法国“黄马甲”运动及其对法国外交的影响
民粹主义与法国治理困境：基于黄马甲运动的分析
民粹主义与法国治理困境：基于黄马甲运动的分析作者：孙兴杰来源：《统一战线学研究》2019年第03期摘要：因反对政府提高燃油税，黄马甲运动风云乍起，成为牵动法国以及欧盟的重大社会抗争活动。
黄马甲运动是自媒体时代社会抗争的典型，具有扁平化、非等级的组织特点，也带有一定的暴力和排外色彩。
黄马甲运动起源于反对提升燃油税，但根源于法国政治经济发展的系统性风险。
经济增长迟缓、贫富差距扩大以及不断发酵的移民身份危机，都为黄马甲运动注入了持久的动力。
黄马甲运动己成为法国总统马克龙面临的最大执政挑战，带有非常强烈的民粹主义色彩，也朝着政党组织的方向发展。
法国的政治权力格局也将由此出现新的调整。
法国的政党制度、福利国家治理模式以及欧洲整合的路径都面临越来越迫切的改革。
黄马甲运动未必会成为“五星运动”一样的执政党，但是无疑会为法国的改革施加越来越大的压力。
关键词：民粹主义;政党政治;国家治理;黄马甲运动;欧盟中图分类号：D815 文献标识码：A 文章编号：20963378 （2019） 03005309黄马甲运动被称为“法国50年来最大骚乱”，起初只是因为民众对提高燃油税和柴油税的抗议，28万人走上街头，摇旗呐喊，以示抗议。
随着事件的不断发酵，马克龙政府的态度也由最初的不容置喙和推卸责任，逐渐开始转变，最终于2018年12月5日宣布2019年取消上调燃油税的计划。
但是这场运动已经从反对燃油税单一议题转变为对法国政治社会顽症的反思和抗议。
雨果在《九三年》中指出：“革命是怎样呢？那便是法兰西战胜欧洲，巴黎战胜法兰西。
”黄马甲运动也集中于巴黎，虽然外省也有小规模抗议活动，但最集中于巴黎繁华的商业街。
与法国奢侈品几乎没有关联的中下层民众通过抗议和示威的形式出现于代表财富和权力的香榭丽舍大道，这是对资本主导下的地理空间结构的抗争。
黄马甲运动还没形成具有建设性的政治信条，但它代表着对现状的不满，也迫使雄心勃勃的马克龙调整了改革举措。
马克龙的“滑铁卢”
马克龙的“滑铁卢”作者：付冰冰来源：《人民周刊》2018年第24期2018年12月，居住在法国巴黎的人们体会到了与往年不同的圣诞氛围。
就在本月初，一些身着黄色背心的暴力分子在法国著名地标建筑凯旋门、香榭丽舍大街等地蓄意借机打砸抢烧，使示威演变成严重的暴力骚乱。
一位头戴防毒面罩的示威者高高举起手中的橙色烟幕弹，在他身后，数百名示威者高唱法国国歌《马赛曲》，一边抗议法国政府提高油价并进行示威游行，一边高喊“马克龙辞职”““陷入困境的人们，让我们杀死资产阶级！”的口号。
至此，从2018年11月初开始发酵的“黄背心”运动再一次引发社会关注，人们甚至在社交网站Facebook上看到了这样一张照片：被珍藏在卢浮宫的、取材自法国大革命的《自由引导人民》画像被网民复刻成电子版，并且画中主要人物也“穿”上了黄背心。
与两百多年前的这场革命不同的是，前者是法国人民与18世纪贵族及特权阶层之间的对抗，后者是法国选民与政府之间的对抗。
正如“黄背心”运动代表之一穆罗所说：“这项运动揭开法国数以百万计民众的生活是什么模样。
”然而事态发展却令“黄背心”运动推动者始料未及，最早推动法国“黄背心”运动的穆罗接受英国《每日电讯报》采访时称，这场在本国范围内的运动如今已遭“极端主义者及无政府主义者”劫持，“不仅不受政府、政党、工会控制”，甚至连参与运动者也无法控制，“像是一场海啸，海浪仍卷在空中，我们等着它下一次拍击地面”。
另据《今日俄罗斯》12月17日报道，法国总理爱德华·菲利普于12月16日对《回声报》承认，政府在过去五周处理“黄背心”抗议活动时犯了错误，“我们没有充分听取法国人民的意见。
我仍然相信，他们希望这个国家能够改变。
”金融危机下中产“背锅前行”中国社会科学院欧洲研究所经济研究室陈新主任对本刊记者表示，自2008年欧洲金融危机以来，十年之间，欧洲百姓的贫富差距逐渐扩大，中产阶层的收入持续下滑，此次提高燃油附加税的改革政策直接影响到了法国中产阶层的日常出行与生活质量。
