法国外交中的中东战略

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国际关系的决定因素：国家利益

利益对立
冲突根源
2．在空袭利比亚问题上法、美、英等国家为什么共同合作？
存在共同利益！
共同利益

合作基础
四、国际关系的决定性因素—— 国家利益
A．国家利益是国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
B．共同利益利益对立
合作的基础冲突的根源
C．任何国家都不应以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国内政。
含义国际关系内容
形式决定因素
本课小结
共同利益合作
国家
利益利益对立冲突
坚定地维护我国的利益
是什么
为什么
怎么办
1、主权国家（1）构成要素。包括人口、领土、政权和主权，其中最重要的是主权。主权是一个国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。（2）权利和义务。①基本权利。独立权、平等权、自卫权、管辖权。②履行义务。不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端等义务。
2、国际组织（1）类型。依据不同的标准，可分为政府间的和非政府间的，世界性的和区域性的。（2）作用。促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等。（3）联合国。①宗旨。维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。②作用。联合国在维护世界和平与安全，促进经济、
ACD
A．温总理出席第六届亚欧财长会议
B．胡锦涛会见香港特区行政长官
C．美国宣布全面恢复与利比亚的外交关系
D．胡锦涛访美
E．索马里内战已造成至少150人死亡
二、国际关系内容
政治关系（最活跃最重要）、经济关系（最基本）、文化关系、军事关系等。

外交关系名词

外交关系名词“战略协作”在中国对外的伙伴关系中独一无二。

战略协作指的是不仅两国之间有普通合作，还涉及军事等核心领域的合作，而且还在国际事务上协调立场，共进退。

这是中国对外所有伙伴关系中的最高层级17日和20日，随着中国国家主席习近平的到访，澳大利亚和新西兰相继与中国建立了“全面战略伙伴关系”。

近年来，中国国际地位提升，在外交领域也颇为积极主动，与不少国家的外交关系升级，在全球范围内建立各种“伙伴关系”。

那么，究竟何为伙伴关系？中国在世界上有多少“伙伴”？这些关系间又有什么不同？《第一财经日报》记者梳理了外交部文件，逐一核查中国与这些伙伴关系国的联合声明、宣言或领导人正式谈话等资料，确定了中国与这些国家的伙伴关系的最新定位和关系确立的时间。

记者发现，伙伴不同于同盟。

同盟的合作成员间一般签署具有国际法意义条约，要承担约束力强的责任，并针对某些目标而合作。

而“伙伴关系”一般不签署任何条约，彼此不受结盟条约和义务约束。

中国与他国的伙伴关系一般以双方元首联合声明为标志确立。

当然，名称不同表明合作领域和关注点不同。

简单地说，“全面”或“全方位”指的是合作领域多、范围广；“战略”指的是在双边或多边国际事务中，在重大国际和地区问题上有交集，关系重要，领域高端；“合作”指的是政策相互协调、相互配合、相互支持，其中不加战略修饰语的合作多指经济合作；“友好”指的是政治关系良好。

