最新最全安全生产法律法规培训课件
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(一)安全生产法规的性质
一定的强制性。一切有关的企业、机关和人员都必须 严格遵守,认真执行。
一定的规范性。规范政府部门、企业、相关人员在生 产劳动过程中禁止怎样行为、应该怎样行为、必须怎样 行为的行为规则。
一定的科学性。 一定的稳定性。安全生产法规所规定的条文是规范化、 法律化、定型化的不能随意更改,更不能朝令夕改。
◆安全与环保标准
美国行为学家马斯洛将人的需要由低到 高归纳为:
自我实现 尊重需要 社会(交)需要 安全需要 生理需要
安全
※ 无危则安,无损则全.古往今来,治国兴邦, 安全是关键.
※ 人们能承受的危险程度,这种危险程度 不会对人造成伤害。
(一)安全生产的涵义
安全生产是指在生产经营过程中控制和减少职业危害因素, 避免和消除劳动场所的风险,保障从事劳动的人员和相关 人员的人身安全、健康以及劳动场所的设备、财产安全。 (即:生产、经营活动中的人身安全和资产安全)
人身安全是指:消除危害人身安全健康的一切不良因素, 保障人们安全、健康、舒适地工作。
设备、财产安全是指:消除损坏设备、产品和其他财产的 一切危害因素,保证生产正常进行。即设备安全和产品安 全。
(二)安全生产工作研究的对象
怎样从组织、技术、管理方面采取措施,控制人的不安全行 为和物的不安全状态。
怎样从安全原理入手,逐步掌握事故发生的内在联系。
学习安全法规 強化安全管理
一、安全生产概述
2009年6月27日凌晨5:30分,位于上海闵行区淀浦河南岸的 “莲花河畔景苑”的一幢十三层在建居民楼整体向河道一侧倾 倒,造成现场一名工人死亡。
6月29日2时34分,黑龙江省哈伊公路铁力市呼兰河大桥突然 塌掉, 8辆机动车下水。这次事故共落水21人,其中4人死亡, 该桥建于1973年,桥长187.7米,桥宽15米。
2006年8月10日第8号令
5、国家安监总局的行政规章,主要有:
7)《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》 (2006 年11月22日)
8)《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉 若干问题的解释》中纪委 (十类30种违法行为)
9)《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》 2007年7月3日第13号令
(二)法规、标准体系 宪法 法律
专门安全法律 其他法律中条文
国际公约
行政法规 部门规章
地方法规 地方规章
技术标准
国行
地
家业
方
标标
标
准准
准
1、专门的安全生产法律
《安全生产法》 《道路交通安全法》
Байду номын сангаас
《矿山安全法》 《职业病防治法》
2、其他法律中有关安全生产条文
《刑法》 中有关安全生产条文 《劳动法》中有关安全生产条文 《消防法》中有关安全生产条文 《民法通则》中有关安全生产条文 《乡镇企业法》、《工业企业法》、《工会法》、《电力法 》、 《建筑法》等许多法律中有关安全生产条文。
1)《宁夏回族自治区安全生产条例》公告第36号
2)《宁夏回族自治区工伤保险条例办法》宁政发53号 3)《宁夏回族自治区重大安全事故行政责任追究规定 》政府令第43 号
4)《宁夏回族自治区安全生产监督管理责任规定 》宁政发[2010]55 号
5)《宁夏回族自治区生产安全事故应急预案管理办法(试行)》宁 政办发[2011]117号
(2003年393号令) 7)《民用爆炸物品安全管理条例》(2006年466号令)
4、国务院颁布 的行政法规
8)《生产安全事故报告和调查处理条例》 (2007年493号令)
9)《行政复议法实施条例》(2007年499号令) 10)《大型群众性活动安全管理条例》
(2007年505号令) 11)《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
怎样用激励的手段,调动职工对安全生产工作的积极性。
从以上三点概括为:安全生产工作是研究安全生产规律、 研究事故发生的规律、研究人的行为规律为对象的一门综 合性科学。即既有社会科学又有自然科学,但主要是自然 科学的性质。为此,生产经营单位负责人认识安全生产的 科学性。建立安全生产科学观。
二、安全生产法规的基本概念
公
公约》(176号)等
约
4、国务院颁 布的行政法规
1)《特大安全事故行政责任追究的规定》 (2001年302号令)
2)《危险化学品安全管理条例》(2001年344号令) 3)《使用有毒品作业场所劳动保护条例》
(2001年352号令) 4)《特种设备安全监察条例》(2001年373号令) 5)《安全生产许可证条例》(2004年397号令) 6)《建设工程安全生产管理条例》
<国发(2004)2号>文件
5、国家安监总局的行政规章,主要有:
1)《危险化学品经营许可证管理办法》(国家经贸委第36号令) 2)《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》
(国经委第13号令) 3)《劳动防护用品监督管理规定》已经2005年7月8日第1号令 4)《生产经营单位安全培训规定》
(2006年1月17日 第3号令) 5)《安全生产培训管理办法》( 2005年1月12日局20号令) 6)《危险化学品建设项目安全许可实施办法》
6)《宁夏回族自治区火灾高危单位消防安全管理规定》宁政办发 [2013]30号
7)《宁夏回族自治区气象灾害防御条例 》公告第61号 8)《宁夏回族自治区有限空间作业安全生产监督管理办法》政府令 第43号
(四)安全生产标准
7、安全生产标准
1)技术标准:
国
◆基础标准 ◆产品标准 ◆检测检验标准
家 标 准 体
10)《安全生产行政复议规定》 2007年9月25日 (第14号令) 11)《安全生产违法行为行政处罚办法》(安监总局15号令) 12)《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局16号令) 13)《生产安全事故应急预案管理办法》 (安监总局17号令)
6、宁夏回族自治区人大和政府颁布法规主要有:
3
、
经
国际劳工组织在历届劳工大会上通
我
过的公约有185个。经我国人大批准的
国 政
仅有23个,如《建筑业安全健康公约》
府
(第167号)《工作场所安全使用化学品
批 准
公约》(第170号)《职业安全和卫生及
的
工 作 环 境 公 约 》(155 号 )《 预 防 重 大 事
国 际
故公约》(第174号)《矿山安全与卫生