开发资源 壮大财源──对白山市财源建设的思考
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市财源建设中存在的问题及发展思路(可编辑) 城市金融资源建设中存在的问题及发展思路：市级财政资源建设中存在的问题及发展思路。
从税源来看，单一的经济结构是显而易见的。
以xx年的增值税为例。
钢、煤、功率。
三大工业产品提供1万元的增值税，占全市增值税和财政总收入的比重。
一段时间以来，钢铁、煤炭、电力增值税收入在财政总收入中的比重一直在上升，从xx上升到xx一个百分点。
集团财务资源逐年增加的格局尚未形成。
从税收来看，分享税的主要作用是突出的。
xx年，两税增加1万元，其中营业税1万元，企业所得税1万元，个人所得税1万元，几大税种1万元，占全市财政总收入。
到xx年，两税将增加10000元，其中营业税10000元，企业所得税10000元，个人所得税10000元，几大税种的收入比例将提高到10000%。
从税收结构分析，增值税、所得税增量是刺激城市财政收入的重要增长极。
以xx市的财政总收入为例。
在每年纳税1000万元以上的家庭中，每年纳税1000万元以上的家庭比例在1000万元以上，每户纳税1000万元以上的家庭比例在1000万元以上。
少于一万元但少于规定比例的纳税人。
二是金融资源建设存在的主要问题一是金融资源结构不合理。
钢铁、煤炭和电力一直是我们城市财政资源的主要来源。
各级党政部门把支持和发展钢铁、煤电工业作为工作的重中之重，投入了大量的社会资金，带动了全市经济在金融领域的快速发展。
然而，由于基础产业易受国家宏观政策和法规的影响，企业利益和政府收入波动存在很大风险。
第二个资源优势尚未最大化为经济优势。
它有很多资源。
例如，丰富的煤和天然气资源，优越的地理位置，发达的交通，便利的通讯，独特的气候，没有极端的热量在夏天、没有严寒在冬天，丰富和独特的旅游资源。
上述方面是该市未来经济和金融发展的潜力。
第三，各级各部门的“赚钱”意识需要进一步加强。
各级政府和财政部门都在不断扩大“0+对象、项目”的标准，以保证和覆盖财政支出、项目，并都在立法。
最新整理关于地方财源建设的几点思考.docx
最新整理关于地方财源建设的几点思考自1994年我国实行新的财税体制以来，不断增强了中央政府的宏观调控能力，也增强了地方各级政府当家理财、增收节支的积极性，促进了地方经济的发展。
进入xxxx年，经济步入快车道，加快发展成为新世纪的鲜明主题，我县财政形势总体上朝着好的方向发展，财政结构有较大改善，财政收入增加，可用财力增大。
但要看到，仍然存在不少问题和矛盾，主要有：支柱税源少，收入结构不尽合理，可用财力仍然紧张，收支平衡难度大等；过去原有的财源结构已不适应新的形势发，地方财力也不适应经济发展的需要，财政收支矛盾更加突出。
当前，地方政府下大力加强财源建设，面向市场，构建财源建设格局，显得迫切而需要。
（一）提高认识，进一步解放思想转变观念，适应新形势的发展思想是行为的先导。
观念不变动、思想不解放，就很难有生产力的解放，这是一般规律。
从某种意义上说，财源建设进程的差距实际上是理财主体观念的差距、思想素质的差距。
如果观念滞后、思想保守，那么我们开展财源建设就只能停留在常规性部署、一般性号召的水平上，甚至出现“听着感动，说着激动，回去不动”的消极状况。
相反，思想观念问题解决了，行动起来就会变被动为主动，工作中就能打破常规，勇于开拓和创新，发挥出精神变质的巨大能动效应。
因此，要抓好财源建设，必须针对思想实际，在思想观念上做到：一要彻底破除小农经济的思维方式和行为方式，树立市场经济观念，坚决摒弃“条件注定、怨天尤人”的消极畏难情绪；二要破除就财政论财政，仅在财政收收支支上打圈子，树立站在全局看财政、总揽全局抓财政、服务全局做财政的开阔理财思维；三要克服重支轻收，片面强调靠压缩财政支出来解决财政困难的狭隘理财思想，树立既注重节约支出，更重视开源增收的思想；四要排除传统习惯和陈腐观念对财源建设工作的干扰，用“三个有利于”来衡量我们的工作。
