请分析案例中体现的我国公共财政的职能
浅论我国的公共财政职能

浅论我国的公共财政职能浅论我国的公共财政职能摘要以公共财政的职能理论为指导,强调在社会主义市场经济条件下,必须构筑适合我国国情的公共财政职能,以应对市场经济体制下,新的经济和社会发展阶段的要求。
关键词公共财政财政职能理论依据公共财政是建立在“公共产品”理论和“市场失灵”理论基础上并与市场经济相适应的一种财政模式。
我国正处于市场经济体制不断完善的过程中,公共财政在平衡地方收入差距、转变政府职能、建立社会主义和谐社会等方面发挥着越来越大的作用。
建立市场经济体制,在现实的中国是一种前无古人的壮举,所以什么是中国式的市场型财政也没有现成的答案,这样,“什么是社会主义市场经济下的财政职能”以及“财政应如何转变职能”等问题,就有必要从理论上进行探讨。
一、我国的公共财政职能理论1.目前我国公共财政职能的理论依据。
财政职能是由财政本质所决定,财政与国家有着本质的联系,财政职能本身便是政府职能的重要组成部分。
因此,一定时期的财政职能范围及职能实现方式总是随着国家职能的变化而变化的,同时,也只有围绕国家职能实现的要求,来界定财政职能并选择其职能实现方式,才能收到良好的财政行为效果。
2.中国公共财政职能理论。
公共财政论是在市场经济条件下产生的,其理论认为“公共财政”是与市场经济相适应的财政类型,是为市场提供公共服务的政府分配行为或经济活动,或者简言之:是具有“公共性质”的财政。
1992年党的十四大确定了中国经济体制改革的目标模式,即实行社会主义市场经济体制。
这种从计划经济体制向市场经济体制的转变意味着同样以市场机制配置资源,那么在社会主义市场经济体制下,我国财政也应具有西方财政的职能,即具有资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。
为此,中国财政学界提出了财政具有效率、公平和稳定三职能的观点,这就是中国财政理论的“新三职能观”,它与以往的“旧三职能观”即分配、调节(调控)和监督(管理)三职能,有着根本区别。
中国财政职能论的这种转变,直接表现为是搬进了西方的财政理论,但从根本上看,则反映了向着市场经济转化对中国财政理论的影响,正因如此,从90年代开始,中国财政界已愈益呈现出接受“新三职能观”,开始运用效率、公平和稳定来分析财政职能问题。
中国财政的政策性职能分析

中国财政的政策性职能分析1. 引言中国财政作为国家的经济管理部门,承担着重要的政策性职能。
财政政策的制定、执行和调整对于促进经济发展、调节收入分配和维护社会稳定具有重要意义。
本文将分析中国财政的政策性职能,探讨其作用和影响。
2. 宏观调控的工具宏观调控是中国财政的核心政策性职能之一。
财政政策通过调整税收政策和财政支出来影响经济运行态势。
在经济增长放缓时,财政政策可以采取减税和增加财政支出的措施来刺激经济;而在经济过热时,财政政策则可以增加税收和减少财政支出以遏制过快的经济增长。
通过这些手段,财政政策可以调节经济的总需求和总供给,稳定经济运行。
3. 收入分配的改善中国财政还承担着调节收入分配的政策性职能。
中国的收入差距问题长期存在,财政政策可以通过税收制度的改革和社会保障体系的建设来实现收入再分配。
通过增加高收入者的税收负担,减少低收入者的税收负担,财政政策可以缩小收入差距,促进社会公平和社会稳定。
4. 社会事业的保障中国财政的政策性职能还包括社会事业的保障。
财政支出可以用于教育、医疗、社会保障等领域,提供基本公共服务和社会保障,保障人民的基本生活权益。
特别是对于较为薄弱的群体,财政支出可以提供补贴、养老金等福利,帮助他们改善生活条件。
5. 区域发展的支持财政的政策性职能还表现在区域发展的支持上。
中国财政通过调整地方财政收入分配和补贴政策,支持贫困地区和经济相对落后的地区发展。
通过加大对这些地区的财政投入,财政政策可以帮助实现区域协调发展,减少地区之间的差距,推动经济整体提升。
6. 环境保护的推动中国财政的政策性职能还包括环境保护的推动。
随着环境问题日益突出,财政政策可以通过环境税收、环保补贴等手段,引导企业和个人采取环保措施。
同时,财政支出也可以用于环境保护项目的投入,推动可持续发展和绿色经济的发展。
这些措施有利于改善环境质量,保护生态环境,提高公众的生活质量和健康水平。
7. 结论综上所述,中国财政的政策性职能在宏观调控、收入分配、社会事业保障、区域发展支持和环境保护等方面发挥着重要作用。
浅谈我国公共财政职能

