谈建筑工程投资控制中存在的问题及对策
建设单位如何正确应对工程投资控制中存在问题论文
建设单位如何正确应对工程投资控制中存在的问题摘要：对投资巨大、建设周期长的工程项目实行有效投资控制，是取得项目成功的关键因素之一。
建设单位必须对项目全过程进行投资控制，才能达到最佳效果。
笔者针对目前工程项目建设中存在普遍问题，提出相应的投资控制对策及措施。
关键词：建设单位投资控制全过程主动控制中图分类号：f832.48 文献标识码：a 文章编号：一、建设工程项目投资控制的重要意义任何建设单位投资工程项目，都期望以最少的成本获得最大收益。
然而通常情况下，建设单位只在施工阶段进行投资控制，“三超”现象非常普遍。
实际上一个建设工程的建设程序实际分为投资决策、勘察设计、招标投标、施工和竣工验收等阶段，因此，强调全过程控制，将投资估算和设计概算做细，越早进行控制，投资控制效果将越好，节约投资效果也越明显。
二、目前工程项目投资控制存在问题目前建设工程项目均存在耗资大、周期长、风险强等特征，加之我国建筑行业整体项目管理水平不高，投资控制意识薄弱，工程建设投资失控现象因此屡见不鲜，不仅使投资者蒙受巨大损失，对资金回笼、后期运作也造成极大困难。
其原因如下：1、忽视工程项目建设前期的投资控制大部分建设工程项目的投资控制都是从项目施工阶段开始，即在项目设计阶段结束后，根据施工图纸算量、计价，测算出工程预算价格，作为项目投资控制的依据；工程竣工后依据竣工图结算建安工程价款，预算金额与结算金额之间差值就是投资控制的成果。
由于常常未按照批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计，未按照设计概算来控制施工图设计，导致在工程施工过程中常出现设计变更记录不明确、责权不清、工作界面重复等问题，致使工程项目建设中的“三超”（概算超估算、预算超概算、决算超预算）现象时有发生。
2、设计多数依靠专业设计机构完成，针对性较差建设工程项目从土地的取得、规划设计开始，到工程发包、施工、竣工、交付使用等过程都是前期工作的延伸。
因此，一个好的规划设计不仅对于工程项目建设本身有着良好的指导作用，对有效地控制项目投资、提高工程质量也具有重要意义。
建筑工程项目造价管理存在的问题与对策分析
建筑工程项目造价管理存在的问题与对策分析摘要：本文主要介绍了我国现阶段工程造价管理中存在的主要问题，在建筑项目全过程中对于工程造价的控制措施，从设计阶段到推行全新的招投标控制策略，从施工阶段的控制内容重点探讨和阐述，为今后的建筑工程造价控制提供了相关的参考经验。
关键词：工程造价管理；现状；改善措施1 建筑工程项目造价管理存在的问题（1）缺乏科学、完善的报价决策机制。
最低价中标项目报价决策仍然采用经验评估的办法，因而使得报价水平参差不齐。
由于市场准入的取消，外企、外资的涌入，市场行为的规范，国际规则的遵守，使得招标与评标的原则和方法必随之发生较大变化，企业自主报价、低价中标的施工企业工程造价管理存在的主要问题标成为必然趋势。
（2）业主对工程造价的管理不规范。
在项目的施工阶段，业主对投资疏于控制，具体表现在以下几个方面。
首先，在项目实施开始时，没有一个明确的控制目标，或者虽然有一个总目标，但缺乏详细的资金使用计划而没能将总投资分解开来，根据具体情况可再进行进一步分解，投资的比例是根据以往的经验和所建立的数据库来确定的，如果主观臆断，就会造成某一部分资金过剩，而另一部分资金短缺。
（3）控制手段落后。
目前，有些企业成本控制对象仅限于产品的直接成本，控制手段也仅限于采用制定标准成本、财务预算、成本预测和差异分析等方法。
而且，一旦采用某种控制方法和控制标准就长期保持不变，没有考虑到市场环境的改变对成本控制的影响。
（4）施工单位对工程造价高估冒算。
夸大工程量。
主要对单位造价高，计算复杂的项目。
