铁矿资源合理开发利用国土资源部
国土资源部：鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产勘查开采
照 规 定 应 该 以 招 标 拍 卖 挂 牌 出让 探 矿 权 的 ，主 要 以招标 方式 出让 。
二 是 完 善 紧缺 矿 产 资 源 矿 业 权 出让
制 度 。 省 级 国 土 资 源 主 管 部 门 在 制 定 矿 业 权 设 置 方 案 和 矿 业 权 年 度 投 放 计 划
三 是 保 障 紧缺 矿 产 资 源 勘 查 开 采 环
务 大 厅 、 门 户 网 站 上 公 开 ，设 立 交 易 机
市 ） 资 源 主 管部 门应 加 快 矿 业 权 交 易 国土 机构建设步伐 。省级 国土资源主 管部 门 应 建 立 矿 业 权 交 易 机 构 ，市 级 矿 业 权 交
易机 构 的建 立 由 各省 （ 、市 ） 土 资 源 主 区 国 管 部 门 根 据 当地 实 际 情 况 自行 决 定 ，县
办 理 登 记 手 续 。 以 申 请 在 先 方 式 出让 探 矿 权 、 探 矿 权 转 采 矿 权 和 以协 议 方 式 出
《 知 》 的 主 要 内容 ：一 是 加 快 建 通
立和 完善 矿 业权 有 形市 场 。 各省 （ 、 区
让 矿 业 权 的 ，国 土 资 源 主 管 部 门 应 在 政
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开采。
议 方 式 为 其 配 置 矿 业 权 ：对 于 国 家 出 资
勘 查 形 成 的 紧 缺 矿 产 资 源 的矿 产 地 ，按
励 铁 铜 铝 等 国 家 紧 缺 矿 产 资 源
勘查开 采有关 问题 的通知 》。 《 通知 》
的 主 要 内容 为 ：一 是 加 大 紧 缺 矿 产 资 源 勘 查 力度 。 国 家 和 省 级 国 土 资 源 主 管 部 门 要 突 出 重 点 成 矿 区 带 ，对 重 点 调 查 评 价 区 和 重 点 勘 查 区 ，加 大 基 础 地 质 调 查
国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知
国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2011.01.20•【文号】国土资发[2011]14号•【施行日期】2011.01.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知（国土资发〔2011〕14号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：为进一步完善采矿权登记管理，规范采矿权市场秩序，维护采矿权人的合法权益，促进矿产资源合理开发利用，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等相关法律法规规定，现就进一步完善矿产资源开采登记管理（石油、天然气和煤层气除外）的有关问题通知如下：一、规范划定矿区范围管理（一）划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域，依法审查批准的行政行为。
划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。
登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。
拟设开采工程分布范围超出探矿权范围的，经登记管理机关组织专家论证通过后，方可批准申请划定矿区范围。
（二）划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度，应符合现行规程规范要求，大中型煤矿应达到勘探程度；非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度；简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求；《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度，具体要求由各省（区、市）国土资源主管部门另行规定。
（三）划定矿区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。
国家规划矿区内矿业权设置方案未经批准的，原则上不受理新立矿业权申请；国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请采矿权，申请范围与矿产资源规划和矿业权设置方案不符的，原则上应调整到与矿产资源规划和矿业权设置方案一致后申请划定矿区范围。
