企业资产评估、产权交易等事项的廉政风险防控
资产评估风险防范与控制

资产评估风险防范与控制资产评估是企业管理中不可缺少的重要环节,可以帮助企业了解自身资产的真实价值,制定合理决策,管理风险,提高资产利用效率。
然而,在进行资产评估的过程中,也存在着一定的风险,需要进行风险防范与控制。
1. 评估对象信息不真实或不完整:评估对象信息不真实或不完整,可能会导致评估结果不准确,从而影响企业后续决策和运营。
2. 评估过程中数据泄露:评估对象的资料被泄露出去会引起不必要的麻烦,以至于对公司造成巨大损失。
3. 评估人员技能水平问题:评估人员的水平不够,可能会导致评估结果不准确,甚至可能会忽略一些关键点,造成企业经济损失。
4. 法律政策风险:资产评估需要遵循相关法律和政策,如果评估工作没有遵守相关要求,可能会面临罚款或处罚。
为了避免以上风险,企业应采取以下措施:1. 加强技能培训:评估人员需要有专业知识和技能才能做好评估工作,因此企业应加强对评估人员的技能培训,提升其专业知识和评估技能。
2. 健全管理制度:企业需要建立与资产评估相关的管理制度,包括评估对象信息收集、保密管理、技术规范等,以确保评估工作的准确性和安全性。
3. 合作机构选择:选择具有良好信誉的评估机构进行资产评估工作,确保评估结果的真实准确,同时需签订相关保密协议,保护评估对象信息安全。
4. 建立风险管控机制:企业需要建立风险监控和预警机制,对评估过程中的风险进行及时跟踪和处理,以保障企业的合法权益。
总之,资产评估是企业管理中不可缺少的重要环节,评估风险必须引起企业的重视。
企业要加强评估人员的培训和技能提升,完善管理制度,选择合作机构,建立风险管控机制,最终确保评估结果的真实准确和合法合规。
资产评估风险防范与控制

资产评估风险防范与控制随着经济的发展和金融市场的成熟,资产评估越来越受到人们的关注。
资产评估是一种衡量资产价值的方法,对于企业和机构来说,资产评估是很重要的,它能够为企业提供全面的资产价值评估信息,帮助企业确定投资和财务决策,为风险防范和控制提供重要的参考依据。
在进行资产评估时,需要注意以下几点来防范和控制风险:1.认真甄别评估机构资质。
评估机构的资质直接影响资产评估的准确性和可靠性,因此,在选择评估机构时应谨慎甄别其资质。
应选择具有良好信誉和实力的专业评估机构,并参考市场评价和公共信誉评级等方面的信息。
2.按照合法法规要求进行资产评估。
在进行资产评估时,应严格遵守相应的法律法规,包括国家标准和行业规范。
评估机构应对评估方法和过程进行公开透明,确保评估过程合法合规。
3.准确判断市场环境和行业趋势。
市场环境和行业趋势是评估资产价值的重要因素,应充分考虑其对资产价值的影响。
在进行资产评估时,需采用合理的市场和行业分析方法,了解市场需求、供应和价格等因素,并进行预测和分析,以准确判断资产的价值。
4.重视资产相关信息的真实性和完整性。
资产相关信息的真实性和完整性是资产评估的重要条件之一。
评估机构在进行资产评估时,应充分了解资产的运行状况、技术状况、法律风险等信息,并对其真实性和完整性进行严格核查,以确保评估结果准确可靠。
5.合理应对评估结果的风险因素。
评估结果的风险因素直接影响资产价值的确定和风险的控制。
在进行资产评估时,需充分考虑评估结果可能存在的不确定性和风险,制定合理的风险管理措施,包括提高风险准备金、设定风险应对计划和建立风险预警机制等,以有效防范和控制风险。
资产管理工作的廉政风险点及防控措施及效果

资产管理工作的廉政风险点及防控措施及效果资产管理是企业重要的一项工作,它涉及到企业的各种资源和资金的管理和运用。
然而,由于资产管理涉及到大量的权力、利益和资源分配等问题,存在着一定的廉政风险。
本文将就资产管理工作的廉政风险点进行探讨,并提出相应的防控措施,以期提高廉政风险防控效果。