（二）转移战略重点，把发展生产、培植财源作为财政工作的大事来抓近年来，我县财源建设紧紧围绕加强农业创特色、主蓖工业建支柱、发展三产促繁荣、调整结构出效益的基本思路，依托和发挥自身优势，全方位发展经济，培植财源，使财源建设逐步朝多元化、立体化方向发展，确保财政收入持续稳定增长。
加强财源建设的思考
加强财源建设的思考（提纲）一、加强财源建设的必要性（一）当前经济社会发展所面临的任务决定了必须加强财源建设（二）促进财源建设可持续发战决定了必须加强财源建设（三）财税制度“顶层设计”日益凸显的弊端要求必须加强财源建设（四）财源建设本身的特点和规律决定了必须加强财源建设 1、财政收入反映经济综合实力，财政收入增长与GDP 增长正相关2、财政收入增长的阶段性特征要求加强财源建设3、财政收入增长受区位财源培植的特点要求加强财源建设二、当前地方政府财源建设的主要做法（一）争取上级财政扶持，充分运用财税政策，促进财源建设发展（二）推动转方式调结构筑牢财源建设基础（三）大力招商引资，培育财源增长点（四）多渠道筹措资金，保障重点建设财源投入（五）建立财政引导专项资金，发挥财政资金激励引导作用三、目前地方政府在财源建设方面普遍存在的问题（一）财源建设思路不开阔（二）财政收入对营业税及骨干财源依赖较大（三）各产业发展不尽完善，地方财源建设后劲不足1、农业财源基础薄弱、规模小2、工业产业层次不高，财源发展困难3、服务业发展水平不高，短期内无法成为后继财源四、加强财源建设的对策建议（一）推进农业产业化发展，夯实基础财源1、引导农民实现农业标准化、规模化经营2、发展农业产业化，建设农业产业化长线财源（二）推进工业转型升级，巩固传统财源1、着力推进重点项目建设，稳定财源建设主力2、着力推进工业园区建设，壮大财源建设规模3、着力推新型城镇化建设，激发财源建设活力（三）推进第三产业发展，培育后续财源1、积极发展特色旅游业2、鼓励发展现代物流业3、大力发展现代服务业4、着力发展高科技高附加值业务（四）推进总部经济发展，拓展新型财源1、从战略高度加强对总部经济的规划引导2、积极创造发展总部经济的基础性条件（五）推进财源建设环境创优，搭好财源建设平台1、创优税费公平环境2、创优创业投资平等环境3、创优金融信贷环境（六）推进体制机制创新，增强财源建设的内在动力1、创新财政管理体制2、创新财源激励机制3、创新财源建设资金扶持机制（七）加强财政管理，提高财源建设水平1、健全预算编制、执行、监督体系2、加强收入征缴力度3、积极做好向上争取工作4、认真落实国家相关财税优惠政策5、优化财政支出结构。
白山市中药材产业发展的几点战略思考
白山市作为生态建设大市和重点中药现代化产业基地，在吉林省委十届三次全会提出的创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展和安全发展的“五大发展”号召下，已经成为白山市加快发展、科学发展的共识，更为白山市的中药材产业发展规划了蓝图，指明了方向。
白山市地处我国的东北之地，属于长白山的核心区域。
这里气候独特，资源富集，是中国“北药”的中心产区之一，人参、天麻、鹿茸、平贝母、五味子、细辛、刺五加等长白山道地药材享誉全国。
如何将资源优势转变为经济优势，促进经济增长，促进农民增收，就应该以市场为导向，依托优势资源和大中型制药企业，以科技进步为动力，以中药材示范基地为载体，以打造品牌为核心，实施科技兴药和可持续发展战略，合理开发中药材资源。
大力推进科技创新，体制创新，管理创新。
全面实施中药材产业区域化布局、规范化种植、以GAP、GMP、GSP等行业标准进行标准化生产，进行产业化开发。
1 白山市中药材产业现状1.1 中药材产业发展优势明显白山市地处长白山核心区，森林茂密（森林覆被率83.2%），气候温和，雨量充沛，植被种类丰富，全市中药材种类繁多，是中药材资源大市。
近年来白山市中药加工能力不断增强，科研体系不断完善，研发能力不断提高，得天独厚的地脉优势、人脉优势、技术优势已逐渐显现。
1.2 中药材资源丰富，区域特色明显白山市拥有优越的地理位置和环境，非常适合中药材的种养植和生长。
据白山市林业科学研究院1997年调查江源区野生药用植物达84科201种，整个长白山区现有药用植物129科、481属、1063种、130变种、33变型，占全国的9.6%。
抚松县的人参、靖宇县的平贝母等在栽培规模和产量上，位居吉林省之首。
