人口老龄化与社会保障制度
人口老龄化对社会保障体系的影响

人口老龄化对社会保障体系的影响一、引言人口老龄化是当今社会普遍存在的一个问题,随着医疗技术和生活水平的提高,人们平均寿命延长,同时人口出生率逐渐下降,这使得老年人口比例不断提高。
这一现象对社会保障体系带来了深远的影响,需要我们重视和应对。
二、人口老龄化对养老保险的影响1. 养老金支付压力增加随着人口老龄化的加剧,养老保险的参保人数逐步减少,而接受养老金的人数却在不断增加,这导致养老金支付压力不断增大。
据2019年国家统计局数据,我国老年人口数量已经达到2.49亿,未来十年内还将持续增长,这将对我国养老保险体系的可持续性带来极大挑战。
2. 光荣退休金结构逐渐扭曲在过去,光荣退休金主要是通过出生率高的年代留下的离退休高峰期积累的财富来支付的。
然而现在随着人口老龄化,这一结构已经开始扭曲,光荣退休金不再是按比例缴纳的,而改为按年开始缴纳。
这也就意味着,未来的养老金对退休者来说可能会逐渐不足以维持生活。
三、人口老龄化对医疗保险的影响1. 医疗保险支付压力增大随着人口老龄化的加剧,大量老年人在医疗上的需求也随之增长。
平均来看,老年人的医疗支出要比年轻人高得多。
这导致医疗保险支付压力越来越大,医疗保险巨额理赔案件的出现时有发生。
2. 医疗资源短缺医疗服务的需求随着年龄的增长而不断增加,但医疗资源的供给并没有跟上。
医生的数量和医疗设施的建设速度都无法满足老年人口的需求。
这就意味着,老年人在看病就医时可能需要花费更长时间和更多的心血。
四、人口老龄化对社会福利的影响1. 家庭负担增重由于社会福利的保障范围通常只限于基本生活需求,而老年人由于身体状况的限制,通常需要更多的护理,这使得家庭需要更多的时间、精力和经济支出来照顾老年人,给家庭带来巨大的负担。
2. 社会负担增大老年人口比例的不断增加,使得国家需要更多的资源来提供老年人的社会福利,这显然需要更多的社会投入。
一般来说,需要建立更多的老年照料机构和社区服务中心,并提供更多的免费或补贴的医疗和护理服务。
人口老龄化与社会保障制度变革

人口老龄化与社会保障制度变革随着社会不断发展,人口老龄化已经成为一个越来越严峻的挑战。
随着老龄化人口的增长,社会保障制度也需要进行相应的变革,以更好地适应这一新的社会现实。
一、老龄化的影响人口老龄化是指65岁及以上人口在总人口中占比的逐渐增加。
这种现象及其进一步加剧,对社会产生的影响主要有以下几个方面:首先,老龄化会带来劳动力短缺。
随着退休年龄的提高,老年人需要更长时间去享受养老金,这就会使得劳动力市场上的人数减少,造成劳动力短缺的情况。
其次,老龄化也会带来医疗资源的不足。
老年人不仅需要更长时间的医疗服务,同时也需要更多的医疗帮助。
若是医疗资源供给跟不上需求,那么就会引起医疗资源短缺的情况,这会使得治疗成为更加困难的问题。
最后,老龄化也会对家庭产生经济负担。
由于老年人需要更多的医疗服务,同时也需要更多的养老金,这就会使得家庭财务出现问题。
二、社会保障制度的变革为适应老龄化的挑战,社会保障制度也需要进行相应的变革。
以下四个重点领域是需要解决的问题:首先,养老金制度需要进行改革。
市场经济的冲击各行各业,以至于许多老年人的养老金不够用。
这就需要在保证养老金充足的前提下,提高养老金的实际水平,以满足老年人生活需求。
其次,在医疗领域,需要建立完善的医疗卫生服务体系。
现在,社会上的很多老年人需要更多的医疗帮助,同时,由于老年人的需求更为复杂,这样需要更多的医疗资源。
在这个时候,政府需要提供更多的医疗资源,提高医疗服务水平,让老年人得到更好的保障。
接着,也需要完善长期护理保险制度。
现在,很多老年人存在需要长期护理的情况,这样就需要一个可以保障老年人护理服务的长期护理保险制度。
这个制度的实施,能够化解家庭在护理照料老人方面的经济压力,对支撑家庭发展有着重要的意义。
最后,也需要建立完善的老年人社会救助体系。
由于现在的老龄化現象已经变得越来越普遍,因此在有些人,和部分组织、团体的支持下,老年人面对退休问题时会有一些资金来源和社会保障措施的实行。
