(岗位职责)浅谈我国公共财政的职能

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财政部门中的职责

财政部门中的职责

财政部门中的职责
财政部门的职责包括以下几个方面:
1. 财政收入管理:财政部门负责制定并管理国家财政收入的政策,包括征税、税收征收管理、非税收入征管等。

2. 财政支出管理:财政部门负责制定国家财政支出的政策,编制预算并进行预算执行和监督,确保资金使用合理、合法、高效。

3. 财政监管与审计:财政部门负责对国家财政收支进行监督和审计,确保财政资金使用的合规性和安全性。

4. 财政改革与政策制定:财政部门负责制定财政改革的方向和政策,推进财政体制的改革,提出有关财税政策的建议和制定。

5. 财政统计与信息公开:财政部门负责收集、整理、分析和发布国家财政统计信息,及时向社会公布有关财政收支情况和政策信息。

6. 财政合作与对外事务:财政部门参与国际财政合作与交流,与其他部门协调合作,参与国内外经济和金融事务的谈判与协调。

7. 其他职责:财政部门还承担着其他与财政相关的职责,如国库管理、金融监管、债务管理等。

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财政学-简述公共财政的职能

财政学-简述公共财政的职能

简述公共财政的职能答:公共财政指的是市场经济条件下政府的财政,实质就是市场经济财政。

为满足社会公共需要,国家(政府)集中一部分社会资源,用于为市场提供公共物品和服务的分配活动或经济行为。

公共财政的要义:并不在于新古典主流经济学所表明的“市场失效”这一逻辑的起因,而在于其“预算法治”和“民主财政”的政治实质内涵。

公共财政的职能有:资源配置职能、收入分配职能、调控经济使之增长发展的职能、监督管理职能。

下面对职能进行具体阐述:一、资源配置职能:广义:社会总产品的配置;狭义:生产要素的配置。

即,政府主要通过税收等形式形成财政收入,动员社会资源,然后通过财政支出活动,提供公共物品和服务,引导资金流向,弥补市场缺陷,优化资源配置。

在市场经济条件下,市场这只“无形的手”在资源配置中发挥基础性作用(根据完全竞争条件下,帕累托最优P=MC),而政府这只“有形的手”主要在“市场失灵”领域发挥作用,最终实现全社会资源配置的最优效率。

财政的资源配置职能要研究的问题主要是:1.资源配置效率用什么指标表示;2.如何通过政府与市场的有效结合提高资源配置的总效率;3.财政在资源配置在的特殊机制和手段。

(下面具体展开来说:)3-1在市场经济条件下,明确政府经济职能的前提下确定:社会公共需要的范围实现资源配置的效率财政收支占GDP的合理比例3-2优化财政支出结构,保证重点支出,压缩一般支出,提高资源配置的结构效率。

3-3合理安排政府投资的规模结构,保证国家重点建设。

3-4通过政府投资、税收政策、财政补贴等手段,带动促进民间投资、吸引外资,扩大对外贸易,提高经济增长率。

3-5提高财政资源配置本身的效率,对每项生产性投资、税收的确定,进行成本—效益分析。

我国编制部门预算、实行政府采购制度、集中收付制度、“收支两条线”制度,加强税收征管,都是提高财政资源配置效率的重大举措。

二、收入分配职能:收入分配职能:政府通过财政收支活动对每位社会成员的收入在社会财富中所占份额施加影响,实现公平分配。

简述财政职能

简述财政职能

遇到财务问题?快来了解财政职能!
财政职能是指政府通过制定预算、征收税收、管理公共财产等手段来进行财务管理的职责。

在国家层面,财政职能具体包括以下几个方面:
1.预算编制和执行
财政部门通过制定预算,规划和管理国家财政支出,为政府决策提供依据。

同时,财政部门还要监督各级政府部门的财务活动,确保预算的执行情况符合要求。

2.税收管理
财政部门负责制定税收政策和税法,征收各项税收,管理税务工作,保障国家的财政收入。

3.公共财产管理
财政部门负责管理国家的公共财产,包括国有资产和其他公共财产,确保其合理利用和保值增值。

4.财务监管
财政部门负责对各级政府及其部门的财务活动进行监管,以防止财政资源的浪费和滥用。

同时,还要对企业和个人的财务活动进行监管,确保税收和其他财政收入的合法性。

总之,财政职能是政府管理体系中非常重要的职能之一,它涉及到国家财政的收支、预算的编制、税收的征收、公共财产的管理和财务活动的监管等方面,对维护国家财政秩序、促进经济发展和社会进步都有着重要的作用。

