乡村振兴战略下特色小镇研究进展及推进对策
乡村振兴战略下桑园小镇实施路径研究
乡村振兴战略下桑园小镇实施路径研究摘要：党的十九大明确提出实施乡村振兴战略——实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕——这是鹤壁桑园小镇进行乡村建设、新型城镇化的逻辑框架。
通过分析鹤壁桑园小镇建设内涵、现状，理解特色小镇实施中存在缺乏产业优势、缺失必要社会功能、同质化倾向、机制僵化等问题。
因此在鹤壁在桑园小镇建设中应坚持产业特色、功能完善、文化挖掘、政策创新的基本策略和路径，实现以鹤壁桑园特色小镇建设为抓手，围绕小镇的“特”做文章，推动乡村经济健康发展，实现乡村产业振兴。
关键词：乡村振兴；桑园小镇；特色小镇二、乡村振兴战略下桑园特色小镇建设的内涵1.乡村振兴的内涵乡村是中华民族传统文明的生命源和缩影，在社会、文化乃至经济的传承、发展中居于重要地位，无论历史观还是现实观，乡村的振兴无疑是国家繁荣昌盛的重要标志。
尤为重要的是我国乡村、农业、农民为新中国的工业建设、国防建设、为城市建设做出了巨大贡献和牺牲。
但是当城市发展、工业发展已经成为“世界工厂”以后，“城市反哺农村、工业反哺农业”不足，因此在经济新常态下，须大力推进“乡村振兴战略”统揽“三农”工作全局，破解城乡二元结构，具有深远现实意义和历史意义。
2.乡村振兴下的特色小镇的内涵一是特色小镇跳出了原有的行政区域划分，不仅作为一个产业平台，更是成为集多功能为一体的新型创新平台——推动脱贫攻坚、乡村振兴战略。
借助该平台实现特色小镇商业发展带动产业升级，同时升级城市生活品质。
完善配置的设施以显现出复合商业功能，通过多元化配套体系来满足小镇自给自足的商业需求。
二是聚合功能。
特色小镇作为乡村和城市连接的纽带，将双方的人才、市场、资金、技术聚拢，实现物流、人流、资金流的有效流动。
三是增强小镇的综合吸引力。
当运营系统完善的商业项目运作与小镇的项目价值形成正比，打造出高品质的特色商业产品，使之成为特色小镇风貌的缩影和城市文化的标志。
三、桑园特色小镇的现状2016年，国家旅游局等12部委联合下发的《乡村旅游扶贫工程行动方案》中，将上峪乡桑园等7个村列入旅游扶贫重点村。
浅析长治振兴小镇建设现状存在问题与发展对策
浅析长治振兴小镇建设现状存在问题与发展对策当前，我国正在积极推进乡村振兴战略，小镇建设成为其中的重要组成部分。
在这一大背景下，长治市作为山西省的一个地级市，也在积极探索小镇振兴的道路，不断探索创新，积极落实各项政策。
随着振兴小镇建设的深入推进，一些问题也逐渐凸显出来，需要引起重视，及时提出解决对策，以推动长治振兴小镇建设迈上新台阶。
一、现状存在的问题1. 产业发展不均衡。
长治市振兴小镇建设的产业结构相对单一，主要以传统农业和重工业为主，缺乏新兴产业的支持，导致产业发展不够多元化，无法有效激发当地经济的活力。
2. 人才流失严重。
长治市的人才流失问题较为严重，特别是高素质人才的流失更加突出。
这不仅影响了当地的科技创新能力和产业发展水平，也对振兴小镇建设产生了不利影响。
3. 基础设施滞后。
在振兴小镇建设中，长治市的基础设施建设相对滞后，包括道路、供水、供电等方面存在较大的瓶颈，无法有效支撑经济社会的快速发展。
4. 生态环境问题。
随着工业化进程的加快，长治市的生态环境问题日益突出，空气、水质污染严重，环境承载力逐渐下降，影响了当地居民的生活质量和健康。
5. 村镇治理不够规范。
在长治市的振兴小镇建设过程中，村镇治理存在着一些乱象，包括选举不规范、财务管理不透明、村干部廉政意识淡薄等问题，影响了地方的社会稳定和发展环境。
二、发展对策1. 调整产业结构。
长治市应积极引进新兴产业，发展以科技、文化等为代表的新兴产业，形成多元化的产业结构，提高产业发展的均衡性，推动当地经济的快速发展。
2. 加强人才引进和培养。