我国将矿产资源合理开发利用及“三率”情况纳入年检
邮 电出版社 出版 。
出口海绵钛包装钢桶检验安全规范
正式 试行
近 日， 由攀枝花 钢城集 团起 重运输机 械厂作为 唯一一 家
国家将 出重拳整治有色等产能过剩行业
近期 ，国内部分行业存 在的产 能过剩 问题 已经引起相 关
企业 单位 ，与 四川检验检疫 局及相 关部 门共 同制定的 出 口
海绵钛 包装钢桶 检验安全规 范》 ，通过 了国家质检 总局组织 部 门的高度 重视 。政府 决定重拳 出击 ，涉及钢铁 、 电解铝 、 的专 家评审 ，正 式试行 。这一 标准 的试 行 ，填补 了国 内出 口 水泥等诸 多行 业。一方 面严 格 限制新 项 目上马 ，另一 方面通 海绵钛包装钢桶行业标准 制定 的空 白。
家 ，凭借过硬 的技术 实力和产 品质量 ，成为参 与此标准 制定
的唯一企业 。
“ 这 是今年 中央 ‘ 重拳 ’治理 的重要工作 之一 ，除涉及 钢铁 、电解铝 、水 泥、造船等产 能过剩行 业外 ，多 晶硅 、风
中 国 粉 体 工 业２ ０ １ ３ Ｎ ｏ ． ３ Ｉ － ＿
矿石量 ２ ２ ０万 吨、铝 土矿 石量 ５ ０万 吨、 中低 品位磷 矿石 量 准 由 中国航空 综合技术研究 所组织 出版 ， 化 工行业标 准 由化 ９ ３ ０ ０ 万吨 、低 品位金矿石量 ４ ５ ０ 万吨等 ，煤炭 、铜 、铁、磷 工 出版社 出版 ，冶 金行业标 准 由冶金工业 出版社 出版 ，有色 等 重 点矿 种 “ 三率 ”水 平 比 ２ ０ １ ０年 提高 约 ０ ． ５ ％～ １ ％，资 金属 、稀 土 、黄金 行业标准 由中国标准 出版 社 出版 ，建 材行
铁矿石相关的政策文件
铁矿石相关的政策文件
以下是与铁矿石相关的一些政策文件：
1.《中华人民共和国矿业法》：这是中国的主要矿业法律文件，规定了矿产资源的管理、开采、保护和利用等方面的内容，包括铁矿石在内。
2.《矿业权出让管理办法》：这是中国国土资源部发布的政策
文件，规定了矿业权出让的程序和要求，包括铁矿石矿业权的出让管理。
3.《铁矿石资源综合利用管理暂行办法》：这是中国国家发展
和改革委员会发布的政策文件，旨在提高铁矿石资源的综合利用效率和环保水平，包括铁矿石的利用、回收、循环经济等方面内容。
4.《矿业权评估管理暂行办法》：这是中国国土资源部发布的
政策文件，规定了矿业权评估的程序和要求，包括铁矿石矿业权评估的管理。
5.《铁矿石出口管理办法》：这是中国商务部发布的政策文件，规定了铁矿石出口的管理要求和程序，包括出口配额、税费等方面内容。
请注意，具体的政策文件可能因国家和地区而异，上述文件主要是以中国为例。
在其他国家和地区，也会有类似的政策文件来管理铁矿石资源。
国土部：解读7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求
国土部：解读7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求2014年1月8日导读：国土资源部继2012年公告发布了煤炭、钒钛磁铁矿、金矿、磷矿、高岭土矿等5个矿种的“三率”指标要求后，近日又制定下发了铁、铜、铅、锌、稀土、萤石、钾盐等7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求。
国土资源部继2012年公告发布了煤炭、钒钛磁铁矿、金矿、磷矿、高岭土矿等5个矿种的“三率”指标要求后，近日又制定下发了铁、铜、铅、锌、稀土、萤石、钾盐等7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求。
为什么要制定矿产资源合理开发“三率”指标要求，“三率”指标要求又是如何出台的？带着种种问题，记者日前采访了国土资源部矿产资源储量司相关负责人。
记者：为什么要制定发布矿产资源合理开发“三率”指标要求，其必要性和重要意义是什么？储量司：研究制定矿产资源合理开发“三率”指标要求是贯彻落实党中央要求的重要举措。
去年5月13日，在国务院召开的全国机构职能转变动员电视电话会议上，李克强总理强调指出，转变政府职能，简政放权，就是要解决优化行政审批程序问题，提高规划布局和标准制定的水平，完善审批制度，建立标准明确、程序严密、运作规范、制约有效、权责分明的管理制度。
随后的5月14日，国土资源部部长姜大明在会见辽宁、河北、陕西等省委、省政府领导时，就加快部门职能转变、促进国土资源节约集约利用、推动建立国土资源管理新格局等问题，特别强调了要健全完善节约集约利用资源政策和“三率”标准，对不达标的企业不予批矿。