西方“双标”遍布多个领域
西方“双标”遍布多个领域作者：来源：《北京支部生活》2019年第04期一直以来，都有人宣称西方国家崇尚民主、自由、平等，待人对事一律平等。
事实上，在国际关系实践中，一些西方国家在法律、人权等领域对其他国家，尤其是发展中国家却采取双重标准。
“双标”首先表现在政治领域。
相当多发展中国家从国情考量，选择了有别于西方的政治体制和发展模式。
这些具有民族独立和自觉意识的亚非拉国家常常成为西方“民主”“良政”和“法治”领域“双标”的受害者。
不仅西方国家的政府机构、政客和名目繁多的非政府机构对这些国家予以批评攻击，西方媒体上也充斥着妖魔化渲染。
例如，当法国“黄马甲运动”席卷整个欧洲时，西方各国及媒体呼吁的是抗议者要“尊重法制、尊重法国的机构”;但在2011年的叙利亚反政府抗议爆发期间，西方媒体外宣主张推翻政府，并呼吁美国等西方国家对叙内战期间的反政府势力提供“道德和物质”支持。
“双标”还表现在国防和安全领域。
美国是世界头号军事强国，其军费支出远超其他国家。
美国2019财年的国防总预算为7160亿美元（约4.8万亿元人民币），中国国防总预算规模仅相当于美国的1/4;从占国内生产总值比重看，中国国防支出占GDP的比重不到2%，一些世界大国基本上都在3%以上;从人均国防费来看，中国才800多元，只有美国的1/16。
只许美国等西方国家持续增强军力而不许其他国家加强自我防卫，便是西方的“安全公理和范式”。
“双标”也表现在经济领域。
西方国家给自己的经济模式贴上“自由、公平、公正”的标签，而将包括中国在内的廣大发展中国家适合自己国情的发展模式说成“经济民族主义”“重商主义”。
不仅如此，西方主流媒体关于中国经济的报道也不客观，当中国经济发展提速时，西方媒体便渲染中国经济“过热”，随时都有“失控”之虞;而当中国经济减速时，它们又齐声呐喊“中国经济要崩溃了！”如，由于中国股市在2015年出现波动，日本《金融财政商贸》提出“中国经济还行吗？”的疑问，法国《回声报》通过“经济增长‘停滞’”、股市暴跌、“人民币贬值引发恐慌”等“现象总结”，断言中国经济即将崩溃甚至拉低全球经济增长，美国的“预言家”章家敦则再次声称中国经济最多只能撑一年。
“黄马甲运动”与欧洲政治隐喻
“黄马甲运动”与欧洲政治隐喻作者：孙兴杰王力来源：《同舟共进》2019年第03期2018年对于法国总统马克龙来说是个高开低走的一年，他曾认为2018年是法国走向团结的一年，但这一年却是以一场始料未及的“黄马甲运动”结束的。
对于法国来说，黄马甲运动”看似事发突然——因为燃油税上涨，身着黄马甲的司机们开始抗议。
然而，随着时间推进，这场无组织的社会抗争运动已走出国门，影响欧洲，在世界其它国家也有了回音。
从欧洲的角度来说，“黄马甲运动”意味着法国不再是欧洲的特例，欧洲政治风潮转向民粹主义，或极左，或极右，法国并未因为马克龙当选总统而幸免。
新年到来，德国的左翼政党也在酝酿来一场“黄马甲运动”，走上街头。
2019年是欧洲议会选举之年，“黄马甲”无疑将成为欧洲政治的隐喻，中间派政党走向衰落，极右翼的民粹主义政党将改变欧洲议会的政党格局。
“一场精英与人民之间的战争”“黄马甲运动”已成为法国每个周末的“节日”，进入第九个周末时，抗议者与政府之间似乎达成了一种均衡。
马克龙的支持率稳定在了30%，相比于低谷的26%略有上升。
经过了两个多月的较量，马克龙政府仍在寻找平息“黄马甲运动”的办法。
当然，马克龙改变了之前的强硬姿态，他声称这次运动也是就国家命运进行大讨论的机会，坏事可能变成好事。
马克龙上台后一直心怀革新法国的雄心壮志，尤其是针对劳动力市场的改革，虽然遇到大规模抗议，但依然坚持改革的方向并取得了成功。
毫无疑问，这样的结果激励了马克龙进一步推进自己设定的改革。
“黄马甲运动”最早发生在2018年10月10日，巴黎的卡车司机在社交媒体上发了这么一条消息：封锁法国的街道网络来抗议政府。
黄马甲是司机在遇到紧急状况时的装备。
