以基层党组织结对共建的思考
“六互”共建 共同提高基层党组战斗力
26十九大2020.08展现新成就Achievements“六互”共建 共同提高基层党组战斗力■国网河北省电力公司望都县供电分公司 李军红国网望都县供电公司曹庄供电所党支部深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实公司党建工作部署，围绕践行人民电业为人民的企业宗旨，以“支部共建、发挥合力、共同提高”为主题，联合辖区内新贾村党支部开展结对共建“六互”活动，推进党建工作和生产经营有机结合，促进各党支部间优势互补，实现了党建工作与为民服务水平的同步提升。
组织建设互促。
两个支部负责人及相关人员共同组成结对共建领导小组，统筹策划推进共建活动，研究解决存在问题，不断提升支部共建实效。
以提升组织力为重点，以举办一次党建共建座谈会、办一次党建共建专题学习会、开展一次结对支部党课学习、举办一次支部共建结对互访活动 “四个一”活动为载体开展组织工作交流10余次，从双方视角相互检视并分别指出存在问题，聚焦“以党建工作促供电服务水平提升”这个课题，一起研讨新思路、新举措，在村内共建党建阵地，共设党员责任区。
党务工作互学。
双方党支部选派党员代表参与对方支部“三会一课”等党建活动，通过相互参观访问，共享党建经验，共用党建资源，共同开展政治理论学习，相互取长补短，提升党务工作整体水平。
扶贫济困互助。
组成党员服务队定期对辖区内特困党员、五保户、低保户等群众进行走访，了解用电情况、解决安全隐患。
2019年与新贾村1名特困党员、1户五保户、3户低保户建立定期走访关系，赢得了客户的认同和肯定，建立了更加和谐的供用电关系。
该村全年没有出现客户投诉，供电优质服务客户满意率100%。
为民服务互动。
双方支部从2019年开始在村内建立了6个网格化服务片区，每个片区由1名供电所党员和1名村内党员共同负责，并将有关信息张贴在村内表箱和机井表箱上，确保村民有用电需求随时联系片区党员解决，有效降低了低压报修工单数量。
2019年，两个支部联合对村民开展2次电力安全知识宣讲，发放宣传品700余张，指导村民安全用电，节约用电，科学用电。
基层党组织“结对共建”的实践与思考
作者 简 介 ： 鞠永 熙 ， 州大 学助理研 究员 ， 扬 医学院 党委委 员， 院长 。 江苏 扬 州 ２ ５ ０ ） 副 （ ２ ０ １
基 金 项 目 ： 文 系扬 州 大 学 ２ １ 年 干 部 工 作 和 组 织 工 作 立 项 课 题 的 成 果 之 一 。 本 ０１
一
党 支 部 开展 了共 建 。共 建 双方 将 学 术 共建 作 为活 动 的 重 点所 在 ， 通过 举 办研 究 生论 坛 、 术 沙龙 等 形式 ， 双方 学 学 让
员 交流 有关 信 息 ， 共 建 的 同时 ， 到 了丰 富 知识 、 在 达 开拓 视 野 、 宽研 究 思 路 的 目的 ， 拓 锻炼 和提 高 了大 学生 党 员 的思 想 素质 与专业 素养 。 ４ ．教 工 党 支部 指 导 高年级 班级 党 支部 共 建— — 中西 医临床 医学 系与 ２ ０ 年 级 的 共 建 。 教 工党 支 部 与 高年 级 ０８ “ 班 级党 支 部共 建 ” 是新 形 势下 加强 高 校基 层 组织 建设 的有 效 途 径之 一 。 中西 医临 床 医 学 系教 工党 支 部 与 ２ ０ 年 级 ０８ 班 级党 支 部从 教 与学 、 科研 、 织建 设 方 面联 合建设 ， 为 组 既
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总第 ４ ６ １ 期
基层党组织“ 对共建 ” 结 的实 践 与 思 考
口 鞠 永 熙