一、资产管理工作中的廉政风险点1.权力集中导致的腐败风险在资产管理工作中,涉及到大量的权力行使,比如对资产的审批、处置和分配等决策权。
而如果权力集中在少数人手中,就会形成腐败的风险点。
一些管理者可能会利用职权为自己谋取私利,从而损害企业的利益。
2.信息不对称引发的贪污风险资产管理工作需要大量的信息收集和处理。
如果信息不对称,管理者获取了一些敏感信息,可以利用这些信息从中获利,这就容易产生贪污的风险。
比如,在资产处置过程中,如果管理者利用内部信息来谋取私利,就会损害企业的利益。
3.利益输送产生的挪用风险资产管理工作涉及到大量的资金和资源的分配和运用。
在这个过程中,一些管理者可能会利用职务之便,将企业的资金和资源转移到自己或他人的口袋中,从而导致挪用的风险。
这种利益输送行为,会削弱企业的实力,对企业的发展产生不良影响。
二、资产管理工作廉政风险防控措施1.加强内部监督内部监督是廉政风险防控的重要手段。
企业应建立健全的内部监控机制,明确各岗位的职责和权限范围,不同岗位之间相互制约,确保决策的公正性和透明度。
此外,企业还应建立举报制度,激励员工发现廉政风险、贪污行为等不正之风的举报。
2.推行制度规范企业应建立并推行一系列规范和制度,以规范资产管理工作。
比如,建立资产审批制度,明确资产的审批流程和权限,防止权力过度集中;建立信息共享制度,确保信息的公开透明,避免信息不对称;建立合理的资金预算分配制度,防止挪用行为等。
这些规范和制度能够限制管理者的行为,有效地减少廉政风险。
3.加强职业道德教育在资产管理工作中,职业道德是防控廉政风险的重要保障。
资产岗位廉洁风险防控措施

资产岗位廉洁风险防控措施资产岗位廉洁风险防控措施是为了保障企业资产安全,预防腐败风险,确保企业经营合规性和稳定性。
在资产领域,廉洁风险防控尤为重要,本文将探讨几种常见的资产岗位廉洁风险防控措施。
一、明确风险标识与岗位职责资产岗位廉洁风险防控的第一步是明确风险标识与岗位职责。
对于每个岗位,特别是与资产相关的岗位,应明确岗位职责和权责,明确风险标识,以便早期识别和预防可能发生的廉洁风险。
同时,岗位职责的明确有助于形成对应的工作制度和流程,提高工作效率和风险控制能力。
二、建立内部审查机制建立内部审查机制是资产岗位廉洁风险防控的重要手段。
内部审查机制可以通过设置内部审计部门以及内部审查流程来保证公司内部风险的控制与管理。
内部审查可以查找并纠正内部潜在的违规行为,同时也可以对资产管理的及时性和准确性进行评估,从而提高管理效果。
三、实施权限划分与审批制度实施权限划分与审批制度是廉洁风险防控的重要措施。
在资产岗位上,存在着一些敏感操作和审批流程,例如调动资金、审批采购等,因此必须建立严格的权限划分和审批制度。
明确权限边界、设立审批程序,防止个别人员滥用职权,确保决策的合理性和公正性。
四、加强岗位培训和教育加强岗位培训和教育是资产岗位廉洁风险防控的基础。
通过培训和教育,能够提高岗位人员的廉洁意识和风险防控能力。
培训内容可以包括公司廉洁风险防控政策和规定、岗位职责和风险点分析等。
同时,要加强对新员工的培训,确保他们在进入岗位之前了解并遵守企业的风险防控措施。
五、推行监督和奖惩机制推行监督和奖惩机制是廉洁风险防控的重要手段。
建立监督机制,定期对资产岗位进行监控和评估,发现问题及时纠正,强化对岗位人员的监督。
同时,要建立奖惩机制,对遵守廉洁规定并有效履行职责的员工进行奖励,对违规行为进行严肃处理,形成以奖促进、以惩治戒的风气。
通过以上措施的落实,可以对资产岗位廉洁风险进行防控和管理,确保企业的正常运营和良好声誉。
同时,廉洁风险防控是一个系统性工程,需要全体员工的共同努力和合作。
探索企业在国有产权交易过程中的风险及其防范

探索企业在国有产权交易过程中的风险及其防范摘要:国有产权交易是指国家对其拥有的企业、资产或资产权益进行交易的一种形式。
随着国家对市场化改革不断深入,国有产权交易逐渐成为促进企业生产经营、实现企业转型升级、优化资源配置的重要手段。