中国人口老龄化现状与社会保障体系发展

我国人口老龄化现状与社会保障体系发展一、引言随着我国经济的快速发展和社会进步,人口老龄化问题日益凸显。
长寿的增加和生育率的下降使得老年人口比例逐渐增加,另这也对社会保障体系提出了更高的要求。
我国人口老龄化的现状对社会保障体系的发展提出了严峻的挑战,需要采取相应的措施来应对。
二、我国人口老龄化的现状1. 人口老龄化的基本情况我国人口老龄化问题的存在已是不争的事实。
根据国家统计局的数据显示,目前60岁及以上的老年人口已经超过2亿,占总人口的近15%。
随着医疗水平的提高和社会福利的增加,我国的预期寿命不断延长,人口老龄化呈现出越来越严重的态势。
2. 人口结构的变化随着人口老龄化的加重,我国人口结构也发生了明显的变化。
传统的劳动芳龄人口减少,而老年人口增加,这对劳动力资源和社会保障体系都带来了巨大的压力。
老年人口的增加也带来了养老、医疗、长期护理等方面的支出增加。
三、社会保障体系发展的问题与挑战1. 养老金体系问题随着人口老龄化的加剧,我国的养老金体系面临着越来越大的压力。
由于我国的养老金制度是“一孩化”政策下的产物,因此缴费人口逐渐减少,养老金的支出却在不断增加。
这就导致了现行养老金体系的可持续性和公平性问题。
2. 医疗保障体系问题随着老年人口的增加,医疗保障体系也面临着新的挑战。
老年人的健康需求更加迫切,慢性病、心血管疾病等老年病的治疗和护理成本都在不断增加。
而现有的医疗保障体系在覆盖面和保障水平上都存在着不足之处。
四、社会保障体系发展的对策与建议为了有效应对我国人口老龄化的挑战,我认为应该从以下几个方面进行探讨和改进:1. 完善养老金体系应该逐步推进养老金的个人账户制度并将其渐进地设立为基本养老保险收入的绝大部份来源,从而增加养老金的来源多样性和可持续性。
2. 深化医疗保障体系改革增加对老年人的医疗服务覆盖面,提高医疗保障的保障水平。
建立健全的医疗保险体系,提高医保支付水平,降低老年人医疗支出的压力。
人口老龄化对社会保障体系的影响研究

人口老龄化对社会保障体系的影响研究一、人口老龄化的现状及趋势随着我国经济水平的快速发展和医疗卫生条件的改善,人口老龄化现象日渐严重。
根据国家统计局发布的数据,截至2021年末,我国60岁及以上人口规模已达2.49亿人,占总人口比重17.9%。
预计未来几十年内,老年人口比例还将继续上升,人口老龄化将成为我国社会发展的重要问题之一。
二、人口老龄化对社会保障体系的影响1.医疗保障体系随着老年人口数量的不断增加,医疗保障体系的负担也越来越重。
老年人的医疗需求更高,医疗费用通常也更高。
此外,老年人的常见疾病多为慢性病,需要长期治疗和护理。
随着老年人口的增加,医疗保障体系需要更多的资源来满足老年人的医疗需求。
2.养老保障体系人口老龄化对养老保障体系的冲击也很大。
随着老年人口不断增加,养老服务需求急剧增加。
但是,我国现有的养老服务供给仍然不足,公共养老金和社会保险覆盖面也较低。
因此,如何完善养老保障体系,适应老年人口数量的增加,成为了一个亟待解决的问题。
3.社会保险体系随着老年人口数量的增加,社会保险体系也需要进行相应的调整和改革。
比如,随着老年就业趋势的增加,养老保险的覆盖面也需要扩大。
此外,老年人的特殊需求也需要在社会保险体系中得到充分考虑,比如针对老年人的医疗保险、失能保险等需要进行进一步的完善。
4.家庭经济负担随着老年人口数量的不断增加,家庭的经济负担也越来越重。
随着老年人口数量的不断增加,家庭需要支付更多的医疗费用、养老费用等费用支出。
此外,随着老年人口比例的不断增加,家庭中的劳动力也会逐渐减少,家庭的劳动力供给也会减少,从而影响家庭的经济收入。
三、应对人口老龄化的策略和建议1.加强医疗卫生体系建设为了应对人口老龄化对医疗保障体系的挑战,需要加强医疗卫生体系建设。
具体措施可以包括增加医疗卫生资源的投入、加强医疗卫生服务的规范管理、推动医疗卫生服务的多元化发展等。