摘 要 ： 基层 党组 织 “ 对共 建 ” 新形 势下 党 建 工作 的创 新 。文 章通 过 介 绍扬 州大 学 医 学 院“ 对共 建 ” 实 结 是 结 的
践 ， 基层 党组 织“ 对 结对 共建 ” 的基本 原 则、 出发 点与 落脚 点、 内容及 保 障机 制等作 了深入 思考 。
结对共建活动领导发言稿
大家好！
今天，我们在这里隆重举行结对共建活动，这是深入推进党建工作的具体举措，也是加强党组织之间交流合作、实现资源共享、优势互补的重要方式。
在此，我谨代表主办单位，向长期以来关心和支持党建工作的各位领导、各位来宾表示衷心的感谢！向积极参与结对共建活动的全体同志表示热烈的欢迎！
结对共建活动是加强基层党组织建设、提升党建工作水平的重要途径。
通过结对共建，我们可以实现以下目标：
一、加强党组织之间的交流合作。
通过开展各类活动，增进彼此了解，学习先进经验，共同提高党建工作水平。
二、实现资源共享。
充分发挥各自优势，将资源优势转化为发展优势，推动党建工作与业务工作相互促进、共同发展。
三、提升党建工作实效。
通过结对共建，推动党建工作更加贴近实际、贴近基层、贴近群众，切实提高党组织的凝聚力和战斗力。
在此，我提出以下几点建议：
一、提高认识，强化责任。
各级党组织要充分认识结对共建活动的重要性，切实加强组织领导，明确责任分工，确保活动取得实效。
二、突出重点，创新形式。
结合各自实际，创新活动形式，开展内容丰富、形式多样的共建活动，提高活动吸引力和实效性。
三、加强宣传，营造氛围。
充分利用各类宣传平台，广泛宣传结对共建活动的成果和经验，营造良好的舆论氛围。
四、注重实效，确保质量。
在活动中，要注重实效，确保活动质量，切实解决实际问题，推动党建工作再上新台阶。
同志们，让我们以此次结对共建活动为契机，进一步加强交流合作，携手共进，为推动党建工作迈上新台阶、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
最后，预祝本次结对共建活动圆满成功！
谢谢大家！。
国有企业基层党组织发挥结对共建作用
国有企业基层党组织发挥结对共建作用（西南油气田川中油气矿南广采油气作业区）摘要：川中油气矿南广作业区结合自身实际，切实找准党建工作的共同点和发展的共赢点，以基层党建为平台，以问题为导向，通过创新党建结对载体，丰富党建结对内容，瞄准党建结对任务目标，扎实有序推进党建结对计划安排，切实将党建工作深度融入中心工作，将基层党建“三基本”建设和石油传统“三基”工作有机融合，助力现场安全生产，为公司基层单位间探索创建“大党建”工作格局作出了一定的有益尝试，并取得了一定初步经验与成效。
关键词：国有企业，基层党建，结对共建，探索1前言在中国石油西南油气田全面开启上产500亿发展新征程中，为了实现更安全、优质、高效、平稳发展，安研院HSE监督室与川中油气矿优化重组单位——南广采油气作业区，针对着力解决和提升重组单位安全管理薄弱环节和老区现场安全管控难题，通过党建“搭台”，业务“唱戏”，积极探索并建立起以基层党组织互帮互助机制的“党建+”新模式，在跨单位、跨地域、跨行业上通过党建结对平台“1+1>2”的优势作用发挥，将党建工作与安全生产深度融合，助力中心工作高效开展，形成了基层党组织互帮互促，整体提升的党建工作新格局。
将基层党建工作深度融入中心工作，推动“基层党建+安全管控”主导作用有效发挥，切实构建大党建工作格局，努力实现油气生产现场本质安全，具有非常迫切和现实的意义。
2结对共建具体做法坚持以党建为引领，围绕安全生产管控，通过党建平台和载体，推动“专业互助、资源共享、活动共办”，充分发挥党建引领支撑和政治保障作用，全力构建“党建+N”特色模式，形成联合效力，确保结对活动取得预期成果。