然而,在国有产权交易中也存在着各种风险,如交易风险、监管风险、法律风险等。
这些风险可能对企业的安全稳定产生不良影响,因此,企业需要采取一定的防范措施,提高自身的风险控制能力,确保国有产权交易的可靠与合法。
本文将探索企业在国有产权交易过程中面临的风险及其防范,以期为企业在交易活动中提供参考和帮助。
关键词:国有产权交易;风险引言企业在国有产权交易过程中需要承担各种风险,如拍卖过程中的价格不合理、交易合同漏洞、政策变化等。
这些风险可能会对企业的利益产生巨大影响,因此在进行国有产权交易前,企业必须全面了解各种风险,采取相应的防范措施,以确保交易的合法性和稳定性。
一、企业在国有产权交易过程中的风险第一,风险价格不合理。
企业在国有产权交易过程中可能会面临价格不合理的风险,尤其是在拍卖过程中。
如果竞标者过少,可能导致交易价格偏低或过高。
因此,企业在拍卖前应该了解市场情况,制定拍卖策略,确保交易价格合理。
第二,交易合同漏洞。
交易合同上可能存在漏洞或者不完善的条款,从而导致企业在交易中遇到不必要的风险。
企业在交易前应该仔细阅读和审查交易合同,以确保交易合同的合法性和完整性。
第三,政策变化。
政策的变化可能导致企业的交易被取消或者推迟,造成企业的不必要的经济损失。
企业在进行国有产权交易时应该密切关注政策的动态,及早掌握有关政策信息,以便调整交易策略[1]。
第四,法律纠纷。
企业在交易过程中可能会涉及到法律纠纷,例如涉及财产权益、合同纠纷等。
企业应该对交易合同的内容和法律条款进行深入研究和分析,对于存在争议的问题及时采取法律手段进行维权。
第五,违约风险。
在国有产权交易过程中,买方或卖方可能存在违约可能,例如拍卖的买方没有足够的资金购买产权,或卖方没有履行交易合同的义务。
国有企业廉洁风险防控工作浅析

国有企业廉洁风险防控工作浅析发布时间:2022-11-08T02:20:22.617Z 来源:《当代电力文化》2022年7月13期作者:张泽[导读] 廉洁风险防控工作是党风廉政建设重点工作之一,张泽广东电网有限责任公司汕头供电局广东省汕头市 515041摘要:廉洁风险防控工作是党风廉政建设重点工作之一,国有企业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大以来反腐倡廉建设理论为指引,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以监督制约为手段,围绕“人、财、事、物”等方面权力的运行和监督制约,着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控体系,不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平,着力从源头上防治腐败,努力打造“权责清晰、流程规范、风险可控、措施有力、预警及时”的廉洁风险防控工作体系。
关键词:国有企业?党风廉政建设?廉洁风险防控1 国有企业廉洁风险防控的目的及意义国有企业廉洁风险防控工作是贯彻落实党中央反腐倡廉精神的重要手段,是提高国有企业预防反腐败工作科学化水平的有益探索和有效途径。
伴随着国内外市场环境的复杂变幻,企业面临的风险也随之增多,纷至沓来的党风廉政风险考验着各级领导干部,构建廉洁风险防控体制机制,才能更好地实现抓惩治和抓责任制相统一,加强对权力的制约与监督,营造不敢腐的氛围,实现不能腐的目标。
2 国有企业廉洁风险防控存在的问题2.1风险防控手段相对单一在防控主体上,以上级领导为主,本单位及所属部门主动意识不强,推一推动一动,压力传递层层递减,没有形成协同推进风险防控的整体局面;在风险预见上,前瞻性不足,没有对风险点进行全面梳理排查,检查监督少,总结经验少,以点带面铺开不够;在防范措施上,未建立风险防控长效机制,存在“救火式”防控现象,出现问题就采取措施补救一番,未思考风险发生的主要原因,未建立针对性防控机制;在防控意识提高上,方式比较单一,局限于“挂在墙上、说在嘴上”,以课堂教育为主,效果不明显,职工风险意识不强,思想麻痹大意。