长治市应加大对高素质人才的引进力度，提供良好的成长环境和薪酬待遇，同时加强对本地人才的培养和激励，形成人才留住机制，为振兴小镇建设提供有力的保障。
3. 加大基础设施建设投入。
长治市应加大对基础设施建设的投入力度，包括加快城乡基础设施建设进程、提高供水、供电等基础设施的覆盖率，为振兴小镇建设提供有力的保障。
4. 推进生态环境保护。
乡村振兴特色小镇建设方案
乡村振兴特色小镇建设方案随着城市化进程的加快，乡村人口不断流失，乡村经济面临着诸多挑战。
为了实现乡村振兴战略目标，特色小镇建设成为一种有效的途径。
本文将分十个小节，探讨乡村振兴特色小镇建设方案。
一、小镇定位与定位分析在乡村振兴特色小镇建设之前，我们需要首先确定小镇的定位，并进行定位分析。
小镇的定位应基于人口、资源、产业、文化等方面的特点，分析乡村的发展潜力和需求，确定小镇发展的方向。
二、产业布局与区域发展在乡村振兴特色小镇建设中，产业布局具有关键性的作用。
我们应该根据当地的资源禀赋、区域特色等因素，合理规划产业布局，促进产业的发展和经济的增长。
同时，也要注意区域的差异化发展，统筹安排各区域的发展，实现协同发展。
三、基础设施建设与公共服务基础设施建设是特色小镇发展的基础，公共服务是特色小镇社会发展的保障。
我们应注重基础设施建设，包括道路、水电、通信等设施的建设，为特色小镇的发展提供有力保障。
同时，也要提供全面、高质量的公共服务，包括教育、医疗、文化等方面，满足居民的需求。
四、产业培育与创新发展产业培育是特色小镇建设的核心内容之一，也是乡村振兴的关键环节。
我们应该根据当地的资源禀赋和产业优势，培育特色产业，提高产业集聚度和竞争力。
同时，也要注重创新发展，鼓励企业、农民等所有生产经营者参与到创新中，推动特色小镇的长期发展。
五、市场拓展与城乡融合市场拓展是促进特色小镇发展的有效手段。
我们应该积极开展市场营销工作，推动特色小镇的产品和服务走出去，拓宽市场渠道，提升品牌影响力。
同时，也要促进城乡融合，加强城市与特色小镇的合作与交流，实现资源的互补和共享。
六、生态建设与环境保护生态建设和环境保护是特色小镇可持续发展的保障。
我们应该注重生态保护，合理规划乡村空间布局，保护优质的耕地、水源等资源。
同时，也要加大环境保护力度，推进生态文明建设，提高特色小镇的环境质量。
七、文化传承与人才培育文化传承是特色小镇建设的重要内容之一。
特色古镇助力乡村振兴实施方案
特色古镇助力乡村振兴实施方案为了促进乡村振兴，特色古镇可以扮演重要角色。
根据这一目标，以下是一些实施方案：1. 挖掘本地特色：每个古镇都有独特的历史、文化和自然资源。
制定并实施挖掘和保护这些特色的计划，以吸引更多游客和投资者。
- 建立一个古镇特色数据库，收集整理优秀传统手艺和特色饮食等方面的信息，并为这些特色提供相关的培训和支持。
- 设立奖励机制，鼓励古镇居民和企业创新创业，推动特色产品的开发和生产。
2. 注重保护和修复：保护古镇的历史和文化遗产是至关重要的。
有针对性地制定修复和保护计划，确保历史建筑和文化景观的完整性和可持续发展。
- 制定并执行古镇历史建筑保护规划，重点保护具有代表性的建筑物，如古桥、古井等。
同时，鼓励居民进行自主修缮，并提供相关的经济和技术支持。
- 对于具备旅游开发潜力的古镇，可以制定规划，将特色旅游区和保护区划分开来，确保文化遗产的保护不受过度开发的冲击。
3. 加强基础设施建设：发展乡村旅游需要完善的基础设施支持。
古镇需要解决交通、供水、供电、通信等问题。
- 加大投资力度，改善古镇交通条件，修建或改造道路、停车场等，并提供便捷的公共交通工具，方便游客的到访。
- 完善供水供电设施，确保古镇基础设施的正常运行，提高游客的满意度和居民的生活质量。
4. 提升古镇管理水平：加强古镇管理是促进乡村振兴的关键环节。
- 设立专门的管理机构或团队，负责古镇的日常运营、管理和服务，确保游客的安全和满意度。
