民办非企业单位评估材料及相关要求
民办非企业单位诚信评估需准备材料目录
民办非企业单位诚信评估需准备材料目录
1、近两年年度工作计划和总结;
2、近两年董事会及监事会全部会议纪要和决议；
3、各项规章制度复印件(如工作人员聘用和管理制度、奖惩制度、薪酬管理制度、财务管理、档案管理规定、证书管理规定及印章管理规定等)；
4、办公住所独立有效地使用产权证明；
5、近两年的年检报告书;
6、建立党组织情况、党员人数、名单及党组织的活动情况；
7、专职工作人员花名册(含学历结构、职称)；
8、参评年度专职工作人员任意月份工资表、劳动合同及社会保险缴费凭证(复印件);
9、定期参加培训或组织工作人员进行相关培训的材料；
10、税务登记证和银行开户许可证(复印件);
11、会计人员基本情况(姓名、职务、财务人员资格证书、职称及是否为专职会计)；
12、参评年度审计报告；
13、设置的办事机构名称、主要职责、规章制度、运转情况等;
14、制定中长期发展规划和有效落实规划的材料；
15、开展慈善、救助、环保等公益活动及提供技术、政
策咨询、低偿或无偿服务活动的材料；
16、各项表彰资料;
17、评估组认为需提供的其他材料;
18、现场评估时需要提供上一年度任意一个季度账本和报销凭证。
东莞市民办非企业单位评估评分细则说明
东莞市民办非企业评估评分细则说明第一部分基础分（1000分）一、基础条件(130分)（一）法人资格(40分)1、法定代表人(5分)按章程规定，由理事长为本单位法定代表人，理事长由举办者、职工代表及有关单位推选产生，未受到任何刑事处罚。
查看证明材料和核对登记档案，以上条件有一项不符合的不得分，全部符合得5分。
2、活动资金(15分)（1）查看账目，单位的净资产不低于登记的注册资金数，符合条件的得10分，低于不得分。
（2）单位开设独立的银行账户得5分，否则不得分。
3、名称(5分)在单位住所醒目位置悬挂单位招牌，招牌名称和登记名称一致，符合条件得5分，否则不得分。
4、办公条件(15分)（1）核对办公场所的有效使用权证明，办公场所属于自有产权的得5分，属于租借的得3分，政府或者他人提供得不得分。
（2）具备办公电话、传真机得2分，无办公电话不得分；无传真机的得1分。
（3）具备能上网的电脑、打印机得3分，有电脑的得2分，有打印机得1分。
（4）具有独立的办公场所，场所面积≥80㎡的得5分，50㎡≤面积﹤80㎡的得4分，30㎡≤面积﹤50㎡的得3分，20㎡≤面积﹤30㎡的得2分，办公面积﹤20㎡的不得分。
（二）章程(25分)1、制定程序(5分)查看会议记录，章程经过理(董)事会民主表决通过,得5分,未通过民主表决不得分。
2、章程核准(10分)章程已经登记管理机关核准，并盖有登记管理机关核准专用章。
符合条件的得10分，否则不得分。
3、体现公益性特点(10分)章程的内容体现民办非企业单位非营利性特点的得10分，否则不得分。
（三）变更和备案(35分)1、变更登记(25分)（1）因实际情况需要办理变更的（包括法定代表人、名称、业务范围、住所、注册资金、业务主管单位变更），应当按要求向登记管理机关申请备案。
符合要求的得20分，有一项未办理变更手续不得分，无变更情况的得20分。
（2）单位的登记事项、备案事项需要变更的，需由职工大会（职工代表大会）过半数通过，并自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记、变更备案。
民办非企业单位评估材料及相关要求
民办非企业单位评估材料及相关要求一、民办非企业单位评估需报送的材料1、社会组织评估申报书（附件1）；2、民办非企业单位评估评分细则（附件2）；3、民办非企业单位评估审查意见表（附件3）；4、社会组织评估调查表（附件4）；5、民办非企业单位评估需报送的佐证材料（附件5）。
二、评估申报材料装订要求1. 评估材料纸张：打印、复印都采用A4规格。
2. 评估材料封面：（1））注明“民办非企业单位评估申报材料”；（2）注明参评单位名称和参评时间；（3）在书脊位置注明参评单位名称。
3. 评估材料分册：总厚度超过40mm的材料应分册装订，并在封面上注明册数和该册内容，如“第一册：基础条件”。
