烟草行业市场调查报告.doc

烟草行业市场调查报告烟草行业市场调查报告烟草行业市场调查报告第一章第一章体改对信息化的影响和机遇体改对信息化的影响和机遇.2 1.1 烟草行业体改前基本情况.2 1.1.1 烟草行业体改前国内、国际情况.2 1.1.2 主要症结地方封锁.3 1.1.3 实施体制改革的根本之道改革税制.3 1.2 烟草业体改和发展前景.4 1.2.1 工商体制改革情况.4 1.2.2 体制改革总体目标.5 1.2.3 体制改革总体方案.5 1.2.4 烟草专卖制度和体制改革之间的关系.6 1.2.5 体改下烟草企业如何发展.6 1.2.6 国家局的角色定位.7 1.3 体改后浙江中烟工业公司总体情况.7 1.4 体改对信息化的影响和机遇.8 第二章第二章信息化系统分类信息化系统分类.9 2.1 烟草行业特点.9 2.2 信息化系统总体发展情况.10 2.3 信息化系统分类.13 2.3.1 工业.15 2.3.2 商业.17 2.3.3 农业.31 2.3.4 办公.32 第三章第三章体改后信息化在办公系统的新需求体改后信息化在办公系统的新需求.34 3.1 总体发展趋势.34 3.2 知识门户框架下的办公自动化系统.35 第四章第四章市场竞争对手及其系统市场竞争对手及其系统.37 4.1 烟草名录.37 4.2 部分地区烟草信息化情况.39 4.2.1 云南.39 4.2.2 河南.40 4.2.3 湖南.40 4.2.4 安徽.41 4.2.5 湖北.41 4.2.6 河北.42 4.2.7 四川.42 4.2.8 陕西.42 4.2.9 上海.43 4.2.10 较重要的烟草软件供应商.43 第五章第五章对信息化发展的看法对信息化发展的看法.44体改对信息化的影响和机遇 1.1 烟草行业体改前基本情况烟草行业体改前基本情况 1.1.1 烟草行业体改前国内、国际情况烟草行业体改前国内、国际情况国内、国际形势国内、国际形势中国是世界上最大的烟草市场，拥有的烟民总数高达 3.5 亿，近年来的卷烟销售量占到了全球总量的1／3，对于如此巨大的市场，尤其是在西方反烟运动的压力之下，各大跨国烟草巨头无不垂涎欲滴。

多年来，由于国内的诸多壁垒限制，外资烟草在中国市场一直无有太大的收获。

有统计，过去数年里，外国卷烟在中国市场的份额一直徘徊于1％－3％的水平。

但是这样的情况不会长远了。

按照入世的承诺，在入世6 年之后-与美国的市场准入协议则为2004 年，我国对外资烟草不仅要将进口关税降到足够低的程度，而且还要取消进口许可证以及配额等非关税壁垒，对跨国烟草巨头们放开国内市场。

事实上，威胁已在咫尺，从2004 年1 月1 日起，中国将取消特种烟草专卖零售许可证，进口卷烟将和国产烟一样可以摆上大街小巷的各种零售烟摊。

2004 年，中国对进口烟草所征关税进行调整，烟叶进口关税将从40％降到10％，卷烟从现在的70％降到20％，意味着届时国内外优质香烟原料价格将持平，而国外优质卷烟价格将可能低于国产卷烟；政策壁垒即将被突破，国外烟草巨头早已摩拳擦掌。

在他们看来，占全球市场1／3 的中国市场太诱人了，以至摩根士丹利称其为“一个巨大的未利用的最后的巨大国境” 。

国际压力国际压力兵临城下兵临城下跨国烟草巨头即将逐鹿中国市场，而国产烟有无抗衡的实力呢中国的卷烟年生产量接近3400 万箱，位列全球第一，但一沾到“强”字，就令人汗颜。

