依法治区工作会议讲话稿

依法治区工作会议讲话稿
同志们：
区委高度重视依法治区工作，在省、市分别召开依法治省、依法治市工作电视电话会后，区委常委会进行了专题学习，研究我区贯彻落实意见。

为抓好这项工作，区上成立了由我任组长的依法治区工作领导小组，起草了《XX市XX区依法治区实施纲要》和《XX市XX区依法治区2014年工作要点》，做了大量的准备工作。

今天我们召开这个会议，就是对依法治区工作进行全面安排部署。

刚才，修光同志就我区《实施纲要》及《2014年工作要点》作了说明，我完全赞同。

下面，我讲三点意见：
一、充分认识推进依法治区工作的重要性
法治是治国理政的基本方式。

要充分认识推进依法治区工作的重要性，认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，深入推进依法治区工作，为“四个新雁江”建设夯实法治保障。

（一）推进依法治区是大势所趋。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

1997年，党的十五大报告正式提出了“依法治国”方略；1999年，九届全国人大二次会议将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法；2012年，党的十八大将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务，对“加快建设社会主义法治国家”作了重要部署。

省委强调“治蜀兴川重在厉行法治”，就深入推进依法治省、建设法治四川作出了全面部署；市委提出要坚持依法治市，为建设幸福
资阳提供坚强的法治保障。

我们要清醒的认识到，推进依法治区、建设法治雁江是大势所趋，不是现在才开始讲法治，而是立足新的形势和新要求，必须要以更高的标准、更大的力度来推进依法治区工作。

（二）推进依法治区是发展所依。

深入推进依法治区，是完善社会主义市场经济体制，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展的迫切需要。

市场经济的本质是法治经济，市场经济的运行、市场秩序的维护都需要法律来引导和规范。

我们必须要善于运用法治手段保护各类市场主体合法权益，引导各类市场主体依法经营、履行社会责任，不断提高法律服务和法治保障水平，推进市场经济快速健康有序发展。

法治环境是发展环境的重要组成部分，要通过推进依法治区工作，促进政府职能从管理型到服务型的转变，切实做到依法行政、依法管理、依法办事，为加快发展营造良好的法治环境，吸引更多的人到雁江投资兴业、安居乐业，进一步增添发展活力和竞争力。

（三）推进依法治区是民心所向。

推进依法治区，追求和实现社会公平正义，是构建和谐社会的本质需要，更是人民群众的热切期盼。

当经济社会发展到一定程度时，除了物质财富给人带来的满足，如何保障群众自身的合法权益，在社会处处彰显公平正义，让群众活得更有尊严，成为关乎发展大局、民心向背的根本。

推进依法治区工作，就是要通过依法执政、依法行政、公正司法更好地维护群众合法权益，让全社会充分享有权利公平、机会公平、规则公平，使每一个人都对未来充满希望，让每一个人都活得更加幸福、更有尊严，充分凝聚起
推动“四个新雁江”建设的强大合力。

（四）推进依法治区是稳定所需。

法治是平衡利益关系的“调节器”，是处理矛盾纠纷的“稳压器”。

当前我区的社会大局总体上是趋于稳定的，但在项目建设、征地拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷等领域发生的矛盾和问题还相对较多，解决好这些矛盾和问题，一靠发展，二靠法治。

为此，我们在推动加快发展的同时，要把推进依法治区工作作为一项重要任务，引导各级干部善于运用法治思维和法律手段调节社会关系，引导群众自觉遵纪守法，理性表达诉求，依法维护权益，在全社会形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好风气，形成人们“不愿违法、不能违法、不敢违法”的法治环境，以和谐发展保证加快发展。

二、准确把握推进依法治区工作的着力点
推进依法治区工作是一项系统性、全局性、长期性的工作，我们必须要准确把握工作的重要方面和阶段性工作重点，统筹推进各项工作，不断开创依法治区工作新局面。

（一）进一步推进依法行政。

司法公正是法治国家的重要保证。

全面推进依法行政，必须切实做到合法行政、合理行政、高效便民、权责统一、政务公开。

要抓住深化行政审批制度改革、强化科学民主依法决策、严格行政执法、加强政务公开、健全行政监督体系等重点工作和关键环节，加快推进政府职能转变，进一步促进政府工作的制度化、规范化、程序化，着力建设法治政府。