浅谈我国公共财政职能摘要:公共财政是指国家(政府)集中一部分社会资源,用于为市场提供公共物品和服务,满足社会公共需要的分配活动或经济行为。
在构建社会主义和谐社会过程中,必须发挥公共财政的职能。
在建设我国公共财政的过程中,最重要的一个问题就是政府职能的转变。
只有真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,才能建设我国的公共财政。
关键词:公共财政;政府职能的转变;经济调节;市场监管;社会管理和公共服务;社会主义和谐社会公共财政的含义,就是国家以社会和经济管理者的身份取得收入并用于政府公共活动支出,用以保障国家安全和社会秩序,为社会提供公共服务。
也就是说,按社会公众的集体意愿提供市场机制无法有效提供或者不愿提供的公共产品,以满足社会公共需要的经济活动或分配活动。
实际上公共财政的核心内容是满足社会公共需求。
在我国,建设我国公共财政,最重要的一个问题就是政府职能的转变。
只有真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,才能建设我国的公共财政。
然而目前,我国达到一种社会和谐的局面还面临一些挑战:一是经济增长的质量不高,自主创新能力不强,经济的高速增长与成本并存,几乎成了中国经济的特有现象之一;二是收入分配呈逐步扩大的态势,虽说近几年有所好转,但全社会收入分配拉开的幅度和速度过快,相当部分人未能真正共同分享改革和经济发展的成果,形成了严重的社会问题。
三是地区差距仍旧较大;四是资源环境约束日益突出,经济成果与资源投入不相称,环境资源问题不仅制约着我国经济增长的速度,而且也影响着社会财富增长的质量。
为了避免可能出现严重的经济社会问题,化解各类矛盾和问题,必须建立公共财政机制,发挥公共财政的职能。
仅从我个人角度,结合部分资料,我认为构建和谐社会应从以下几个方面考虑:一、建设我国公共财政,加强政府经济调节职能加强政府经济调节职能,必须首先确定政府经济管理权限,按照市场经济要求,政府退出经济管理范围,交给市场去管理。
请分析案例中体现的我国公共财政的职能

请分析案例中体现的我国公共财政的职能第一篇:请分析案例中体现的我国公共财政的职能请大家根据所给案例材料,用所学理论进行分析论证,说明自己的观点和认识,理论运用要恰当,逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。
义务教育真正免费了自2007年我国农村义务教育阶段中小学生将全部免收学杂费,同时对贫困家庭的学生将实行“两免一补”的政策。
即免收学杂费、免费提供教科书,并补助寄宿生生活费。
2008年秋全国城市也实现了义务教育阶段免收学杂费。
这样一来,多年来我国义务教育由消费者承担部分成本的现象终于解决了,义务教育终于实现了国家买单。
请分析案例中体现的我国公共财政的职能。
在社会主义市场经济条件下,公共财政职能主要有:资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。
义务教育实现了国家买单体现了教育公平,教育公平是社会公平价值在教育领导的延伸和体现,包括教育权利平等和教育机会远行两个基本方面。
教育公平是社会公平的基石。
机会公平的最低要求是每个公平都有接受教育,尤其是义务教育的机会,这是宪法赋予公民的基本权利,是人人平等的起点,更是现代化社会公平基本人权的体现。
教育公平还是解决社会贫富差距的最终手段。
没有教育公平,公民就不可能接受良好的教育,社会就无法创造出强大的中等收入人群,和谐社会也将推动坚实的社会基础和社会保障。
教育公平的实现有赖于政府的作为,教育公平理当是公共财政体制教育投入的最终目标。
过去由于我们公共财政对教育投入总量不足,导致了教育产业化和教育腐败,加剧了教育资源的配置的不均衡性。
由于我们教育的供给与需求长时间存在严重的缺口。
随着我国经济实力的加强,公共财政为更有效更均衡的配置资源,开始实行义务教育免费。
第二篇:浅谈我国公共财政职能浅谈我国公共财政的职能摘要:随着我国经济市场的发展完善,法制的不断健全,公共财政职能在我国社会主义经济社会的建设中有着重要作用。
它不仅是财政学基础理论的核心内容之一,同时又是在实践中规范财政活动的基本准则和确立财政改革目标的重要依据。
《中级经济基础》辅导:公共财政的职能(三)