因此,关注财政职能的意义重大。

浅谈我国公共财政职能的发挥与构建和谐社会

浅谈我国公共财政职能的发挥与构建和谐社会

浅谈我国公共财政职能的发挥与构建和谐社会第一篇:浅谈我国公共财政职能的发挥与构建和谐社会浅谈我国公共财政职能的发挥与构建和谐社会在我国,财政职能问题一直是个基本理论问题,它是财政本质问题直接引出,直接服务于和影响着财政本质问题的论证,又有着自己特殊的分析领域,对财政实践产生不可替代的影响。

公共财政职能是国家职能的重要组成部分。

从理论上讲,在市场经济条件下,政府职能范围应主要限于“市场失灵”领域,在市场不能做到,或者做得不尽如人意的地方,政府这只“看得见”的手就可利用其拥有的财政等经济杠杆发挥积极作用,对市场进行干预。

“市场失灵”主要表现在:资源配置领域的市场失灵;经济稳定领域的市场失灵;收入分配领域的市场失灵。

一、对我国公共财政职能的认识在社会主义市场经济体制下,公共财政具有资源配置职能、收入分配职能、稳定经济职能及国有资本金管理职能。

1、资源配置职能。

简单地说,财政的配置职能是指政府为满足社会需要而提供特定的物品和服务,并为这些支出融资而征税。

在经济体系中,市场提供的商品和服务数量有时是过度的,有时又是不足的,整个社会的资源配置缺乏效率。

财政的资源配置职能表现在宏观和微观两个方面。

宏观层次上的财政职能是指改变公共部门与私人部门之间的资源配置状态;微观层次上的财政配置职能是指对市场提供过度的商品和服务数量进行调整,而对市场提供不足的产品和服务进行补充,以实现社会资源的有效配置。

2、收入分配功能。

财政的收入分配职能或说财政的再分配职能是指政府对市场活动产生的收入分配进行调整,通过收入转移或减税增加某些人的收入,所以,一般来说,财政收入1 分配职能的目的是实现规模收入分。

分配的公平,实现国内各收入阶层之间个人收入的适当分配状态。

3、稳定经济职能。

财政的稳定职能是指政府在失业和经济萧条时期实行赤字财政,在充分就业和通货膨胀压力很大时期实行盈余财政,熨平经济波动。

具体来说,财政的经济稳定职能包括两方面:一是使社会不存在非自愿失业现象;二是使社会不发生物价的持续上涨现象,当然,价格稳定是指平衡价格水平的基本稳定。

03浅谈我国公共财政的职能

03浅谈我国公共财政的职能

浅谈我国公共财政职能摘要本文总结归纳了现代公共财政体制的职能作用,探讨我国公共财政职能定位和特殊内涵,阐述了现阶段发展和完善我国公共财政体制的主要方向。

关键词:公共财政;公共财政职能;调整方向一、公共财政的含义及特征㈠公共财政的含义公共财政是以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。

公共财政的产生既是以市场经济为前提的,又是作为弥补市场失灵的重要手段。

提供某些市场无法提供的公共产品和公共服务是公共财政的重要内容,这种提供是通过各级政府的财政职能来实现的。

㈡公共财政的特征相对于其他财政体制模式而言,公共财政体制具有以下三个基本特征:一是财政运行目标的公共性。

满足社会公共需要作为国家财政活动的主要目标和基本出发点。

这是现代市场经济条件下财政运行的基本取向,也是国家财政活动应遵循的基本边界或指导性原则。

政府行事国家财政的一个职责就是面向社会提供公共产品和公共服务,为全社会市场主体和实体经济提供必要的社会投资等公共基础条件,维护正常的市场经济环境和秩序,从而推动国家经济向前发展。

二是财政收支活动的公共性。

市场经济条件下的财政收入主要来源于各类市场主体、法人实体和公民缴纳的税收,从而使国家的财政收入来源具有更大的广泛性和公共性。

这就符合了国家坚持的“取之于民,用之于民”的原则。

与此相关,国家财政支出的安排,也就主要集中于国家财政机构的运转、社会公共基础设施建设、国防和科教文卫发展需要、生态环境的保护与治理,以及社会福利和社会保障制度建设等社会公共需要或公共性支出方面。