这些词汇的排列组合构成不同侧重点，形容强调点不同的伙伴关系。

值得一提的是，这些伙伴关系的名称虽然在一定程度上反映中国与这些国家的关系，但也存在名实不符的情况。

一些国家，例如某东南亚国家，顶着“全面战略合作伙伴”的名号，两国关系最近却陷入低谷。

而另一些国家，例如某中东国家，因为是美国盟国，因而与中国没有伙伴关系的名称，但是两国的合作关系却非常良好。

全面战略协作伙伴关系：俄罗斯(2011)“战略协作”在中国对外的伙伴关系中独一无二。

战略协作指的是不仅两国之间有普通合作，还涉及军事等核心领域的合作，而且还在国际事务上协调立场，共进退。

21世纪中国的外交战略与格局

21世纪中国的外交战略与格局随着21世纪的到来，中国的外交战略也在不断的发展与变化。

在这个全球化的时代，中国也在不断地积极参与全球事务。

中国的外交政策旨在推动和平、合作、共赢，维护国家安全和发展利益，推动建设人类命运共同体。

本文将从三个方面探讨21世纪中国的外交战略与格局。

一、中国的利益导向中国的外交战略重点是维护自身的核心利益。

自1978年改革开放以来，中国已经成为全球第二大经济体。

随着中国的崛起，中国也需要更多的资源和市场来支持其经济发展。

因此，中国的外交政策必须与国家核心利益相一致。

中国推动建设人类命运共同体的观念与中国对世界的前瞻性理念是一脉相承的。

在中国的外交政策中，非传统安全威胁越来越重要，例如能源安全、环境安全、粮食安全等。

中国的外交政策必须确保中国的能源供应和国内的发展，并且通过国家间合作和协调推动解决地区性安全问题。

二、中国的世界观和大国角色中国作为一个大国已经拥有了较高的国际地位。

中国主张和平与合作，拥抱多边主义与全球治理。

中国强调所谓的西方价值观与中国的发展道路并不完全一致，这是因为这些价值观来源于西方国家的历史文化，难以在中国等非西方国家得到广泛认同。

中国的外交政策也要反映同时代大国的特点。

中国在其外交政策中很少以其他国家为对手，而是主张在全球治理中发挥建设性作用。

特别是在全球性问题上，例如气候变化和反恐，中国能够通过与其他国家合作来推动解决问题。

三、中国的区域外交战略区域外交战略是中国外交政策的一部分。

随着中国在世界上的日益增强地位，中国的周边环境、商业、文化等方面也发生了变化。

因此，中国的区域外交战略十分重要。

中国在亚洲、中东、非洲等地区的外交政策是不同的，但总体上是以强调经济合作为重点。

例如，中国是东盟的最大贸易伙伴之一，与中东国家的贸易额也在不断增长。

此外，中国通过与周边国家进行合作，提高地区的安全和稳定性。

例如，中国已经成为泰国和缅甸的重要合作伙伴，并积极推动和平解决中东地区的冲突。

国际关系史名词解释

具体名词解释第八章杜鲁门主义（Trumen Doctrine）：丘吉尔的铁幕演说为杜鲁门主义的出台拉开了序幕。

1946年9月24日克利福德报告全面勾画了美国在以后一个时期将推行的以军事抑制为主的遏制战略。

西南河土耳其危机为杜鲁门主义的出来提供了机会。

1947年3月12日，杜鲁门在美国会参众两院特别会议上发表了后来被称之为“杜鲁门主义”的国情咨文。

杜鲁门把世界所有国家分为两类，一类国家的生活方式是“自由的”；另一类国家的生活方式是“不自由的”，是“少数人强加于多数人的”。

他说所有国家面临两种生活方式的选择，美国必须领导“自由世界”，遏制共产主义威胁。

杜鲁门主义实质上是美国遏制苏联、称霸世界的全球扩张主义，它是战后美国对外政策的转折点，标志着美苏战时同盟的正式终结和美国对苏遏制战略的正式实施与美苏全面冷战的正式开始。

美国对外战略正式进入冷战时代。

马歇尔计划：马歇尔计划提出的背景和动因是◎美国全球战略的需要◎控制西欧的需要◎输出商品与资本◎遏制苏联。

马歇尔计划的提出（1947.6.5），Marshall Plan官方名字“欧洲复兴计划”，European Recovery Program (ERP)马歇尔计划的运作方式—欧洲经济合作委员会。

历史作用：◎西欧经济恢复到战前水平，政局趋向稳定◎美国是最大的受益者◎马歇尔获得1953年诺贝尔和平奖北大西洋公约组织（NATO）：《布鲁塞尔条约》：1948.3.17签署（英、法、荷、比、卢五国）1948.8.25生效主要内容及其性质：以军事同盟为核心的多边军事条约，是在美国操纵下，建立欧洲军事集团的第一步。

始创成员国：美、加、英、法、意、荷、比、卢、丹、挪、冰、葡12国1949.4.4签署<<北大西洋公约>> 1949.8.24生效北约成立的宗旨是：通过集体防御，维护北大西洋地区的和平、安全、稳定和利益。