2.1党建+机制，突出政治引领力由双方党组织牵头，强化政治引领，加强组织领导，从源头上把方向，在行动上作指南，立足高点、围绕中心，共同构建一套科学、合理、有效的党建结对互助机制。
一是快速制定党建结对方案并有序实施。
双方党组织负责人带队多次开展接触和工作衔接，全面掌握双方单位的党组织架构、工作职能、业务范围、特色党建、优势资源等内容，共同制定出了主题为“监督服务到一线党建结对促安全”结对共建方案，明确工作计划、时间节点、任务目标，并将责任落实到双方牵头部门和人头，内容包括党建经验交流、监督辅导服务、现场风险排查管控、安全知识培训、人员互动委培、主题教育活动等，不断开拓创新“N”的实践活动内涵，推进党建和业务工作向纵深推进。
党支部结对共建实施方案
党支部结对共建实施方案党支部结对共建实施方案一、前言随着我国经济的快速发展以及人民群众对生活质量的不断提升，各种社会问题也随之出现。
党支部作为基层组织，应当发挥其组织优势，积极引导党员群众前往社区开展志愿服务，为当地居民解决实际困难，提高群众的获得感和幸福感，同时加强各单位之间的相互合作，推动社会和谐稳定发展。
党支部结对共建就是在这样的背景下，通过联合多个支部开展协作工作，共同为当地居民提供有力的社会服务和制度保障。
二、理论基础党支部结对共建是在中共中央提出“走群众路线”的基础上，针对当前社会存在的问题，通过互相配合和协助，共同为多元化社会提供服务和保障。
其关键在于加强“党建+ 社区工作”的协同，发挥组织的优势，提高党组织的影响力以及服务能力，让人民群众真正享受到党的温暖。
三、实施方案3.1 基本原则（1）坚持以居民需求为导向，立足于目标实现。
（2）协同配合、互相支援、共同发展（3）强化组织、完善制度、加强宣传、注重效果。
3.2 实施范围该项目的实施范围是城市和乡村的社区和单位，主要集中在教育、医疗、文化、环保、卫生等社会服务领域。
此外，还可以针对党员积极参与志愿服务、以及企业单位的自愿参与情况，进行合理的考虑和规划。
3.3 设立专项委员会为了确保该项目的成功实施，特别设立由党支部书记、社区干部、有关学者和专家组成的专项委员会。
可根据工作的实际需求，增设一些临时委员会或专门小组，具体功能由领导决定。
专项委员会需要制定具体的实施细则，对各项工作任务进行分解，并确保各项任务的实施情况。
3.4 策划具体活动本项目的实施需要策划一系列的具体活动。
在活动策划方面，应充分体现服务居民、宣传理念的主题，参照社区特点和实际需求，制定适合当地情况的工作计划。
为了取得良好的结果，通过开展各种形式的活动，比如培训、讲座、文艺演出、义务服务、医疗体检等等，将此项目落实到每一个社区和群众中去。
3.5 加强宣传，在社会上弘扬正能量在项目进行中，还需要适时加强宣传，发挥媒体的作用，宣传项目的意义和目标，并积极推动相关人员以及群众参与。
开展结对共建结对帮扶双结对活动意见
开展结对共建结对帮扶双结对活动意见加强我区基层党组织建设和机关思想作风建设，把开展共产党员先进性教育活动与转变机关作风，解决人民群众生产生活的实际问题结合起来，以提高基层党组织战斗力、凝聚力和关心群众生产生活，特别是高度关注困难群众和弱势群体的生活问题，作为保持共产党员先进性教育活动的最终落脚点和归宿，让百姓得到更多的实惠，真正把党的先进性体现和落实在为民办实事、办好事上，进一步强化先进性教育活动成果。
经区委研究决定，在全区开展“结对共建”、“结对帮扶”的“双结对”主题实践活动。