到了11月17日，“黄马甲运动”变成了一场社会抗议活动，或说抗税活动，反对政府提高燃油税。
提高燃油税是马克龙兑现《巴黎协定》的重要举措，全球气候变化大会在巴黎取得了重大共识，这也是法国近年来作为主场取得的非常重要的外交成果。
2019-2020学年高中政治人教版选修3学案：专题二 第3框 法国的民主共和制与半总统制 Word版含解析
第3框法国的民主共和制与半总统制知识目标知识重点1.了解法国民主共和制的形成和主要权力机关。
2.理解掌握总统、总理和议会的地位及其在政体运行中的作用。
3.理解掌握法国政体的特点。
1.法国国家权力机关与政体运行。
2.法国政体的特点。
[学生用书P29]一、民主共和制的形成与主要权力机关1．政体：属于民主共和制的半总统制。
2．国家机构[思考探究]1．法国前总统萨科齐执政期间，就有“超级总统”之称，其“独揽大权”的施政风格曾为他招来了不少非议。
法国总统握有哪些实权？[提示]法国总统是国家元首和武装部队的统帅，任命总理和组织政府，主持内阁会议，有权解散议会等权力，是国家权力的中心。
二、法国政体的运行1．总统：总统是法国国家权力中心。
总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。
2．总理：总理领导政府具体行使国家行政权力。
3．议会：议会对政府进行制约和监督，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。
总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其是在国防和外交领域发挥着决定性的作用。
在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。
三、法国政体的特点1．半总统制。
2．行政双头制：总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。
3．多党制。
[思考探究]2．怎样评价“左右共治”的作用？[提示]“左右共治”有利有弊。
有利之处在于可以有效进行权力制衡，避免出现极左或极右政策；弊端在于导致总统与总理对立，致使政府工作效率低下。
1．教材P27探究问题提示总统主要有以下职权：任命总理和其他政府成员，主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会，有权解散议会，拥有外交权等；参议院在行使立法权方面和国民议会有同等的权力；国民议会主要有立法权、财政权、监督权等职权；总理主要有以下职权：领导政府活动，负责制定和执行国家政策，向总统建议任免政府官员，副署总统的文件、法令和命令，代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会等。
易错点19 国家和国际组织常识(1)(解析版)
易错点19 国家和国际组织常识（1）易错题【01】1．认为有多个政党的国家就是多党制国家,或认为“虚位元首”就是君主立宪制国家。
[矫正]现代国家政体有两种大的分类。
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,可分为民主共和制和君主立宪制。
从立法机关与行政机关的关系看,主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。
大多数国家实行议会制或总统制。
有多个政党的国家不一定就是多党制国家,如美国和英国,有多个政党,但它们是两党制国家。
议会制国家的国家元首是“虚位元首”,包括议会制共和制和议会制君主立宪制。
易错题【02】2．对英国、法国国家机构的职权和英国法国政体实质认识不清。
[解析]英国国家机构有英王．议会和内阁组成,其中英王的虚位元首,议会和内阁拥有各自的实权，英国政体形式上采用民主的形式,但实质是少数资产阶级专政的工具。