十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调指出，加快转变政府职能，全面正确履行政府职能，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，要加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施。
三中全会将“围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”作为全面深化改革的总目标之一，同时强调指出，加快生态文明制度建设，必须实行最严格的源头保护制度，健全能源、水、土地节约集约使用制度。
铁矿三率最低指标
附件1铁矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）铁矿资源合理开发利用“三率”是指铁矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标，是评价铁矿企业开发利用矿产资源效果的主要指标。
经研究，确定其最低指标要求如下：一、“三率”指标要求（一）开采回采率。
1．露天开采。
（1）大型露天矿，开采回采率不低于95%。
（2）中小型露天矿，开采回采率不低于90%。
露天矿生产建设规模依据《国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发…2004‟208号）的规定确定。
2．地下开采。
根据铁矿矿床的围岩稳固性和矿体倾斜度等自然赋存条件的不同，地下开采铁矿的开采回采率应达到表1规定的指标要求。
表1 地下矿山开采回采率指标要求围岩稳固性①矿体倾斜度②回采率（%）稳固缓倾斜与急倾斜矿体83 倾斜矿体81不稳固缓倾斜与急倾斜矿体79 倾斜矿体78极不稳固缓倾斜与急倾斜矿体77 倾斜矿体75注：①根据《工程岩体分级标准/GB50218－94》，将矿体围岩稳固性划分为稳固（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）、不稳固（Ⅳ级）和极不稳固（Ⅴ级）三类；②缓倾斜是指矿体倾角α<30°、倾斜是指矿体倾角30°≤α≤55°、急倾斜是指矿体倾角α>55°的矿体。
（二）选矿回收率。
根据含铁矿物的主要自然类型和磨矿细度的不同，铁矿的选矿回收率指标应达到表2规定的指标要求。
表2 主要铁矿类型的选矿回收率指标要求序号铁矿类型磨矿细度②选矿回收率备注1 磁铁矿①中细粒以上95指磁性铁回收率细粒、微细粒902赤铁矿(含镜铁矿)中细粒以上75细粒、微细粒703 磁-赤混合矿中细粒以上78 指磁铁矿与赤铁矿共生的混合矿细粒、微细粒724 褐铁矿中细粒以上5580④细粒、微细粒505 菱铁矿中细粒以上80焙烧工艺细粒、微细粒70注：①磁铁矿是特指磁性铁占有率大于85%的铁矿。
磁性铁占有率（ω）=入选原矿中磁性铁（mFe )含量(%)/入选原矿中全铁（TFe)含量(%)×100%；②中细粒级：磨矿细度-0.074mm占90%以上；细粒级：磨矿细度-0.044mm 占90%以上；微细粒级：磨矿细度-0.037mm占90%以上；③除磁铁矿的选矿回收率特指磁性铁回收率外，其余铁矿种类的选矿回收率均指全铁回收率；④指焙烧工艺条件下的指标要求。
国土资源部关于发布实施《全国矿产资源规划(2008-2015年)》的通知(国土资发〔2008〕309号,2008年12月31
国土资源部关于发布实施《全国矿产资源规划（2008-2015年）》的通知国土资发〔2008〕309号（2008年12月31日）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：《全国矿产资源规划（2008～2015年）》（以下简称《规划》）已由国务院批复，现将《国务院关于全国矿产资源规划（2008～2015年）的批复》(国函〔2008〕120号)和《规划》印发给你们，并就有关事项通知如下：一、《规划》和国务院的批复是指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件。
各地必须采取有力措施，认真落实《规划》提出的各项任务和措施。
要坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，按照统筹规划、科学开发、合理利用、依法保护的原则，构建保障和促进科学发展的新机制，推进资源利用方式和管理方式的根本转变，保障我国矿业持续健康发展和矿产资源长期稳定供应。
二、矿产资源规划是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。
矿产资源勘查、开发利用与保护，必须遵循矿产资源规划。