三是财政行为的规范性和法制性。

公共财政是国家职能的重要部分,是国家行事职权内容的物质和财力保障。

财政是由国家性质、政府职权范围决定的。

在现代经济环境下,政府的职权主要通过立法程序规定,通过法律条款来加以界定。

因此,财政行为和财政活动具有法制性、规范性和公开性的特点。

财政法规的制定不仅要通过一定的民意机构来确认,而且财政法规的实施也要接受相关机构和社会公众的监督与制约。

浅论我国公共财政职能

浅论我国公共财政职能

浅论我国公共财政职能作者:谢爱明来源:《财经界·学术版》2011年第11期摘要:随着我国经济市场不断的发展完善,公共财政职能在我国社会主义经济社会的建设中有着重要作用。

它不仅是财政基础理论的核心内容之一, 同时又是在实践中规范财政活动的基本准则和确立财政改革目标的重要依据。

与此同时,在公共财政的职能上,多数人已达成了共识。

在此,本文针对我国公共财政的相关职能,做以下论述。

关键词:公共财政财政职能问题策略一、我国公共财政职能的重要性(一)我国公共财政职能所谓公共财政,就是为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为,是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。

公共财政的历史使命,在于它支持、促进着市场经济体制的形成和发展。

有市场经济体制,必有公共财政,二者相互制约,相互促进,交替推动,共同前进,是一种紧紧捆在一起的双边互动的关系。

只有真正推行公共财政,才能建立与完善社会主义市场经济体制。

公共财政在国民经济中占有重要地位,它对依法促进公平分配,调控宏观经济,合理配置市场资源,做好国有资产管理,起着不可代替的作用。

(二)公共财政职能的重要性在我国公共财政职能的重要性中,主要包括以下四个方面的内容:首先,财政职能是财政区别于其他经济范畴的重要标志之一 ,是规范财政活动的基本准则。

在我国社会经济的总体活动中,公共财政活动要以政府的分配为核心,在活动的过程中,政府通过一定的方式,将社会中的一部分资源集中起来进行管理,从而用以实现政府职能和满足社会公共需要的经济活动。

其主要方式有:征税、举债以及按照规定收取各种规定费用、使用费等。

其次,财政职能是实现政府职能的重要手段。

财政的形成与发展,是以国家经济的生产与发展为前提的,与此同时,在财政的利用上,财政是与国家的经济发展密切相连的,由此可见,财政职能的发挥使用,必须以政府的职能为依据。

再次,实行公共财政模式的国家,财政职能有共性的一面,但又必须从各自国家的国情出发,表现出各自不同的特征。

公共财政的三大职能简答题

公共财政的三大职能简答题

公共财政的三大职能简答题
公共财政的三大职能主要是:
1. 资源配置职能:公共财政通过财政收支活动引导社会资金流向,优化全社会资源配置,弥补市场失灵,提供满足公共需要的公共产品,实现全社会的最优效率状态。

2. 收入分配职能:公共财政通过税收调节和转移性支出等手段,在一定程度上纠正由市场机制建立的分配格局,使之达到社会认为的“公平”和“公正”的分配格局。

3. 经济稳定发展职能:公共财政通过实施财政政策,实现经济稳定、持续发展,通过投资、补贴、税收等手段调节宏观经济,调整供需关系,促进经济发展和稳定。

浅谈我国公共财政职能

浅谈我国公共财政职能

浅谈我国公共财政的职能摘要:随着我国经济市场的发展完善,法制的不断健全,公共财政职能在我国社会主义经济社会的建设中有着重要作用。

它不仅是财政学基础理论的核心内容之一,同时又是在实践中规范财政活动的基本准则和确立财政改革目标的重要依据。

本文结合公共财政的概念、公共财政的形式、特点、公共财政的职能从生活实际,包括生活、教育、医疗、养老等方面探究,正确把握公共财政的职能,分析存在的问题以及解决对策。

关键词:公共财政财政职能生活医疗养老教育民生公共财政是指国家(政府)集中一部分社会资源,用于为市场提供公共物品和服务,满足社会公共需要的分配活动或经济行为。

它是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政模式。

这种以满足社会公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系的财政模式在理论上被称为“公共财政”。