易法国现行的政体是长期演变而来的,也会随着观情况的变化而变化,但不能简单地凭某一次选举的变化而断定现行政体的改变.在现行法国政体中,总统处于权力中心地位,政府要对议会负责,是半总统半议会制政体.法国长期以来实行行政双头制和多党制等特点。
01（2021·浙江·模拟预测）因对政府施政纲领不满，某国议会通过了对政府的不信任案，政府首脑立即提请国家元首解散议会，重新进行议会选举。
从立法机关和行政机关的关系看，该国政权组织形式（）A．可能是民主共和制B．是半总统制C．可能是君主立宪制D．是责任内阁制【答案】D【详解】ABC：从立法机关和行政机关的关系看，该国政权组织形式责任内阁制，故ABC 不符合题意。
D：因对政府施政纲领不满，某国议会通过了对政府的不信任案，政府首脑立即提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，这符合议会制的特点，题中限定从立法机关和行政机关的关系看，该国政权组织形式是责任内阁制，故D符合题意。
故本题选D。
1．（2021·浙江嵊州·二模）2021年9月，某国联邦议院举行选举，共有47个政党参选。
法国“黄背心”运动及其影响评述
法国“黄背心”运动及其影响评述法国“黄背心”运动及其影响评述®丁一凡林华内容提要法国的“黄背心”运动持续了一年多，是近些年来少有的大规模社会抗议 运动。
虽然“黄背心”运动是由政府在汽油价格里加征了碳排放税引起的，但即使政府声明放弃了马上加税，该运动仍然经久不衰。
“黄背心”运动反映出法国底层民众对法国政 治运作的不满，他们通过社会抗议活动要求更加直接的民主决策。
政府对“黄背心”运动的态度也是从绥靖到镇压，变得越发强硬。
法国的社会抗议活动一浪接着一浪，随着政府的改革政策推进而演化。
未来，这些抗议活动似乎不会马上停息，它们对法国的经济、政治、社会及文化生活都产生着巨大影响。
关键词法国；社会抗议活动；“黄背心”运动；碳排放税中图分类号C913文献标识码A文章编号2096-4919(2020)02-0011-09引言—“黄背心”运动在2019年持续了一年，仍然方兴未 从2018年秋冬开始的法国社会抗议运动—艾。
虽然参加者的士气已经不如开始时那般坚定，但身穿原为交通事故而备的亮黄色背心的抗议者 们每到周末就去堵路，偶尔还会在巴黎闹事。
这种社会抗议活动实际上反映出法国底层民众一种无 助感，他们通过暴力发泄这种感情，并利用互联网的社交平台动员民众。
法国这种“去中心化”的社 会抗议活动为何能持续如此之久？法国政府为了平息这场运动采取了什么措施？“黄背心”运动对 法国社会、经济与政治产生了什么影响呢？—、"黄背心”运动的起源与变化2018年11月中旬，为履行“巴黎协定”中有关减少碳排放量的规定，法国政府决定从2019年1月开始征收碳排放税，加在燃油税里面，相当于每公升汽、柴油的价格分别要提高2.9和6.5欧分。
换 算成人民币，每公升汽、柴油的价格大概上调0.25元至0.5元。
政府决定宣布后的那个周六下午，超过25万法国人在社交媒体上响应号召，身穿黄色背心走上①本文转载自《世界发展状况:>(2019),中国发展出版社,2019有修改11《法语国家与地区研究》（2020年第2期>街头。
从“黄马甲”运动看法国警方对游行示威的管理处置
从“黄马甲”运动看法国警方对游行示威的管理处置作者：李平王子甲来源：《现代世界警察》2019年第10期因法国当局坚持以促进“生态转型”为名上调燃油税收而触发的“黄马甲”运动自其兴起至截稿时已近11个月的时间，全国参与人数从高峰时期的近30万人到最近一期（9月14日），全国参与人数再创新低，其中巴黎仅500人，参与人数最多的南特1800人（内政部统计数字），其间对法国的政治、经济及社会都造成了很大的影响。
透过法国警方对于该活动的应对，我们可以看出该国对游行示威活动的管理和应对模式。
法国应对游行示威的传统模式在法国，游行示威作为集会和言论自由的体现是其自1789年《人权宣言》以来历部宪法规定的基本权利，法国人民对于示威的“热爱”举世闻名，以至于有人戏称法国的国家运动不是足球也不是自行车，而是罢工和游行示威。