行政执法机关要严格落实行政
执法责任制，完善执法责任追究制度，切实规范行政执法行为。

强化行政执法监察，切实解决执法的缺位、越位、错位问题。

加强行政执法监督，对违法或不当执法行为坚决予以纠正，切实做到有法必依、执法必严。

（二）进一步推进司法公正。

司法公正是依法治区的重要环节。

要牢固树立以人为本、执法为民的理念，紧紧围绕社会热点、焦点问题，紧紧抓住群众意见较大的执法问题和影响执法公信力的关键环节，规范执法流程，严密执法程序，确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依、有章可循，办理的每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。

要积极推进司法公开，深化司法监督，进一步畅通群众诉求表达渠道，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，切实守好社会公平正义的最后一道防线，让群众感受到公平正义就在身边。

（三）进一步推进法制宣传教育。

法制宣传教育是提高全民法律素质，推进依法治区的一项基础性工作。

要进一步健全法制宣传教育体系，加大法制宣传教育力度，努力做到在宣传内容上覆盖国家的基本法律制度，在宣传对象上覆盖全区有接受教育能力的群众。

要实施分类指导，坚持因地制宜、因人制宜，根据不同部门、不同行业和不同层次干部群众的需求和特点，科学制定方案，突出重点内容，精心组织实施，切实增强法制宣传教育的针对性和实效性。

要不断创新法制宣传教育的载体、手段和形式，注重发挥大众传媒、现代网络技术、法制宣传阵地、法律咨询服务、法制文艺以及警示教育的作用，寓法制于
新闻事件，寓法制于典型案例，寓法制于百姓生活，寓法制于文化娱乐，真正使法律知识和法律意识在潜移默化中深入人心，着力营造人人学法、懂法、守法的良好氛围。

（四）进一步推进基层依法治理。

落实依法治区工作，必须坚持抓基层、打基础。

要充分调动基层组织和群众推进依法治区工作的积极性和主动性，深入开展法治示范乡镇（街道）、民主法治示范村（社区）、学法用法示范机关（单位）、依法行政示范单位、依法治校示范学校、诚信守法企业等基层创建活动，增强基层组织和群众的法治观念，提高依法办事能力，夯实依法治区的基层基础。

要创新社会治理，注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，依法规范和引导群众的信访行为，切实避免“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象，着力提升社会法治化水平。

三、切实加强推进依法治区工作的组织领导
深入推进依法治区工作是一项长期而艰巨的任务，要求高、任务重。

各级各部门要把法治建设摆上重要议事日程，坚决有力、深入扎实推进，确保取得实效。

（一）强化组织领导。

依法治区是一项比较复杂的系统工程，涉及到方方面面，必须依靠党委总揽全局、协调各方的领导作用，充分发挥人大、政府、政协以及司法各机关执行、监督功能，切实做到“党委总揽全局、各方协调推进、责任层层落实”。

各级各部门要切实把法制建设纳入全局工作中统筹谋划，整体推进，做到人员、责任、保障“三个落实”。

尤其是依法治区领导小组成员单位要积极发挥职能作用，认真
研究本系统、本部门法治建设的重点、难点、热点问题，大力开展依法治理工作，把各项工作纳入规范化、制度化轨道，提高本系统、本部门依法决策、依法行政、依法办事能力，合力推进依法治区进程。

（二）要健全推进机制。

建立由区依法治区领导小组牵头统筹，依法执政、依法行政、公正司法、学法用法、社会法治、监督问责六个工作推进组分工负责，若干工作小组具体落实的“1+6+n”工作机制，形成“党委统一领导、部门合力推进、群众广泛参与”的工作格局。

要建立目标责任制，分解落实目标任务，明确责任单位和责任人，加强督促考核，确保各项工作高效有序推进。

（三）加强队伍建设。

推进依法治区，关键在干部。

要加强法治型干部培养，着力增强法治意识，注重提升依法办事能力，积极搭建干事创业平台。

要加强行政执法队伍建设，结合工作需要，强化基础执法力量，注重培训管理，提升依法行政水平。

要加强政法队伍建设，着力提升思想道德素质、业务素质，全面提升依法履职能力和服务群众水平。

要加强法制机构和法律服务队伍建设，坚持严格管理，切实提高综合素质和法律服务水平。

同志们，推进依法治区工作，事关雁江发展稳定大局。

各级各部门一定要以对党和人民事业高度负责的精神，深入扎实推进依法治区工作，为“四个新雁江”建设提供更加有力的法治保障。