煤矿企业安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核要求征求

《煤矿企业安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核要求》（征求意见稿）1 考核依据《中华人民共和国安全生产法》规定，煤矿企业安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

《煤矿安全培训规定》要求，煤矿企业安全生产管理人员应当在任职之日起6个月内通过考核部门组织的安全生产知识和管理能力考核。

本要求适用于煤矿企业安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核。

2 考核对象考核对象为煤矿企业安全生产管理人员，分为四类。

第一类：煤矿企业分管安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度等工作的副董事长、副总经理、副局长，总工程师、副总工程师或者技术负责人；第二类：煤矿分管安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度等工作的副矿长，总工程师、副总工程师或者技术负责人，煤矿分为井工煤矿和露天煤矿；第三类：煤矿企业及煤矿安全生产管理机构负责人及其管理人员，煤矿分为井工煤矿和露天煤矿；第四类：煤矿采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度等职能部门（含煤矿井、区、科、队）负责人，煤矿分为井工煤矿和露天煤矿。

3 考试方式经国家煤矿安全监察局或省级煤矿安全培训主管部门审核，具备《煤矿安全培训规定》规定的学历和工作经历条件的安全生产管理人员，方可进行安全生产知识和管理能力考试。

考试应当在规定的考试点采用计算机方式进行，考试时间为120分钟。

试题从国家级考试题库和省级考试题库随机抽取，其中抽取国家级考试题库试题比例占80%以上。

试题分为判断题、单项选择题和多项选择题。

考试满分100分，80分及以上为合格。

考试不合格可以补考一次，经补考仍不合格的，一年内不得再次申请考核。

4 考试内容考试内容包含安全生产知识和管理能力两方面，其中安全生产知识占80%，管理能力占20%。

安全生产知识考试内容包括了解、熟悉和掌握3个层次，考试比重分别占10%、20%和70%。

5考试要点5.1第一类人员考试要点5.1.1安全生产知识5.1.1.1 煤矿安全生产形势及法律法规a）掌握安全发展理念b）了解全国煤矿安全生产形势c）掌握国家安全生产方针政策d）掌握有关安全生产法律法规f）熟悉煤矿安全生产有关规章g）熟悉相关煤矿安全生产标准5.1.1.2 煤矿安全生产管理a）掌握煤矿安全生产责任制及规章制度建立的基本要求b）掌握煤矿安全生产准入、煤矿建设管理有关规定c）掌握煤矿企业安全生产投入要求d）熟悉煤矿安全生产教育培训的基本内容和要求e）熟悉煤矿安全风险辨识、评估方法f）掌握煤矿重大安全风险管控措施g）掌握煤矿事故隐患排查治理工作责任体系h）掌握煤矿事故重大隐患排查治理措施i）熟悉煤矿安全生产标准化建设基本要求j）熟悉矿井生产能力核定相关要求k）熟悉煤矿生产安全事故报告和调查处理程序及要求5.1.1.3 煤矿安全生产技术管理a）熟悉煤矿安全生产地质保障基本要求b）了解矿井地质、水文地质对矿山安全生产的影响c）了解煤矿隐蔽致灾地质因素普查或探测工作的基本要求d）熟悉矿井建设的基本要求e）掌握矿井开采的基本安全生产条件f）熟悉矿井井巷掘进、支护等巷道施工的安全管理要点g）掌握常用的采煤方法及回采工艺安全管理要点h）掌握矿井通风系统安全管理要点j）掌握煤矿水害、火灾、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出等重大灾害防治要点5.1.1.4 