法国警方每年应对数以万计的游行示威活动，积累了大量的经验。
在法国的法律中，并不严格区分集会游行示威的活动性质，娱乐性集会和政治性示威在程序上没有什么不同。
当然，在具体的处理上各自有所侧重。
与我国公安机关不同，法国警方（包括宪兵）并不受理集会游行示威的申报，其申报由市镇当局和省政府受理。
如果该集会或游行仅在一个市镇的范围内，一般由市长或其代表受理，而法国的市镇往往较小，在多数情况下其面积人口和中国一个街道甚至村庄相当，故而在多数情况下，集会游行往往涉及多个市镇或者在大都市区。
在这种情况下，组织者应前往中央驻地方的行政长官“省长”（Prefet）处进行申报。
法国的省的面积和人口约和我国的县相当。
如果市长或省长没有在集会示威之前以合理的理由书面宣布禁止举行，则该活动可以合法顺利地进行。
在申报时，组织者需要填写表格，说明集会或示威游行的理由、组织方、预计参与人数、使用的设备、打出的旗帜横幅宣传品口号、地点、时间、路线、如何宣布结束等，并需要且有义务组织内部安保力量。
随后，当地国家警察或国家宪兵的国土情报部门（Rengseignement Territorial）会根据省长的指示，约谈组织者，对具体的集会或示威游行方案进行调整，然后将结果向当地国家警察治安警察局长和省长汇报，并制定应对方案。
法国“黄马甲”运动及其对法国外交的影响
2018年11月以来，法国爆发了持续数周的“黄马甲”运动，其规模和暴力程度被认为是自1968年“五月风暴”[1]以来最为严重的抗议运动，造成了严重的社会危机。
不仅如此，这场以汽车驾驶员必备的黄马甲为标志的运动还迅速传导到部分欧洲国家，引发了类似的示威活动。
值得注意的是，这一大规模抗议运动的导火索是反对政府提高燃油税的政策，而政府增加燃油税的理由是为了促进减少化石能源的使用和开发可再生的新能源，以落实应对气候变化的《巴黎协定》。
长期以来，法国一直在全球治理中追求领导角色，其国内爆发的“黄马甲”运动所呈现出来的国家治理与全球治理之间的紧张关系值得关注。
“黄马甲”运动背后的三对矛盾“黄马甲”运动看似猝然而起，由互联网上的个体倡议迅速发展成为全国性的街头抗议运动，但其背后却有着深刻的国内国际原因和矛盾。
“黄马甲”运动所反映的第一对矛盾是高福利与经济效率之间的矛盾，这在法国社会中根深蒂固，由来已久。
大大高于其他欧洲国家的福利水平制约了法国经济的竞争力，增加了企业成本，并使财政支出和政府债务水平居高不下，还形成了民众对福利水平的刚性依赖。
法国人因为反对改革而上法国政府在一定程度上高估了民众对改革远期效果的信心，而低估了系列改革措施对民众眼前利益的影响和民众对民生福利的敏感。
“黄马甲”运动使得高福利与经济效率这一法国社会长期积累的结构性矛盾再次凸显。
2018年12月10日，法国总统马克龙向法国民众发表电视讲话，宣布上调最低工资标准、对加班期间所获薪酬免税等一系列增加福利的措施，以平息法国民众的不满情绪，凝聚民心走出危机。
法国“黄马甲”运动及其对法国外交的影响张 骥【内容提要】“黄马甲”运动的发生反映了法国社会高福利与经济效率之间的矛盾、国家政治结构的失衡以及国家治理与全球治理之间的张力，也严重损害了法国的国际形象，将在一定程度上牵制法国积极进取的外交和在欧洲一体化中提供领导力。
随着法国政府作出相应的回应，“黄马甲”运动的高潮已经过去，这场没有中心、没有组织、没有代表的运动也将慢慢趋于尾声。
历史上第一场“民粹主义右翼革命”
历史上第一场“民粹主义右翼革命”作者：郑若麟来源：《文化软实力》2019年第02期法国著名历史学家、曾在上个世纪九十年代就预言美国将走向衰退的艾玛纽·托德（Emmanuel Todd）曾就“黄马甲运动”发出警告：“坦白地说，我怀疑马克龙在智力上能否理解正在发生的事……”“法国最典型的特征，就是极端化;所谓精英，即巴黎上层拒绝与人民进行谈判。
”所以，托德的结论是：“法国的最大的危险不是一场革命，而是一场政变。
