环境影响评价审批正面清单环评豁免管理试点范围
重庆市环境保护局关于印发《重庆市建设项目环境影响评价豁免管理名录(试行)》的通知
各区县（自治县）环境保护局，市环保局北部新区分局：
为进一步规范我市建设项目环境影响评价管理工作，根据《环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等国家有关法律规定，我局制定了《重庆市建设项目环境影响评价豁免管理名录（试行）》，现印发给你们，并将有关事项通知如下：
一、列入《重庆市建设项目环境影响评价豁免管理名录（试行）》（见附件，以下简称《豁免名录》）的建设项目，不需办理环境影响评价审批手续，免于环境保护“三同时”管理。
二、列入《豁免名录》的项目在建设及运营过程中应遵守国家及我市环境保护法律法规，自觉接受各级环境保护部门的日常监督管理。
三、未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》，涉及自然保护区、饮用水源保护区等敏感区域的建设项目，以及废气、噪声等可能扰民的建设项目，不予以环境影响评价豁免管理。
四、未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《豁免名录》的建设项目，由项目所在地区、县（自治县）环保局负责环境影响评价审批和环保验收管理。
五、《豁免名录》由市环保局负责解释，并根据我市实际情况适时修订。
特此通知。
附件：重庆市建设项目环境影响评价豁免管理名录(试行)
二○一○年十一月二十五日
附件：
重庆市建设项目环境影响评价豁免管理名录(试行)。
生态环境部关于印发《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》的通知
生态环境部关于印发《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2022.04.01•【文号】环环评〔2022〕26号•【施行日期】2022.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文关于印发《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》的通知环环评〔2022〕26号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局，各派出机构、直属单位：为贯彻落实“十四五”生态环境保护目标、任务，健全以环境影响评价制度为主体的源头预防体系，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，我部研究制定了《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。
生态环境部2022年4月1日生态环境部办公厅2022年4月2日印发“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案为贯彻落实“十四五”生态环境保护目标、任务，深入打好污染防治攻坚战，健全以环境影响评价（以下简称环评）制度为主体的源头预防体系，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，推动生态环境质量持续改善和经济高质量发展，制定本方案。
一、形势与挑战回顾“十三五”，环评与排污许可全面深化改革创新，不断提升源头预防和过程监管效能，取得积极进展。
展望“十四五”，面对推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的艰巨任务，环评与排污许可工作仍任重道远。
（一）“十三五”环评与排污许可改革取得新进展制度改革创新蹄疾步稳。
“三线一单”生态环境分区管控从试点推进到全面铺开，完成了所有省级成果发布。
排污许可确立核心制度地位，出台了《排污许可管理条例》，发证登记覆盖所有固定污染源。
环评“放管服”改革持续深化，取消了竣工环保验收和环评机构资质审批等多项行政许可，登记表由审批改为在线备案，审批和监管向基层下沉。
环境影响评价审批正面清单
报告表
三、重大项目环评审批服务具体举措
序号
服务事项
具体举措
1 建立完善“三本台账”
与相关部门协调汇总国家层面、地方层面和利用外资层 面重大项目，形成环评审批服务“三本台账”，通过信 息化手段动态调度更新。开辟绿色通道，全程指导，提 高审批效率。对复工复产重点项目、生猪规模化养殖等 项目，采取拉条挂账方式，做好环评审批服务。