煤矿职业卫生管理a）熟悉煤矿职业病危害防治管理基本要求b）了解煤矿职业病危害因素及其管理要求c）了解煤矿职业病危害防治管理措施d）掌握煤矿职业健康监护基本要求5.1.1.5应急救援管理a）熟悉煤矿事故应急救援体系b）掌握煤矿生产安全事故应急救援预案的编制要求与实施要点c）熟悉煤矿安全避险系统建设基本要求d）熟悉煤矿救援队伍建设基本要求e）掌握煤矿生产安全事故救援指挥要求f）熟悉煤矿水害、火灾、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出等灾害事故救援与处理措施5.1.2 安全生产管理能力a）组织或者参与制定安全生产、职业卫生规章制度b）组织或参与建立并实施煤矿安全风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”煤矿安全生产标准化体系c）组织落实安全技术措施计划d）参与制定并组织实施生产安全事故应急救援预案e）组织或参与制定并实施安全生产教育和培训计划f）组织开展安全风险辨识、安全检查和隐患排查等工作5.2第二类人员考试要点5.2.1安全生产知识5.2.1.1 煤矿安全生产形势及法律法规a）掌握安全发展理念；b）了解全国煤矿安全生产形势c）掌握国家安全生产方针政策d）掌握有关安全生产法律法规e）掌握煤矿安全生产规章f）掌握相关煤矿安全生产标准和规范5.2.1.2 煤矿安全生产管理a）掌握煤矿安全生产责任制及规章制度建立的基本要求b）掌握煤矿安全生产准入、煤矿建设管理有关规定c）掌握煤矿安全生产费用提取与使用要求d）掌握煤矿安全生产教育培训的基本内容和要求e）掌握煤矿安全生产标准化基本要求f）掌握煤矿安全风险辨识内容及评估方法g）掌握煤矿重大安全风险管控措施h）掌握煤矿事故隐患排查工作要求及治理措施i）掌握煤矿生产安全事故报告内容、程序及相关要求5.2.1.3 煤矿安全生产技术管理井工煤矿：a）掌握煤矿安全生产地质保障基本要求b）熟悉矿井地质、水文地质对矿山安全生产的影响c）熟悉井工煤矿隐蔽致灾因素的致灾特点，了解探查技术d）掌握矿井建设的基本要求e）掌握矿井开采的基本安全生产条件f）掌握井巷掘进、支护等巷道施工的安全管理要点g）掌握常用的采煤方法及回采工艺安全管理要点h）掌握矿井通风系统安全管理要点i）掌握矿井生产能力核定相关要求j）掌握瓦斯灾害防治要点k）掌握煤尘爆炸防治要点l）掌握煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治要点m）掌握冲击地压防治要点n）掌握井下火灾防治要点和火区管理要点o）掌握矿井水害防治要点p）掌握井下爆炸物品贮存运输安全管理要点q）掌握井下爆破作业安全管理要点r）熟悉矿井运输、提升作业安全管理要点s）熟悉矿井电力系统和电气设备安全管理要点t）熟悉煤矿安全监控系统、压风自救系统、供水施救系统、人员定位系统、矿井通讯系统、紧急避险系统安全管理要点u）熟悉矿井热害管理规定及防治技术露天煤矿：a）掌握煤矿安全生产地质保障基本要求b）熟悉矿井地质、水文地质对矿山安全生产的影响c）熟悉露天煤矿隐蔽致灾因素的致灾特点，了解探查技术d）掌握露天煤矿开采的基本安全生产条件e）掌握露天煤矿开采的开拓方式、开采顺序和采剥方法f）熟悉合理的开采境界和采剥比对矿山安全生产的意义g）掌握露天煤矿采场、台阶、边坡安全管理要点h）熟悉露天煤矿开采工艺安全管理要点i）掌握露天煤矿钻孔、爆破作业安全管理要点j）掌握露天煤矿采装作业安全管理要点k）熟悉露天煤矿破碎站安全管理要点l）掌握露天煤矿运输作业安全管理要点m）掌握露天煤矿排土场安全管理要点n）掌握露天煤矿水害和火灾的安全管理要点o）熟悉露天煤矿电气设备安全管理要点p）熟悉露天煤矿设备检修安全管理要求q）掌握露天煤矿常见事故的原因及预防措施5.2.1.4 