要严格按照矿产资源规划审查矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山地质环境恢复治理与矿区土地复垦项目。
对不符合矿产资源规划的，不得批准立项，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地。
必须依据规划，切实加强对矿产资源勘查、开发利用与保护的监督管理。
三、地方各级政府要按照国务院批复的要求，依据全国矿产资源规划，结合本地区矿产资源特点和经济社会发展需要，突出重点，提高深度，体现特色，组织国土资源行政主管部门抓紧完成省级矿产资源总体规划的编制工作。
省级矿产资源总体规划由省级人民政府审核同意后，报国土资源部按有关规定程序审批。
各地根据需要，按照有关要求组织编制专项规划和省级以下矿产资源规划，完善规划体系。
未按要求编制规划的地区，不得出让探矿权采矿权。
涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应与矿产资源规划做好衔接。
四、加强矿产资源规划实施的监督管理，完善规划的管理制度，落实规划实施领导责任制，矿产资源规划目标和主要指标纳入同级国民经济和社会发展规划，并严格执行。
国土资源部关于锰铬铝土矿钨钼硫铁矿石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求
国土资源部关于锰铬铝土矿钨钼硫铁矿石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求近年来，我国矿产资源合理开发利用成为一个日益受到重视的问题。
国土资源部在推动矿产资源合理开发利用的过程中，明确了“三率”最低指标要求，其中包括锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源。
下面将对这些矿产资源的合理开发利用进行探讨。
首先，锰是一种重要的合金原料。
我国是全球最大的锰生产国，锰产业具有重要的地位。
然而，长期以来，我国锰产业存在严重的浪费、低效的问题。
为了解决这些问题，国土资源部明确了锰矿石的资源利用率、回收率和综合利用率的最低指标要求。
这将有助于提高锰矿石的资源利用效率，降低环境污染，实现矿产资源的可持续利用。
其次，铬是一种重要的不锈钢合金元素。
我国是全球最大的铬矿生产国，但铬矿资源的开采和利用存在一些问题，如资源浪费、环境污染等。
国土资源部明确了铬矿石的资源利用率、回收率和综合利用率的最低指标要求，这将有助于提高铬矿石的资源利用效率，降低环境污染，促进铬矿资源的可持续利用。
再次，铝土矿是我国重要的铝资源。
然而，铝土矿的开采和利用存在一些问题，如资源利用率低、环境污染等。
国土资源部明确了铝土矿的资源利用率、回收率和综合利用率的最低指标要求。
这将有助于提高铝土矿的资源利用效率，降低环境污染，实现铝资源的可持续利用。
此外，钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源也是我国重要的资源。
国土资源部明确了这些矿产资源的合理开发利用的最低指标要求，包括资源利用率、回收率和综合利用率。
这将有助于提高这些矿产资源的利用效率，降低环境污染，实现矿产资源的可持续利用。
最后，为了确保矿产资源合理开发利用的“三率”最低指标要求能够得到有效落实，国土资源部应加强监管，加强对矿产资源开发企业的监督检查，加大对违法违规行为的处罚力度，提高违法成本，增强企业的合规意识。
同时，还需要加强技术研发和创新，推动技术进步，提高矿产资源的利用效率，减少资源浪费和环境污染。
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附件1
铁矿资源合理开发利用“三率”
最低指标要求（试行）
铁矿资源合理开发利用“三率”是指铁矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标，是评价铁矿企业开发利用矿产资源效果的主要指标。
经研究，确定其最低指标要求如下：
一、“三率”指标要求
（一）开采回采率。
1．露天开采。
（1）大型露天矿，开采回采率不低于95%。
（2）中小型露天矿，开采回采率不低于90%。
露天矿生产建设规模依据《国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发〔2004〕208号）的规定确定。
2．地下开采。
根据铁矿矿床的围岩稳固性和矿体倾斜度等自然赋存条件的不同，地下开采铁矿的开采回采率应达到表1规定的指标要求。
表1 地下矿山开采回采率指标要求
围岩稳固性① 矿体倾斜度② 回采率（%）
稳固 缓倾斜与急倾斜矿体 83 倾斜矿体
81 不稳固 缓倾斜与急倾斜矿体 79 倾斜矿体
78 极不稳固
缓倾斜与急倾斜矿体 77 倾斜矿体