现提出如下意见：一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，按照立党为公、执政为民的要求，按照“组织生活同过、党员教育管理同抓、思想政治工作同做、基础设施共建、文体活动联谊”的要求，从思想、组织、作风、制度等方面开展共建，组织活动；以共产党员为主体，以特困家庭为帮扶对象，为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使广大党员在帮扶实际行动中充分体现其先进性，使特困家庭深切感受到党和政府的温暖，增强先进性教育活动的凝聚力和实效性，为维护社会稳定，构建和谐社会创造良好的社会环境。
二、活动方式实行区直机关党组织与基层党组织结对，区直机关党员干部帮助特困户。
具体方式是：区直机关党支部自找对象，并签定“结对共建”协议书；区直机关党员干部原则上在“结对共建”党组织辖区或单位帮扶特困户，每个特困家庭至少有一名党员“结对帮扶”。
（结对共建、结对帮扶表格附后）三、基本任务1、加强农村党组织建设。
按照“农村基层党组织五个好标兵”的要求，结合“双培双带”工程的实施，切实帮助结对村加强党组织建设，重点在帮助结对村党组织建好活动阵地，调整、完善党组织设置，提高班子整体素质、充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用上下功夫；解放思想、实事求是、因地制宜，广开门路，充分调动结对村广大干部群众的积极性和创造性，积极探索在新形势下发展农村经济的有效途径；大力加强对农村党员群众的科学知识教育和实用技术培训，不断提高他们的科学文化水平和科技致富能力，不断提高农村经济和社会主义精神文明建设水平；充分发挥和调动有关单位、企业、农业、科技等部门的优势和积极性，按照优势互补、互惠互利、共同发展的原则，开展好技术服务和资金扶持。
当前城市基层党建工作存在的问题及对策建议思考
当前城市基层党建工作存在的问题及对策建议思考随着当今时代的加快发展，以强有力的城市基层党建引领基层治理实践，逐渐成为推进城市治理现代化的重要举措。
结合实际需要，聚焦“抓党建、促发展”的目标导向，深入分析当前城市基层党建存在的现实问题，需要找准新时代城市基层党建发展的有效路径，并切实将党建优势转化为治理效能。
一、从治理视域看城市基层党建工作的实践（一）激发活力，筑牢了党建工作堡垒。
城市基层党建工作是一项涉及多方协同配合的系统工程。
立足基层治理结构，城市基层党建的构建逻辑以街道党工委为核心、社区党组织为基础、辖区内党员为主体，在区域管理上实行“党支部+网格+党员''的党建工作模式，通过党课教育、送学上门、主题党日、参观体验等持续增强党员党性观念和服务意识,不断优化垂直体系党支部设置，实现了城市基层党建整体效应逐步提升。
（二）阵地联享，推进了党建为民服务。
立足所在城市发展实际，围绕构建引领、融合、共建、协同的“党建共同体”，全面整合街道党建、政务平台、社会服务、文化建设等各种资源，建立健全区委、街道党工委、社区党总支、网格党支部、楼栋党小组等五级党组织联动服务体系，发展形成城市“大党建”格局。
同时，以群众需求为党建方向，推进基础便民服务项目建设，高标准打造社区“邻里中心”“党群之家”等,极大方便了基层群众办事。
（三）夯实基础，强化了党建组织保障。
面对新兴领域的发展，城市基层党建工作在积极推进园区企业、商圈市场、网络媒体、行业楼宇等党组织陆续覆盖的过程中，既引导社区选优配强“两委”干部，也实施乡土人才联络和回归培养，建好、管好、用好后备干部队伍。
例如，社区党组织通过与机关部门、高等院校、企业机构签订共建共联协议、人才结对培训等加强干部建设；定期组织辖区内党支部书记、支部委员、党建联络员开展集中培训学习，提升基层党务工作者能力素养。
（四）发挥优势，打造党建亮点品牌。
一些地区在推进城市基层党建工作的实践中，探索拓展党建工作内涵与外延,深入实施示范点标杆创建，特别是突出党建特色与作用发挥的结合，如区域党建联盟、党群联络点、党员先锋站、“智慧党建云”等品牌，起到以点带面的榜样示范效应。