目前，全国除西藏、青海外各省份共有170 多家卷烟生产企业，生产规模在30 万箱以上的只有38 家。

我国虽然是烟草大国，却不是烟草强国。

资料显示，国内最大的烟草企业红塔集团虽然拥有世界最大、最先进的生产车间，2001 年以277.08 万箱的销售量号称世界第五大烟草企业，但与世界排名前三位的菲利普.莫里斯公司（PM）、英美烟草公司（BAT）、日本烟草公司（JT）的1800 万箱、1650 万箱、900 万箱的年销售量相比，差距甚远。

而且中国全年烟草总销售收入和利润还比不上一个菲利普.莫里斯公司。

当前烟草体制总览当前烟草体制总览在我国目前的烟草专卖体制下，各省级烟草公司身兼二职，既负责本省烟草销售，又负责管理本省卷烟生产企业，这种体制滋生了地方保护。

比如在卷烟生产落后的地方，采取限制外地烟进入数量、限制销售区域等各项措施来遏制外地优势卷烟品牌的进入，以保护本地落后企业的生存，使当地政府的税收得到保证。

要想改变这种局面，使烟草企业增强同国外烟草商竞争的实力，只有对现行的烟草专卖专营的体制进行改革。

1.1.2 主要症结主要症结地方封锁地方封锁中国烟草之所以形成这样的状况，其主要症结之一是地方封锁。

自1982 年中国烟草总公司成立起，就规定烟草专卖局与烟草公司一套人马两块牌子，而烟草公司既管生产又管销售。

在工商不分的体制之下，由于烟草的主要利润点在生产环节，各省烟草公司出于利益和业绩考虑，力保本省的卷烟产品，更何况，本省的地方政府还在背后施加有强大的压力。

保护的办法很简单，就是排除异己将外省烟尽可能地拒之门外。

由此国家专卖体系变成了地方专卖。

由于地方封锁，造成一个直接结果是强者不能强、弱者不能死的局面。

1.1.3 实施体制改革的根本之道实施体制改革的根本之道改革税制改革税制工商分离，正是试图从这一症结入手，打破地区封锁，扶持国产烟做大市场大品牌，以与势大力雄的外烟抗衡。

税制之痛与税制之痛与““井田制井田制”” 然而，对于工商分离能否引领中国烟草走出困境，业内人士并不乐观，在他们看来，这不过是头痛医头、脚痛治脚之举。

表面上看，工商独立经营利润独立核算，工业公司管辖权收归国家局，意味着省烟草专卖局对占烟草业利润大头的工业部分丧失管辖权，地方丧失了原来名正言顺的发言权。

但实际上，地方封锁的动力却并未消失，因为财税收入体制未变。

烟草作为特殊商品，寓禁于征。

其重头税种消费税征收于生产环节而非销售环节。

也就说，产多少按比率收多少，即使没有销路，堆在仓库也要交税。

而对于税收的分配，中央和地方却有约定每年中央对地方除返还基数外，对两税消费税和增值税的增长部分按1∶0.3 比率再返还。

如此一来，卷烟两税特别是消费税与产烟地区的财政收入密切相关。

例如，在云南、湖南这两大产烟强省，其烟税占财政收入比重是70％和40％。

还有一个事实是，在一些小烟厂所在地，烟草税收在当地财政收入中占据大头，烟税是地方政府突现政绩的一大载体。

如此一来，专卖专营和地方政府干预就构成了烟草业的“井田制” 。

而工商分离改变不了税制，就改变不了“井田制” ，也就无法从根本上改变地区封锁。

显然，要想实现烟草的根本变革，改革税制才是根本之道。

1.2 烟草业体改和发展前景烟草业体改和发展前景1.2.1 工商体制改革情况工商体制改革情况国内国际关税进程国内国际关税进程2004 年1 月1 日起，中国将取消特种烟草专卖零售许可证2004 年底卷烟进口关税务也将由现在的65降到25，烟叶关税由目前的40降到10。