煤矿职业卫生管理a）掌握煤矿职业病危害防治管理总体要求b）熟悉煤矿职业病危害因素及管理要求c）掌握煤矿建设项目职业病防护设施“三同时”管理要求d）熟悉煤矿职业病危害防治管理措施e）掌握煤矿劳动防护用品配备要求f）掌握煤矿职业健康监护基本要求5.2.1.5应急救援管理公共部分：a）熟悉煤矿事故应急救援体系b）掌握煤矿生产安全事故应急救援预案编制要求与实施要点c）掌握煤矿安全避险系统建设基本要求d）掌握煤矿救援队伍建设基本要求e）掌握应急救援预案培训与演练方法f）掌握煤矿生产安全事故救援指挥要求井工煤矿：a）掌握顶板事故救援与处理措施；b）掌握瓦斯、煤尘爆炸事故救援与处理措施c）掌握煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出事故救援与处理措施d）掌握水害事故救援与处理措施e）掌握火灾事故救援与处理措施f）掌握冲击地压事故救援与处理措施g）掌握煤矿提升运输事故救援与处理措施h）掌握有毒有害气体中毒、窒息等其他煤矿事故救援与处理措施露天煤矿：a）掌握露天煤矿边坡和排土场滑坡事故救援与处理措施b）掌握露天煤矿爆破事故救援与处理措施c）掌握露天煤矿防排水事故救援与处理措施d）熟悉露天煤矿机电、运输等其他事故救援与处理措施5.2.2 安全生产管理能力a）组织或者参与制定安全生产、职业卫生规章制度b）参与组织、制定、审核并督促实施煤矿安全生产作业规程、操作规程和安全技术措施c）组织或参与建立并实施煤矿安全风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”煤矿安全生产标准化体系d）组织落实安全技术措施计划e）组织实施安全生产投入f）参与制定并组织实施生产安全事故应急救援预案g）参与生产安全事故应急救援演练h）组织或参与制定并实施安全生产教育和培训计划i）参与事故抢险救援，并按职责权限落实事故防范措施j）组织开展风险辨识评估，落实风险管控措施k）组织开展煤矿事故隐患排查治理工作l）组织开展煤矿安全检查工作5.3第三类人员考试要点5.3.1安全生产知识5.3.1.1 煤矿安全生产形势及法律法规a）掌握安全发展理念b）了解全国煤矿安全生产形势c）掌握国家安全生产方针政策d）掌握有关安全生产法律法规e）了解国家煤矿安全监管监察体制f）掌握煤矿安全生产有关规章g）掌握相关煤矿安全生产标准5.3.1.2 煤矿安全生产管理a）掌握煤矿安全生产责任制及规章制度建立的基本要求b）掌握煤矿安全生产管理人员的安全生产职责c）熟悉煤矿安全生产准入、煤矿建设有关规定d）掌握安全技术措施审核程序及内容要求e）掌握煤矿安全生产费用提取与使用要求f）掌握煤矿安全生产教育培训的基本内容和要求i）掌握煤矿安全生产风险辨识内容及评估方法j）熟悉煤矿安全生产风险管控措施k）掌握煤矿生产安全事故隐患排查治理方法，熟悉治理措施l）掌握煤矿安全生产标准化的内容m）掌握煤矿生产安全事故报告内容、程序及相关要求n）掌握煤矿生产安全事故报告程序和要求o）掌握煤矿安全检查方法5.3.1.3 煤矿安全生产技术管理井工煤矿：a）了解煤矿安全生产地质保障基本要求b）了解矿井地质、水文地质对矿山安全生产的影响c）掌握矿山地质灾害的危害，熟悉产生的原因及预防措施d）了解井工煤矿隐蔽致灾因素的致灾特点及探查技术e）熟悉矿井建设的基本要求f）熟悉井工煤矿开采的基本安全生产条件与矿井开拓方式g）熟悉掘进、支护及巷修的安全管理要求h）掌握常用的采煤方法及回采工艺安全管理要求i）掌握矿井通风系统安全管理要求j）掌握瓦斯防治要求k）掌握粉尘防治要求l）掌握煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治要求m）掌握冲击地压防治要求n）掌握井下火灾防治要点和火区管理基本要求o）熟悉矿井水害防治基本要求p）熟悉煤矿爆破器材的基本特性和安全管理要求q）掌握井下爆炸物品贮存运输安全管理要求r）掌握井下爆破作业安全管理要求s）熟悉矿井运输、提升作业安全管理要点和空气压缩机安全运行基本要求