财政部门运用公共财政职能保障和改善民生是其工作的重中之重。

民生概念比较大,我们选择可比的、比较基础的教育、医疗卫生、社保养老和保障性住房四项。

2003年的四项占财政收入的20%,2013年财政部公布年财政收支情况如下:2013年1月至12月,全国公共财政收入129143亿元。

2013年1-12月累计,教育支出21877亿元;医疗卫生支出8209亿元;社会保障和就业支出14417亿元;住房保障支出4433亿元,所占比例上升为37%,相比之下美国2001年至2013年,四项支出占52%,日本是63%,台湾是53%,北欧更高。

数据说明我们财政支出用于民生的比例偏低。

如何通过公共财政职能来实现社会的和谐发展,成为财政部门工作重点。

结合上述四项重要的四项民生问题,对于公共财政职能分析如下:一 .资源配置职能资源配置职能是指将一部分社会资源集中起来,形成财政收入,然后通过财政支出活动,由政府提供公共物品或服务,引导社会资金流向,弥补市场缺陷,从而优化全社会的资源配置。

在社会主义市场经济中,市场这只“无形的手”在资源配置中发挥基础性作用,政府这只“有形的手”主要在市场“失灵”的领域发挥作用。

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(岗位职责)浅谈我国公共财政的职能浅谈我国公共财政的职能内容摘要:公共财政的职能是财政基础的核心内容。

本文结合我国社会主义社会的基本国情和市场经济体制,从公共财政的概念、公共财政的形式、特点、公共财政的职能等几个方面分别进行阐述,正确把握公共财政的职能,分析存于的问题以及解决对策。

关键词:公共财政财政职能壹、公共财政的概念是指国家(政府)集中壹部分社会资源,用于为市场提供公共物品和服务,满足社会公共需要的分配活动或经济行为。

以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,且以此构建政府的财政收支体系。

这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式,于理论上被称为“公共财政”。

公共财政的特点是:(1)公共财政是壹种弥补市场缺陷的财政体制,作为建立于市场经济运行机制基础上且符合市场经济要求的公共财政模式,它是壹种缺陷财政,政府于构建公共财政框架时,首先必须满足“市场于资源配置中起基础性作用”这壹基本条件,否则就会出现“越位”和“缺位”;(2)公共财政是壹种服务财政,以提供公共产品、公共服务,满足社会公共需要为目标于市场经济体制下,作为社会集中代表的国家,其活动和存于的根据就于于履行社会管理职责,满足社会公共需要;(3)公共财政是壹种民主财政,是按社会公意公益来进行的壹种社会集中性分配。