当时12个缔约国签订的北约文件包括1个序言和14项条款，其核心是第5项条款，即“各缔约国同意，对于欧洲或北美的一个或数个缔约国的武装进攻，将被视为对全体缔约国的进攻。

中东战争简史

19世纪末20世纪初，各资本主义国家纷纷对波斯湾及其沿岸的酋长国展开了激烈的争夺，在这场争夺战中，英国是最大的赢家，先后强迫阿曼、巴林、麦什哈特阿曼（即现在的阿拉伯联合酋长国）、科威特和卡塔尔等各酋长国缔结了一系列保证英国享有垄断特权的协定，把波斯湾各酋长国变成了英国的殖民地或保护国，把波斯湾视为“英国的内湖”。中东的许多国家例如伊拉克、巴勒斯坦、黎巴嫩、约旦等在第一次世界大战之前仍然是土耳其奥斯曼帝国的一部分。但在该帝国土崩瓦解之后，这些国家纷纷沦为各资本主义国家的殖民地。就是伊朗也没有摆脱这种命运，沦为英国的半殖民地。另外应该单独提及的就是沙皇俄国。在17世纪末，沙俄仍然是一个内陆国家。为了开辟一条从黑海通往地中海的通道，沙俄占领土耳其的博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的预谋已久。1851到1853年，沙俄借口基督教“圣地”所谓的监护权，对土耳其施加压力，要求土耳其承认其对土耳其基督教徒有监管权，企图干涉土耳其内政，进而占领两海峡。但由于英、法的干预，沙俄的计划受挫。在情急之下，沙俄先后两次发动对土动武，但均已失败告终。但随后的《圣斯蒂发诺和约》却使沙俄达到了占领土耳其的目的。由于沙俄占领两海峡的预谋没有达成，矛盾不断加深，埋下了第一次世界大战爆发的火种。
二、中东内部虎虎相争
（一）两伊战争这是在伊拉克和伊朗之间爆发的一场长达8年的边境战争。战争于1980年9月22日爆发直至1988年8月20日结束。这场战争又被称为“第一次波斯湾战争”（相对于1990－1991年伊拉克入侵科威特导致的“第二次波斯湾战争”或“海湾战争”而言）。战争的起因是由于伊拉克总统萨达姆·侯赛因试图完全控制位于波斯湾西北部的Shatt al-Arab水道。该水道是两个国家重要石油出口通道。美国为萨达姆提供武装并支持其向这一有争议的地区发动进攻，试图以此遏制刚刚通过革命上台并强烈反美的伊朗政权。而在 1975年，美国国务卿基辛格曾支持伊朗国王对当时在伊拉克控制下的水道发动进攻。伊拉克和其他阿拉伯国家还担心伊朗1979年二月革命产生的武装政权向周边地区扩散。导致两伊战争的另一因素是两国领导人的野心。伊朗宗教领袖霍梅尼试图将他领导的伊斯兰原教旨主义运动推广到整个中东地区。不过由于伊朗革命才成功不久，这方面的尝试还十分有限。对萨达姆而言，他掌权时间不长，正试图使伊拉克获得地区霸权地位。对伊朗战争的成功可以使得伊拉克成为海湾地区的霸主并控制石油贸易。军队内部清洗和美制装备零件严重缺乏都很大地影响了伊朗的军力。另外，Shatt al Arab 地区的伊朗防御也很薄弱。. 1980年9月22日，伊拉克利用伊朗支持的对当时伊拉克外长阿齐兹的刺杀企图为借口，抓住机会发动进攻。两伊战争引起国际社会极大关注。为使这场战争早日结束，联合国、伊斯兰国家、不结盟运动及有关大国对两伊进行了大量调解工作。1987年7月20日，联合国安理会通过了关于结束两伊战争的第598号决议。决议要求两伊立即停战，把一切军队撤到国际边界内；联合国秘书长派观察员监督停火与撤军；交战双方释放和遣返战俘；委托一公正机构调查冲突责任问题；在适当国际援助下进行战后重建工作；就一切未决问题达成双方都能接受的全面、公正和体面的解决方案。伊拉克当即表示接受这项决议，伊朗开始既不接受也不拒绝，直至1988年7月才正式表示接受。8月，两伊实现陆、海、空全面停火，随即在联合国秘书长主持下，两伊开始直接谈判，讨论落实安理会第598号决议有关的问题。战争使两个国家都受到惨重损失，经济发展停滞，石油出口加少，死伤人数以百万计。伊拉克因此也积累了大量的债务，仅欠科威特的债务即达140亿美元。这也是后来萨达姆入侵科威特的原因之一。战争结束时，两国的分界线恢复到了战前的状况。这场战争是二战以后伤亡最大的战争之一，仅次于越南战争和朝鲜战争。具体伤亡数字有很多说法，一般认为死亡人数为一百万人左右。伊拉克军队由战前的24万人发展到战后的120万人。