四十、社会事业与服务业
39
120 旅游开发
报告表
40
121 影视基地建设
报告表
等级公路（不含维护，不含改扩建四级
41
157
报告表
公路）
42 四十九、交通运输业、 172 城市道路（不含维护，不含支路）
报告表
管道运输业和仓储业 43
城市桥梁、隧道（不含人行天桥、人行
173
报告表
地道）
44
174 长途客运站
四十九、交通运输业、 30
管道运输业和仓储业
180 仓储（不含油库、气库、煤炭储存）
按照《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关建 疫情防控急需的医疗卫生、物资
设项目环境影响评价应急服务保障的通知》（环办环评函 生产、研究试验等三类建设项目
〔2020〕56 号）执行。
二、环评告知承诺制审批改革试点范围
报告表
30 二十八、计算机、通信
31 和其他电子设备制造业
82 电子器件制造 83 电子元件及电子专用材料制造
报告表 报告表
通信设备制造、广播电视设备制造、雷
32
84 达及配套设备制造、非专业视听设备制 报告表
造及其他电子设备制造
— 13 —
33 二十九、仪器仪表制造业 85 仪器仪表制造
什么项目需要办理环评？办理哪一种环评？哪些可以豁免？
什么项目需要办理环评？办理哪一种环评？哪些可以豁免？不少企业对自己是否需要办理环评手续、做哪一种环评存在不少的疑问。
分局给各位整理了一下，希望给各位带来帮助。
建设单位应当按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。
对于未列入分类管理名录的其他项目，则无需履行环评手续。
其中报告书、报告表都需要找环评机构编制，环保部门审批、验收。
登记表就很简单了，如果符合条件，只需要建设单位在网上自助登记备案就可以了。
需要强调的是，各级环保部门将严格执行环评分类管理相关规定，如果发现建设单位擅自降低项目环评等级，将应当编制环境影响报告书或者报告表的建设项目改成登记表进行备案的，要认定该备案无效，并向社会公告。
其中，对擅自开工建设的，依照《环境保护法》第六十一条和《环境影响评价法》第三十一条的规定予以处罚；对擅自投入生产或者经营的，按照全国人大法工委《关于建设项目环境管理有关法律适用问题的答复意见》（法工委复〔2007〕2号），分别依照《环境影响评价法》第三十一条和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定作出相应处罚。
哪些可以豁免政放权、放管结合，进一步规范建设项目环评审批管理的重磅举措。
免：七大行业52类小项目不需办理环保手续根据《意见》，对《建设项目环境影响评价分类管理名录》未列入，环境污染轻、生态影响不明显的水利、农林牧渔、公路、城市交通设施、城市基础设施、社会事业与服务类等七大行业共52类小项目实施豁免，不需办理环评文件审批手续。
今后，中小型停车场、管网维修改造、道路补建隔声屏、暖房子工程等与居民日常生活息息相关的大量项目，及个体经营的早教中心、健身、网吧、冷饮店等小店，均不需办理环保审批手续。
降：环境影响登记表备案制减环节提速度根据《意见》，《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的农林牧渔、电力、机械电子、城市交通设施、城镇基础设施及房地产、社会事业与服务业等11大行业44类登记表项目实施备案管理。
环境影响评价审批正面清单
环境影响评价审批正面清单环境影响评价（Environmental Impact Assessment, EIA）是一种通过预测和评价特定开发项目对环境的影响，进而采取管理措施，以确保项目在符合环境法规和政策的前提下，对环境产生最小的负面影响的过程。
为了方便审批机关进行评估和审核，通常会制定环境影响评价审批正面清单，即列出一些低环境风险的项目，可以直接通过审批。
下面，我将就环境影响评价审批正面清单进行详细讨论。
环境影响评价审批正面清单的目的是为了减少重复性劳动和行政审批程序，提高项目批准的效率。
一方面，对于低环境风险的项目，审批机关可以信任开发商的承诺，确认其无需进行环境影响评价。
另一方面，由于清单上的项目经过严格的筛选，审批机关可以将更多的资源和精力投入到高环境风险项目的审批和监管中，以确保环境保护工作的有效实施。
1.小规模建设项目：例如一些非常规农业开发、风景名胜区修建或改建、旅游度假区开发等。