创新农村基层党组织设置方式的实践与思考
创新农村基层党组织设置方式的实践与思考摘要：近年来，泰州市积极探索农村基层党组织设置方式创新，创造性地推进了“联建型”、“功能型”和“流动型”组织建构。
并且，通过加强人才优化配置，提升党员干部素质，建立基层党组织互帮互助机制等工作，保障了创新模式的有效运作。
当然，为进一步发挥农村基层党组织设置方式创新的效用，在此过程中，应注意强化农村党组织领导核心地位，夯实党在农村基层执政基础；合理界定联建党组织的职能，树立系统观念；因地制宜，积极稳妥地推进党组织设置形式创新。
关键词：农村基层党组织；设置方式；创新进入新世纪以来，我国农村的政治、经济、社会结构等发生了更加深刻的变革，乡村治理面临新的突破与转型，以行政村为单位设置党组织的传统组织模式逐渐不适应农村生产力发展、生产关系变革和党的基层组织建设，如何创新农村党的基层组织设置，成为新时期农村党建工作的一个新课题。
近年来，泰州市积极研究探索，实现了诸多资源的优化配置，打破区域行业限制创新党组织设置，努力寻求党组织设置方式和党在农村中心任务的最佳结合点，创造性地推进了“联建型”、“功能型”和“能人型”组织建构，走出了一条通过组织制度创新统筹城乡发展的新路子。
[1]一.泰州创新农村基层党组织设置形式的实践探索农村社会的重大变化，特别是经济体制的根本变革和农村经济社会的发展，使现行主要以行政村为单位设置党支部的传统模式本身带有的封闭性和狭隘性的局限日渐凸显，客观上要求对基层党组织现行的设置方式进行调整和创新。
（一）“联建型”——横向联合就是按照“党委引导、双方自愿、优势互补、共同增收”的原则，鼓励农村党支部跨行业、跨地域、跨所有制，结成紧密型或松散型的合作、竞争、帮扶对子。
联建的形式有：村村联建、村企联建、村居联建、村所（乡镇站所）联建，以实现优势互补或以强带弱，促进共同发展。
目前在泰州市已形成一股很受基层组织和群众欢迎的党组织“联建潮”，整合带动了农村各类生产要素的流动，促进了农村发展和农民增收。
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以基层党组织结对共建的
思考
健全城乡基层党组织互帮互助机制，是构建城乡统筹的基层党建新格局、实现城乡基层党建资源共享、优势互补的重要途径。
20XX年以来，**市从整合基层党组织资源优势入手，将不同领域、不同行业、不同隶属关系的党组织与农村基层党组织结合在一起，按照“共筑联动格局、共谋农村发展、共强基层基础、共解农村问题、共塑乡风文明”的思路，在机关与村党组织、非公企业与村党组织、经济强村与经济弱村党组织、驻外党组织与村党组织之间开展了基层党组织结对共建活动，在不断集聚新农村建设外力的同时，也激发了内源动力，形成了全方位铺展、立体式推进的基层党组织共建机制。
目前，全市已有221个市和乡镇机关党组织、60个非公企业党组织、20个经济强村党组织、30个驻外党组织，分别与村党组织开展了结对共建活动，取得了较好的成效。
一、共筑联动格局，为社会主义新农村建设营造浓厚氛围。
中央提出建设社会主义新农村后不久，市委多次召开常委会进行专题研究，确定把基层党组织结对共建作为全面推进新农村建设的重要抓手，精心组织，周密部署，着力构筑起上下联动的工作格局，营造了齐心协力共建新农村的良好氛围。
一是加强组织领导，形成工作合力。
市委专门印发了《关于在基层党组织中开展结对共建活动的意见》，规定以3年为一个工作阶段，分步推进结对共建活动。
成立以市委书记为组长、有关职能部门负责人为成员的领导小组，明确了结对共建活动的组织领导和责任分工。
建立31个市级领导联系点，做到市领导一对一联点、面对面指导、实打实共建。