2.加强养老保障体系建设为了应对人口老龄化对养老保障体系的挑战,需要加强养老保障体系建设。
人口老龄化趋势与社会保障制度的建立与完善

人口老龄化趋势与社会保障制度的建立与完善随着人口老龄化趋势的加剧,社会保障制度的建立与完善变得尤为重要。
人口老龄化是指65岁及以上人口占总人口比重持续上升的社会现象。
伴随着医疗技术和卫生条件的改善,人口老龄化已成为全球性的社会问题。
而且,中国作为人口大国,人口老龄化问题更加突出。
社会保障制度的建立与完善成为刻不容缓的任务。
人口老龄化趋势使得社会养老压力增大。
随着人均寿命的延长,老年人口增长迅速,社会养老压力大大加剧。
在这种情况下,老年人的生活质量和医疗保障成为了社会的重要问题。
如果社会保障制度得不到建立与完善,可能会导致老年人生活质量下降,甚至出现社会治安问题。
社会保障制度的建立与完善对于有效缓解养老压力至关重要。
社会保障制度的建立与完善对于促进经济增长和社会稳定也具有重要意义。
良好的社会保障制度不仅可以增强老年人的消费能力,刺激经济增长,同时也可以减少老年人家庭的养老压力,促进家庭稳定。
健全的社会保障制度也可以增加就业机会,提高劳动力生产率,有助于社会的长期稳定与繁荣。
对于中国而言,要建立和完善社会保障制度,需要从以下几个方面着手:第一,要加大投入,提高社会保障的覆盖率和水平。
目前我国城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、基本医疗保障和失业保险等社会保障制度已初步建立,但在覆盖率和水平上仍有所欠缺。
应大幅提高社会保障基金的投入,确保养老金、医保报销比例等待遇的提高,使老年人能够享受到更好的社会保障待遇。
第二,要加强监管,建立健全社会保障制度。
当前社会保障制度中普遍存在的问题是基金管理不规范,存在滥用、挪用等现象。
因此需要加强监管力度,建立健全的社会保障基金管理制度,确保社会保障基金的安全和稳定。
要加强制度改革,推动社会保障体系的健全化。
当前我国社会保障体系存在的问题主要包括覆盖范围不广、待遇不公等。
应该积极推动社会保障体系的改革,扩大覆盖范围,提高参保人员待遇水平,实现社会保障的全面覆盖和公平公正。
人口老龄化与社会保障体系

人口老龄化与社会保障体系人口老龄化是指一个国家或地区老年人口比例不断增加,同时总体人口数相对减少的现象。
这一现象在全球范围内普遍存在,对社会经济发展和社会保障体系造成了深远的影响。
本文将探讨人口老龄化带来的挑战,并分析社会保障体系需要做出的改变。
一、人口老龄化的挑战1. 赡养压力增加随着人口老龄化,养老问题逐渐凸显。
工作年限有限的年轻人需要同时承担照顾年幼子女和赡养老人的责任,这给家庭带来巨大的经济和精神压力。
2. 养老金压力增大随着老年人口的增加,养老金支付压力也大幅增加。
现有的社会保障体系难以跟上老年人口的增长速度,养老金的供给不足成为了严峻的问题。
3. 医疗服务需求增加随着年龄的增长,老年人更容易面临各种健康问题。
他们需要更多的医疗服务,包括疾病治疗、长期护理等方面的支持。
相应的医疗资源需求也随之增加。
二、社会保障体系需要做出的改变1. 完善养老金制度为了应对人口老龄化带来的养老金压力,社会保障体系需要通过多种方式来完善养老金制度。
可以通过延长退休年龄、增加缴费比例等措施,提高养老金的供给。
此外,还可以鼓励个人自主积累养老金,通过商业保险等方式给予补充。
2. 加强医疗服务提供社会保障体系应该加强医疗服务供给能力,满足老年人口不断增长的医疗需求。
可以通过设立专门的老年医院和长期护理机构,提供高质量的医疗和护理服务。
另外,还需要完善医疗保险制度,降低老年人医疗费用负担。
3. 推动家庭教育责任共担在人口老龄化的背景下,家庭教育责任的分担变得尤为关键。
政府可以加强对家庭教育的支持和引导,提供照护和教育资源,减轻家庭教育压力。
同时,家庭成员之间也要加强互助和支持,形成共同照顾老年人的格局。
4. 提高老年人就业机会为了缓解老年人口带来的养老金支付压力,社会应该提供更多的老年人就业机会。