4、评估材料页码：按照“民办非企业单位评估需报送的材料”排列顺序编排页码。
5、评估材料装订：（1）建议使用胶装或线装方式，请勿使用活页夹等，以防散落；（2）参评社会组织根据要求可装订多份参评材料，供业务主管单位审查、评估专家组实地考察等用。
6、评估材料装订排序：（1）社会组织评估材料目录（材料名称后附页码）；（2）《社会组织评估申报书》；（3）民办非企业单位评估评分细则；（4）民办非企业单位评估审查意见表；（5）民办非企业单位评估需报送的佐证材料(按评分细则具体标准排列材料)。
三、评估小组实地考察要求及需查阅的资料（附件6）四、民办非企业单位报送的评估材料4A级及4A级以下的为一式四份，5A级的为一式五份，所有“附件”全部如下：附件1社会组织评估申报书（本）社会组织名称登记证号法定代表人申报日期盐城市社会组织评估委员会办公室填报说明一、按评估申报书所列项目认真填写，内容真实、准确无误；二、评估申报书填写须用钢笔（蓝黑或碳素墨水）、签字笔，严禁使用纯蓝墨水、红墨水、铅笔、圆珠笔；三、填写内容应书写工整，字迹清楚，不得涂改；四、栏内数字，一律用阿拉伯数字填写；五、评估申报书一式三份，正本一份，副本二份；六、需要报送的材料应用Ａ4纸装订后，作为附件与评估申报书一同报送。
民办非企业单位评估指标解读
民办非企业单位评估指标解读本评估指标有4项一级指标，17项二级指标，48项三级指标，111项四级指标，指标总分为1000分。
1.基础条件（120分）1.1三级指标：法定代表人（10分）四级指标：法定代表人产生程序（10分）本条是对民办非企业单位法定代表人产生程序的考察。
评估中，民办非企业单位应提供相关会议纪要和法定代表人简历。
1.2三级指标：活动资金（15分）四级指标：年末净资产（10分）本条是对民办非企业单位活动资金情况的考察。
根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，民办非企业单位的净资产应不低于其登记的活动资金数。
评估中，专家主要查看审计报告（或资产负债表）、等级证书。
四级指标：银行账户（5分）本条是对民办非企业单位银行账户开立、使用和管理情况的考察。
民办非企业单位应按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》开立、使用和管理银行账户。
在评估中，专家主要查看民办非企业单位所开立的银行账户是否具有开户登记证，是否按照规定使用和管理所开立的银行账户。
1.3三级指标：名称（5分）四级指标：名称牌匾（5分）本条是对民办非企业单位名称牌匾情况考察。
名称牌匾是民办非企业单位区别其他单位或组织的标识，民办非企业单位应当制作名称牌匾并悬挂，名称牌匾的悬挂位置包括办公场所外、办公场所内，具体指建筑物外墙、大门两侧、写字楼大堂的标志标牌区域、机构大厅等，以便提高单位的公共知晓度，接受社会监督。
1.4三级指标：办公条件（15分）四级指标：办公用房（5分）本条是对民办非企业单位办公场所情况的考察。
评估中，民办非企业单位应提供办公用房产权证明或租赁、无偿使用协议。
四级指标：办公设备（5分）；场所规模（5分）这两条是对民办非企业单位办公设备场所规模情况的考察。
评估中，专家根据民办非企业单位类型、人员配备和服务对象情况，判断其办公条件、办公设备、场所规模是否满足工作需要。
1.5三级指标：制定程序（10分）四级指标：理事会表决（10分）本条是对民办非企业单位章程制定或修改程序情况的考察。
铜川市民办非企业单位规范化建设评估指标.doc
2．业务发展（60 分）
1、上两个年度全部支出与全部收入比达到 60％。（10 分） 2、 上两个年度全部收入平均增长率达到 l0％。（10 分） 3、 上年度各项业务开展情况较好。（10 分） 4、上两个年度 50％以上工作人员具有中级以上职称。（10 分） 5、工作人员年龄、学历配置合理。（10 分） 6、上两个年度净资产平均增长率达到 10％。（10 分）
5．公益活动（30 分）