建立三级联席会议制度，市里每半年召开一次情况汇报分析会，乡镇每季召开一次共建党组织负责人联席会议，结对党组织每两个月召开一次共建例会，共同研究解决新农村建设中出现的问题。
同时，构建两级督导网络，市委组建5支督导组进行面上督导，乡镇组建31支督查组进行巡回督查，确保了共建活动的落实。
二是明确共建主题，分类联合推进。
根据基层党组织的特点，提出不同的共建主题，在机关与农村党组织围绕“服务三农、奉献农村”，在非公企业与农村党组织围绕“村企携手、共筑和谐”，
在经济强村与经济弱村党组织围绕“优势互补、共促发展”，在驻外党组织与农村党组织围绕“致富思源、回报家乡”，使不同类型的党组织能淋漓尽致的发挥自己的优势，形成主题突出、联合推进的良好氛围。
三是开展群众评议，扩大社会参与面。
专门建立群众评议机制，在年中和年底分别召开群众评议会，面对面听取群众对结对共建活动的评议意见。
评议内容包括领导班子建设、经济社会发展、为民办实事、民主政治建设和道德风尚等方面，并将评议结果作为基层党组织评选先进的重要依据。
规定对在评议中群众满意率达到90%以上的结对单位，可参加先进基层党组织的评选；对低于50%的要限期整改。
四是加大宣传力度，形成社会声势。
在《**日报》、**电视台、**电台等市级主要新闻媒体上开设结对共建活动专题专栏，及时总结和推广成功经验，树立和宣传先进典型，以成功经验和先进典型的示范带动作用，进一步凝聚社会各方的力量。
同时，在各乡镇通过标语、宣传栏、黑板报等，大张旗鼓进行宣传，营造了浓厚的社会宣传声势。
二、共谋农村发展，为社会主义新农村建设打牢物质基础。
我们紧扣“加快发展”这一建设社会主义新农村的第一要务，始终突出发展抓共建，围绕发展看
成效。
一是制定发展规划。
由共建党组织通过走家串户、会议座谈、实地调研等形式，全面掌握村情民意，在此基础上，帮助结对村理清发展思路，制定发展规划，明确发展方向。
目前，全市331个结对村已全部制订经济社会发展和村庄建设规划，其中20个非公企业还与结对村编制了村企联建规划。
正泰集团与北白象镇白鹭屿、硐桥、琯头三村在村企联建计划中，立足资源共享，将企业和三个村连为一体，大胆推进“造城”规划，努力建设既具现代工业园区特点、又有完善文化生活设施的农村新社区。
二是选准发展路子。
共建党组织围绕增强农村发展活力、促进村民致富的要求，引导结对村发挥区位和产业优势，走出农村发展新路子。
帮助结对村培育专业合作组织，以经济组织联合建协会、协会联合建商会等形式，提高农业专业化程度。
去年，该市在共建党组织的推动下，相继成立了清江镇球丰葡萄、雁荡镇白溪茶叶等11家专业合作社。
市旅游局机关支部还结合仙溪镇南阁三村地处雁荡山景区和文化内蕴丰厚的优势，帮助设计“仙溪一日游”旅游线路，促进了该村第三产业的发展。
三是改善发展环境。
引导结对村结合“文明百村行动”、“清洁乡村行动”等活动，深入开展旧村改建和环境整治工作，创造良好的生态环境和优美的生活环境。
据统计，
共建党组织帮助结对村修建道路1230公里，整治河道440公里，新建生态型公厕242处，新增绿化面积18600多平方米。
岭底乡驻北京党总支帮助该乡张庄村启动旧村改建工程，发动在京企业家和经商人员共筹集资金500多万元，新建通村大道、村民活动中心
、停车场等设施，并在全村实现庭院绿化和道路绿化，使该村成为我市的“山上花园村”。
三、共强基层基础，为社会主义新农村建设提供根本保障。
我们把加强农村基层组织建设作为结对共建活动的一项根本要求，着力丰富“三级联创”内涵，进一步夯实新农村建设的基层基础，提高农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
一是强化村级领导核心。
通过结对双方党组织联合开展党日活动、党组织书记经常交流工作情况等，加强村级班子成员之间的沟通。