75
注：①根据《工程岩体分级标准/GB50218－94》，将矿体围岩稳固性划分为稳固（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）、不稳固（Ⅳ级）和极不稳固（Ⅴ级）三类；
②缓倾斜是指矿体倾角α<30°、倾斜是指矿体倾角30°≤α≤55°、急倾斜是指矿体倾角α>55°的矿体。
（二）选矿回收率。
根据含铁矿物的主要自然类型和磨矿细度的不同，铁矿的选矿回收率指标应达到表2规定的指标要求。
表2 主要铁矿类型的选矿回收率指标要求
序号 铁矿类型 磨矿细度② 选矿回收率
备 注
1
磁铁矿① 中细粒以上 95
指磁性铁回收率
细粒、微细粒 90 2
赤铁矿
(含镜铁矿) 中细粒以上
75
细粒、微细粒
70 3
磁-赤混合矿
中细粒以上
78 指磁铁矿与赤铁矿共生的混合矿
细粒、微细粒 72 4 褐铁矿
中细粒以上
55 80④ 细粒、微细粒 50
5 菱铁矿
中细粒以上
80 焙烧工艺
细粒、微细粒
70
注：①磁铁矿是特指磁性铁占有率大于85%的铁矿。
磁性铁占有率（ω）=入选原矿中磁性铁（mFe )含量(%)/入选原矿中全铁（TFe)含量(%)×100%；
②中细粒级：磨矿细度-0.074mm占90%以上；细粒级：磨矿细度-0.044mm 占90%以上；微细粒级：磨矿细度-0.037mm占90%以上；
③除磁铁矿的选矿回收率特指磁性铁回收率外，其余铁矿种类的选矿回收率均指全铁回收率；
④指焙烧工艺条件下的指标要求。
（三）综合利用率。
综合利用率包含共伴生矿综合利用率、尾矿综合利用率和选矿废水综合利用率。
1.共伴生矿综合利用率。
当共伴生矿物的品位达到表3规定的值时，开采设计或开发利用方案要对此元素的综合利用方式提出指标要求。
当共伴生的有用矿物在现有技术条件下暂时不能回收,或技术经济评价结论不宜综合利用的,应提出处置措施，为以后实施综合利用创造条件。
表3 共伴生元素综合利用规定值
共伴生元素品位（%）共伴生元素品位
硫（S）≥5 钼（Mo）≥0.02 磷（P）≥0.8 镍（Ni）≥0.2 二氧化钛（Ti02）≥5 锡（Sn）≥0.1 铜（Cu）≥0.2 五氧化二钒（V2O5）≥0.2 锰（Mn）≥3 钴（Co）≥0.02 锌（Zn）≥0.5 镓（Ga）、锗（Ge）≥0.001
2. 尾矿综合利用率不低于20%。
尾矿综合利用包括回收利用尾矿库中的有价元素、利用尾矿做建筑材料或矿山回填等。
3.选矿厂废水综合利用率不低于85%，干旱戈壁沙漠等特殊地区选矿废水综合利用率不低于50%。
二、监督管理
（一）本指标要求是国土资源主管部门监督管理铁矿企业合理开发利用矿产资源的重要依据。
（二）本指标要求是编制和审查铁矿资源开发利用方案、矿山设计方案的依据，新建或改扩建的铁矿山的“三率”指标应达到本指标要求。
（三）现有生产矿山要在本指标要求发布之日后两年内达到本指标要求。
对达不到本指标要求的，省级国土资源主管部门应组织督促其限期整改，整改后仍未达标的矿山企业，不予通过矿产开发利用年度检查。
受地区矿床特征、矿石性质和技术等客观条件限制达不到本指标要求的，矿山企业应说明原因，并提交具备相应设计资质的单位出具的论证报告，提出改进措施。
原采矿权登记管理机关的同级监督管理部门对矿山企业提交的报告进行论证，核定其“三率”指标。
（四）省级国土资源主管部门可根据本行政区域内铁矿产资源特点，制定不低于本标准的指标要求，并负责对辖区铁矿生产企业执行本指标要求情况进行监督管理，不定期开展抽查和检
查，定期公告符合和不符合本指标要求的企业名单，实行社会监督，动态管理。
三、指标定义与计算方法
（一）开采回采率。
1.定义。
开采回采率是矿山开采过程中，在境界内实际采出的铁矿原矿质量与开采范围内动用铁矿资源储量的百分比。
其中，动用铁矿资源储量是指该开采范围内采出的铁矿与开采损失的铁矿质量之和。
2.计算方法。
（二）选矿回收率。
1.定义。
全铁（TFe）回收率是指铁精矿中所含铁的质量与入选原矿中铁的质量百分比。
磁性铁（mFe）回收率是指铁精矿中磁铁矿的质量与入选原矿中磁铁矿质量的百分比。
2.计算方法。
（三）综合利用率。
1.共伴生矿综合利用率。
（1）定义。
共伴生矿综合利用率是指采选利用的某一共伴生有用组分的质量与动用资源储量中该共伴生组分质量的百分比。
（2）计算方法。
2.尾矿综合利用率。
（1）定义。
尾矿综合利用率是指矿山生产过程中，年度利用的尾矿量与年度产生的尾矿量的百分比。
其中利用的尾矿量包括回收尾矿中有价元素的量、用于制作建筑材料的量及矿山回填量等。
（2）计算方法。
3.选矿厂废水综合利用率。
（1）定义。
选矿厂废水综合利用率是指选矿生产过程中，年度产生的废水质量减去年度排放的选矿废水质量与年度产生的废水质量的百分比。
（2）计算方法。