1、公益活动计划详尽、规范、可行。（10 分） 2、上年度公益活动支出占当年总支出的 20％以上，社会效应显著。（5 分） 3、接受使用捐赠、资助符合章程规定。（10 分） 5、能够及时向业务主管单位报告。（5 分）
（二）提供服务（80 分）
1．承诺服务(20 分)
1、承诺服务制度详尽、规范。（10 分） 2、开展承诺服务，效果显著的。（10 分）
（五）档案、证章管理(35 分)
1．档案管理(10 分)
1、档案管理制度详尽、规范。（5 分） 2、档案资料齐全，整理有序，交接手续完备。（5 分）
2．证书管理(15 分)
1、严格执行证书使用管理规定，有专人负责。（5 分） 2、各种证书均在有效期内且证书保存完好。（5 分） 3、办公场所悬挂登记证书正本。（5 分）
20
2、监事按规定履行日常监督职责。（10 分）
4．办事机构（20 分） 1、设置合理、职责明确、运转协调。（10 分）
20
2、有健全的规章制度，有与机构相适应的专职工作人员。（10 分）
1、按党章规定独立或联合建立党组织的，及不具备条件建立党组织有党建指导员的。（10 分）
5．党组织(20 分)
20
2、制定了完善的财务会计管理制度并能有效执行。（10 分）
民办非企业单位规范化建设评估指标(试行)
民办非企业单位规范化建设评估指标(试行）民办非企业单位规范化建设评估指标（试行）评估指标一：组织架构与管理体系1. 组织架构合理性评估：评估组织结构是否清晰，职能分工是否明确，并是否能够适应组织发展需求。
2. 内部管理体系评估：评估单位是否建立了健全的管理体系，包括规章制度、决策程序、工作流程等，以确保各项管理工作的规范化和高效化。
3. 财务管理评估：评估单位的财务管理是否规范，包括预算编制、资金使用、审计等方面，以确保财务自律和透明性。
评估指标二：人员管理与发展1. 人员招聘和录用评估：评估单位是否采取科学的招聘和录用程序，确保人员的专业能力和道德素质符合要求。
2. 岗位设置和分工评估：评估单位的岗位设置是否合理，职责分工是否明确，并是否能够充分发挥人员的专长和优势。
3. 培训与发展评估：评估单位是否为员工提供培训和职业发展机会，以提高员工的专业素养和综合能力。
评估指标三：项目管理与服务质量1. 项目管理评估：评估单位是否建立了完善的项目管理制度和流程，包括项目策划、实施、监控和评估等各个环节，以确保项目的顺利推进和高质量完成。
2. 服务质量评估：评估单位的服务质量是否达到预期目标，包括服务内容的规范化、服务态度的友好化、服务效果的评估等方面。
评估指标四：社会责任履行1. 公共资源利用评估：评估单位是否合理利用公共资源，如场地、设施等，并是否具备对公共资源进行保护和维护的能力。
2. 社会公益服务评估：评估单位是否积极参与社会公益事业，包括扶贫助困、环境保护、教育、健康等方面，以提高社会影响力和社会形象。
3. 组织治理和监督评估：评估单位是否建立了有效的组织治理和监督机制，包括内部控制、内审制度、监事会等，以保证组织合规运行和责任履行。
以上仅为民办非企业单位规范化建设评估指标的初步设想，具体的评估指标还需要根据不同类型的民办非企业单位的特点进行补充和调整。
对于规范化建设评估指标的实施，可以采取定期自评、外部评估等方式来提高评估的客观性和可操作性。
等级评定民办非企业单位评估评分标准(普通类)
等级评定民办非企业单位评估评分标准（普通类）等级评定民办非企业单位评估评分标准（普通类）评估民办非企业单位的等级评定是为了对其综合发展水平进行量化评估，并为其提供合理的指导和发展方向。
以下是一套普通类评估评分标准，用于评定民办非企业单位的等级。
一、法律遵守与行政管理（30分）1. 法人资格及注册（10分）：评估单位是否具备合法的法人资格，并完成了相关注册手续。
2. 法律遵守（10分）：评估单位是否遵守国家相关法律法规，是否存在违法违规行为。
3. 组织架构及规范管理（10分）：评估单位是否建立了相对完善的组织架构和规范管理制度，并有效执行。
二、经营发展能力（30分）1. 经营范围与定位（10分）：评估单位是否明确了自己的经营范围与定位，并保持了相对稳定。
2. 经济效益（10分）：评估单位是否取得了一定的经济效益，并能持续增长。