企业财务廉洁风险点及防控措施

企业财务廉洁风险点及防控措施一、企业财务廉洁风险点1. 资金管理风险:企业资金管理环节存在着潜在的廉洁风险。
例如,资金流入流出环节中可能存在贪污受贿、挪用公款等行为,导致企业财务风险增加。
2. 采购与供应链风险:采购环节容易出现与供应商勾结、收受回扣等不当行为,影响采购决策的公平性与透明度,导致企业在采购过程中面临廉洁风险。
3. 财务报表风险:财务报表是反映企业财务状况和经营成果的重要依据,存在虚假报表、虚增利润等风险。
企业可能通过不当的会计处理手段,掩盖真实的财务状况,误导投资者和其他利益相关方。
4. 内部控制风险:企业内部控制体系的薄弱环节容易造成企业财务廉洁风险。
例如,内部控制不完善可能导致资产丢失、数据篡改等风险,增加企业面临的财务风险。
二、防控措施1. 建立健全的内部控制体系:企业应建立完善的内部控制制度,包括制定财务管理规定、明确职责分工、建立审计与监督机制等,加强对企业财务活动的监督和管理,提高财务廉洁风险的防控能力。
2. 强化财务审计与监督:企业应委托独立的财务审计机构对财务报表进行审计,确保财务数据的真实性与准确性。
同时,建立健全的内部审计机制,定期对企业财务活动进行监督与检查,及时发现和纠正存在的问题。
3. 加强风险管理与内部控制培训:企业应加强对员工的廉洁风险教育培训,提高员工对财务廉洁风险的认识和防范意识。
培训内容可包括廉洁风险的特点、防范措施、法律法规等,提高员工对风险的敏感性和识别能力。
4. 加强企业文化建设:企业应树立廉洁风险防控的企业文化,强调诚信、廉洁和公平的价值观念。
通过建立激励机制、加强内部沟通和监督,营造廉洁风险防控的良好氛围,减少财务廉洁风险的发生。
5. 加强内部监督与反腐败工作:企业应建立健全的内部监督与反腐败机制,加强对财务活动的监督和控制。
例如,设立独立的内部监察机构,开展巡视检查、风险评估等工作,及时发现和处理廉洁风险隐患,确保企业财务活动的廉洁与规范。
资产管理工作的廉政风险点及防控措施及效果

资产管理工作的廉政风险点及防控措施及效果1. 资产管理工作中存在的廉政风险点之一是虚报资产价值,为防控此风险,可实行定期资产清查,确保资产价值真实性,并建立监督检查机制加强内部审计。
2. 另一个廉政风险点是资产占用私用,为避免此情况发生,可制定明确的资产使用政策,并加强监督管理,进行随机抽查。
3. 资产管理工作中的廉政风险点之一是贪污受贿,为防范此类行为,可建立严格的审批制度和财务监控系统,同时加强员工廉洁意识培养和教育。
4. 资产管理工作中的廉政风险点还包括滥用职权,为防控此类风险,应加强内部监督,建立双重审批机制,并开展定期的廉洁风险培训。
5. 涉及资产管理的采购过程存在行贿行为的风险,为防范此类情况,应严格审查供应商资质,建立完整的采购程序并强化监督检查流程。
6. 资产处置过程中存在贪腐风险,建立严格的处置程序和审批机制,并开展风险排查和评估,防止资源流失。
7. 资产管理中的信息泄露风险,通过加密技术保护敏感信息,建立权限管理系统,防止内部人员滥用数据。
8. 资产管理中的重要文件存档和保管,加强电子和实体文件保密措施,规范文件传递和备份流程,确保重要文件不丢失或泄露。
9. 采购过程中存在的价格虚报风险,建立价格监管制度并加强资金使用的审批流程,确保采购价格公正合理。
10. 资产调拨过程中存在的腐败风险,加强调拨程序的透明和审批监督,规范资产调拨流程。
11. 资产使用中的资源浪费风险,加强资源利用率监控,推行节约型办公制度,降低资产浪费。
12. 资产管理过程中存在的公款私存风险,建立规范的公款使用和管理程序,加强财务监督和审计。