政府可以制定相关政策,鼓励企业提供适合老年人从事的工作岗位,同时开展培训和创业指导,提升老年人的就业能力和竞争力。
总结:人口老龄化带来了许多挑战,但也提醒我们社会保障体系需要做出相应的改变。
人口老龄化对社会保障体系的影响

人口老龄化对社会保障体系的影响随着社会的发展,人口老龄化问题日益凸显,给社会保障体系带来了巨大的挑战与压力。
人口老龄化对社会保障体系的影响主要表现在经济压力增加、社会保障资源不足、养老服务需求增长等方面。
本文将从这几个方面展开,分析人口老龄化对社会保障体系的影响,并提出相应的解决方案。
一、经济压力增加人口老龄化导致劳动力供给锐减,减少了社会保障体系的财力来源。
一方面,退休人口增加,需要支付更多的养老金和医疗费用,从而给财政造成了巨大压力。
另一方面,劳动力减少使得经济增长速度放缓,财政收入减少,进一步削弱了社会保障体系的可持续性。
因此,人口老龄化对社会保障体系的经济压力不容忽视。
二、社会保障资源不足随着人口老龄化的加剧,退休人口数量激增,养老金、医疗保障等社会保障资源供不应求。
养老金的支付额逐年增加,保障水平难以保持稳定,医疗保险的支付范围缩小,社会保障资源不足已经成为一个亟待解决的问题。
当前的社会保障体系无法满足老年人的基本需求,需要加大对社会保障资源的投入和管理力度。
三、养老服务需求增长随着人口老龄化程度的加深,老年人口对养老服务的需求也随之增长。
然而,目前的养老服务体系仍然不完善,各类养老机构不足、养老服务质量参差不齐等问题仍然存在。
老年人对养老服务的需求迅速扩大,但供给不足的情况严重制约了养老服务的发展,这是人口老龄化对社会保障体系的一个重要影响因素。
四、创新社会养老保险制度鉴于人口老龄化问题对社会保障体系的影响,应积极推进社会养老保险制度的创新。
一方面,可以探索建立多层次、全方位的养老保险制度,包括基本养老金和补充养老金等。
另一方面,可以推动开展商业养老保险,引导老年人在发展养老服务业的同时实现自我保障。
通过创新社会养老保险制度,可以有效应对人口老龄化对社会保障体系的挑战。
五、加大社会保障投入为了解决社会保障资源不足的问题,政府应加大社会保障投入,增加财力来源。
可以通过提高个人所得税、销售税等方式,增加财政收入,确保社会保障金的支付稳定性。
社会保障制度对人口老龄化的应对

社会保障制度对人口老龄化的应对随着人口老龄化的加剧,社会保障制度的应对显得尤为重要。
社会保障制度是指国家为保障公民的基本生活和提供社会福利而实施的一系列政策和措施。
本文将从社会保障制度对老年人的养老保障、医疗保障和社会关怀三个方面来探讨其应对人口老龄化的重要性。
首先,社会保障制度在老年人的养老保障中发挥着重要的作用。
人口老龄化使得老年人口增加,许多老年人面临养老问题。
社会保障制度通过养老金等补贴措施,为老年人提供了一定的经济保障,使他们能够在退休后维持基本的生活水平。
在我国,实施了养老保险制度,并建立了养老金体系,为老年人提供了可靠的养老保障。
此外,社会保障制度还鼓励和支持个人积累养老金,如通过个人养老账户等方式。
这些措施的实施不仅能够提高老年人的养老质量,也能够缓解老年人的经济压力,减轻子女和社会的养老负担。
其次,社会保障制度在老年人的医疗保障中发挥着重要作用。
随着年龄的增长,老年人对医疗服务的需求也逐渐增加。
社会保障制度通过医疗保险等措施,为老年人提供了医疗费用的报销和补助。
在我国,实施了统一的医疗保险制度,为老年人提供了一定的医疗保障。
此外,还建立了基本药物制度,为老年人提供了必需的药物保障。
这些措施的实施不仅可以降低老年人的医疗费用压力,也能够提高老年人的医疗服务水平,保障老年人的身体健康。
再次,社会保障制度在老年人的社会关怀方面发挥着重要作用。
老年人往往存在孤独、失去家庭关怀和社会关注等问题。
社会保障制度应该重视老年人的社会关怀需求,为他们提供精神慰藉和社会支持。
在我国,政府鼓励建立并发展社区养老服务体系,为老年人提供日间照料、社交活动、心理支持等服务。