t）熟悉矿井电力系统和电气设备安全管理要求u）熟悉采掘机械安全运行基本要求v）熟悉煤矿安全监控系统、压风自救系统、供水施救系统、人员定位系统、矿井通讯系统、紧急避险系统安全管理基本要求w）熟悉矿井热害防治基本要求露天煤矿：a）了解露天煤矿安全生产地质保障基本要求b）了解矿井地质、水文地质对矿山安全生产的影响c）了解露天煤矿隐蔽致灾因素的致灾特点及探查技术d）掌握露天煤矿开采的基本安全生产条件e）熟悉露天煤矿开采的开拓方式、开采顺序和采剥方法f）了解合理的开采境界和采剥比对矿山安全生产的意义g）掌握露天煤矿采场、台阶、边坡安全管理要求h）熟悉露天煤矿开采工艺安全管理要求i）掌握露天煤矿钻孔、爆破作业安全管理要求j）掌握露天煤矿采装作业安全管理要求k）了解边坡安全管理技术l）熟悉露天煤矿破碎站设置及破碎作业安全管理要求m）掌握露天煤矿运输作业安全管理要求n）掌握露天煤矿排土场安全管理要求o）熟悉露天煤矿防排水和防灭火安全管理要求p）熟悉露天煤矿电气设备及电力和通信系统安全管理要求q）熟悉露天煤矿设备检修安全管理要求r）掌握露天煤矿常见事故的原因及预防措施5.3.1.4 煤矿职业卫生管理a）了解煤矿职业病危害防治管理总体要求b）了解煤矿职业病危害因素及管理要求c）掌握煤矿建设项目职业病防护设施“三同时”管理要求d）掌握煤矿职业病危害防治管理措施e）掌握煤矿劳动防护用品配备要求f）了解煤矿职业健康监护基本要求5.3.1.5应急救援管理公共部分：a）熟悉煤矿事故应急救援体系b）了解煤矿生产安全事故应急救援预案的编制要求与实施要点c）掌握煤矿安全避险系统建设基本要求d）掌握煤矿救援队伍建设基本要求e）熟悉应急救援预案培训与演练方法井工煤矿：a）熟悉顶板事故救援与处理措施；b）熟悉瓦斯、煤尘爆炸事故救援与处理措施c）熟悉煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出事故救援与处理措施d）熟悉水害事故救援与处理措施e）熟悉火灾事故救援与处理措施f）了解冲击地压事故救援与处理措施g）熟悉煤矿提升运输事故救援与处理措施h）熟悉有毒有害气体中毒、窒息等其他煤矿事故救援与处理措施露天煤矿：a）熟悉露天煤矿边坡和排土场滑坡事故救援与处理措施b）熟悉露天煤矿爆破事故救援与处理措施c）熟悉露天煤矿防排水事故救援与处理措施d）熟悉露天煤矿电气等其他事故救援与处理措施5.3.2 安全生产管理能力a）参与制定安全生产、职业卫生规章制度b）督促实施煤矿安全生产作业规程、操作规程和安全技术措施c）监督落实风险辨识、风险辨识评估及风险管控措施d）落实安全技术措施计划e）组织或参与制定并实施安全生产教育和培训计划f）参与生产安全事故抢险救灾工作g）按国家规定参与伤亡事故上报工作h）监督安全规章制度落实i）监督落实煤矿事故隐患排查治理工作j）组织开展煤矿安全检查工作k）监督检查生产安全事故应急救援预案的编制、演练和执行情况l）监督检查矿井灾害预防与处理计划的编制情况m）监督检查安全费用的提取、使用和管理n）督促落实本单位安全生产整改落实5.4第四类人员考试要点5.4.1安全生产知识5.4.1.1 煤矿安全生产形势及法律法规a）掌握安全发展理念b）了解全国煤矿安全生产形势c）掌握国家安全生产方针政策d）掌握有关安全生产法律法规e）掌握煤矿安全生产有关规章f）掌握本专业方面的煤矿安全生产标准g）了解非本专业方面的煤矿安全生产标准5.4.1.2 煤矿安全生产管理a）掌握煤矿安全生产责任制及规章制度基本要求b）了解煤矿安全生产准入、煤矿建设管理有关规定c）熟悉煤矿安全生产教育培训的基本内容和要求d）掌握本专业相关的煤矿安全生产风险辨识、评估方法和管控措施e）掌握煤矿生产安全事故隐患排查治理工作责任f）掌握本专业相关的煤矿生产安全事故隐患排查治理措施g）掌握本专业煤矿安全生产标准化建设内容h）熟悉煤矿生产安全事故报告程序5.4.1.3 