白山市的区域特色、气候特点、药用植物的分布特点为今后白山市的中药材发展打下了坚实的基础。
1.3 中医药研发能力强，配套体系完善白山市现有吉林省中医药学校1所，白山市林业科学研究院等相关的科研院所4所，拥有“吉林长白山药业集团股份有限公司”、“施慧达药业集团（吉林）有限公司”、“吉林省抚松制药股份有限公司”等制药公司42家，研发人员300人，先后在育种、规范化栽培技术、产地加工和饮片标准等关键环节启动了一批科技攻关项目，如种植加工立地条件的选择、新药研究开发等领域处于全国先进行列。
对我县财源建设情况的调查与思考
对我县财源建设情况的调查与思考联合调研组为探索财源建设的新办法、新途径，加快财源建设步伐，确保我县财政收入持续稳定增长，按照县委、县政府的部署安排，县委政研室、县政府经调室、发改局、工业经济局、统计局、国税局、地税局、财政局等单位有关人员组成联合调研组，于2007年12月7日至30日深入全县23个规模工业企业、22个重点项目单位和县国税、地税、财政等部门，通过组织座谈、听取汇报、发放表格等形式，就我县财源建设情况进行了一次专题调研，并就如何进一步加强财源建设予以了认真探讨。
一、我县财源建设的基本现状20世纪90年代以来，由于国有企业经济效益下滑，新兴产业发展滞后，主体财源逐步枯竭等原因，我县财政一度陷入“财政收支矛盾突出、干部工资发放困难、机关无法正常运转”的特殊困境。
为了扭转财政困境，近年来，我县坚持把财源建设作为全县经济工作的首要任务，大力实施“工业强县”和项目带动战略，全力以赴狠抓财源建设，使全县财政收入保持持续稳步增长，顺利实现了市委、市政府提出的“三年基本缓解、五年走出困境”的目标。
2007年，全县完成一般预算收入15327万元，比2002年的6061万元增加9266万元，五年年均增长20.4%，确保了干部职工工资按月发放、机关正常运转和各项重点支出的需要。
与此同时，财政收入质量不断提高，地方财政税收收入库8408万元，占地方财政收入的54.7%。
从当前全县财源建设现状分析，主要呈现以下四个特点：1、强化工业支撑，支柱财源不断壮大。
近年来，我县大力实施“工业强县”战略，充分发挥资源、交通区位和产业优势，大力发展壮大能源、建材、化工三大支柱产业，使县域工业经济得到快速发展，工业支柱财源进一步发展壮大。
2007年，全县规模企业发展到37家，实现规模工业总产值13.4亿元，完成县级工商税收入库2132万元，分别占全县GDP的46%、县级工商税收收入的25 %。
2、依托项目带动，新兴财源蓬勃发展。
关于加强财源建设的几点思考
建立财源建设考核机制
制定考核指标体系
根据财源建设目标和任务，制定科学 合理的考核指标体系，明确考核标准 和权重。
开展绩效考核
定期对财源建设工作进行绩效考核， 对表现优秀的地区和部门给予表彰和 奖励，对工作不力的地区和部门进行 督促和整改。
05
结论
对财源建设的总结
财源建设是经济发展的重 要基础
财源建设是推动经济发展的重 要基石，通过加强财源建设， 可以增加政府财政收入，为经 济社会发展提供有力保障。
关于加强财源建设的几点思 考
汇报人： 2023-12-27
目录
• 引言 • 财源建设现状分析 • 加强财源建设的策略 • 保障措施 • 结论
01
引言
背景介绍
当前财源建设面临的形势
随着经济全球化、区域经济一体化的发展，市场竞争日趋激烈，财源建设的压 力和挑战也在不断增加。
财源建设的重要性
财源是经济发展的基础和支撑，财源建设的好坏直接影响到一个地区、一个国 家的经济发展和社会稳定。
非税收入
非税收入包括行政事业性 收费、罚没收入等，是政 府财政收入的补充。
国有资产收益
国有资产收益是指国有企 业、国有资本和资源所产 生的收益，是政府财政收 入的重要来源之一。
财源建设存在的问题
财源结构单一
目前财源结构较为单一，税收收入仍 是主要来源，其他收入占比相对较小 。
税收征管不力
非税收入管理不规范
部分地区非税收入管理不规范，存在 乱收费、乱罚款现象。
部分地区税收征管存在漏洞，导致税 收流失现象较为严重。
问题产生的原因分析
经济发展水平不高
经济发展水平不高导致税收基础薄弱，财源结构单一。
税收征管手段落后