- 加强与附近乡村旅游景点的合作，形成区域乡村旅游合作网络，共同推广，提高整体旅游服务质量。
通过以上实施方案，特色古镇将成为乡村振兴的重要推动力量，实现经济、社会和环境的可持续发展。
乡村振兴中的乡村美丽乡村建设策略研究
乡村振兴中的乡村美丽乡村建设策略研究乡村振兴是当前我国社会发展的重要战略之一，而乡村美丽乡村建设则是乡村振兴的重要内容之一。
如何通过有效的策略推动乡村美丽乡村建设，成为了摆在我们面前的一项重要课题。
本文将从多个方面探讨乡村美丽乡村建设策略研究，希望能够对乡村振兴工作起到一定的促进作用。
一、发展乡村旅游业。
乡村是我国优美的自然资源汇集地，发展乡村旅游业不仅可以带动当地经济发展，还可以保护和传承乡村的文化遗产。
通过引进特色民宿、开发乡村美食、举办乡村节庆等活动，打造乡村旅游品牌，吸引更多游客前来参观。
二、修复乡村环境。
乡村的环境质量直接关系到乡村美丽乡村建设，因此要加大对农村环境的整治力度。
加强乡村垃圾治理、水污染治理等工作，提升乡村环境质量，增加农民的生活幸福感。
三、改善乡村基础设施。
发展乡村经济必须有良好的基础设施支持，如道路交通、供水供电等。
要加大对乡村基础设施建设的投入，改善农村基础设施水平，为农村振兴提供有力保障。
四、激发乡村生产活力。
乡村振兴必须以产业兴旺为基础，因此要激发乡村生产活力。
通过发展乡村特色产业、扶持乡村企业发展等方式，打造一批具有竞争力的乡村产业，提高乡村经济整体水平。
五、推动乡村教育发展。
乡村振兴离不开教育的支持，要加大对乡村教育的投入，提高乡村教育质量。
建设现代化乡村学校，提升教师队伍素质，推动乡村教育事业健康发展。
六、促进乡村文化传承。
乡村的文化底蕴丰厚，要注重乡村文化传承工作。
通过举办乡村文化活动、建设乡村文化馆等方式，推动乡村文化传承，增强乡土文化的影响力。
七、加强乡村治理能力建设。
乡村治理能力直接决定了乡村振兴的成效，要加强乡村治理能力建设。
建立健全乡村治理体系，培养乡村干部队伍，提升乡村治理水平，保障乡村振兴工作的顺利实施。
八、深化乡村土地制度改革。
乡村土地是乡村振兴的重要资源，要深化乡村土地制度改革，打破土地承包关系，推动农村土地资源配置更加优化。
同时，加强农村土地流转，推动农业现代化发展。
特色小镇建设与发展研究
特色小镇建设与发展研究一、特色小镇的概念与构成特色小镇是指以一定的地域范围内的资源和特色为基础，利用创新技术和管理手段培育而成的集生产、生活、休闲、旅游、文化、创新等综合功能于一体的区域性发展模式。
特色小镇的建设需要从以下几个方面进行构成：1.资源要素的构成：主要包括人文、自然和经济资源，如文化遗产、风景名胜、地理特点、旅游资源、产业基础等。
2.功能要素的构成：主要包括生产、居住、服务、文化、教育、健康、休闲等多种方面的功能。
3.系统要素的构成：指特色小镇的规划设计、建筑风格、商业服务、交通设施、环保、管理和维护等系统性的要素。
二、特色小镇建设的意义和目标1.推进城乡一体化发展：特色小镇建设不仅有助于缓解城市压力，促进城乡一体化发展，也能够充分利用农村地方资源，推动乡村经济发展。
2.提升城市品位：特色小镇不仅能够提供独特的文化氛围和人文景观，还能够为当地城市提供特色餐饮和休闲娱乐，为城市的品位提升做出贡献。
3.促进经济发展：特色小镇建设能够发挥当地特色产业的优势，推进乡村旅游和休闲产业的发展，增加特色小镇的经济收益。
此外，特色小镇能够带动周边区域的发展，形成产供销一体的产业链条和增加当地就业机会。
三、特色小镇建设的发展路径1.突出特色鲜明：通过科学的规划设计和资源利用，突出特色小镇的独特魅力和文化内涵，形成独特的风格和氛围。
2.依托产业支撑：特色小镇的产业发展是特色小镇能够取得成功的重要保障。
要依托当地的优势产业和特色经济，例如传统手工艺、农产品加工、旅游业等来支撑特色小镇的发展。