例如钢筋抽料，钢筋混凝土梁，外墙块料面层，油漆工程等。
有的利用签证，重复计算工程量。
巧立名目，高套定额。
将综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项；把费率中包含的内容另外列项计算；利用综合单价的换算抬高项目单价和高套取费类别等手段。
（4）工程变更和索赔的控制不当。
来自业主的各专业工程师均可对施工单位发出变更，而没有统一通过监理工程师签发工程变更指令；业主委托监理工程师着重于工程质量的监督，业主方面缺乏专业的造价工程师或预算控制人员对变更带来费用的增加予以关注和控制；工程变更指令，特别是对增加的工程，没有及时附有承包商报价，往往是在承包商工作完成后，报价才反映到业主手里；工程变更文件凌乱，往往造成前后矛盾的现象，给索赔和反索赔工作带来困难。
谈铁路工程建设投资控制存在的问题和对策
谈铁路工程建设投资控制存在的问题和对策1、前期工作不足。
前期研究工作不足，项目建议书中总体规划和技术方案深度不够，内容简单，对投资控制影响因素的分析不够深入。
勘察不足，外业资料调查不全，设计时间仓促，设计深度不够；如大型材料的运输，主要筑路材料的可用性和储量、性能调查不详，导致运杂费变更较大，如广州动车段工程的取土场变更；对沿线地质资料调查深度不够，导致基础处理的的现场变更较大。
2、编制概预算依据落后我国铁路工程造价的计价依据一般是按某一时期价格水平和正常施工条件下的社会平均消耗编制的；随着铁路施工技术水平的不断提高，施工管理体制及管理水平的根本改变，现行铁路概预算的计价依据不仅在编制办法的计费程序、定额中工料机的组成和消耗、费率和价差的标准跟现施工不相一致，而且在定额条目上明显不足。
大量的新技术在定额上得不到反映，如混凝土外加剂在定额中没有反映，加上不考虑工程的个性和特点，全国执行同一套定额，所以应用现行定额计价己经不能反映从事高速铁路建设的企业生产力水平所决定的费用水平。
虽然，铁路总公司相关部门也与时俱进的颁布了新的编制办法、定额和材料调整系数或信息价及费用调整文件，然而从总体的发展来看依旧滞后于铁路行业发展的步伐，没有真正的迎合市场要求。
所以，在进行铁路建设的投资决策时，这种定额制度会对工程造价的合理性、科学性造成影响，也使得部分决策缺乏明晰的依据。
3、违反工程项目建设基本程序很多建设急于项目的开工，有没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理性与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而且对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制，致使工程造价难以得到更有效的控制。
在招投标阶段，施工单位往往为了中标往往采用不正当竞争的手段，如有意地压低报价等手段去投标，然后在施工过程中按照合同的价格调整条款去“创效益”，同时针对预期增减的项目数量可能存在着不平衡报价。
建设工程项目投资控制存在问题及解决对策
竣 工 ， 期 建 设手 续 尚未 完 成 ， 资 概 算 对 作 中 ， 露 出来 一 个 最 大 问 题 就 是 不 适 应 前 投 暴 造 价 的 控 制 失 去 意 义 ； 的 项 目虽 然 做 了 有 现代造价管理的要求 。 可 行 性 研 究 ， 内 容 和 数 据 不 实 ， 于 形 １． 相 关制 度及 约束 机 制的存 在 问题 但 流 ２ 式 ， 开始 就 使 项 目投 资 失 控 。 一 １ ２ １相 关 制 度 不 完善 ．． １ １ ２对设 计 缺 乏有 效 约 束 ．． 工 程 建 设 其 他 费 用 中的 招标 代 理 费 、 设 计 阶 段 不 仅 影 响 工 程 造 价 而 且是 影 工程 设 计 费 、 工程 监 理 费等 ， 现 行 主 管 部 按