”转引自托德2018年12月3日接受法国France culture电台的采访.法国“黄马甲运动”是一场“政变”？这到底是一个耸人听闻的说法，还是对历史的一种真正客观的描述？法国的“黄马甲运动”自去年年底爆发以来，迄今为止仍在继续;这很可能是一场将引导整个法国（甚至可能影响整个欧盟）走向另外一个历史方向的“革命性”运动。
一个历史的转折点可能正呈现在我们眼前。
运动的起源通常情况下，一次群众示威往往有着明确的目标，一旦达成，示威就会平息。
这一次，法国的“黄马甲运动”的火星是由政府欲加征燃油税而引发的。
追根寻源，我们可以发现，这场人数尽管不多、但却有着“全民性”运动性质的抗议从去年五月份就已经初露端倪。
当时一位名叫Priscilla Ludosky的驾车者在“脸书”“推特”和“Youtube”上分别发表了一封公开信，要求免除新加征的0.76欧元的燃油税。
此信在网络上征集到23万个签名支持。
到了去年十月份，网络上出现一帧短视频，一位名叫雅克琳娜·莫罗（Jacqueline Mouraud）的女子不仅抗议燃油税价上涨，而且质疑国家收取的这额外的燃油税到底用到哪里去了！她直接点名要求马克龙总统对此做出明确回答。
莫罗的视频在网络上激发了更为强烈的反响，数周之内这一视频点击量超过六百万，而且几乎是一边倒地支持她。
而在此之前爱丽舍宫恰好传出“30万欧元高价换地毯”的“丑闻”;两相对比，反差太过强烈。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
焦点透视seeing T hrough the Focut法国政府在一定程度上高估了民众对改革远期效果的信心，而低估了系列改革措施对民众眼前利益的影响和民众对民生福利的敏感。
“黄马甲”运动使得高福利与经济效率这一法国社会长期积累的结构性矛盾再次凸显c2018年12月10日，法国总统马克龙向法国民众发表电视讲话，宣布上调最低工资标准、对加班期间所获薪酬免税等一系列增加福利的措施，以平息法国民众的不满情绪，凝聚民心走出危机。
法国“黄马甲"运动及其对法国外交的影响张骥【内容提要】“黄马甲”运动的发生反映了法国社会高福利与经济效率之间的矛盾、国家政治结构的失衡以及国家治理与全球治理之间的张力，也严重损害了法国的国际形象，将在一定程度上牵制法国积极进取的外交和在欧洲一体化中提供领导力随着法国政府作出相应的回应，“黄马甲”运动的高潮已经过去，这场没有中心、没有组织、没有代表的运动也将慢慢趋于尾声然而，未来是实现国家治理与全球治理之间的良性互动，还是变成全球治理与国家治理之间的恶性循环，依然考验着法国政府未来的内外政策【关键词】“黄马甲”运动；法国外交；全球治理；国家治理；全球化[DOI]10.19422/ki.ddsj.2019.01.0052018年11月以来，法国爆发了持续数周的“黄马甲”运动，其规模和暴力程度被认为是自1968年“五月风暴”川以来最为严重的抗议运动，造成了严重的社会危机。
不仅如此，这场以汽车驾驶员必备的黄马甲为标志的运动还迅速传导到部分欧洲国家，引发了类似的示威活动。
值得注意的是，这一大规模抗议运动的导火索是反对政府提高燃油税的政策，而政府增加燃油税的理由是为了促进减少化石能源的使用和开发可再生的新能源，以落实应对气候变化的《巴黎协定》。
长期以来，法国一直在全球治理中追求领导角色，其国内爆发的“黄马甲”运动所呈现出来的国家治理与全球治理之间的紧张关系值得关注。
“黄马甲”运动背后的三对矛盾“黄马甲”运动看似猝然而起，由互联网上的个体倡议迅速发展成为全国性的街头抗议运动，但其背后却有着深刻的国内国际原因和矛盾。
“黄马甲”运动所反映的第一对矛盾是高福利与经济效率之间的矛盾，这在法国社会中根深蒂固，由来已久。
大大高于其他欧洲国家的福利水平制约了法国经济的竞争力，增加了企业成本，并使财政支出和政府债务水平居高不下，还形成了民众对福利水平的刚性依赖。
法国人因为反对改革而上28COnTEmPORflRYUJORID2019.1当代世界街并不是什么新鲜事，历年来法国政府推动削减福利、提高经济社会效率的改革政策无一不遭遇到民众的抗议。