3.注重环境保护：特色小镇建设应该注重生态环境的保护和建设，通过科学理念的建设，保障小镇周围的生态环境和生态系统的平衡，创造出宜居的生态环境。
4.注重社会调和：特色小镇建设应该注重社会和谐和发展，注重公共服务提供和社会效益的产生；引入大众参与和社区建设，注重社会差别和中西文化交流的提升和发展。
四、特色小镇建设的机遇和挑战特色小镇的建设对城乡一体化发展有机遇作用，逐渐推进文化、旅游和产业的发展，促进乡村经济和区域经济的协调性发展。
乡村振兴战略下如东特色小镇发展的实践
乡村振兴战略下如东特色小镇发展的实践随着中国乡村振兴战略的深入推进，特色小镇成为了一个蓬勃发展的新产业。
如东作为江苏省东南沿海的一个县级市，也在乡村振兴战略的引领下，积极探索特色小镇的发展之路。
本文将探讨如东特色小镇发展的实践经验，以期为其他地区的乡村振兴提供借鉴和参考。
一、如东特色小镇的定位与规划如东地处长江三角洲经济区，拥有得天独厚的地理优势和丰富的自然资源。
在乡村振兴战略的指引下，如东积极响应国家政策，确定了发展特色小镇的方向。
如东特色小镇的定位主要以挖掘历史文化、传承民俗风情、发展乡村旅游、推广农产品销售等为主要内容，同时兼顾现代农业、现代服务业等多元化发展。
如东特色小镇的规划包括乡村旅游度假区、农产品展销中心、文化创意园区、生态休闲农庄等，旨在打造独具特色的乡村旅游目的地和休闲度假胜地。
如东特色小镇的建设经历了多年的发展，目前已初见成效。
如东特色小镇在建设过程中，注重挖掘和保护当地的历史文化和传统民俗，充分发挥地方文化资源的独特魅力。
在乡村旅游度假区建设中，如东选取了当地的历史文化遗迹和传统民俗活动，设计了一系列的旅游项目和活动，吸引了大量游客和投资者，促进了当地经济的发展。
如东特色小镇在农产品展销中心的建设和运营中，注重整合周边农产品资源，推广当地农特产品，扶持农民增收致富。
如东农产品展销中心成为了当地乡村振兴的一张名片，不仅促进了农产品的销售，也为当地农民带来了实实在在的经济收益。
如东特色小镇在文化创意园区和生态休闲农庄的建设中，积极引进现代文化创意产业和高端休闲业态，拓宽了特色小镇的发展领域，提升了当地的产业配套和服务水平。
如东特色小镇的发展取得了一定的成效，但也面临一些问题和挑战。
一方面，如东特色小镇的发展成效在于促进当地经济的增长、改善农村居民的生活水平、保护当地文化传统、提升当地形象和吸引外来游客和投资者等方面。
如东特色小镇的发展问题在于一些小镇建设投入过大、运营效益不理想、产业发展不够多元化、景区管理不规范等方面。
乡村振兴农村特色小镇
乡村振兴农村特色小镇近年来，乡村振兴成为我国经济社会发展的重要战略。
作为乡村振兴的重要组成部分，农村特色小镇在推动农村经济转型升级、改善农村生产生活条件方面发挥了重要作用。
本文将从一下十个方面展开回答乡村振兴农村特色小镇。
一、起源和意义农村特色小镇是指在保留和传承乡村传统文化、发展农村独特产业和资源的基础上，通过规模化、集约化、产业化的发展模式，打造出集旅游、休闲、度假、文化艺术等功能于一体的小镇。
农村特色小镇既满足城市人民对于休闲度假的需求，也为农村提供了发展经济的新机遇。
二、特色产业农村特色小镇的发展离不开特色产业的支撑。
特色产业可以根据不同地域的自然条件和人文特点进行选择，如农产品加工、农业观光旅游、乡村旅游度假、文化创意产业等。
通过发展特色产业，农村特色小镇可以实现可持续经济发展，提高农村居民的收入水平。
三、基础设施建设农村特色小镇的基础设施建设是乡村振兴的重要环节。
包括道路交通、水电供应、通信网络等基础设施的完善，为农村特色小镇的发展提供有力支持。
同时，建设生态环境友好的基础设施，也是农村特色小镇发展的重要保障。
四、生态保护乡村振兴不能忽视生态环境保护。
农村特色小镇应该以生态为优先，注重生态环境保护和修复工作。