Ｉ建设工程项 目投资控 制的存在 问题
１ １ 全 过程投 资控 制 中存 在 的 问题 ． １ １ １前 期 工作 的深 度 不 够 ．．
ห้องสมุดไป่ตู้
竣 工 结 算 、 评估 阶 段 存在 的 问题 ： 后 施 比较 时 ， 以 采 用 成 本 ——效 益 分 析 方 法 ， 可 工 单 位 编 制 工 程 结 算 书 普 遍 存 在 冒算 多 在 满 足 工 程 结 构 以 及 使 用功 能 的 前 提 下 ， 算 、 套定 额 单 价 、 套 取 费 标 准等 提 高 工 依 据 经 济 指 标 选 择 设 计 方案 。 设 计 方 案 高 高 而 程 造价 的现 象 ， 查资 料 显 示 ， 调 对施 工 单 位 经 确 定 ， 可 采 用 价 值 工 程 方 法 千 方 百 又
但 实 因 在 资 中 损失 、 费 的现 象 比较 普 遍 ， 程 建 设 资 的 重要 途 径 。 是 ， 践 中 的 设计 修 改 或 工 程 建 设 的综 合 效 益 。 此 ， 设 计 阶 段 ， 浪 工 投 资 失 控 的现 象 普 遍 存 在 。 人从 发 现 建 变 更 ， 结 果 大 多 是超 标 准 、 本 其 增投 资 。 应 让 经 济 人 员积 极 地 参 与 进 来 ， 仅 从 技 不 １ １ ５竣 工 结 算 阶 段 存 在 提 高 造 价 现 术 上 ， 重要 的 是 从 技 术 与 经 济 相 结 合 的 ．． 更 设 工 程 项 目投 资 控 制 中存 在 问 题 人 手 ， 以 前 提 下 对 设 计 方 案 进 行 优 化 选 择 。 方 案 在 寻求解决对策 。 象
建筑工程造价管理中存在的问题及对策分析
建筑工程造价管理中存在的问题及对策分析（深圳市国建工程造价咨询有限公司广东）摘要：随着我国社会主义市场经济的发展和国际化的进程，建筑工程的造价控制成为我国建筑行业需要提升的关键环节。
本文主要对建设工程项目全过程造价管理存在的问题进行探讨。
从建筑工程前期、中期、后期进行了分析，并提出相应对策。
关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策1、工程造价全过程管理存在的问题1.1建设工程前期1.1.1投资决策工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但在决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价影响很大，特别是建设标准水平的确定、建设地点选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。
有的项目业主对可行性研究缺乏科学的论证，有的把可行性研究变为可批性研究：还有的通过走上层路线虚报工程投资，编造工程功能，搞“钓鱼工程”。
而可行性研究是建设项目立项的基础：所以人为的扩大投资概算还是压低概算都会给项目以后的顺利运作埋下很大隐患。
1.1.2项目设计工程设计的质量不仅决定着项目的先进水平，还对工程造价有着决定性的影响，抓好这个环节尤为重要：但我国日前存在的主要问题：一是设计市场缺乏竞争，部分设计人员只对技术负责而缺乏经济观念，一味地使用高、新建筑产品，过高地追求安全系数，甚至故意在设计图中留活口，不能优选经济技术方案，肥梁、胖柱、大基础比比皆是；二是有的项目业主过高地追求高标准，在设计阶段违背批准的立项文件及扩初设计方案满足自身的利益；三是现行设计收费标准是按造价的比例计取，使得设计单位对任意提高设计标准的现象推波助澜，最终导致设计概算超标现象；四是勘察设计深度不够，特别是一些管网和大型设备安装工程，存在缺项、漏项以及前后设计不衔接等问题，“三边工程”大量存在，工程造价难以控制。
1.1.3招标投标阶段建筑市场招投标及承发包不规范。