煤矿安全生产技术管理井工煤矿：a）熟悉井工煤矿安全生产地质保障基本要求b）了解矿井地质、水文地质对矿山安全生产的影响c）掌握矿山地质灾害的危害、产生的原因及预防措施d）掌握井工煤矿隐蔽致灾因素的致灾特点及探查技术e）熟悉地质矿图识读的一般知识f）掌握矿井开采的基本安全生产条件g）掌握矿井井巷掘进、支护、巷修等的安全管理要求h）掌握常用的采煤方法及回采工艺安全管理要求i）掌握矿井通风系统安全管理基本要求j）掌握瓦斯防治基本要点k）掌握粉尘防治基本要点l）掌握煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治基本要求m）掌握冲击地压发生的影响因素、预测方法及预防措施n）掌握煤矿井下火灾防治基本要点o）掌握矿井水害防治基本要点p）掌握井下爆炸物品贮存运输安全管理要点q）掌握井下爆破作业安全管理基本r）熟悉矿井运输、提升作业安全管理要点和空气压缩机安全运行基本要求s）掌握矿井电力系统和电气设备安全管理要求t）熟悉煤矿安全监控系统、压风自救系统、供水施救系统、人员定位系统、矿井通讯系统、紧急避险系统安全管理要点，掌握使用要求u）熟悉矿井热害管理规定及防治技术露天煤矿：a）熟悉露天煤矿安全生产地质保障基本要求b）熟悉矿井地质、水文地质对矿山安全生产的影响c）掌握矿山地质灾害的危害、产生的原因及预防措施d）掌握露天煤矿隐蔽致灾因素的致灾特点及探查技术e）熟悉地质矿图识读的一般知识f）掌握露天煤矿开采的基本安全生产条件g）熟悉露天煤矿开采的开拓方式、开采顺序和采剥方法h）了解合理的开采境界和采剥比对矿山安全生产的意义i）掌握露天煤矿采场、台阶、边坡安全管理要点j）熟悉露天煤矿开采工艺安全管理要点k）掌握露天煤矿钻孔、爆破作业安全管理要点l）掌握露天煤矿采装作业安全管理要点m）熟悉边坡管理技术n）熟悉露天煤矿破碎站设置及破碎作业安全管理要点o）掌握露天煤矿运输作业安全管理要点p）掌握露天煤矿排土场安全管理要点q）掌握露天煤矿防排水和防灭火安全管理要点r）熟悉露天煤矿电气设备及电力和通信系统安全管理要点s）熟悉露天煤矿设备检修安全管理要点t）熟悉露天煤矿常见事故的原因及预防措施5.4.1.4 煤矿职业卫生管理a）熟悉煤矿职业病危害防治管理基本要求b）熟悉煤矿职业病危害因素及管理要求c）掌握煤矿职业病危害防治管理措施d）掌握煤矿职业健康监护基本要求e）掌握煤矿劳动防护用品配备要求5.4.1.5应急救援管理公共部分：a）熟悉煤矿事故应急救援体系b）掌握煤矿生产安全事故应急救援预案c）熟悉煤矿安全避险系统建设基本要求d）掌握煤矿生产安全事故应急处置技术井工煤矿：a）掌握顶板事故救援与处理措施b）掌握瓦斯、煤尘爆炸事故救援与处理措施c）熟悉煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出事故救援与处理措施d）掌握水害事故救援与处理措施e）掌握火灾事故救援与处理措施f）掌握冲击地压事故救援与处理措施g）掌握煤矿提升运输事故救援与处理措施h）熟悉有毒有害气体中毒、窒息等其他煤矿事故救援与处理措施i）掌握现场急救基本知识露天煤矿：a）掌握露天煤矿边坡和排土场滑坡事故救援与处理措施b）掌握露天煤矿爆破事故救援与处理措施c）掌握露天煤矿防排水事故救援与处理措施d）掌握露天煤矿电气等其他事故救援与处理措施5.4.2 安全生产管理能力a）参与制定本专业方面的安全生产、职业卫生规章制度及安全生产作业规程、操作规程及安全工作标准b）能够严格执行本专业安全生产责任制c）参与制定并严格执行安全技术措施d）参与建立并实施煤矿安全风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”煤矿安全生产标准化体系e）参与制定并组织实施生产安全事故应急救援预案f）能够实施本专业本系统内的风险辨识、煤矿专业性安全检查和隐患整改工作g）熟悉事故隐患及其事故的上报程序和方法，具备现场应急处置能力h）能够实施本专业安全生产标准化建设。