由于这类项目规模较小，对环境的直接影响相对较小，因此可以被纳入正面清单中，以减少审批工作的复杂性。
2.改建项目：指对已存在的建设项目进行改建或重建，如对现有工厂进行技术改造、城市道路交通设施的扩建等。
由于改建项目通常在原有的基础上进行，对环境的影响较小，因此也适合被纳入环境影响评价审批正面清单中。
3.特定行业项目：一些特定行业的项目对环境影响相对较低，可以直接纳入正面清单中。
例如清单中可以包括一些农业项目、养殖业项目、小型物流仓库或物流园区、小型商业综合体等。
这些项目往往有明确的规模和技术要求，可以通过其他方式进行监管和管理。
需要注意的是，环境影响评价审批正面清单并不意味着完全不需要进行环境评价。
相反，它只是在项目初期减少审批环节和简化程序，并由审批机关在项目实施过程中进行监督和检查，以确保项目的环境风险得到管控和控制。
总结起来，环境影响评价审批正面清单是为了提高环境影响评价工作的效率和减少重复性劳动而设立的。
新调整后的环评文件，哪些行业豁免、哪些加严了？
新调整后的环评文件，哪些行业豁免、哪些加严了？环评领域又有新动作。
生态环境部近日发布《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（以下简称《名录》）《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》等文件。
这是深化“放管服”改革、优化营商环境，推进环评改革向纵深发展的新举措。
那么，新政策有哪些调整，对环评管理提出哪些新要求，如何影响相关行业、产业园区等？本文就读者关心的话题进行解读。
关注点一哪些行业不再纳入环评？众所周知，当前我国发展面临复杂严峻的国内外形势，加快推进相关领域改革尤为重要和紧迫。
而深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。
如何激发活力？当从“简政放权”入手。
正如在2020全国环评培训班上，环评司主要负责人一言以蔽之：要进一步突出“放”的事项、提升“服”的质量、强化“管”的效果、保障“改”的落实。
因而最新调整的《名录》上，充分体现了以上思路。
“有收有放”即《名录》调整的重要思路。
哪些行业要“收”？对环境影响大的行业要严格把关。
哪些行业要“放”？根据优化营商环境和保障民生需要，对畜牧业、农副食品加工业、食品制造业、仓储业等行业的环评分类管理要“放”。
敲黑板了！本次《名录》调整后，有改动的项目类别超过80%，涉及简化的项目类别约占60%。
可以说，调整的幅度不是小打小闹，而是系统性的大幅调整。
相关行业务必拿好小本本，关注下本行业是放了还是紧了。
调整后的《名录》还带来几个“福利”——1、预计需报批的报告书、报告表数量可再减少10%以上，更加聚焦环评管理的重点。
2、登记表数量可减少40%以上。
3、涵盖了生态环境部“环评审批正面清单”改革中豁免一批的举措，做到了前后政策无缝衔接，推动了试点举措常态化、制度化。
那么，《名录》具体如何体现“有收有放”？举个例子，以下行业不再纳入环评管理：蛋品加工城市天然气供应工程污染场地治理修复餐饮、娱乐、洗浴场所宾馆饭店及医疗机构衣物集中洗涤、餐具集中清洗消毒农业垦殖等原因何在？因以上行业对环境影响较小，环境治理措施成熟，或者可以通过其他环境制度得到有效管理，因而通过调整，这些行业不再纳入环评管理。
环境影响评价审批正面清单
85
仪器仪表制造
18
三十五、公共设施管理业
105
城镇粪便处置工程
19
四十、社会事业与服务业
113
学校、幼儿园、托儿所、福利院、养老院
20
114
批发、零售市场
21
115
餐饮、娱乐、洗浴场所
22
116
宾馆饭店及医疗机构衣物集中洗涤、餐具集中清洗消毒
23
118
展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆、体育场、体育馆等
环境影响评价审批正面清单
一、环评豁免管理试点范围
序号
《名录》项目类别号
项目类别
文件类别
1
二、农副食品加工业
2
粮食及饲料加工
登记表
2
3
植物油加工
3ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
6
肉禽类加工
4
8
淀粉、淀粉糖
5
9
豆制品制造
6
10
蛋品加工
7
三、食品制造业
11
方便食品制造
8
12
乳制品制造
9
13
调味品、发酵制品制造
10
15
饲料添加剂、食品添加剂制造
报告书
2
二、农副食品加工业
2
粮食及饲料加工