3. 服务质量（10分）：评估单位的服务是否得到用户的认可和好评，是否有完善的投诉处理机制。
三、社会责任和影响力（25分）1. 社会公益活动（10分）：评估单位是否积极参与社会公益事业，是否承担了相应的社会责任。
2. 社会影响力（10分）：评估单位在所在地区是否有一定的社会影响力，是否发挥了示范和引领作用。
3. 员工福利和关爱（5分）：评估单位是否注重员工的福利待遇，是否关心员工的身心健康和发展。
四、管理和创新能力（15分）1. 创新能力（5分）：评估单位是否具备创新意识和创新活力，是否有独立的研发能力。
2. 管理能力（10分）：评估单位的管理水平是否高效稳定，是否有规范的决策程序和管理流程。
五、其他（分数待定）评估单位可根据其特定情况提供相应的材料和信息，用于补充评估。
其他评估要素根据实际情况进行适当调整，并给予相应的评分。
根据以上标准，评估单位将按照评分来划分等级。
具体划分标准可以根据实际情况进行调整，一般可以划分为五个等级，如：优秀（85-100分）、良好（70-84分）、一般（55-69分）、较差（40-54分）、不合格（0-39分）等。
民办非企业单位规范化建设评估指标
10
120 15 5
查看劳动合同和领取报酬情况。 □专职工作人员5人以上 专职工作 □专职工作人员不足5人 人员数 注：专职工作人员指除返聘和工作关系在其他单位的人员外，在民非组织领取薪酬的工作人员 。
30 30
10
20
390 20 20
制定中长 期发展规 划，有效 落实规划
查查看中长期发展规划制定及落实情况。 中长期发展规划制定情况： □民非组织有单独详尽的自身中长期发展规划 □民非组织有自身中长期发展规划但不够详尽 □其他材料能够体现中长期发展规划内容 □未制定规划且其他材料不能体现中长期发展规划内容 落实规划情况： □落实规划情况较好 □未落实规划
10
查看相关会议纪要和决议。 制定年度 □有详尽的年度工作计划和总结 工作计划 □有简单的年度工作计划和总结 和总结 □年度工作计划、总结有缺项或成立两年以上的民非组织仅一年有计划、总结 □未制定年度工作计划和总结 （二）组织机构（120分） 1．员工（代表）大会（20分） 查看员工(代表)大会制度制定情况。 员工（代 □有详尽规范的员工(代表)大会制度 表）大会 □有员工(代表)大会制度但不够详尽规范 □没有员工(代表)大会制度 查看员工(代表)大会的会议纪要及相关材料。 □按照员工(代表)大会制度定期召开员工(代表)大会，相关资料详细全面，且能够提供维护员工 权益证明材料 □按照员工(代表)大会制度定期召开员工(代表)大会，相关资料详细全面 □按照员工(代表)大会制度定期召开员工(代表)大会，但相关资料不够详细全面 □有员工(代表)大会制度但未定期召开员工(代表)大会，相关资料比较详细全面或没有员工(代表) 大会制度但能依惯例定期召开会议 □没有召开员工(代表)大会
40
10
按期换 届，召开 次数符合 章程规定
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民办非企业单位评估材料及相关要求
一、民办非企业单位评估需报送的材料
1、社会组织评估申报书（附件1）；
2、民办非企业单位评估评分细则（附件2）；
3、民办非企业单位评估审查意见表（附件3）；
4、社会组织评估调查表（附件4）；
5、民办非企业单位评估需报送的佐证材料（附件5）。
二、评估申报材料装订要求
1. 评估材料纸张：打印、复印都采用A4规格。
2. 评估材料封面：
（1））注明“民办非企业单位评估申报材料”；
（2）注明参评单位名称和参评时间；
（3）在书脊位置注明参评单位名称。
3. 评估材料分册：总厚度超过40mm的材料应分册装订，并在封面上注明册数和该册内容，如“第一册：基础条件”。
4、评估材料页码：按照“民办非企业单位评估需报送的材料”排列顺序编排页码。
5、评估材料装订：
（1）建议使用胶装或线装方式，请勿使用活页夹等，以防散落；
（2）参评社会组织根据要求可装订多份参评材料，供业务主管单位审查、评估专家组实地考察等用。
6、评估材料装订排序：