三、经济稳定和发展职能
1、含义:
公共财政经济稳定和发展职能是指通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响,达到稳定和发展经济的目的。
财政经济稳定职能主要包括:实现充分就业、稳定物价水平和国际收支平衡
财政经济稳定职能重点是:维持社会资源在高水平利用状况下的稳定
2.财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段
(1)通过财政政策和货币政策的协调配合,推动社会总供求的基本平衡,保证物价和经济增长稳定,实现充分就业和国际收支平衡;
(2)通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等,调节社会投资需求水平,影响就业水平,使经济保持一定的增长;通过财政直接投资,调节社会经济结构,调节社会有效供给能力。
(3)通过税收等调节个人消费水平和结构;
(4)财政加大对节约资源、能源和环境保护的投入,加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入,完善社会保障制度建设等等,实现经济和社会的协调健康发展。
【例题:课后题第15题】财政经济稳定职能主要包括()。
A.扩大社会总需求
B.扩大社会总供给
C.实现充分就业
D.稳定物价水平
E.国际收支平衡
答案:CDE
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我国公共财政及其职能分析

我国公共财政及其职能分析一、公共财政的概念与特征众所周知,西方公共财政理论经历了一个相当长的进展过程,大体可划分为两个阶段:第一阶段,18世纪后期至20世纪30年代,以亚当·斯密创立的公共财政理论为代表。
亚当·斯密尽管没有给公共财政下明确的定义,但基本内容包含国家的费用、公共收入、公债,与现代公共财政的内容基本一致。
但就公共财政的范围或者社会公共需要的范围限于“夜警国家”较窄的活动领域,其目的是为了保护自由竞争的市场秩序。
1892年英国经济学家巴斯塔布尔出版了《公共财政学》一书,他认为“财政是关于公共权力机关的收入与支出并使其相习惯的事务”。
其基本主张仍是保护自由竞争的市场经济。
第二阶段,20世纪30年代凯恩斯政府干预经济理论的产生至今。
公共财政的范围不再局限于“公共权力机关的维持费用”,而是扩大到对市场经济的管理与调控,与扩大到直接介入市场领域并形成一定规模的公共生产部门。
比如:美国著名财政学家马斯格雷夫在《美国财政理论与实践》一书中指出:“财政学是研究公共部门的经济学,不仅包含其理财活动,而且包含其与资源利用水平、配置与在消费者之间的收入分配的全部关系”。
可见,公共财政的定义及其范围是随着市场化国家政府职能的不断拓展而不断丰富与进展的。
我们认为,公共财政是建立在“公共产品”理论与“市场失灵”理论基础上的,与市场经济相习惯的一种财政模式。
我国尽管还处于社会主义市场经济体制建立过程中,从财政满足社会公共需要这一本质特征出发,公共财政的定义能够概括为:它是以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能与满足社会公共需要的经济活动。
深入分析,公共财政具有下列几个特征:1.公共性。
公共财政的公共性是由“公共产品”理论决定的。
其本质特征是满足社会公共需要。
人们常说,在市场经济下,市场能干的,政府就不应去干;而市场不能干的,政府就应当去干。
这关于市场经济下财政来说,也是应遵循的一个基本原则。
财政学-简述公共财政的职能

简述公共财政的职能答:公共财政指的是市场经济条件下政府的财政,实质就是市场经济财政。
为满足社会公共需要,国家(政府)集中一部分社会资源,用于为市场提供公共物品和服务的分配活动或经济行为。
公共财政的要义:并不在于新古典主流经济学所表明的“市场失效”这一逻辑的起因,而在于其“预算法治”和“民主财政”的政治实质内涵。
公共财政的职能有:资源配置职能、收入分配职能、调控经济使之增长发展的职能、监督管理职能。
下面对职能进行具体阐述:一、资源配置职能:广义:社会总产品的配置;狭义:生产要素的配置。
即,政府主要通过税收等形式形成财政收入,动员社会资源,然后通过财政支出活动,提供公共物品和服务,引导资金流向,弥补市场缺陷,优化资源配置。
在市场经济条件下,市场这只“无形的手”在资源配置中发挥基础性作用(根据完全竞争条件下,帕累托最优P=MC),而政府这只“有形的手”主要在“市场失灵”领域发挥作用,最终实现全社会资源配置的最优效率。
财政的资源配置职能要研究的问题主要是:1.资源配置效率用什么指标表示;2.如何通过政府与市场的有效结合提高资源配置的总效率;3.财政在资源配置在的特殊机制和手段。
(下面具体展开来说:)3-1在市场经济条件下,明确政府经济职能的前提下确定:社会公共需要的范围实现资源配置的效率财政收支占GDP的合理比例3-2优化财政支出结构,保证重点支出,压缩一般支出,提高资源配置的结构效率。
3-3合理安排政府投资的规模结构,保证国家重点建设。
3-4通过政府投资、税收政策、财政补贴等手段,带动促进民间投资、吸引外资,扩大对外贸易,提高经济增长率。
3-5提高财政资源配置本身的效率,对每项生产性投资、税收的确定,进行成本—效益分析。
我国编制部门预算、实行政府采购制度、集中收付制度、“收支两条线”制度,加强税收征管,都是提高财政资源配置效率的重大举措。
二、收入分配职能:收入分配职能:政府通过财政收支活动对每位社会成员的收入在社会财富中所占份额施加影响,实现公平分配。
公共管理学 试述公共财政的基本职能。

