行系统研究，以期为未来农村基层治理工作提供经验借鉴和政策建议。
在这一背景下，本研究旨在通过对农村基层治理模式变迁的历史回顾和当前状况分析，深入探讨农村基层治理体系的发展轨迹和特点，为农村治理体系改革和完善提供理论支撑和政策建议。
1.2 研究意义农村基层治理模式的变迁对于新中国成立七十年来农村发展和社会稳定具有重要意义。
农村基层治理模式的演变反映了新中国农村社会制度和治理体制的变化过程，可以为我们深入了解中国农村发展历程提供重要线索。
农村基层治理模式的特点决定了其在农村社会管理中的作用和地位，研究其特点有助于我们更好地把握农村社会管理中的关键问题。
新中国成立以来的农村基层治理模式变迁反映了中国农村社会管理体制和政策的变革，对于我们深刻领会中国农村社会管理发展的规律和趋势具有重要意义。
新中国成立七十年来农村基层治理模式的探索与实践为我们提供了丰富的经验和启示，对于我们总结经验、深化改革、创新发展具有积极的促进作用。
研究农村基层治理模式的变迁具有重要的理论和现实意义，对于推动我国农村社会治理体系的不断完善和提高具有积极的意义。
1.3 研究方法研究方法是研究的重要组成部分，决定了研究是否科学、严谨。
本研究采用了定性与定量相结合的研究方法。
通过文献综述的方式，梳理了新中国成立七十年来农村基层治理模式变迁的相关研究成果，对前人研究的基础上进行归纳总结。
乡村治理模式的变迁及发展趋势
乡村治理模式的变迁及发展趋势【摘要】乡村治理模式在中国乡村振兴战略中扮演着重要角色，对于实现乡村全面振兴具有重要意义。
本文首先介绍了乡村治理模式的重要性以及其定义，然后分析了传统乡村治理模式的特点和变迁。
随着时代的发展和乡村现代化的推进，新型乡村治理模式逐渐形成并不断发展壮大。
文章还探讨了乡村治理模式的创新实践及发展趋势。
结论部分强调了乡村治理模式的重要性，并展望未来乡村治理模式的发展方向。
通过本文的阐述，有助于深入了解乡村治理模式的变迁和发展趋势，为乡村振兴提供理论支持和实践指导。
【关键词】关键词：乡村治理模式、变迁、发展趋势、传统、新型、创新、探索、重要性、发展方向、结论。
1. 引言1.1 乡村治理模式的重要性乡村治理模式的重要性不言而喻，它直接关系到农村社会的稳定和发展。
在过去，农村社会存在着种种问题和矛盾，需要有效的治理模式去解决，而乡村治理模式就是为了应对这些问题而产生的。
乡村治理模式的建立可以促进乡村社会的发展，改善农民的生活水平，增强社会的凝聚力和稳定性。
乡村治理模式的建立还可以推动乡村经济的发展，促进农村产业的升级和转型。
通过有效的乡村治理模式，可以引导农民发展现代农业，促进农村经济的多元化发展，提高农民的收入。
乡村治理模式也可以帮助农村实现农村环境的改善和生态文明的建设，从而实现乡村社会的可持续发展。
1.2 乡村治理模式的定义乡村治理模式是指在农村地区，政府、村民、社会组织等多方参与，通过各种制度机制和管理方式，共同决策、共同管理、共同分享农村资源、开展公共服务，维护农村社会秩序，解决农村面临的各种问题的一种组织形式。
乡村治理模式的核心理念是民主参与、法治保障、社会协作、依法治理，在实践中体现了政府引导、市场推动、群众参与的特点。
乡村治理模式的建设是促进乡村振兴的重要途径，也是实现农村社会稳定和可持续发展的重要保障。
乡村治理模式的发展应当立足于实际情况，充分发挥各方主体的作用，形成协调高效的农村治理体系，为乡村振兴注入活力和动力。
中国社会历史变迁中的乡村治理研究
中国社会历史变迁中的乡村治理研究一、本文概述《中国社会历史变迁中的乡村治理研究》一文旨在深入剖析中国社会历史变迁背景下乡村治理的演变过程、现状及其面临的挑战。
通过对历史文献的梳理和实地考察，本文试图揭示乡村治理在中国社会历史发展中的重要地位，以及其在不同历史时期的特征、问题和改革动向。