首先是少数业主利用手中权力为给人“寻租”，泄露标底、意向招标。
或者将自己的意志强加给承包单位；有些地方不按《招投标法》操作，由多家政府部门共同管理招投标，不懂专业，讦标打印象分，暗箱操作，这些都会影响中标价的真实性；其次是高资质施工企业中标，低资质队伍承廷，这种挂靠随处可见，无形中增大了建设成本：再就是有些业主为达到各方利益平衡，将工程分包或只对工程部分内容招标，水、电、气、电信、消防、有线电视等特权垄断单位也参与肢解，使得总承包合同的签订很难周密严整，给承包商留下讨价的活口，不仅影响工程造价，还经常引起业主与承包商的纠纷。
对建筑工程造价控制存在的问题及对策分析
系列 问题 。① 管理人 员并没有树立全过程造价控制认识 ， 把造价
控 制 的重 点放 在 了施 工 阶 段 ，这 种 片 面 的造 价 控 制 思 想 影 响 了
过招标 人制定招标文件ຫໍສະໝຸດ ，潜在投标人根据 自身条件进行工程建
设报价 ， 通过互相竞争 的方式进 行公开招标 ， 满足项 目技术要求 且价格 适合的投 标人中标， 中标后与招标 人进 行项 目建设 的内 投资前 ， 并没有做好投资估算 ， 使得 建设工程 总投 资额超标 。③ 容谈判 ， 并签订工程协议书 ， 把 协 议 价 格 作 为 建 设 工 程 价 格 的一 该工程 在选择 设计方案 和施工单 位时并 没有进 行公开 招标 ， 而 种 定价 方式， 这 既是一种市场调节 ， 也是企业 自主定价的一项特 是直接指定设计 公司设计 ， 直接选 择施工单位施 工 ， 使得设计阶 权 。在 招投标前 ， 建设方对投标人 的投标报价进行严格 的审查和 段和 投标 阶段 造 价 控 制 不 到位 。此 外 ， 该 工 程 虽 然 重 视 对 施 工 阶 仔 细 的衡 量 ， 是 工 程 建 设 招 标 工 作 是 否 能 达 到 预 期 效 果 的关 键 ， 段 原 材 料 等 成 本 的节 约 ， 有 效 地 降 低 了成 本 ， 但 是 其 并 没 有 做 好 同 时也 是 对 工 程 建 设造 价 进 行 合 理 控 制 的 关键 。 因此 ， 在 招 标 阶 施 工 中 的变 更 工作 ， 又 增 加 了变 更 成 本 。 该工 程在 竣 工 结 算 时对 工 段和投标阶段建设方必须 做到以下几个方面 ：①要 严格 审查施 程量 的核算不够细致， 没有按照结算书进行结算， 增加 了造价。 工 单 位 相 关 建 设 资质 ，最 好在 有 条 件 的情 况 下 组 织 有 经 验 的 专 造价控制的效果 。 ⑦该工程不注重决策阶段 的造价控制 。 在项 目
建设工程造价控制中存在的问题与对策
建设工程项目设计阶段投资控制存在的问题及对策
建设工程项目设计阶段投资控制存在的问题及对策摘要：建设工程项目设计阶段投资控制存在一些问题，主要表现在建设单位对设计阶段投资控制的重要性认识不足，对政府监管的主要侧重点模糊，设计单位选择方式不当，设计合同约定不合理；采取的对策是建设单位项目负责人要加强学习，提高自己的业务能力，要优选设计单位，修订设计费计取办法，合理确定设计进度目标，对施工图纸加强审查和交底，以及科学严谨决策，从而保证设计阶段投资控制目标的实现。
关键词：建设工程项目；设计阶段；投资控制建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。
在项目的决策阶段，建设单位自己或通过委托咨询公司对项目投资的必要性、可能性、可行性以及投资的时间、如何实施等进行科学论证和多方案比较，最终做出是否投资的决定，这一阶段影响投资的可能性占95%～100%，建设单位最为重视。
当项目立项后，即进入项目的实施阶段；这一阶段主要通过编制设计任务书，委托具有相应资质的设计单位完成初步设计、技术设计和施工图设计，通过招标优选施工单位进场施工，通过严格的项目管理，将设计蓝图变成工程实体。