2017年法国总统埃马纽埃尔•马克龙(Emmanuel Macron)上台以来，凭借着在总统大选中赢得的人气、在国会中占据的绝对优势以及其本人的坚强意志，推进了一系列提振法国经济的结构性改革并初步取得成效。
从取消针对富裕阶层的社会团结税(ISF,即所谓的“富人税”)、逐步取消居住税到推动《劳动法》和国有铁路改革等，尽管也面临争议和部分群体的抗议，但都已落地实施。
法国的经济增速有所提升，财政状况也出现了好转。
根据法国国家统计和经济研究所(Insee)2018年3月公布的数据，2017年法国财政赤字降到了GDP的2.6%,是近10年来法国财政赤字首次达到欧盟《稳定与增长公约》设定的3%的上限之下。
同期公布的数据显示法国2018-2019年的财政预算也将把赤字维持在3%以下，分别为2.8%和2.9%。
"I成功推动《劳动法》和国有铁路改革等一系列之前法国政府长期想推动但却又屡遭反对的改革，提振了马克龙政府进一步推动福利体系改革的信心。
然而，这一系列改革的成效却并未及时体现在民生的改善上，或者更确切地说，改革的民生红利尚未释放出来。
尽管经济增速开始提升、政府债务水平有所下降，但已经连续10年没有获得增长的家庭平均可支配收入仍然没有提高，就业率虽有所回升，但25岁以下的年轻人失业率仍居高不下，达20%以上。
加之受国际油价上涨的影响，2018年以来，法国的柴油价格和汽油价格已经分别上涨了近23%和15%,提高燃油税政策的出台迅速激起了普通民众的“失去感”，已经逐渐积累的对各项改革措施的不满集中爆发，抗议诉求也从最初的取消提升燃油税，扩展到增加收入、增加退休金、重征“富人税”、恢复一些被取消的公共服务、反对教育改革,甚至提出由公民启动直接公投(RIC)、要求总统下台等政治诉求。
尽管大部分法国人对运动中的极端暴力行为表示反对，但支持“黄马甲”运动本身的人数占比却一直在70%以上。
法国政府在一定程度上高估了民众对改革远期效果的信心，而低估了系列改革措施对民众眼前利益的影响和民众对民生福利的敏感。
高福利与经济效率这一法国社会长期积累的结构性矛盾再次突显。
“黄马甲”运动反映的第二对矛盾是法国政治结构的失衡。
此次“黄马甲”运动呈现出许多与法国传统抗议运动不同的新特点，其中最为突出的一点就是传统利益代表机制的失灵，运动呈现出无中心、无组织、无代表的特点。
表面上看，这次运动的特点是通过社交媒体进行广泛动员的。
但法国历史学家热拉尔•诺瓦里埃尔(Gerard Noiriel)指出，单单社交媒体不足以让“黄马甲”运动达到如此规模，其根本特点是民众直接行动。
山在过去的抗议运动中，法国政党和工会通常扮演着非常重要的角色，他们既是民众利益诉求的集中代表和与政府间的对话者，同时也是运动的组织力量和制约力量。
尽管在“黄马甲”运动中，极右和极左政党都号召支持者参与运动，并提出了政治诉求，但没有一个政党成为整个运动的领导者和组织者。
在法国力量强大的工会也同样缺位。
尽管运动有一些最初的发起者，但并没有出现被普遍接受的代表，以至于当政府提出对话时实际上并不存在可以真正代表整个运动的对话者。
最后的结果就是政府直接面对民众及其扩散化甚至相互矛盾的诉求。
法国传统利益代表机制的失灵并非是在“黄马甲”运动时才发生的，实际上在2017年总统大选时已经呈现出这一特点。
马克龙当选总统及其领导的“前进”运动的崛起正是在法国政治结构的失衡中出现的。
这一失衡在大选中体现为传统政党出局、极端政治力量上升、非传统新兴力量胜出和投票率创历史新低。
同除去极端的暴力行为，“黄马甲”运动的方式实际上正是2017年法国总统大选中动员方式的一种延伸，而“黄马甲”运动所反映出的也正是2017年总统大选中所没能被释放的不满情绪和没有被解决的问题。
29I焦点透视在2017年的法国大选中，出现了两大主流政党共和党和社会党都没有进入第二轮投票而提前出局的状况，这在法兰西第五共和国成立以来尚属首次，并且导致大选后主流政党的分裂和旁落。