国际体系转型与新时期大国在中东的准联盟外交

ｌ８
绝大部分阿拉伯国家处于英法委任统治之下，其中外约旦、伊拉克、埃及、巴勒斯坦、沙特和也
门等属于英国的势力范围，叙利亚和黎巴嫩属于法国的势力范围。。二战的爆发在一定程度上是欧洲殖民外交白热化的必然结果，它削弱了欧洲列强的实力，并最终使英法在中东的殖民外交走到了历史的尽头，世界的权力中心从欧洲转移向欧亚大陆的腹地苏联和西半球的美国。二战结束后，两极格局取代多极格局，美苏联盟外交也开始代替欧洲的殖民外交。因此，真正瓦解欧洲殖民外交体系的是美国和苏联。从美国宣布独立到二战结束约１９年的历史里，美国６坚信自己是 “ 山巅之国 ” ，厌恶西欧的殖民外交，当时中立外交成为美国对外安全战略的基石。威尔逊提出的 “ 四点计划 ”在一定程度上否定了欧洲列强的殖民外交，代表了一种新的国际战十略理念和全球治理模式。战后，支撑美苏两极格局的是以美苏为中心的威权联盟，可以说２０世纪就是联盟外交的世纪。尽管美国政府经历了民主党和共和党多次轮流执政，对外战略的基本理念经常发生变化，但联盟外交始终构成美国对外安全战略的基石，其全球安全战略表现为 “ 巨弧形战略 ” ：在大西洋，以美国为首的北约和以苏联为首的华约形成了地域广阔的两大意识形态阵营；在太平洋，美曰、美一澳一新、美菲、美韩、美泰相继确立联盟关系，从而形成了美国维系太平洋安全架构的双边军事联盟群，亦即 “ 五指战略 ” 中东，美国通过鼓励英国组建巴格达条约组；在织，与土耳其、伊朗、伊拉克等国建立了 “ 特殊关系 ” 。苏联也针锋相对，先后与中东欧社会主义国家、中国、蒙古、朝鲜、越南、老挝等国开展联盟外交，并在中东与埃及、伊拉克、叙利亚、利比亚等国建立 “ 特殊关系 ” 。美苏冷战实际上就是争夺盟友的过程，也是双方开展联盟外交的过

二战期间列强对叙利亚和黎巴嫩的争夺

二战期间列强对叙利亚和黎巴嫩的争夺叙利亚和黎巴嫩地处欧亚非三大洲的要冲，自古以来就是有关强国的必争之地。

第二次世界大战在欧洲全面爆发后，中东地区直接遭受战争军事行动影响的仅有马格里布，但是列强在中东地区政治外交舞台上的角逐愈演愈烈，对叙利亚和黎巴嫩的争夺就是其中之一。