在实施阶段建设单位的重点放在设计方案的审核、工程招标和施工阶段项目目标的控制；当工程竣工验收结束进入结算和建设单位自身决算时，才发现自己的投资目标一再被突破，“三超”现象严重。
究其原因，主要在于设计阶段投资控制的疏忽，没有认识到设计阶段投资控制的重要性，没有认识到政府对建设项目监督管理的侧重点，没有优选设计单位，任意压缩设计时间，没有从合同层面上调动设计单位对建设单位投资控制要求的积极性。
1 控制建设项目投资的关键在于设计当项目立项后，影响项目投资最大的阶段就在设计阶段。
虽然在设计阶段，设计费用只占建设工程项目费用的1%以下，但是正是这1%的费用决定了几乎全部随后的费用。
有国外研究机构对若干建设项目进行分析研究得出这样的结论：在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%～75%；进入施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%～35%。
浅谈建设前期造价控制中的问题和对策
浅谈建设前期造价控制中的问题和对策摘要: 针对目前工程造价中存在忽视建设前期投资决策和设计阶段的造价管理,以及在投资决策和设计阶段中面临的问题和现状,提出切实可行的解决方法,从而在前期阶段对工程造价严格把关,起到事半功倍的效果。
关键词: 建设前期造价控制问题对策1引言一个建设项目,往往需要成百上千万、甚至上亿元的资金。
项目建成以后能否盈利,能否达到预期效果,这是每个业主非常关心的问题。
长期以来,对于建设工程造价的控制,人们普遍忽视建设前期投资决策和设计阶段的造价管理,而将主要精力放在建设项目的实施阶段,错误的认为工程施工阶段需要大量的人力、物力、财力的投入,控制施工的费用支出也就控制了工程造价,因而,一般只注重施工预算、结算,但实践证明,其造价控制效果并不理想。
据统计,投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度最大,其次为技术设计阶段对投资的影响,而过去所着重的施工阶段对投资的影响只有10%左右。
由此可见,我们的造价控制应该体现事前控制的思想,在建设前期也就是决策和设计阶段严格把关,能起到事半功倍的效果,达到预期目的。
2 投资决策阶段2.1 项目投资决策阶段目前存在的问题目前在项目建议书阶段,通常由建设单位向主管部门提出投资估算,内容相当简单往往造成漏项。
在可行性研究阶段,建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告,并编制投资估算,该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。
但由于本阶段以经济分析和方案为主,工程量不明确,所以设计院本阶段的投资估算,准确性较差,一般误差在±20%--30%之间;同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行,而且对工艺流程和方案缺乏认真研究;有时建设单位为了所报项目能被批准,要求设计单位在投资估算时有意低估,搞“钓鱼工程”,增加了估算的不准确性。
2.2投资决策阶段的工程造价控制2.2.1 在投资决策阶段做好基础资料的收集,保证详实、准确要做好项目的投资预测,需要很多资料,如工程所在地的地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料,对于做经济评价的项目还要收集更多资料。
建设工程项目投资控制管理的问题探究
（ １ ） 当前普 遍 存在 着 设计 不 精 、 深 度不 够 的 情况 ， 这 是增 加 工 程造 价 的 关 键 因素 之一 。 由于 设计 频 繁变更 ， 给 工程 造价 控制 带 来一 定 的难 度 ．依 据施 工 经 验 和投 资 估 算 的 要求 ， 必 须 有 效 地 确定 设 计 限 额 （ 造价 、 三材 消 耗 指标