本文的研究不仅有助于深化对中国乡村社会的理解，也为当前和未来的乡村治理改革提供理论支持和政策建议。
文章首先回顾了中国社会历史变迁的大背景，包括农业社会的形成、封建社会的兴衰、近代社会的转型以及改革开放以来的社会变革。
在此基础上，文章分析了乡村治理在这些历史时期的发展轨迹，重点探讨了乡村治理模式、权力结构、治理效能等方面的变迁。
接着，文章通过对现有文献的梳理和评价，指出了当前乡村治理研究的主要观点、争议和研究空白。
同时，结合实地考察和案例分析，文章深入剖析了当前乡村治理面临的主要问题，如基层组织的弱化、农民参与度不高、资源分配不均等。
文章提出了未来乡村治理改革的方向和政策建议。
包括加强基层组织建设、提高农民参与度、优化资源配置等方面。
文章也强调了跨学科合作和实证研究在乡村治理研究中的重要性，以期为未来的研究提供新的思路和方法。
《中国社会历史变迁中的乡村治理研究》一文旨在全面系统地研究中国社会历史变迁中乡村治理的发展过程、现状和问题，以期为当前和未来的乡村治理改革提供理论支持和政策建议。
二、中国社会历史变迁概述中国，这片拥有数千年历史的古老土地，其社会历史的变迁丰富而复杂。
自古代农耕文明兴起，至近现代工业化、城市化的快速发展，中国的社会历史变迁大致可以分为古代、近代、现代和当代四个阶段。
在古代，中国社会以农耕文明为主，乡村治理主要依赖于宗法制度和乡绅阶层。
宗法制度通过血缘关系维系社会秩序，乡绅阶层则扮演着桥梁和纽带的角色，连接着官方与民间，维护着乡村的稳定和发展。
这一时期的乡村治理，虽然形式简单，但却在维护社会稳定、推动农业发展等方面发挥了重要作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
但秦汉以后，乡时废时立。至隋唐时，乡管地位大不如前。
精品课件
宋以后，乡不再作为基层行政组织，不复设乡官。 县以下基层组织中的“长”、“首”，均以“役” 的形式由乡民充任。
精品课件
二、乡村组织制度的历史沿革
1、我国古代的乡里制度 2、近代乡里制度的变迁 3、新中国成立初期的乡村组织制度 4、20世纪80年代以来的乡村治理 5、税费改革以来的乡村治理
精品课件
1、我国古代的乡里制度
“乡”作为地方行政区划名称始于周。中国从周朝开始， 以乡作为农村地方最高行政组织。
精品课件
传统乡村社会的自治，是以家族制为基础的士绅 自治。以皇权为中心的国家权力对于乡村社会而 言更多是实施一种间接的统治方式。
在乡村社会内部，乡村政治的中心是非正式的地 方权威如乡绅、族长和地方名流，他们也不具有 官员的身份，这些权力者并不是国家直接任命， 而是在乡村社会内部生长出来的，这些族长乡绅 把行政权、自治权、家族权融为一体，带有很强 的家族自治性质，不需要依靠王朝行政机构的命 令就能自行整合乡村社区。
强制性的公共生活和集体生产方式取代了农民的传统生活方式， 农村社会和农民的生存方式被彻底改变，农民直接处在国家政 权的严密监控之中。通过支配每个农民的日常生活而将农民整 合到自上而下的集权体系之中，传统的血缘和地缘关系及家族 组织被进一步摧毁,宗教组织也停止了活动，从而从根本上改变 了传统乡村社会的组织机制和组织状态。
精品课件
北洋政府和民国政府受其影响继承了这一理念，于1914 年12月颁布了《地方自治试行条例》，1919年9月颁布 了《地方自治条例》，1921年7月，公布了《乡自治制》 等规则。
伴随着乡村政权建设过程，曾经是有效联系国家与乡村社 会纽带的乡村精英，其来源和品质发生了根本变化。传统 精英无法也不愿承担这一职能，于是，企业型的、行政分 支型的“国家经纪人” 就应运而生，他们逐渐取代传统 的精英，成为地方上的新权威。这些“经纪人” 利用国 家的名义巧取豪夺、中饱私囊，使得乡村社会陷入国家和 政客的双重盘剥之中。