13. 资产处置过程中的潜在私利寻租风险,建立严格的处置程序和审批机制,开展风险排查和评估,防范资源流失。
14. 资产调拨过程中存在的挪用公款风险,建立规范的调拨程序和审批机制,加强审计监管。
15. 资产管理中的数据篡改风险,加强信息系统安全防护,定期对数据进行校验和备份。
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第一章国有资产评估概要一、国有资产评估流程图二、企业国有资产评估的法律依据1、法律法规:《企业国有资产评估管理暂行办法》、《企业资产评估报告指南》、《国有资产评估管理办法》。
2、市政府、市国资委规范性文件:《**市国资委企业国有资产评估管理实施细则》3、企业内控制度:《三重一大管理制度》第二章国有资产评估管理工作程序存在的廉政风险及防控措施1、经理办公会:集团公司资产评估重大决策应实行集体决策制度。
(1)廉政风险点:领导班子成员为了个人利益,资产评估项目没有通过集团公司经理办公会集体决策讨论,或者大家本着一团和气,既便有不同意见,也没有说出来,而都表示赞同。
(2)廉政风险岗位:集团公司领导班子成员(3)防控措施:①应严格按照集团公司《三重一大管理制度》执行,重大决策应实行集体决策制度。
②制定《企业国有资产评估管理工作制度》。
2、国有资产评估:为规范企业国有资产评估行为,维护国有资产出资人合法权益,促进企业国有资产有序流转,防止国有资产流失,根据《**市国资委企业国有资产评估管理实施细则》第三条规定,企业有发生下列行为之一的,应当对相关资产进行评估。
(1)廉政风险点:①应当进行资产评估而未进行评估。
②资产占有单位或相关部室及经办人收受待估资产的受让人好处费,故意隐瞒部分待估资产。
(2)廉政风险岗位:集团公司领导班子成员、总务部工作人员、法务办工作人员。
管理实施细则》第三条执行。
②加强对员工的廉洁教育。
3、选择资产评估机构:企业发生评估事项,应该按照市国资委有关规定委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。
(1)廉政风险点:聘请不符合相应资质条件的资产评估机构从事国有资产评估。
(2)廉政风险岗位:集团公司领导班子成员、总务部工作人员、法务办工作人员。
(3)防控措施:①严格按照《企业国有资产评估管理暂行办法》第九条执行,企业产权持有单位委托的资产评估机构,应当具备的基本条件。
②纪委参与选择聘请资产评估机构,要严格按要求把关。
4、签定评估委托书及送转相关资料:为资产评估机构的评估工作顺利进行,应和评估机构签定评估委托书,明确双方的权利义务,以及如实提供资产权属证明文件、财务会计资料及其它评估的相关资料。
(1)廉政风险点:①向资产评估机构提供虚假或者不完整的会计资料和其它评估资料。
②企业工作人员为了个人利益未积极配合评估机构开展工作,干预中介机构正常执业,或者与资产评估机构串通作弊导致评估结果失实的。
(2)廉政风险岗位:财务部、总务部、法务办的分管领导;财务部、法务办、总务部的工作人员。
法》第十、十一条执行。
②严格按照《**市国资委企业国有资产评估管理实施细则》第七、八条执行。
5、资产评估结果在企业内部进行公示:企业改制项目,以及市国资委认为需要公示的其他的资产评估项目,产权持有单位和资产占有单位应当对资产评估结果在企业内部进行公示,公示时间不少于7个工作日。
(1)廉政风险点:①没有按照要求对资产评估结果在企业内部进行公示,公示时间少于了7个工作日。
②公示结果企业内部人员有异议的,单位也没有组织进行复查。
(2)廉政风险岗位:财务部、总务部、法务办的分管领导;财务部、总务部、法务办的工作人员。
(3)防控措施:①严格按照《**市国资委企业国有资产评估管理实施细则》十条执行,公示结果无异议后,资产评估机构出具正式评估报告。
