市商务局2019年重点工作计划

市商务局2019年重点工作计划
一、招商引资
（一）工作思路。

紧紧围绕“两城一地”战略定位及“4+3”主导产业体系，绘制招商地图，突出园区招商，强化镇级招商，完善招商管理机制，优化招商队伍建设，全力招引龙头型、基地型、旗舰型项目，以招商引资高质量推动经济发展高质量。

（二）工作目标。

超额完成徐州下达的80个年度签约项目任务，年度考核保持徐州五县（市）两区第一方阵。

（三）工作重点。

一是坚持精准招商。

聚焦“4+3”主导产业，编排重大招商项目年度目标推进计划，明确时间节点、工作任务，按月更新、实时调度，推动投资50亿元的协鑫硅材料产业园、30亿元的第六代天轨物流装备、30亿元的圣戈班徐州铸管基地和14亿元的万福阳高端装备产业园等项目取得实质性进展。

推动投资10亿元以上的九旭创新药物产业园、唯美生物表面活性剂生产项目以及投资5亿元以上的金牛制药生产基地、兆驰柔性灯丝灯项目、晶泰星光电 D显示屏等一批项目签约落地。

二是创新招商方式。

强化委托招商、中介招商、以商招商，依托国家工商联医药商会、东升科技园以及上海幂方资本等专业机构的优势，引进希诺谷克隆宠物、键凯聚乙二醇生产基地、特壹食品、捍宇医疗器械等项目。

深化与德国阿盖尔集团合作，设立驻德招商办事处，招引一批德资项目。

三是强化招商管理。

重构招商队伍，经开区、高新区分别设立六个驻外招商局和一个产业招商局，新选聘招商人员50人左右。

按照“懂产业、懂政策、懂法律、懂规则、懂谈判”五懂要求，强化教学培训，打造招商“劲旅”。

强化镇级招商，镇（街道）主要负责人每月外出招商不少于两次。

二、外资外贸
（一）工作思路。

坚持问题导向，突出产业外资招引，拓宽利用外资渠道，突出保税物流中心（B型）建设，实现外贸稳健增长。

（二）工作目标。

2019年，自营进出口总额在2018年度计划基础上增长10%以上，实际到账注册外资增长20%以上，确保超额完成徐州市下达的年度任务，为开放型经济坐稳“徐州县域第一方阵”位次提供支撑。

（三）工作重点。

一是推进外资外贸量质并举。

继续扩大城市基础设施利用外资规模，注重提升招引产业外资项目的体量、质量，进一步提高我市利用外资质量水平，战略性新兴产业实际利用外资占比保持在50%左右。

借助保税物流中心（B型）打造外贸综合服务平台，推动代理出口的小微企业加快实现自营出口，助力已实现自营出口的企业打响主品牌，加快拓展海外市场。

依托B保促进加工贸易加快转型，强化外贸综合竞争能力，努力实现量增质更优。

二是推动更高水平的双向开放。

充分发挥牵头作用，梳理排定年度重点工作项目，按月调度推进。

巩固主销市场、拓展新兴市场，鼓励必康、华信、利民等30余家外贸骨干企业积极参加境内外优质货物贸易展会，开展面向“一带一路”沿线国家的贸易促进活动，加快拓展海外市场。

支持企业“走出去”建工厂和海外并购，加快输出产能和模式，更高水平“引进来”先进技术、高端产业、产业资本。

三、服务外包
（一）工作目标。

完成徐州下达的年度服务外包合同额、执行额任务，年度考核确保徐州五县(市)两区前三名；做强在岸外包，发展离岸外包，招引离岸外包国内知名企业2家。

（二）工作重点。

一是重点推进服务外包2大载体融合发展。

重点打造互联产业园和高新区科创园两大服务外包园区，利用目前我市优势，推进全市服务外包产业快速发展。

二是重点推动服务外包“三大”平台建设。

推进和扶持优化工平台、秒星影视文化平台和新希望知识产权3大外包服务平台做大做强，力争优化工平台和新希望知识产权平台年实现平台交易额突破300亿元，快速形成我市服务外包产业发展新的亮点和经济增长点。

三是积极培育一批服务外包示范园区企业。

按照省市服务外包示范区、特色园区和示范企业创建标准，积极对互联产业园和高新区重点培育，力争创建徐州服务外包人才培训基地1个、徐州市级服务外包特色园区1个；对江苏融贸通江苏星系文化传媒、江苏新希望、徐州威客天下、徐州臣赐科技、徐州金羊毛、新沂市智慧云、新沂黑丑文化、吾美设计等外包企业进行重点培育，创建徐州市级示范企业2家。