科举制度的衰弱及最终废除，使得国家与乡村社会之间丧 失了重要的制度化联系方式。
20世纪初的清王朝进行了一场乡村改革，试图将国家的行 政权力向下延伸，以重新整合日益涣散的乡村社会。
1909年清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，地方自治 法是西方的政治制度和封建制度的直接综合体，其目的是 强化皇权，开启了以官方名义接受和引入了现代政治制度 和理念，影响和制约着人们后来的选择。
村民委员会成立之初的主要功能是维持社会治安和维护集 体的水利设施，而后逐步扩大为村民对基层社会、政治、 经济生活中诸多事物的自我管理，村民委员会的性质也逐 步向群众性自治组织演变。
精品课件
3、新中国成立初期的乡村组织制度
1949年新中国成立后，国家开始了对乡村社会大规模的改造， 农业集体化改造和人民公社化运动彻底打破了乡村社会固有的 结构，清除了乡村社会的传统，在此基础上重新构建了一种崭 新的社会控制和治理模式，这就是以生产队——生产大队—— 公社为基础的“人民公社”制度。
我国古代的乡，作为基层组织，职能主要是劝导 乡里，掌民教化，以促民风，维护统治秩序。
精品课件
从长官任命及职能可以看出，古代的乡不是国家 官僚体制中的一部分，而是国家管理社会的一种 类似于行政组织的社会组织，即所谓“皇权止于 县政”，县为最基层的政权组织，县以下实行自 治。
传统社会中存在着两种互不干扰的秩序中心：一 个是官制领域，以国家为权威中心，对于具体社 会而言，它的整合意义多是文化象征性的；而另 一个则是更具实质性，因为它承担着实际的管辖 权力，这就是地方体中的权威。
治理是政治国家与公民社会的合作、政府与非 政府的合作、公共机构与私人机构的合作。
精品课件
一、乡村治理含义
乡村治理是乡村公共权威运用乡村治理权力，处理乡村社 会事务，借以调控和影响乡村社会。
在乡村治理的逻辑结构中，乡村治理权力是最为核心的概 念，它不能简单等同于社会自治权力，更不能将它直接与 国家权力划等号，它是国家公共权力和乡村社会自治权力 共同作用的产物。
精品课件
2、近代乡里制度的变迁
近代以后，国家权力逐步向乡村社会渗透，乡村 治理中行政化倾向逐渐压倒了自治化倾向，国家 曾试图通过一系列机构设置和委托，变地方权威 为国家的基层政权分支机构，使地方权威服务于 国家目标的组织机构，并进入国家官制的控制范 围。
精品课件
从19世纪中叶开始，延续了两千多年的官僚帝乡村治理变迁与发展
家庭联产承包责任制的推行，使农民获得了生产经营自主权，也 使农村的生产方式发生了根本性变化。
与此同时，人民公社制度的瓦解，国家政治力量从农村社会许多 领域退出，农村基层组织体系出现涣散状态。
农民出于社会管理的需要自发组建了一种全新的组织——村民委 员会，以取代日益衰落的生产大队组织和弥补生产大队解体后造 成的治理真空。
在国家力量的推动下，村民委员会组织演变为村民自治组织，村 民自治逐步展开。由此，中国基层社会形成了“乡政村治”的治 理格局。
精品课件
治理？统治？
我国学者俞可平给出这样的解释：治理虽然需 要权威，但这个权威并非一定是政府机关；而 统治的权威则必定是政府。统治的主体一定是 社会的公共机构，而治理的主体既可以是公共 机构，也可以是私人机构，还可以是公共机构 和私人机构的合作。
精品课件
4、20世纪80年代以来的乡村治理
20世纪80年代以来，对乡村治理影响最大的莫过 于村民自治这一伟大创举。
村民自治，作为一种有中国特色的基层民主形式， 是在农村经济体制改革深入发展中产生和形成的， 也是我国政治体制改革和民主政治建设的重要成 果。
精品课件
（1）村民自治的形成和发展
1980年底，广西壮族自治区河池地区的宜山、罗城两县 一些农村出于社会管理的实际需要，自发成立了村民委员 会。