②要求在集团公司的宣传橱窗内进行公示7天,收到有异议的,一定要组织资产评估的部门,跟企业内部员工解答,公示结果无异议后,才能出具正式评估报告。
6、资产评估项目报市国资委核准:应核准的资产评估项目,企业收到资产评估机构出具的评估报告后进行审核,审核同意后填写资产评估项目核准申请表,签署初审意见,在评估报告有效期届满4个月前,向市国资委申请核准。
(1)廉政风险点:①企业没有在规定的时间,向市国资委提出项目核准申请。
②企业向市国资委提出了项目核准申请,但是没有正确报送规定的文件资料。
(2)廉政风险岗位:财务部、总务部、法务办、办公室的分管领导;财务部、总务部、法务办、办公室的工作人员。
(3)防控措施:①严格按照《企业国有资产评估管理暂行办法》第十四、十五条执行。
②严格按照《**市国资委企业国有资产评估管理实施细则》第十三、十九条执行。
③制定《企业国有资产评估管理工作制度》。
第三章国有资产产权交易概要一、国有资产产权交易流程图二、企业国有资产产权交易的法律依据1、法律法规:《企业国有资产法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》、《企业国有产权交易操作规则》2、市政府、市国资委规范性文件:《**市国资委企业国有产权交易行政监督细则》、《**市公共资源交易监督管理暂行办法》3、企业内控制度:《三重一大管理制度》第四章 国有资产产权交易管理工作程序存在的廉政风险及防控措施1、按照企业内部决策程序进行审议:企业国有产权转让应当做好可行性研究,按照内部决策程序进行审议,应当通过经理办公会、董事会审议,涉及职工合法权益的,应当听取转让标的企业职工代表大会的意见,对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。
(1)廉政风险点:①领导班子成员为了个人利益,资产产权交易项目没有通过集团公司经理办公会集体决策讨论审议。
②经理办公会决策未报董事会审议。
③对涉及职工安置等事项也没有召开职工代表大会,或者召开了职工代表大会对大家提出的意见,也是不闻不问的,损害职工利益的,职工也没有得到合理的安置。
(2)廉政风险岗位:集团公司领导班子成员、集团公司董事会成员、工会的工作人员。
(3)防控措施:①应严格按照集团公司《三重一大管理制度》执行,重大决策应实行集体决策制度。
②应严格按照《企业国有产权转让管理暂行办法》第十一条执行。
③制定《企业国有资产产权交易管理工作制度》。
④纪委监察要全程参与监督。
2、报市国资委监管机构批准:国有产权转让事项,应当报同级国有资产监督管理机构批准,并报送相关资料审批。
(1)廉政风险点:国有产权转让没有按照规定报市国资委审批,并且报送审批的资料不齐全。
(2)廉政风险岗位:财务部、总务部、法务办的分管领导;财务部、总务部、法务办的工作人员。
(3)防控措施:严格按照《企业国有产权转让管理暂行办法》第二十六、第二十八条执行,国有产权转让要报市国资委审批,并要自觉接受市国资委监督。
3、清产核资、财务审计、资产评估:企业国有产权转让事项经市国资委批准或者决定后,按照有关规定开展清产核资,根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册,并委托会计师事务所实施全面审计。
资产损失的认定与核销,应当按照国家有关规定办理。
在清产核资和审计的基础上,转让方应当委托具有相关资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估。
评估告经核准或者备案后,作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。
(1)廉政风险点:①转让方、转让标的企业故意隐匿应当纳入评估范围的资产,或者向中介机构提供虚假会计资料,导致审计、评估结果失真,以及未经审计、评估,造成国有资产流失的。