此外,还加强对空巢老人和需要特殊照顾的老年人的关怀和服务。
这些措施的实施可以改善老年人的社会环境,增强老年人的幸福感和满意度。
综上所述,社会保障制度在应对人口老龄化方面起着至关重要的作用。
它可以为老年人提供养老保障、医疗保障和社会关怀,减轻老年人的经济负担,提高老年人的生活质量。
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人口老龄化与社会保障制度
摘要:人口老龄化已经成为全球现象,给国民经济和社会保障带来巨大压力,已是全世界很多国家面临的问题。
即使是物质积累雄厚的发达国家和地区也在积极探索解决人口老龄化带来的社会保障问题的办法。
关键词:人口老龄化、社会保障制度
目前,中国已经进入老龄化社会,老年人口快速上升。
2005年底全国1%人口抽样显示,我国65岁以上人口达到10055万人,占总人口数的7.7%。
按照老龄化评判标准,我国已成为人口老龄化国家。
到2050年,中国的老龄人口总量将超过4亿人,老龄化水平将超过30%。
形象地说,如今每10人中有1个老年人,而40年后,每10人中老年人数量可能会达到4个。
我国是在经济尚不发达情况下进入老龄社会的,这使建立伊始的社会保障体系难堪重负。
以往我国的人口政策偏重人口数量的控制。
然而,1998年底,60岁及以上的老年人口已经占总人口的9.7%左右。
与其他已经成为老年型国家的人口老化历程相比,人口老龄化给我国所带来的社会保障方面的压力相对其它国家更加巨大。
而人口老龄化给社会保障带来的影响主要有:
(1)老龄化必将引起瞻养比升、负担率高。
老龄化带来赡养比率将迅速提升,据了解,1987年赡养比为13.5%;2010年将达到18.08%;2030年为34.79%;2040年为37.9%。
老年人口迅速增加导致离退休费逐步攀升:1978年总费用17.3亿元,1984年突破100亿元,1994年突破1000亿元大关,1998年突破2000亿元大关,2001年突破3000亿元大关。
从而使在业人员的负担变得沉重起来,导致社会保险费居高不下。
(2)人口老龄化会使社会养老保险基金筹集模式发生转换。
中国人口年龄结构的变化给现收现付制的养老保险体系带来了严重的挑战。
在养老金自身无法平衡运行时,就不得不求助于公共财政。
这时政府的公共财政就面临很大的压力,必须承担日益加重的养老金负担,公共财政终将不堪重负。
我国现在采取现收现付模式来筹集养老保险基金,因为费率比较稳定且比较低。
世界银行的一项研究报告预测,如不改变现收现付制模式,中国养老金支出与工资总额的比例到2030年时,将上升到48%,远远超过国际公认的20-25%的警戒线,届时将出现养老金支付危机。
因为这种代际转移负担的
基金筹集模式,把退休一代人的养老金负担压在了一下代职工的身上,必将影响下一代人的生产积极性,极大地制约经济发展,也严生时影响社会稳定。
(3)老龄化同样对医疗保险、失业保险带来巨大压力。
人口老龄化对社会保障体系的压力是全面的,而不仅仅是养老保险,医疗保险、失业保险同样要经受巨大的压力。
据国内外的有关资料显示,人均医疗费用和年龄密切相关,一般情况下,60岁以上年龄组的医疗费用是60岁以下年龄组医疗费用的3一5倍。
卫生部卫生统计信息中心关于《中国健康模式转轨和服务需求变化及其对经济社会的影响》报告提出,即便是按1998年的医疗实际费用支出计算,人口老龄化带来的医疗需求量负担到2025年将增加47%,如果考虑到各年龄组的医疗费用按GDP年增长率同比增长,我国医疗需求量费用到2025年将达到6万亿元以上,占当年GDP的12%左右。
人口老龄化还直接带来劳动力市场供求关系的变化,从而影响到失业保险。
我国经济发展处在产业和技术结构调整的重要时期,必然要求劳动力的产业和技术结构相应进行调整,而老年职工在这样的调整过程中处于不利地位。
此外,人口年龄结构的变化对社会福利、社会救济、以及优扶安置等等社会保障项目都将产生不同程度的影响,最终都是对整体社会保障制度的压力。