当代叙利亚和黎巴嫩两国所在地，第一次世界大战期间被英、法占领，大战结束后，经协约国最高理事会决定交出法国实施委任统治。

1940年6月，法国被德国击败，叙利亚和黎巴嫩战略地位的重要性陡增，德、意、英、法（维希政府与“自由法国”）等国争相加紧了对该地区的控制与争夺。

这其中既包括法西斯国家与反法西斯盟国之间的争夺，也包括反法西斯盟国内部的冲突与摩擦。

列强的争夺虽然在形式上各有不同，但都是为了实现争霸利益最大化而采取的手段。

在列强争夺的夹缝中，叙利亚和黎巴嫩人民抓住了摆脱殖民统治的机遇，实现了国家独立的愿望。

首先是法国对叙、黎委任统治的确立及演变。

众所周知，第一次世界大战是帝国主义国家为瓜分世界而进行的一场非正义战争，战争的目的就是争夺新的殖民地。

法国获得叙利亚和黎巴嫩的委任统治权经过两个步骤：一是通过与其他国家签订一系列条约实质上的占领；二是通过联合国委任，以受任国的身份实现名义上的占领。

列宁曾一针见血的指出“所谓分配殖民地委任统治权，就是分配被委任去盗窃和抢劫的权利，就是分配地球上一小撮对大多数人进行剥削的权利。

1920年，法国在完全占领包括黎巴嫩在内的整个叙利亚后，法国总理首先对这块委任统治区进行了规划。

高级专员古罗将军将该地区划分成四个部分，即大黎巴嫩、阿勒颇（包括亚历山大勒塔）、拉塔基亚、大马士革（包括南部的德鲁兹地区），并允许它们组建地方政府。

1922年6月，德鲁兹地区宣布独立，不久亚历山大勒塔也建立了自己的政权。

这样，叙利亚就被一分为六。

到1924年，在第二任高级专员魏刚将军离开贝鲁特之前，他承认拉塔基亚地区的阿拉维斯单独成立政府，将阿勒颇和大马士革合并，改成叙利亚。

马克龙时代法国中东政策初探

2017年5月8日，法国大选揭晓，“非左非右”的“前进运动”领导人马克龙当选法国新一届总统。

马克龙胜选，正值欧盟发展的关键时期。

英国脱欧引发人们对欧盟前景的担忧，而法国、英国以及欧洲境内不断发生的恐怖袭击事件，预示着恐怖主义威胁的阴影正笼罩欧洲上空。

应对恐怖主义威胁已经成为法国必须优先关注的问题。

法国的中东政策，既需要与俄罗斯、美国等大国的中东政策进行协调，甚至竞争，同时也需要与中东国家开展合作。

从这个意义上说，主张维系欧盟现有体系的马克龙的当选，对法国的中东政策来说，既是一种机遇，也充满挑战。

法国是对中东事务具有重要影响的欧盟国家第一，在欧盟国家中，法国与中东的联系具有特殊的历史背景和现实利益。

在欧盟与中东的关系中，法国一向比其他任何欧盟国家都关注中东，甚至把中东视为与自身政治、经济与安全利益息息相关的地区。

这源马克龙时代法国中东政策初探作为对中东有重要影响并在中东有重要战略利益的欧盟国家，法国对中东的政策对欧盟有着重要的“引领”作用。

马克龙当选法国总统，有利于法国外交和中东政策的延续性，但也面临着应对国内外反恐局势、与相关大国及地区国家进行政策协调的挑战。

■ 余国庆／文DOI: 10.19422/ki.ddsj.2017.09.011于法国与西亚、北非地区的特殊历史联系，以及法国致力于推动建立“地中海联盟”的特殊地缘政治情结。

属于中东范围的北非国家在历史上大都是法国的殖民地。

法国与北非法语区国家在历史、文化、民族、经贸等领域存在着密切联系。

西亚的黎巴嫩和叙利亚在历史上也曾被法国“托管”。

同时，法国也是穆斯林人口最多的欧盟国家，根据卡内基国际和平基金会的统计，2013年法国穆斯林人口约640万，占当年法国人口总数的10%左右。

[1]二战后法国大部分移民来自于北非的阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥和西亚的土耳其、叙利亚、黎巴嫩等国家。