②转让方未按有关规定选择资质符合条件的资产评估机构。
③故意隐瞒资产、虚列债务,或授意评估机构故意低评企业国有资产价值等风险。
(2)廉政风险岗位:财务部、总务部、法务办的分管领导;财务部、总务部、法务办的工作人员。
(3)防控措施:①严格按照《企业国有产权转让管理暂行办法》第十二条和十三条执行。
②不能侵害企业利益和职工利益为前提,并通过职工代表大会表决通过。
③应当围绕廉政风险防控,经常性组织反腐倡廉专题教育,开展廉洁文化创建活动,增强干部职工廉洁风险防范意识。
4、由转让方向市公共资源交易中心提出转让申请,签订委托合同并提交材料:按照《**市国资委企业国有产权交易行政监督细则》规定,国有产权交易活动,必须进入市公共资源交易中心,不得在场外交易,转让方并对所提交材料的真实性、完整性、有效性负责。
(1)廉政风险点:①没有按照《**市国资委企业国有产权交易行政监督细则》规定,国有产权交易活动没有在市公共资源交易中心交易,致使国有资产流失。
②对所提交的材料缺乏真实性、完整性、有效性。
③不能规避企业职工代表大会。
(2)廉政风险岗位:财务部、总务部、法务办的分管领导;财务部、总务部、法务办的工作人员。
(3)防控措施:严格按照《**市国资委企业国有产权交易行政监督细则》第五条、九条、十一条执行。
5、委托市公共资源交易中心公布产权转让公告:在收到市公共资源交易中心对所提供规定的全部文件,审核同意书后,委托其将产权转让公告刊登在市级以上公开发行的经济或者金融类报刊以及市公共资源交易中心和市国资委的网站上,公开披露有关企业国有产权转让信息,广泛征集意向受让方。
(1)廉政风险点:①没有委托市公共资源交易中心公布产权公告,而是在小报刊上刊登,信息没有得到广泛征集,并且公布的日期少于规定的工作日,造成国有资产流失。
②在信息公告间擅自变更产权转让公告中公布的内容和条件。
③产权转让公告的内容,不符合《**市国资委企业国有产权交易行政监督细则》规定的内容。
(2)廉政风险岗位:财务部、总务部、法务办的分管领导;财务部、总务部、法务办的工作人员。
(3)防控措施:①严格按照《**市国资委企业国有产权交易行政监督细则》第十三条、第十四条、第十五条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、二十一条、二十二条、二十三条执行。
②制定《国有产权交易的配套制度》。
6、组织交易签约:产权转让信息公告期满后,经公开征集产生两个以上符合条件的意向受让方的,由市公共资源交易中心按照公告的约定方式组织实施公开竞价或招投标,竞价或招投标的报名截止日期不得早于挂牌公告的截止日期;经公开征集只产生一个符合条件的意向受让方的,由市公共资源交易中心组织交易双方按挂牌价与买方报价孰高原则直接签约。
市公共资源交易中心在确定受让方后的次日起5个工作日内,组织交易双方签订《产权交易合同》。
(1)廉政风险点:①对签定的《产权交易合同》没有认真审定,致使企业的经济利益受到损失。
②转让企业国有产权导致企业不再拥有控股地位,没有妥善安置好企业职工的工资以及各项社会保险关系的接续工作,侵害职工合法权益。
(2)廉政风险岗位:财务部、总务部、法务办、人事部的分管领导;财务部、总务部、法务办、人事部的工作人员。
(3)防控措施:严格按照《**市国资委企业国有产权交易行政监督细则》第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条执行。
第五章动态管理1、集团公司应当制定国有产权交易法规的配套制度,明确企业产权交易主体、范围、方式、程序,规范企业国有产权拍卖、竞价和招标行为。
建立企业国有产权交易报批制度、资产评估结果公示制度、进场交易制度、信息挂牌制度、信息联合发制制度和国有资产损失责任追究制度,规范企业国有产权交易行为。
制度从业人员行为规范和廉洁从业规定,规范从业人员履职行为。