通过合理规划、科学利用生态资源，保护生态环境，不仅增加了农村特色小镇的吸引力，也为乡村振兴提供了可持续发展的基础。
五、品牌建设品牌建设是农村特色小镇发展的推动力之一。
通过打造独特的品牌形象，提升农村特色小镇的知名度和影响力。
可以通过举办各类文化、旅游活动，搭建交流合作平台来推动品牌建设。
品牌建设不仅可以吸引游客和投资者，也可以增强居民对农村特色小镇的认同感。
六、农民收入增加乡村振兴的目标之一是增加农民收入。
农村特色小镇的发展可以提供就业机会，吸引农民就近务工，提高农民收入水平。
此外，通过农产品加工、乡村旅游等特色产业的发展，提高农民的经济收入。
农村特色小镇的发展应该注重让百姓更多受益。
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当代经济·月刊2019年第1期乡村振兴战略下特色小镇研究进展及推进对策王昭（浙江旅游职业学院，浙江杭州311231）2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，实施乡村振兴战略是十九大做出的重大决策部署，而乡村振兴战略是我国提出的全面实现乡村面貌提升的综合战略。
源于浙江特色小镇开创的小城镇发展的新型模式，成为了国内小城镇发展的可借鉴样本。
2016年，住建部等三部委联合颁布《关于开展特色小城镇培育工作的通知》，明确提出到2020年要培育出1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。
一时间，各地区相继研究并出台适用于本行政区的特色小镇培育实施方案，迅速加快了新型城镇化的发展进程。
由此可见，乡村振兴战略的目标契合特色小镇的内涵[1]。
故本文着眼于乡村振兴的目标战略背景，针对特色小镇在研究中发现的问题提出推动策略，以期对乡村振兴建设有促进和带动作用。
一、特色小镇国内外研究进展1、研究现状及进展本文从中国知网平台上选取文献论文库、期刊论文库，以“特色小镇+乡村”为主题进行搜索，详情如图1所示。
从图1可以看出，以“特色小镇”为主题的文献量共4198篇，其中从2015年至今呈现快速上升趋势；以“特色小镇+乡村”为主题的文献量共621篇，也是从2015年至今呈现上升趋势，而以“乡村特色小镇”为主题的文献量只有13篇，且2017年之前未有相关文献发表。
由此可见，学术界对“特色小镇与乡村”这一主题现有研究量较少，近3年开始出现研究热潮。
2、特色小镇研究现状（1）特色小镇内涵、特征、背景等前期理论探索性研究。
这方面研究主要集中于对“特色小镇”这一概念内涵的解读上，并在此基础上试图阐述特色小镇的本质特征、发展背景及在我国目前社会经济发展新阶段的意义。
《浙江省政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》指出：特色小镇是指相对独立于市区，具有明确的产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，区别于行政区划单元和产业园区[2]。
（2）特色小镇发展现状及建设运营等实务性研究。
该方面的研究多是从某特色小镇的个案入手，总结其开发建设中存在的各类现实问题，进而提出相应的策略与建议。
闵学勤（2016）总结特色小镇面临的有规划无文创、有产业无消费和有特色无灵魂等潜在问题，提出应当从治理主体多元化和智库化、运行机制平台化和网络化、创新体系常态化等方面来实现特色小镇的精准治理[3]。
刘国斌等（2017）通过对特色小镇的发展现状、内涵、功能定位以及存在的优势和困境进行综合分析，提出立足区位特点，确立发展重点[4]。
苏斯彬（2016）认为特色小镇发展需要注重人口导入、功能摘要：特色小镇是中国农村改革以来小城镇建设的延续和新形势，建设我国特色小镇是加快实现城乡融合的关键点，发展特色小镇，是实现乡村振兴战略的重要内容。