他要求最大限度实行民主政策。

于市场经济下,政府提供公共产品不通过公民的买卖来作出决定,而必须通过壹定的政治程序即所谓的“政治投票”作出决策。

公共选择主要体现为通过代表民意的权力机关审批政府预算和决算。

;(4)公共财政是壹种法制财政,市场经济是壹个法治经济,对于政府来说,其活动和行为也应当置于法律的根本约束规范之下。

财政作为政府直接进行的活动,于市场经济下无疑必须受到法律约束和规范,从而具有明显的法治性特征。

其表当下公共财政收入方面,无论是开征税收、设立规费项目,仍是发行国债,均必须按照壹定的法律程序办事,由财政税务部门依法组织征收的收入必须全部纳入政府预算。

表当下公共财政支出方面,各项公共财政支出均要严格按照国家预算法及其他财政法规规定的程序和方法进行科学安排,预算审批必须公开透明,依法来进行。

;(5)充分接受明主监督,公共财政是壹种受制财政。

公共财政的形式,亦即公共财政的收入来源,绝大部分取决于税收收入。

当然仍有壹部分来自其债务收入、国有资产收益、政府费收入以及其他收入形式。

常见的其他收入形式有罚没收入和通货膨胀税等。

二、公共财政的职能于社会主义市场经济下,财政职能主要包括资源配置、收入分配、调控经济和监督管理。

这也是学者们普遍认可的四个职能。

资源配置职能。

是指将壹部分社会资源集中起来,形成财政收入,然后通过财政支出活动,由政府提供公共物品或服务,引导社会资金流向,弥补市场缺陷,从而优化全社会的资源配置。

于市场经济中,财政不仅是壹部分社会资源的直接分配者,也是全社会资源配置的调节者。

这壹特殊地位,决定了财政的资源配置职能既包括对用于满足社会公共需要资源的直接分配,又包括对全社会资源的间接调节。

收入分配职能。

是指政府财政收支活动对各个社会成员收入于社会财富中所占份额施加影响,以公平收入分配。

于政府对收入分配不加干预的情况下,壹般会以个人财产多少和对生产所做贡献大小等因素,将社会财富于社会各成员之间进行初次分配。

这种分配往往是不公平的,而市场对此无能为力,只有依靠政府对这种不公平现象加以调节。

财政的收入分配职能主要通过税收调节、转移性支出(如社会保障支出、救济支出、补贴)等手段来实现。

调控经济职能。

是指通过实施特定的财政政策,促进较高的就业水平、物价稳定和经济增长等目标的实现。

政府根据宏观经济运行的不同情况,相机抉择采取相应的财政政策措施。

当总需求小于总供给时,采用扩张性财政政策,增加财政支出和减少政府税收,扩大总需求,防止经济衰退;当总需求大于总供给时,采用紧缩性财政政策,减少财政支出和增加政府税收,抑制总需求,防止通货膨胀;于总供给和总需求基本平衡,但结构性矛盾比较突出时,实行趋于中性的财政政策。

监督管理职能。

于财政的资源配置、收入分配和调控经济各项职能中,均隐含了监督管理职能。

于市场经济条件下,由于利益主体的多元化、经济决策的分散性、市场竞争的自发性和排他性,均需要财政的监督和管理,以规范财经秩序、促进社会主义市场经济健康发展。

我国是以公有制为基础的社会主义国家,必须保证政令统壹,维护国家和人民的根本利益,这就更需要强化财政的监督管理职能。

当然最近又有人认为公共财政具有反腐倡廉职能,能够简称为廉政职能。

所谓公共财政的廉政职能,是由公共财政的公共性和公开性的本质属性所决定的,公共财政是公共资源,而腐败的产生于于偷窃公共资源,不正当地运用公共资源。

公共财政仍是阳光财政,而公开透明是廉政建设的本质要求。

三、我国财政职能存于的主要问题及对策建议1.财政职能弱化,许多应该做的事无力去做,“缺位”的问题亟待解决。

关键于于财政收入占国内国民生产总值的比重不断下滑,财政可供分配的资金总量不足,远远不能适应公共财政所应承担的公共需求的要求,影响财政职能的充分发挥。

于许多方面,职能作用仍不到位,具体表现,壹是属于公共需要的基础设施方面的资金投入严重不足,公路、铁路、港口和城市公共设施等等方面的投资缺口很大,形成壹些瓶颈,制约着国民经济的发展。

为了解决这些问题,财政不得不采取大量举债的方式来弥补这方面的资金不足,从而不断地加重了财政的债务负担。

二是管理仍比较薄弱,漏洞较多,财源和资金流失十分严重。

目前我国有近四万亿的国有资产,这么壹大块家底,应该创造出巨额财富,但实际上,这块资本的运用效率是很低的,而且每年均于以不同的方式流失。

我国的资源全部属于国有,但长期以来,忽视从价值上进行有效的管理,到目前为止,对国有资源的家底也没有搞清楚,资源性产品的价格体系也没有完全建立起来,很多是无价和廉价开采使用,相当壹部分价值流失了,国家财政从资源利用中获得的收入是很有限的。

三是大量的非税收入依然游离于预算之外。

分配关系扭曲,分配秩序混乱,愈来愈多的部门直接参和收入分配,各种基金、收费等预算外收入大幅度增长。

四是税收征管不力,税收流失也相当惊人。

我国每年的税收流失均以成百上千亿元的数字累积着。

这里面有随意减免税的原因,有偷漏税的原因,有征管手段落后的原因,有税收人员素质不高的原因等等。

尤其值得注意的是法制化程度不高,税法体系不健全、执法不严,基层把税收任务比税法见得仍重,超额完成税收任务能够分成、得奖金,执法不严却无人追究,造成应收不能尽收的局面很难扭转。