公共财政是指国家为满足其社会公共需要,以社会剩余产品的分配为主的收支活动,是与市场经济相适应的一种财政模式。
公共财政是以克服市场失灵为范围的。
在市场经济体制下,存在市场失灵的领域,因此需要政府进行适应性调节,对市场进行干预,但政府介入的最终目的仍是为了维护或确保市场的正常运作,克服市场失灵,达到资源的有效配置。
政府要矫正市场缺陷,应涉足市场不愿参与或无力参与的领域。
政府既要引导竞争,又要限制垄断;既要讲究效率,又要注重社会公平;既要经济稳步发展,又要抑制通货膨胀。
因而,关于现代政府所具有的职能,一般认为包括以下三个方面:一、资源配置职能。
经济学的核心是研究如何有效地配置稀缺的资源。
在市场经济条件下,市场在资源配置中起基础性作用,在没有政府干预的条件下,市场会通过价格与产量的均衡自发的形成一种资源配置状态。
但由于存在市场失灵,市场自发形成的配置状态,不可能实现最优的效率结构。
公共财政的资源配置职能是由政府干预所产生的,它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府供给公共产品提供财力,引导资源的流向,克服市场失灵,满足社会公共需要,最终实现全社会资源配置的最优效率状态。
财政的资源配置职能首先体现在提供公共产品上。
公共产品具有非竞争性和非排他性的特征,因此难以由私人部门通过市场提供,只能由财政来进行供给。
其次,财政履行资源配置职能还可以实现外部效应的内部化,并解决垄断问题。
财政的资源配置职能,就是将一部分社会资源(即国内生产总值)集中起来,形成财政收入;然后通过财政支出分配活动,由政府提供公共物品或服务,引导社会资金的流向,弥补市场的缺陷,最终实现全社会资源配置效率的最优状态。
在市场经济中,财政不仅是一部分社会资源的直接分配者,而且也是全社会。
资源配置的调节者。
这一特殊地位,决定了财政的资源配置职能既包括对用于满足社会共同需要的资源直接分配,又包括对全社会资源的间接调节两个方面。
二、调节收入分配职能在市场机制作用下所决定的初次分配状况是由竞争和效率决定的,往往导致收入结果的不公平,客观上要求社会有一种有助于实现公平的再分配机制。
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义务教育真正免费了
自2007年我国农村义务教育阶段中小学生将全部免收学杂费,同时对贫困家庭的学生将实行“两免一补”的政策。
即免收学杂费、免费提供教科书,并补助寄宿生生活费。
2008年秋全国城市也实现了义务教育阶段免收学杂费。
这样一来,多年来我国义务教育由消费者承担部分成本的现象终于解决了,义务教育终于实现了国家买单。
请分析案例中体现的我国公共财政的职能。
在社会主义市场经济条件下,公共财政职能主要有:资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。
义务教育实现了国家买单体现了教育公平,教育公平是社会公平价值在教育领导的延伸和体现,包括教育权利平等和教育机会远行两个基本方面。
教育公平是社会公平的基石。
机会公平的最低要求是每个公平都有接受教育,尤其是义务教育的机会,这是宪法赋予公民的基本权利,是人人平等的起点,更是现代化社会公平基本人权的体现。
教育公平还是解决社会贫富差距的最终手段。
没有教育公平,公民就不可能接受良好的教育,社会就无法创造出强大的中等收入人群,和谐社会也将推动坚实的社会基础和社会保障。
教育公平的实现有赖于政府的作为,教育公平理当是公共财政体制教育投入的最终目标。
过去由于我们公共财政对教育投入总量不足,导致了教育产业化和教育腐败,加剧了教育资源的配置的不均衡性。
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随着我国经济实力的加强,公共财政为更有效更均衡的配置资源,开始实行义务教育免费。