本文综述了我国特色小镇的各类研究进展，对国内现阶段特色小镇研究进行分类归纳，指出已有研究在指导乡村振兴中存在的问题，最后提出今后的研究方向及推进对策。
关键词：乡村振兴战略；特色小镇；研究进展；推进对策基金项目：浙江旅游职业学院青年科研项目，乡村振兴战略下文旅特色小镇与周边乡村互动发展的实证研究———以横店影视小镇为例，编号：2018KYYB07。
图1知网上以“特色小镇”、“乡村”为主题搜索的文献量158CONTEMPORARY ECONOMICS No.1，2019联动、文化传承等方面的问题，提出推进人地协调的城镇化发展和投资模式[5]。
（3）特色小镇各种模式总结性研究。
特色小镇的各种模式总结对其他地区在建特色小镇有实际借鉴作用，总结性研究主要从发展模式、开发模式及运营管理模式着手，其中付晓东等（2017）根据根植性的表现形态，将特色小镇总结为自然资源禀赋模式、社会资本模式、市场需求模式和综合型模式四种发展模式[6]。
赵静（2017）根据核心驱动要素标准，总结出旅游资源主导型、旅游接待型及特殊行业依托型三种旅游特色小镇开发模式[7]。
王艳侠等（2017）总结了政府主导负责投资建设运营、政府规划建设后市场化运营、政府和社会资本PPP合作运营、企业主导规划建设运营、高校与政府联合规划建设五种特色小镇运营管理模式[8]。
（4）特色小镇规划方面的研究。
规划在特色小镇建设中处于先导地位，是引领特色小镇有序发展的重要手段，特色小镇规划思路、规划要点、规划方案编制框架成为特色小镇的重要研究内容。
厉华笑等（2016）结合浙江省特色小镇的规划实践，提出特色小镇是“多规合一”的综合模式，表现为多层次规划交融、多专业规划综合，是目标导向下各种元素高度关联的综合性规划和落地性规划，进而对特色小镇规划从思维、理念、方法、内容及工作机制等角度进行创新思考[9]。
此外，何国华（2017）从市场需求角度，提出了旅游特色小镇规划要点：充分挖掘地方资源和文化特征，顺应天时地利，打造特色主题；提升配套水平，营造良好的生态环境，形成特色小镇持续的吸引力；培养城镇特色风貌和独特的小镇气质[10]。
（5）特色小镇评价性研究。
评价性研究主要从评价指标体系的建立着手，对特色小镇的建设进展和社会效益进行科学有效的评价与检测。
其中赵海洋（2017）从社会民生发展、社会经济发展、生态环境影响、基础设施建设和相关制度建设五个方面构建起特色小镇社会效益评价指标体系，用于考察特色小镇社会效益[11]。
杨立国等（2017）从城镇建设、旅游资源开发、旅游产业形成、旅游要素配套、旅游管理保障、旅游环境保护、旅游社区参与和旅游创意利用八个方面构建起旅游小镇成熟度评价指标体系和旅游小镇成熟度综合评价函数[12]。
二、乡村振兴战略背景下特色小镇研究存在的问题在对以上理论研究成果重新解读后发现，目前多以旅游特色小镇为研究对象，针对“乡村+特色小镇”的开发建设呈现出研究数量、质量和深度的缺乏，存在的主要问题有以下几方面。
1、“乡村+特色小镇”建设中行政主管机构多头，责任主体不清研究发现，关于特色小镇建设，政府出台的多项文件主要关键词涉及非镇非区、建制镇、千企千镇、特色小镇试点等，不仅给特色小镇的建设注入了新动力，也为乡村特色小镇建设打好了理论基础。
但是，部分乡村特色小镇在建设过程中存在主管机构多头、权责分工不明确的问题，比如某县的乡村特色小镇建设规划由县住建局负责，而建设指导却由县农委办负责，另外，小镇建设主体由县级各镇政府负责，这就造成三个行政主管机构的工作难以顺畅衔接，由此给乡村特色小镇的申报和推进工作带来了较大困扰。
2、“乡村+特色小镇”的概念模糊，盲目建设影响其推进工作根据分析发现，特色小镇建设多以城市、旅游特征明显的景区为主，采取由中心向外围蔓延的方式进行开发建设，其中以乡村为主体打造的特色小镇却非常少。