报告表
3
3
植物油加工
报告表
4
4
制糖、糖制品加工
报告表
5
6
肉禽类加工
报告表
6
7
水产品加工
报告表
7
8
淀粉、淀粉糖
报告表
8
9
关于环评审批正面清单相关问题解读
2020年9月底前，豁免管理试点范围的10个行业30个小类项目
图1
图2
（二）部分类型项目实行环评告知承诺审批制
1.告知承诺的定义
指由本市各级政府部门，以及其他履行审批服务职能 的机构（以下称审批服务部门），一次性公布告知申请人 事项办理条件、标准、申请材料和需要履行的法律责任， 申请人以书面形式承诺其符合办理条件，并承担相应的法 律责任及后果，审批服务部门当场作出决定的审批制度。
关于环评审批正面清单相关问 题解读
目录
一、制定环评审批正面清单的目的和意义 二、环评审批正面清单的主要内容和实施办法
（一）部分类型项目实行环评豁免管理 （二）部分类型项目实行环评告知承诺审批制
1.告知承诺的定义 2.实行环评告知承诺审批制的项目类型 3.告知承诺审批制流程
一、制定环评审批正面清单的目的和意义
目的意义： 提高建设项目环评审批效能，助推疫情防
控期间企业复工复产，服务社会经济发展。
二、环评审批正面清单的主要内容和实施办法
（一）部分类型项目实行环评豁免管理
以下类型项目实行环评豁免管理，免于办理环评审批 和备案手续，不得变相要求审批或备案 。
1.2020年9月底前，豁免管理试点范围的10个行业30个小类 项目（图1-图2）
2.实行环评告知承诺审批制的项目类型
(1)2020年9月底前，符合正面清单中环评告知承诺制审批改 革试点范围的17个行业44个小类项目（项目须符合《北京 市新增产业禁止和限制目录》的规定）。（图3-6）
(2)疫情防控期间，符合国家和地方党委政府认定急需的、且 疫情结束后仍需使用的医疗卫生、物资生产、研究试验等 三类建设项目。
2.在疫情防控期间，符合《应急服务通知》中国家和地方党 委政府认定急需的临时性医疗卫生、物资生产、研究试验 等三类建设项目（包括临时性建设使用，临时性改扩建或 转产等）。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
119
公园（含动物园、植物园、主题公园）
25
123
驾驶员训练基地、公交枢纽、大型停车场、机动车检测场
26
124
加油、加气站
27
125
洗车场
28
126
汽车、摩托车维修场所
29
127
殡仪馆、陵园、公墓
30
四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业
180
仓储（不含油库、气库、煤炭储存）
疫情防控急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等三类建设项目
环境影响评价审批正面清单（环评豁免管理试点范围）
序号
《名录》项目类别号
项目类别
文件类别
1
二、农副食品加工业2ຫໍສະໝຸດ 粮食及饲料加工登记表
2
3
植物油加工
3
6
肉禽类加工
4
8
淀粉、淀粉糖
5
9
豆制品制造
6
10
蛋品加工
7
三、食品制造业
11
方便食品制造
8
12
乳制品制造
9
13
调味品、发酵制品制造
10
15
饲料添加剂、食品添加剂制造
按照《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关建
设项目环境影响评价应急服务保障的通知》（环办环评函〔2020〕56号）执行。
二十九、仪器仪表制造业
85
仪器仪表制造
18
三十五、公共设施管理业
105
城镇粪便处置工程
19
四十、社会事业与服务业
113
学校、幼儿园、托儿所、福利院、养老院
登记表
20
114
批发、零售市场
21
115
餐饮、娱乐、洗浴场所
22
116
宾馆饭店及医疗机构衣物集中洗涤、餐具集中清洗消毒
23
118
展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆、体育场、体育馆等
11
16
营养食品、保健食品、冷冻饮品、食用冰制造及其他食品制造
12
四、酒、饮料制造业
17
酒精饮料及酒类制造
13
18
果菜汁类及其他软饮料制造
14
七、纺织服装、服饰业
21
服装制造
15
九、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业
26
竹、藤、棕、草制品制造
16
十三、文教、工美、体育和娱乐用品制造业
32
工艺品制造
17