财源建设的对策和建议
财源建设的对策和建议引言财源建设是指通过各种方式和措施，增加财务收入、优化财务结构，实现财务健康发展的一系列工作。
对于任何一个组织或个人而言，财源建设都是至关重要的，它关系到长期可持续发展。
本文旨在探讨财源建设的对策和建议，为读者提供实用的指导。
定位并优化核心业务确定核心竞争力要想实现财源建设，首先需要明确企业的核心竞争力。
只有找到自身的优势和特长，才能够在市场中脱颖而出，提供有价值的产品或服务，并获得持续的盈利。
因此，企业需要从市场需求、竞争对手和自身实力等方面进行全面分析，明确自身的核心竞争力。
优化核心业务流程核心业务是财务收入的主要来源，因此对核心业务流程进行优化，提高效率和质量非常关键。
企业应该通过流程再造、信息化升级、分工协作等手段，不断寻求提升核心业务运作效率的方法，减少资源的浪费，降低成本，提高收入。
开拓新的业务领域除了优化现有的核心业务，企业还应该积极开拓新的业务领域。
通过产品创新、技术研发、市场拓展等方式，拓宽经营范围，增加财务收入的来源。
同时，企业在开拓新业务领域时，也需要仔细评估潜在风险，确保收入增长的可持续性。
多元化财务布局分散投资风险财务布局的多元化是降低风险的重要手段之一。
企业和个人在财务投资上，应多元化地配置资金，降低投资集中度，避免因某一投资项目或市场波动而带来的重大风险。
同时，也可以通过投资基金、股票、债券、房地产等不同类型的资产，实现收益的多元化。
发展多元化收入来源多元化财务布局不仅包括投资多元化，还包括收入来源的多元化。
除了核心业务外，企业和个人可以通过开展其他相关业务、提供增值服务、进行知识产权转让等方式获得额外的收入。
这样可以降低对单一来源收入的依赖，增加财务稳定性。
加强风险管理和财务监控建立风险管理体系风险管理是财务安全的基石。
企业应建立健全的风险管理体系，包括风险评估、风险预警、风险控制等环节。
通过科学的方法，对潜在的风险进行全面评估和分析，并制定相应的应对措施，以防患于未然。
市财源建设中存在的问题及发展思路_0
市财源建设中存在的问题及发展思路文章标题：市财源建设中存在的问题及发展思路我市财源建设中存在的主要问题的发展思路〔内容摘要〕经济决定财政，财政促进经济。
财源建设情况直接或间接影响经济发展水平和速度，因此财源建设必须坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路子。
最终实现经济增长、效益增加、财政增收。
〔关键词〕财政结构发展近年来，随着国家分税制财政管理体制的逐步深化和完善，————市在经济持续增长、财政较快增收、财力不断加强的基础上，找文章到网-财政职能范围逐步拓展，地方政府调控经济、促进发展的职能增强。
面临新的发展形势，如何按照国家产业政策导向，调整发展思路，做大、做强支柱产业，做深、做精传统工业，促进经济、财政的可持续发展，已成为————市财政工作中亟需解的一个重要课题。
一、产业及税源结构分析1、从产业比重看，资源型经济结构特征突出。
我市GDP中，一、二、三产业比重由2000年的16.6:53.9:29.5调整到20XX年的11.6:61.1:27.3，具体表现为“一增、一降、一平稳”的发展趋势，即一产下降5个百分点，二产增加7.2个百分点，三产下降2.2个百分点。
与全国、全省2000年平均水平相比，一产比重分别下降了4.3、15.61个百分点，二产比重分别增加了10.22、22.27个百分点，三产比重分别降低了5.92、6.66个百分点。
数据表明，以能源、原材料的开发、生产为主的重工业是————市国民经济持续较快增长的“发动机”，短期内这样的推动力是强劲的，当经济发展到一定规模时，单一性、粗放型的结构特征必然制约经济的进一步发展。
2、从税收来源看，单一型经济结构明显。
以20XX 年增值税收为例，钢材、煤炭、电力三大工业产品提供增值税104558万元，占全市增值税收的74.88，占财政总收入的54.64。
一段时期以来，钢材、煤炭、电力增值税收入占财政总收入的比重呈不断上升趋势，从2000年的52.87上升到20XX年的54.64，上升了1.77个百分点，支柱性作用逐年增强，群体财源的格局尚待形成。