近十年来，法国人口总数中穆斯林的比例不断提高。

此外，法国与中东的经贸联系也非常密切，其在很长时期内扮演着西亚非洲一些法语区国家最重要的投资来源国。

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法国在中东通过重新确立与殖民地国家的关系,实行“倾向阿拉伯”的中东政策,以及开展多种形式的合作,帮助中东地区实现和平与发展等战略,不仅发展了法国与中东阿拉伯国家的关系,也使法国在中东地区建立起政治与经济的全面合作关系。

中东成为法国再现世界大国地位及其影响的重要地区,同时也是新世纪法美外交战略冲突的集中表现地区。

关键词　法国　外交　中东　战略　冲突作者简介　赵慧杰,中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员(北京　100007)。

战后法国外交战略及在中东的利益追求战后国际关系在雅尔塔会议确立的两极格局的框架下发展,但是具有战略眼光的戴高乐将军在战后初期就萌发了“建立独立于美苏的西欧集团”(即第三种势力)的设想。

1958年10月戴高乐再次执政,成立了法兰西第五共和国,他的战略思想得以实施。

戴高乐执政后制定了一整套具有鲜明的戴高乐色彩的内外政策(被后人称为“戴高乐主义”)。

戴高乐制定的法国外交政策被称为“法国全球战略”。

法国著名历史学家皮埃尔·米盖尔(Pierr e Miquel )曾评价戴高乐的这一战略为“50年来法国第一次恢复了它的传统,即制定世界规模的对外政策,全局在胸,既有原则,又有具体办法。

戴高乐使法国外交恢复了它的职能,此前法国外交只是在国际组织中充当传声筒或派几名代表而已”①。

戴高乐的“法国全球战略”概括起来有3点主要内容:(1)恢复法国在全球事务中独立自主的大国地位;戴高乐总统曾多次强调,“法国要做法国,法国是法国,法国要能有它自己的个性、自己的精神、自己的行动和政策”;“法国能够为世界作出特殊的贡献,……法国并不是由另一个国家拖着走的国家”。

②戴高乐在论述法国1964年的对外政策时说:“法国应当在世界上执行世界性的政策,因为它有能力这样做,因为一切因素都要求它这样做,因为它是法国。

”③(2)实行欧洲联合,建立独立于美苏之外的西欧集团。

戴高乐说,“法国正在努力从事联合欧洲的工作……我们要使西欧变成一个整体,使世界上不再只存在这两个敌对的巨人(指美苏),而且存在着一支强大的力量,一个发挥明智影响的伟大中心,这是只有欧洲才能充当的”④。

(3)支持殖民地国家和人民的解放与自决,与它们建立新型的合作关系。

戴高乐曾经说过,法国对外关系中的一项伟大事业“在于把以前我国进行的·22·①②③④同上,第352页。

同上,第475页。

国际关系研究所编译:《戴高乐言论集》,世界知识出版社1964年版,第353页。

皮埃尔·米盖尔著:《法国史》,商务印书馆1985年版,第601页。

殖民地转变为合作……即我们同它们(殖民地国家)的关系改变成为有成效的,尽可能有友爱的合作关系”①。

“法国全球战略”的这3点主要内容高度涵盖了战后法国外交战略的总体思想。

戴高乐的外交思想实际表达了3种意思,即:法国只有甩掉在几个世纪建立起来的殖民帝国的阴影,实行战略收缩,才能在主要的国际关系中确保法国的世界大国地位;只有实现欧洲联合,特别是法德和解,才能使法国真正具备同美、苏、英平起平坐所需的实力;只有实行独立自主的外交政策,才是保持大国地位的基本条件。