究其原因主要有以下几点：一是特色小镇的概念内涵虽有政府官方语言描述，但学术界对“乡村+特色小镇”的概念依然未能统一。
二是“乡村+特色小镇”的概念本应在特色小镇的研究基础上进行，但由于研究时间较短、深度尚浅，进展缓慢。
因此，一些地方乡镇根据政府的号召和模糊的特色小镇概念进行盲目建设，为追求短期政绩，有些地方习惯于照搬特色小镇的建设模式，如建设产业园区，而忽略了乡村特色、乡村文化、乡村经济的挖掘。
这些都与乡村振兴战略相背离，进而影响其推进工作。
3、“乡村+特色小镇”建设过程中主题特色不突出、产业经济发展滞后第一，在照搬特色小镇建设的过程中通常会出现规划和设计者未能深入了解当地乡村的历史、文化、地域特征等情况，导致在规划过程中定位不准确、特色不突出。
尤其体现在乡村地域范围的特色小镇建设上，原本的自然生态环境脆弱、基础设施较差，但通常历史文化底蕴却较深厚，民风民俗具有与生俱来的特色，然而建设者的规划重点却主要放在基础建设和增加或改造硬件设施上，没有形成成带连片的聚集型乡村特色品牌。
第二，乡村集体经济薄弱，村民知识水平整体不高，导致群众主动参与性不高，从而影响当地经济的发展。
第三，目前我国在乡村建设中大多依靠政府的财政投入，投入的领域主要为基础性建设，对乡村产业的资金直接投入较少。
而企业对产业的直接资金投入也通常因为一些产业项目的投资回报期长（如旅游项目、农业项目）或地处偏远望而却步。
因此一旦政府预算和投资总量受到限制，就只能优先进行159当代经济·月刊2019年第1期基础设施等硬件的建设，从而导致乡村产业经济发展滞后。
三、乡村振兴导向下的特色小镇建设推进对策1、深刻了解农家院落价值，打造乡村特色小镇农家院落是乡村社会的一个缩影，也是乡村社会的重要结构要素，是乡村文化的重要载体。
其具有适应长期农业生产过程的生产价值；体现农民吃、喝、住、娱乐和民俗活动得以传承的生活价值；更具有除体现房屋“天人合一”的建设理念外还体现农民生产与生活之间有机循环的生态价值[13]。
无论是乡村的产业兴旺，还是乡风文明，或生态宜居，都需要依托乡村院落才能产生事半功倍的效果。
因此，建设特色小镇同样需要先深入了解当地农家院落或宅基地的基本情况，不能因单一方向地拆除、迁移等因素，使原始院落文化逐渐消失。
2、完善城乡特色小镇考核体系，建立退出机制目前，各地大力发展特色小镇，既是新型城镇化战略的实施，又是振兴乡村的实现途径之一，各地特色小镇的建设都存在考核制度松紧不一、制度不全等问题。
建设乡村特色小镇不是全新建造一个小镇，而是在延续和发扬当地特色文化的基础上而建。
故在完善建设、验收标准的基础上，可根据当地特色文化或传统习俗及时调整制定个性化的考核制度，并建立退出机制，进行动态化管理，让那些跟风盲目建设、特色挖掘不深入、同质性严重及管理经营不善的特色小镇理性地被淘汰，保证考核机制的公平性。
3、建设“文化+”的乡村特色小镇，保存与复兴乡村文化乡村振兴不仅是经济的振兴，更是文化的振兴。
我国自古以来都是农业大国，农耕文明底蕴深厚，保存与复兴乡村文化、传承乡村文脉是振兴乡村的重要组成部分。
特色小镇是在小城镇发展基础上的创新模式，不同类型的特色小镇均需要深入挖掘地域文化的特色，结合传统文化元素、融入文化创意的表达方式，避免特色小镇的同质化倾向。
乡村特色小镇应兼顾文化保存与创新、兼顾乡村文化传承与现代农村产业发展，依托村域人文资源、文化遗址遗迹、乡村建筑群落、非物质文化遗珍等载体弘扬乡村文化。
通过创新，让广大村民通过特色小镇“文化+”的发展实践所产生的多重效益，增强其对当地乡村文化价值内涵的认识。
四、结语特色小镇作为新型城镇化建设的创新产品，虽然学术界对其研究热情高涨，但主要研究方向是旅游业特色小镇的建设和发展，有关“特色小镇+乡村建设”的研究呈现出量少、深度不够等现象。
且各地在特色小镇建设中出现了诸如特色产业选取罔顾当地资源优势和发展潜力、盲目造镇、特色小镇建设缺乏文化特色等一系列问题。