此外,老龄化必将造成在业人员创新、革新的和适应新技术的平均能力降低,从而使社会保险的筹资能力受到严重影响。
面对人口老龄化给社会保障体系带来的巨大的压力,专家给出以下几点建议:
(1)适当延长退休年龄,严格控制提前退休。
为了应付人口老龄化带来的养老金支付危机,大多数国家都选择了提高退休年龄的做法,法定退休年龄已经由60岁左右,计划逐渐延长到65岁或67岁。
退休年龄的延长可以同时起到基金增收减支的功效,作用十分明显。
据计算,目前我国每年大约有300万人左右的人退休,如果退休年龄每延长一年,养老保险金收入增加和支出减少合在一起会超过200亿元,占养老保险金总数的6%左右。
但延长退休年龄又有负面效应,主要体现在就业问题的解决。
在提前退休方面,主要是通过病退、特殊工种、破产政策等各种方式来实现提前退休,1999年2002年4年里提前退休的总人数为163.8万人。
提前退休对养老保险基金支付的影响非常明显,提前退休将导
致多支付养老金,减少缴费收入。
这样一增一减,一个职工提前5年退休对基金存量影响将达到3万元以上,如全国有100万名职工提前5年退休,对养老基金存量影响将达到340亿元。
(2)适度降低替代水平。
就中国的情况看,长期以来中国的养老保险替代率一直偏高,目前中国的养老金的平均替代率为当地平均工资的80%。
在过去长时间内,由于工资的货币化程度较低,中国养老金的替代率比大多数的发达国家都要高。
但经过二十多年的改革,货币工资大幅增长,依然维持很高的替代率不可避免地会导致政府的承诺过多,现有工作一代的负担过重。
现收现付的养老金旨在是解决老年时可能产生的贫困,是一种维持生存的基本手段,如果希望在退休后维持比较高的生活水准,则必须求助于其他形式的储蓄,如商业人寿保险、银行存款、股票等。
因此,从这一认识出发,可以考虑适当降低替代率。
(3)扩大养老保险的覆盖面,建立社会化的养老保险体系。
吸收年龄构成相对年轻的非国有企业职工参加养老保险,欢迎有较强缴费能力的自由职业者等加入城镇职工基本养老保险体系,这样不仅扩大了养老保险的覆盖面,而且增加了养老保险基金的收入,有利于未来相当长一段时间内的养老保险基金的平衡,亦可以缓解人口老龄化对养老保险基金造成的压力,同时也为制度转轨提供宝贵的缓冲期。
(4)在家庭保障与全民最低生活保障制度相结合的基础上发展多层次养老保险体系。
尽管家庭养老功能在弱化,但家庭仍然是我国老年人经济供养、生活照料和精神慰藉的主要承担者,家庭应承担第一位养老保障责任。
农村建立以缴费为核心的养老保险制度存在诸多困难,但是建立和完善最低生活保障制度,则具有现实性和可操作性。
在发展基本养老保险的同时,应采取有效措施,如税收优惠,提供补助,鼓励参保人员参加其它保险。
如企业年金、商业保险、个人储蓄。
(5)保持经济继续稳定和健康增长是解决养老问题的关键。
无论是现收现付制,还是基金制都不过是退休一代采用不同的方式索取当前的产出。
个人积累制无非是明确个人帐户,将个人养老积累基金投资资于资本市场,通过未来一代人的资本装备的提高,来提高他们的劳动生产率,从将来劳动生产率提高的收益中获得养老金的增长。
在中国实行独生子女政策以后的若干年,养老金的增长主要取决于下一代人(即独生子女)将来劳动生产率的极大提高。
而在现收现付制下,这种索取权表现为政府对退休一代的隐性债务,通过向当前工作
的人征税,政府将一部分产出转移给退休一代。
而且,以客观经济的视点来看,如果产出保持不变甚至下降,那么即使是基金制也无能为力。
在这种情况下,产品市场将难以避免通货膨胀的后果,资本市场将难逃资产缩水厄运。
由此,养老金的实际价值必然遭到贬值。
因此,关键的问题仍是有效地提高劳动者的劳动生产率,从而提高产出。
①因此,提高个人帐户的投资回报率是解决老龄化的关键。
有学者估算,投资回报率每提高1个百分点,职工个人帐户养老金支付可换算的替代率将提高8个百分点。
采取积极的投资政策最终将可以较低的成本给职工带来较高的福利,这是个人帐户养老保险制度的精髓。