马克龙领导的“前进”运动虽然在大选后改组为共和国前进党，自诩为新型政党，然而其政治基础、利益代表和整合能力、组织人事建设等都尚处于发展之中，政府也已经历几次改组，共和国前进党能否真正走出一条跨越传统左右的道路尚需经历考验。
此外，还有两大群体不能忽视：一是在总统大选的第二轮投票中没有投票(25.44%)和投了白票或废票(11.52%)的选民(双双创下1969年以来的历史新高)，冈他们的诉求并未通过大选得以体现，成了政治光谱中的“盲区”，也构成了“黄马甲”运动当中的主流；二是来自极左和极右的支持者。
根据法国资讯电视台(BFMTV)民调显示，有91%的投票给极左翼“不屈法国”的选民和86%的投票给极右翼国民阵线的选民支持“黄马甲”运动。
161此外，利益代表机制的失灵还体现在传统知识精英作用的缺位上。
知识分子在法国社会中扮演着重要角色，其中一个重要功能就是利益的表达和社会的引领。
然而，一方面，随着互联网和社交媒体的发展，知识和精英的权威不断被瓦解；另一方面，社会结构和经济状况的变化也使精英与大众之间的差距在不断拉大，“脱离群众”的问题不仅体现在政党上，也体现在知识精英阶层。
这些都为民粹主义的滋生提供了社会土壤，也进一步削弱了政府与社会间的缓冲机制。
“黄马甲”运动所反映的第三对矛盾是国家治理与全球治理的张力。
在气候变化《巴黎协定》的诞生地发生如此规模的抗议政府相关减排政策的运动，具有相当的象征意义。
作为应对气候变化和全球治理的旗手的法国，其全球治理政策遭遇到国内政治的挑战。
“黄马甲”运动展现了反全球化和民粹主义力量在法国的进一步壮大。
这一矛盾同样是2017年法国总统大选中问题的延伸和加剧。
在玛丽娜•勒庞(Marine Le Pen)等持反全球化、反欧盟立场的候选人的推动下，2017年大选议题被引向全球化与反全球化、欧洲一体化与反欧洲一体化、“祖国与欧洲”这样的非理性的二元对立，反欧盟和反全球化的主张在竞选过程中被大肆宣传。
⑺这一趋势反映出，随着法国在全球竞争和欧洲一体化进程中地位的相对下降，法国民众对于国家在全球化和欧洲一体化中的收益和代价更为敏感，而极端政党和民粹主义力量则利用这种敏感情绪将法国经济社会问题的原因归咎于欧盟和全球化。
这一趋势实际上构成了对马克龙政府内外政策的制约。
主张进步主义、支持全球化和欧洲一体化的马克龙的当选暂时缓解了国际社会对法国走向封闭和民粹的担忧。
不仅如此，马克龙在外交上展现出雄心勃勃、积极进取的态势，大有重振法国大国领导地位的势头。
在英国“脱欧”、德国新政府“难产”的情况下，马克龙系统地提出了“重启欧洲”的倡议；当美国总统特朗普威胁对欧洲安全甩手时，马克龙联合德国总理默克尔再度重启欧洲独立防务建设；在特朗普单边主义和保护主义的冲击下，马克龙坚定维护多边主义和自由贸易，尤其是针对特朗普退出气候变化《巴黎协定》和多边国际机制的行为，在联合国喊出了著名的“让地球再次伟大”的口号。
2018年11月110,马克龙借第一次世界大战终战100周年之机，举行隆重纪念活动并精心创设了巴黎和平论坛，重申法国对多边主义和全球治理的承诺，并在演讲中批评国家至上的做法。
一时间，法国似乎成了多边主义和全球治理的旗手。
然而巴黎和平论坛过去还不到一周的时间，11月17日就有近30万法国人走上街头，抗议政府以节能减排为由提高燃油税，“生态环境还是人民权利”的二元对立也被非理性地树立起来。
极右和极左政党也借机将该议题政治化。
极左政党认为应对气候变化的代价应该由富人而不是贫穷阶级来负担，主张恢复“富人税”。
极右政党则主张“法国优先”，根本不应该以牺牲法国人的利益为代价来解决全球变暖问题。
3()COATCffiPORARY UJORID2019.1当代世界同时必须注意到，“黄马甲”运动是在反全球化、逆全球化和民粹主义在全球兴起的国际背景下发生的。
国家治理与全球治理之间的张力在欧美主要发达国家都变得突出起来。
英国“脱欧”，特朗普当选及“美国优先”口号的提出，近一两年来欧洲国家大选中极端政党和民粹势力的崛起，奥地利自由党、荷兰自由党、法国国民阵线、德国另类选择党、意大利五星运动等都在选举中攻城略地，大有星火燎原之势。