通过示范带动，培育一批体量较大、质量高，带动能力强的外包龙头企业。

四是进一步做强在岸外包，发展国际离岸外包。

整合存量。

对全市现有离岸外包企业进一步摸排整合，实行分类管理，并将离岸外包企业全部纳入商务部系统注册；扩大增量。

开展有针对性的招商活动，吸引一批国内知名的离岸外包企业来新沂发展；推动产业创新发展，积极培育离岸外包新业态，培育一批市场前景广阔、潜力大的高新技术产业、外包企业做大做强，走向国际市场。

四、电子商务
（一）工作思路。

推进电商生态体系建设，建设大载体、打造大平台、培育大产业，推动电子商务与实体经济全面深度融合，打造我市经济发展新引擎。

（二）工作目标。

2019年，全市实现电子商务交易额370亿元，络零售额240亿元，快递业务量9000万单，电子商务考核继续保持徐州市五县(市)两区前2名。

（三）工作重点。

一是继续推进“8+5”载体平台建设。

建立健全八大园区运营新机制，培育全国行业知名电商络平台实现全市电商发展高质量。

二是积极培育电商龙头企业和重点产业。

培育年络销售5000万元以上龙头企业30家，培育墨河仿皮草、新沂美妆2大产业。

三是深入推进电商示范创建。

加强示范主体和品牌培育，积极组织镇、村(社区)、园区(基地)企业参与省、市级电子商务示范主体创建，努力实现新突破。

四是深入推进电商诚信体系建设。

贯彻落实国家、省、市电商领域诚信体系建设精神，制定我市实施方案，推进全市电商领域诚信体系建设成为全省先行区。

五是深入推进电商智慧物流体系建设。

进一步完善覆盖市、镇、村三级农村电子商务综合服务体系；推进统仓统配体系快速形成，提高配送效率，降低物流成本，实现全市城乡电商物流通道“双回流”。

五、现代商贸
（一）工作思路。

构建线下商贸服务体系，充分发挥城区商贸流通发展的主阵地作用，把握消费升级需求，合理布局高端商业综合体，不断提高中心城区品质消费水平，促进业态提质扩容，加快建设区域商贸物流先导区、核心区。

（二）工作目标。

区域商贸物流中心迈上新台阶，商贸物流规模总量不断提升，核心竞争力显著增强，现代商贸辐射服务能力大幅提升，加快建设区域消费中心、物流分拨中心、电商配送中心。

（三）工作重点。

立足区位优势，加快构建以区域级商贸服务功能区为核心，城市级商贸服务区为支撑，社区级商贸服务区为补充的3级商贸服务体系。

加快推进“一区三圈”建设，以南京路核心商业区和水环商圈为依托，建设业态全、特色明、品质高、辐射广的区域中心商圈。

以沭东新城中央湖 CBD集聚区建设为依托，打造东部商圈高品质消费集聚区。

以高铁商务区建设为依托，打造南部商圈高端商务消费集聚区。

进一步提升商贸服务业层次水平，有效满足市民消费升级需求；进一步丰富和繁荣城市业态，增城市发展活力。

加快建设花厅水街，打造集购物娱乐、住宿美食、教育培训与一体的特色街区，繁荣城市商圈。

六、成品油市场整治
（一）工作目标。

完成徐州下达的加油站点地下油罐或防渗池改造任务，完成对全市51家加油站的油气回收设施设备和检测报告的检查。

（二）工作重点。

一是加强成品油市场监管。

各站合理制定工作方案、倒排工期，在保证油品供应的情况下，全面完成加油站地下油罐防渗处理工作。

加大非法经营站点和流动加油车进行日常巡查，对发现的非法加油站点和流动加油车，进行清理取缔。

二是落实加油站设置计划。

规范新建加油站的申报流程，联合规划、国土、环保、安监等部门对新建加油站申报程序进行合理规范。

三是加强市场监督。

加强对单用途商业预付卡发（售）卡企业规范管理，坚持备案制度，规范规模发卡企业的发卡行为，重点对华联超市、徐州汉美商业管理有限公司2家企业单用途预付卡发售情况进行检查，以确保市场监管到位。

四是完善市场监测。

调整样本结构，按商务预报、周报、旬报、月报、季报、全年、黄金周及市场异常情况及时进行分析，提出针对性措施，确保市场供应，满足居民需求。

通过商务部重点流通企业监测系统，对全市商贸流通企业发展情况及重要商品供应情况进行全面监测，发现问题及时分析研究，并制定相应措施和对策。

五是突出安全生产监管。

高度重视安全工作，采取有效措施，加强隐患治理力度，切实保障安全生产。

督促企业加强安全隐患排查和治理，制定好安全检查计划，按照时间节点要求，对各成品油经营企业进行安全检查，实现全年无重大安全生产责任事故的目标。