1962年12月31日,戴高乐总统发表全国电视广播演说时进一步指出,法国要取得国际上的进展,就必须在对外工作上进行两个方面的努力。

“首先是西欧在经济上、政治上、防务上、文化上的联盟,这样就可以建立同美国的均衡。

……其次是对需要得到援助以便进行现代发展的人民提供援助,特别是同非洲、亚洲、拉丁美洲希望同法国合作的国家进行合作。

”②戴高乐制定的“法国全球战略”,其中心目标是确保法国作为世界大国的地位。

戴高乐为此将法国外交战略定位于“法国要保持与美苏两个超级大国的独特而又灵活的政治军事关系”。

他从调整法国与北约组织的关系开始,于1958年向美英首脑发出备忘录,指出,“北约组织已不再适应整个西方世界的基本安全需要,法国实力已经发展到可到达世界各地的地步,北约应建立一个由美、英、法三国组成的理事会,这样一个适应新情况的结构,掌握世界政治和战略问题的决策权”③。

实际上,戴高乐总统此前已表达过对美英控制北约的不满,他认为“北约实际上是围绕美国指挥棒转的从属机构”,他提出“北约应该是一个完全平等的主权独立国家的同盟”。

戴高乐在备忘录中提出的建议自然不会得到美英的支持,但法国并没有改变既定的外交战略,它最终选择脱离北约④,朝着欧洲联合的既定目标大步迈进。

1958年“欧洲经济共同体”宣告成立和1965年欧洲3个共同体(钢铁共同体、原子能共同体和经济共同体)合并成“欧洲共同体”,是戴高乐的“法国战略”的重要体现⑤。

戴高乐的“法国全球战略”的另一目标是,迅速摆脱法国殖民帝国的阴影,支持殖民地国家的解放和自决,重新确立与殖民地国家的关系。

1959年9月16日戴高乐总统提出著名的“自决政策”,是战后法国重新建立和发展与殖民地国家关系的行动纲领。

积极发展与殖民地国家的关系也是保持法国原有的世界大国地位和影响的一个重要方面。

法国除在撒哈拉以南非洲,还在西亚北非具有传统影响。

战后,戴高乐政府根据“法国全球战略”的总体外交路线重新定位法国在中东的战略及其利益。

综观战后以来法国在中东采取的外交战略主要有3点:第一,采取积极措施,摆脱殖民帝国的阴影,重新确立与殖民地国家的关系。

戴高乐执政后首先在法国对中东外交中采取的重大行动是,1959年宣布:法国允许阿尔及利亚独立。

戴高乐的这一行动结束了“阿尔及利亚问题”⑥对法国外交的较大影响,使法国摆脱了战后在国际关系中的被动局面。

同时,法国与阿尔及利亚关系的重新确立(已是两个主权国家的平等关系)极大地缓和了战后法国与中东阿拉伯国家的紧张关系。

第二,实行“倾向阿拉伯”的中东政策,积极发展与阿拉伯国家的关系,使中东成为再现法国的世界大国地位的舞台。

战后,中东成为法国发展国际关系的重要地区。

但是中东的和平问题成为影响地区国家间关系发展的主要问题,法国在中东和平问题上采取偏向阿拉伯的中东政策。

法国的主要考虑是:充分利用法国在中东地区的传统影响,通过积极发展与阿拉伯国家的关系,使法国在战后国际关系中不断扩大影响,使中东成为法国再现世界大国地位的舞台。

第三,与中东国家开展多种形式的合作,从政治、经济等·23·法国外交中的中东战略①②③④⑤⑥阿尔及利亚曾被法国视为其领土的一部分,成为法国最大的“海外省”,与法国有132年的殖民宗主国关系,阿尔及利亚的独立问题对法国构成了较大的影响,成为战后法国对外关系发展的大问题。