等） ， 并建立奖惩考核激励机制 ， 对某个专业或某一段突破 了造价指标 ， 必须 分 析原 因 ， 用 设计 修 改 的办法 加 以解决 。 克服 那种 只 顾 画图 、 不 管工 程造 价 高 低的倾向 ， 变“ 画了算” 为“ 算 了画” 。并利用同类建筑工程 的技术指标进行科 学 分析 、 比较 ， 优 化 设计 ， 降低 工程 造价 。 （ ２ ） 积极 推行 限额设 计 ， 健 全设 计 经济 责任 制 设 计人 员应 熟 悉掌 握建 筑工 程 预算 定额 及 费用 定额 ， 熟 悉 当地 建筑 市 场 的材料 价 格 ， 然后 按工 程 项 目投 资 估算 控 制 初 步设 计 ， 再用 初 步 设计 控 制施 工 图设 计 ， 在 保 证各 专 业 的使 用 功 能及 技 术 经济 指 标 的前 提 下 ， 制 定 双 赢 策 略， 合理分解和使用投资限额 ， 融施工图设计和施工图预算为一体 ， 把技术和 经 济有 机结 合起 来 ．严 格控 制设 计 变更 ， 以保证 投 资 限额 不轻 易突 破 。
积 极 推行建 筑 方案 与经 济 方案 相结 合 的设 计招 标 方法 ， 尽量 将 工程 主 体
及 配 套 的 围护 、 绿 化 等一 起 进 行 招 标 ， 采 用 多家 竞 投 ， 组 织 有关 专 家 综合 评 比， 这 样 既可 优 选出好 的设计 单位 ， 又 可促进 设 计方 在项 目整体 布局 、 建 筑造
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谈建筑 工程投资控制 中存在 的问题及对策
邵 镇 华 广 东 东莞
兰 ！ 竺
守 竺 兰 里
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摘要： 建 筑 工程 投 资控 制就 是 要合 理确 定 和 有效 控 制 工程 造价 ， 目的 是 不仅 把 项 目投 资 控制 在 批准 的范 围之 内 ， 更在 于在 具体 的实 施过 程 中合 理使 用 人力 、 物力 、 财力， 合 理 控制 固定资 产投 资 规模 ， 节 约基 本建 设投 资 ， 取得 最 大的投 资 效 益。 但是 ， 在 我 国工 程 造 价 管理 过程 中长期 存在 着概 算 超估 算 、 预 算 超概 算 、 决 算超 预 算 的“ 三超 ” 现象 ， 严 重 困扰 着建 筑工 程 的投 资 效 益的 提 高。 面 对 工 程 造价 管 理过 程 中 出现 的一 些 问题 ， 工程造 价 控 制应 该从 立 项 、 概算、 设计、 招 投标 、 施工 管 理等 全 过程 进行 管理 。
程的业绩等情况 ， 选择既能降低工程造价 ， 又能保质保量按时完成的中标单位。 ２ ． ３ 严 把 设计 审 查 关 ， 合理 确 定 工程投 资 性 和 可行 性进 行 技术 经 济论 证 ， 对 不 同建设 方 案 进行 技 术经 济 比较判 断 和决 ２ ． ３ ． １ 在 工程 实施 过 程 中 ， 要严 把 项 目规模 、 内容 关 。在 初 步设 计 审 查 中 ， 定 的 过程 ， 所以， 项 目决 策正 确与 否 直接 关 系到 项 目建 设 的成 败 。在 实际 操作 严 格按 照批 复 的 规模 、 内容 进 行 审 查 ， 不 能 自行 扩 大 建 设 规模 ， 增 加工 程 内 同时坚 决 禁止 工程 项 目的“ 搭车” 和“ 挤 占” 行为。 中， 从项 目的主管 部 门 、 设 计 单 位 及 主管 领 导 更 注重 的是 可行 性 研 究 报 告 的 容 ， 批准 ， 即伸 手要 项 目， 有 时甚 至 为 了尽快 得 到有 关部 门的 批准 ， 而 人为 调 低项 ２ ． ３ ． ２ 把 住项 目技术 水平 、 标准 关 。