壹部分税收收不上来,财政职能的弱化就可想而知了。

因此,应强化财政的收入机制,强化税收管理,严格坚持公平和效率原则,解决好税收的征管体制问题,提高财政的俩个比重。

财政有了钱,职能弱化的问题自然就解决了。

2.财政供给制分配方式尚未完全打破,国家财政仍包揽过多,通常说的“越位”问题仍然存于。

这些年来,财政改革多半着眼于旧体制存于的统收问题,而政府大包大揽的传统思想和财政统支的局面依然存于,财政职能范围仍没有进行相应的调整,于很大程度上仍受着计划经济体制下供给制分配方式的影响,不适应市场经济发展的要求,也不利于财政支出结构的调整和优化。

这里面突出的问题,壹是财政补贴仍过于沉重。

财政补贴主要包括价格补贴和企业亏损补贴俩大类,但长期以来,为了维护社会经济的稳定,保持物价水平的平稳,使相当壹部分国营企业的产品价格水平,虽然放开了,但仍和价值存于着严重背离的情况,企业亏损负担沉重,财政承担着价格补贴和企业亏损补贴不断增加的双重压力。

有关资料表明,20世纪80年代以来,财政补贴快速增长,由1980年的250.14亿元增加到1990年959.68亿元,年均增长14.4%,占同期财政支出的比重由18%上升到24.9%,上升了6.9个百分点。

二是财政支出供给范围仍然过宽,不仅包括了公共需要范围里的开支,而且仍承担着大量竞争性运营领域里的开支,如补充企业的资本金,安排重点企业生产建设性支出等等。

三是于现行的转移支付制度中对基数的确定,是根据“保存量”(即保证1993年地方政府的既得财力)的原则,利用基数法得到的。

这样壹来,原体制中壹切合理不合理的因素均囊括于内,等于承认计划经济体制下的不合理所得。

为此,主要应加快国有企业的改革步伐,尽快建立起现代企业管理制度,且和此同时尽快完善社会保障体系。

3.预算管理粗放,约束力不强。

政府财政预算应是规范财政收支活动的基本手段,是壹项非常严肃、具有法律效力的制度,但我国于财政预算的执行中的管理壹直存于着严肃性和约束力不强的问题,往往有很大的随意性,有时壹些资金的使用往往是领导干部壹句话、壹个批条,几十万、几百万、几千万的资金就划出去了。

本来国家预算是经过人大审议批准的具有法律效力的财政预算,可是具有长官意志的财政支出现象却于各地区、各部门甚至中央财政支出中均有体现。

这种权大于法的非规范化、非法律化的财政支出管理行为,不仅违反了财政预算执行的严肃性,也造成了财政职能的弱化。

具体问题表当下,壹是预算编制方法粗放。

我国财政支出管理方式基本上是粗放型的,预算编制方法落后。

目前我国支出预算编制方法主要采用“基数法”,即新年度的支出预算于上年支出基础上考虑下年度新的增支因素后确定,这种方法不科学、不规范,也不符合公平原则。

二是转移支付制度不规范。

三是预算支出效率低下。

具体表现为:重复购置、盲目购置、随意购置的现象相当普遍,造成资源的严重浪费;预算资金不按预算目标使用,挪用、挤占现象严重,影响了国家预定的支出计划的落实;采购资金使用缺乏透明度,产生腐败现象。

四是预算外财政资金的大量存于。

预算外资金虽然也是财政性资金,于壹定程度上弥补了财政预算内资金的不足,但由于其管理上的条块分割,国家财政特别是中央财政预算上难以控制。

同时,大量合理和不合理收费的存于,壹方面冲击了正常的国家税收,另壹方面也挫伤了群众的纳税积极性以及对政府的信任程度。

所以,应加快脚步,建立保证财政职能发挥的法律体系。

市场经济是法制经济,“公共财政”职能的确立,更需要建立壹套和之相适应的法制环境。

而现实的情况则是,到目前为止,真正通过立法的,只有“预算法”和“会计法”,于几十个税种当中,只有“个人所得税”通过正式立法,其余仍均停留于按国务院有关条例征税的阶段。

大量法规、政府规章、规范性文件,有的是出于有利于地方经济发展,带有明显的地方保护色彩,有的是出于部门利益出台的壹些相互碰车的规章制度,法制不健全和法制环境紊乱是客观存于的事实。

比如于目前开征的税种当中,大部分是以行政部门条例或者暂行条例及其实施细则为征税依据,仍有不完善、不适应的地方,只能依靠部门行政文件进行解释、补充。

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