戴高乐和法国外长舒曼是欧共体建设的先驱,戴高乐的“大欧洲设想”和舒曼的“舒曼计划”是欧洲走向统一的基础。

1952年成立的“欧洲钢铁联营体”是欧洲经济共同体的雏形,舒曼因此得名“共同体之父”。

1959年3月开始与北约分道扬镳,撤出受北约指挥的法国地中海舰队。

1966年正式宣布退出北约,同年10月北约理事会迁出法国。

朱成虎等著:《走向21世纪的大国关系》,江苏人民出版社1999年版,第3页。

同上,第401～402页。

国际关系研究所编译:前引书,第351、354页。

多方面促进中东的和平与发展。

法国力主“南北合作”,积极援助发展中国家。

戴高乐等有关总统先后领导的法国政府推行“构筑南北对话桥梁,争当发展中国家代言人”的外交战略①。

中东和平在经历了4次战争②之后变得更加错综复杂,在长达半个多世纪的中东和平进程中,法国始终是国际上促进中东和平的重要一方,且与中东国家开展了多种形式的合作,特别对有关中东和平的关键国家提供政治、经济上的援助,以期通过社会与经济的发展促进中东和平的实现。

法国对中东战略与法国在中东传统的政治经济利益密切相关。

战后法国在中东的利益是这些传统利益的延续和扩展。

法国在中东的经济利益主要是石油利益和贸易利益,其中前者是法国战后积极发展与中东国家关系的一个重要考虑。

战后西方工业国家积极发展经济,需要能源保障,建立稳定的石油供应渠道是法国重要的经济利益之一。

法国看中中东地区的石油,把获得中东地区稳定的石油供应作为法国对中东外交的一个目标。

法国与阿尔及利亚、伊拉克、沙特阿拉伯等中东产油国都确立了良好的经济关系。

法国在中东的贸易利益还包括军火贸易,在20世纪80年代中期法国向中东地区出口的军火占法国军火出口总额的50%以上。

法国与中东国家的贸易中军火贸易占了很大比重。

法国与中东国家的贸易额迅速上升,跃居西欧国家对中东贸易的首位。

法国在中东的政治利益主要是,利用中东地区,施展法国作为世界大国的影响,摆脱战后法国在国际关系中的被动和受排挤(美英在国际事务中联手对法国造成的打压)的局面。

中东成为战后国际政治的焦点地区,集中了多种利益与矛盾,法国不仅要确保在中东的已有利益,还要在中东发挥法国作为世界大国的影响,体现它作为世界大国的地位。

法国在中东奉行倾向阿拉伯国家的政策与美国在中东推行偏袒以色列的政策形成了鲜明对比,法国靠其“倾向阿拉伯”的中东政策发展了与中东阿拉伯国家的关系,在与美国争夺中东的较量中也增加了得分。

战后法国对中东外交的主要表现战后法国对中东外交所体现的是一种“积极进取”的战略思想。

1958年戴高乐执政后提出“给予殖民地国家自决与独立”,明智地打开了法国在殖民地问题上的“瓶颈”。

法国在战后对中东国际关系中出现了新的机遇,特别是法国与阿尔及利亚关系的重新确立(法国放弃了宗主国的地位)改变了法国在国际关系中的被动局面,重新确立了法国在阿拉伯世界的世界大国地位及其影响。

(一)阿尔及利亚问题的解决开创了法国与中东关系的新里程1959年戴高乐总统对阿尔及利亚独立问题的表态,是战后法国在中东国际关系中变被动为主动的重要开端。

1960年的《埃维昂协议》,是战后法国与中东殖民地国家重新发展关系的标志。

此前法国虽已与叙利亚和黎巴嫩两个托管地重新确立了关系,但阿尔及利亚的独立问题一直是战后法国发展与中东国家关系的羁绊。

阿尔及利亚问题的解决开启了战后法国对外关系新的历史,法国殖民帝国的历史逐渐被法国与中东阿拉伯国家的友好关系所代替。

在第三次中东战争中,法国谴责以色列夺取大片阿拉伯领土的侵略行径,要求以色列从被占领土撤军。

1969年以色列大规模轰炸贝鲁特时,法国政府又立即做出反应,认为以色列的军事打击行动“是不能接受”的,并宣布对以色列实施全面的武器禁运。

法国积极发展与阿拉伯国家的关系成为战后法国对中东关系的主旋律。

在第四次中东战争中,法国与中东阿拉伯国家的友好关系再次得到体现。

在美国要求联合国安理会做出一项敦促阿以停火、恢复战前状况的决议时,法国政府则表示不支持美国的提案。