这无疑会给外烟进入中国打开了大门，从而对并不强壮的国内烟草业造成冲击。

2005 年，将取消所有的配额、许可证等非关税壁垒，即实现零关税。

烟草体改进程烟草体改进程2003 年年 1 月月全国烟草工作会议全国烟草工作会议国家局局长姜成康在今年 1 月“2003 年全国烟草工作会议报告”中指出“在未来几年内，卷烟工业企业战略性调整能否取得实质性进展，真正形成一批核心竞争力强的大企业、大集团，决定着中国烟草的成败。

” 此次会议召开，标志着中国烟草已进入轰轰烈烈的“大革命时期”。

不管国家局最终确立几大集团，集团化都将是烟草改革的必经之路。

国家局保驾护航2003 年年 2 月月体改试点体改试点4 个省份个省份在国家烟草专卖局的部署和安排之下，安徽、广东和湖南、浙江四个省份先后对本省的烟草系统实施工商分离，到目前为止，前三个省份的试点已经告成，浙江的试点也接近了尾声。

在这四个省份，原所属省烟草专卖局（省烟草公司）管辖的烟厂被悉数剥离出来，划到一个全新的机构省烟草工业公司的麾下，新机构与省专卖局（烟草公司）平行直属于国家烟草专卖局（中国烟草总公司）领导。

2003 年年7 月月国家烟草专卖局结束试点，正式在全国推行国家烟草专卖局结束试点，正式在全国推行1.2.2 体制改革总体目标体制改革总体目标总体目标总体目标今后一段时期烟草体制改革的总体目标是在坚持烟草专卖制度和专卖专营体制的前提下，通过理顺资产关系，做强中国烟草，提高行业整体竞争实力；通过对卷烟工业企业进行战略重组，调整生产布局，优化资源配置，把卷烟工业企业推向市场，构建市场竞争主体，增强企业的核心竞争力；通过深化流通体制改革，加强卷烟销售网络建设，构建流通领域的“专卖专营”体系，建立全国统一的卷烟市场，为形成大品牌、大企业创造良好的市场环境，增强烟草行业对卷烟市场的控制力；通过健全内部管理机制，加强内部管理，提高管理水平，构建全国统一的信息流、资金流、物流管理系统，最终使烟草行业从行政垄断走向经济垄断。

1.2.3 体制改革总体方案体制改革总体方案体改三大阶段划分体改三大阶段划分根据国家局最新的规划，烟草改革至少要经过三个大的阶段第一轮先关闭10 万箱以下的小烟厂；第二轮是大力推进10-30 万箱的中型企业联合、兼并、重组；今年正处于第二轮整改期。

第三轮再继续对余下大企业优化、调整。

今后国家局还会有更大动作，包括出台一系列改革措施。

总体方案总体方案大致框架如下第一步工商分离。

第二步由各省中烟工业公司操刀，将省内卷烟企业实施重组，10 万箱以下的烟厂取消法人资格，尽管10 万箱以上会被保留法人资格，但要以产权划转的方式组成母子公司，统一为一体。

由此在全国形成10 多个区域性烟草集团。

第三步思路与民航重组的模式相似，即省际间卷烟企业重组合并，组成3－5 个大型烟草制造集团。

而在烟草商业系统，有可能实行电信业的模式，先全国整合为一体，然后按南北或东西拆分为两个公司，相互展开竞争。

国家烟草局将围绕国家目前评出的36 家重点企业、7 大重点品牌，组建三大烟草集团，确立以中华、大红鹰为核心品牌的第一中心；以云南红塔、云烟、红河三大品牌为核心的第二中心；以湖南白沙、芙蓉王代表，包括湖北、两广在内的第三中心。

为配合这三步的战略目标，在税收和计划指标方面也将逐步作出重大调整。

在财政税收方面，卷烟消费税的征收可能会从生产环节向流转环节转移；对卷烟计划指标也可能会由现在的分配方式转为集中拍卖模式。

1.2.4 烟草专卖制度和体制改革之间的关系烟草专卖制度和体制改革之间的关系以下摘自国家烟草专卖局法规与体制改革司司长刘敬如原话烟草行业投资少、见效快、收益高，如果不加强宏观调控和管理，容易造成资源浪费和财源流失。