建 设 项 目技 术 水平 和标 准 的高 低 是 影 目的 投资 ， 调高 项 目的经济 效 益 ， 造 成可 行 性研 究报 告 流 于形 式 ， 最终 导 致投 响 工程 投 资重要 因素之 一 ， 要 按 照技 术 可靠 ， 功能 适 度 的审 查 原则 严 格 控 制 ， 资估 算难 以对 初 步设 计 概算 进 行 约束 ， 最 终 只 能 导致 项 目投 资失 控 ， 为 出 现 防 止水 平过 高 或功 能过 剩 ， 杜绝 无效 投 入 。 “ 三超” 现 象埋 下 了伏 笔 。 ２ ． ３ ． ３ 把 住设 备 材 料 引 进关 。按 照 能 国产 的 、 不 予 引进 ； 能 关 键 部 件 引 进 １ ２对 项 目投 资仅 限 于静 态 的管 理 的、 不 整 机引 进 的原 则 ， 对 引进 设 备材 料逐 台 、 逐个 、 逐项 进行 论 证 和审 查 。 目前 对 于 项 目投 资 的管 理 主要 是 对 项 目估 算 、 概 算 和 决 算 的 管理 ， 而对 ２ ． ３ ． ４ 把 住项 目投资 关 。 概算 审查 是 把好 工 程建 设技 术 水平 和 投 资控 制 的
项 目投资 决 策是 选择 和 决定 投 资行 为方 案 的过 程 ， 是对 拟 建 项 目的 必要 项 目的具 体 实施 过程 缺 乏有 效 的投 资控 制 手段 。 这种 静 态 的管 理 方式 ， 实 际 重 要手 段 ， 在概 算 审 查 中 ， 将 重点 放 在 工 程 量是 否 反 映 工程 内容 ， 有无漏项 、 上是 一种 事后 算 账 、 实 报 实销 的方 式 ， 使 决 算常 常 突破估 算 和 概算 。 １ ． ３招 标 阶段 存在 着误 区 重项； 设 备 材 料价 格 是 否按 市 场价 格 水 平 进行 合 理 的确 定 ， 定 额 套 用 及 费 用 计 算是 否 准确 ， 杜绝 高估 冒算 。 ２ ． ４控制 投 资规 模 ， 推 行 限额 设计 工 程设 计 是建 设 的灵 魂 ， 是 控制 基 本建 设 规模 、 提 高投 资效 益 的关 键 。 设
招投标工作是指招标人在发包建设项 目之前 ， 公开招标或邀请投标人根 据招 标 人 的意 图 和要 求 报送 投 标 书 ， 经过 评 标 ， 从 中择 优 选 定 中标 人 的经 济
活动。建设单位利用 目前“ 僧多粥少” 的这一现象 ， 在招标过程 中任意压级压 计 决定 着 工程 实 物 消耗 材 料 的数 量 、 规格型号等， 这 些 是 构成 工程 造 价 高 低 价， 导致 工 程 造价 严重 失 真 ， 有 的项 目甚 至 低于 工 程 的实 际 成本 价 ， 使 工 程 造 的主要 因素， 所以加强设计阶段工程造价的管理 ， 提高设计质量 ， 堵塞设计漏 价严 重 失真 。 洞 是控 制 设计 变更 、 现 场签 证 的关 键 。设 计 阶段 对投 资 挖 潜 的可 能性 较 其 它
关 键词 ： 投 资控 制 造 价 管 理
１在 工 程造 价管理 过 程 中存 在 的 问题
１ ． １ 项 目前 期存 在 的 问题
三施 工企 业 进一 步让 利 垫资 等 条
件， 应在合理低价的基础上， 充分考虑投标单位的社会信誉 、 施工资质及同类工
１ ． ４勘 察 、 设 计 方 面的 原 因
阶段要大 ， 节约投资的机会大得多 ， 付出的代价也小得多。
２ ． ５加 强施 工 阶段 的控 制
国 家 目前 尚未颁 布 工程 设计 方 面 的法 律法 规 ， 对勘 察 设计 单 位 缺乏 约 束 和激 励 机 制 ， 而 现行 的设 计 收 费标 准 是 以 工程 造 价 作 为取 费 基 数 ， 并 不 带 有