（1）社会组织评估材料目录（材料名称后附页码）；
（2）《社会组织评估申报书》；
（3）民办非企业单位评估评分细则；
（4）民办非企业单位评估审查意见表；
（5）民办非企业单位评估需报送的佐证材料(按评分细则具体标准排列材料)。
三、评估小组实地考察要求及需查阅的资料（附件6）
四、民办非企业单位报送的评估材料4A级及4A级以下的为一式四份，5A级的为一式五份，所有“附件”全部如下：
附件1
社会组织评估申报书
（本）
社会组织名称
登记证号
法定代表人
申报日期
盐城市社会组织评估委员会办公室
填报说明
一、按评估申报书所列项目认真填写，内容真实、准确无误；
二、评估申报书填写须用钢笔（蓝黑或碳素墨水）、签字笔，严禁使用纯蓝墨水、红墨水、铅笔、圆珠笔；
三、填写内容应书写工整，字迹清楚，不得涂改；
四、栏内数字，一律用阿拉伯数字填写；
五、评估申报书一式三份，正本一份，副本二份；
六、需要报送的材料应用Ａ4纸装订后，作为附件与评估申报书一同报送。
民办非企业单位基本情况
备注：凡选择的事项，请在后面的“□”内打“√”
附件2
民办非企业单位评估评分细则
附件3
社会组织评估审查意见表
社会组织评估调查表
一、会计师事务所评价调查表
会计师事务所（公章）
年月日
说明：
1、此调查表为《社会组织评估评分细则》中其它相关管理部门评价部分的评分依据。
2、《会计师事务所评价调查表》由申请评估单位向会计师事务所发放、回收并统计。
3、会计师事务所对社会组织进行评价时应根据社会组织财务制度建设、账目管理、经费收支情况等进行综合评价。
二、社会组织登记管理机关评价调查表
社会组织登记管理机关（公章）
年月日
说明：
1、此调查表为《社会组织评估评分细则》中登记管理机关评价部分的评分依据。
2、《社会组织登记管理机关评价调查表》由申请评估单位向登记管理机关发放并回收。
3、登记管理机关对社会组织进行评价时应根据总体印象、接受管理、业务活动、组织规范、作用发挥五项内容，综合评价。
三、社会组织理事（会员）对社会组织负责人评价调查表
理事签名：
联系电话：
说明：
1、此调查表为《社会组织评估评分细则》中负责人尽职尽责、团结协作部分的评分依据。
2、《社会组织理事对社会组织负责人评价调查表》由申请评估单位向理事发放、回收并统计。
3、评估小组将对回收的《社会组织理事对社会组织负责人评价调查表》进行抽查。
4、理事对社会组织负责人进行评价时应根据遵纪守法、廉洁奉公、办事公道、团结协作、尽职尽责五项内容，综合评价。
四、社会组织理事对社会组织工作评价调查表
说明：
1、此调查表为《社会组织评估评分细则》中理事评价部分的评
分依据。
2、《社会组织理事对社会组织工作评价调查表》由申请评估单位向理事发放、回收并统计。
3、评估专家小组将对回收的《社会组织理事对社会组织工作评价调查表》进行抽查。
4、理事对社会组织进行评价时应根据总体印象、服务质量、业务活动、民主议事、作用发挥五项内容，综合评价。
5、计分标准：评估专家小组将理事调查表的分数相加，得分总值除以填写调查表人数，所得分数即为此项调查的最终得分。
五、社会组织业务主管单位评价调查表
业务主管单位（公章）：
年月日
说明：
1、此调查表为《社会组织评估评分细则》中业务主管单位评价部分的评分依据。
2、《社会组织业务主管单位评价调查表》由申请评估单位向业务主管单位发放并回收。
3、业务主管单位对社会组织进行评价时应根据总体印象、接受指导、业务活动、组织规范、作用发挥五项内容，综合评价。
附件5
民办非企业单位评估需报送的佐证材料
1、按照“民办非企业单位评估评分细则”具体评估标准逐条、逐项提供佐证材料；
2、提供的佐证材料原件、复印件均可，有些栏目无需提供佐证材料的可不提供；
3、佐证材料的排序从评分细则的第一项到最后一项依次排列。
附件6
评估委员会实地考察要求及需查阅的资料
1、实地考察过程中，民办非企业单位的负责人、会计人员、档案管理人员均须在场，配合评估委员会实地考察工作；
2、按照“民办非企业单位评估评分细则”具体评估标准逐条、逐项提供佐证材料，准备好相关材料原件或其他证明材料；
3、实地查阅的佐证材料，只需分类整理，不需装订报送。