永吉县人民政府办公室

永吉县人民政府办公室
永政办发［2005］64号
永吉县人民政府办公室
关于印发永吉县教育督导办法的通知
各乡镇人民政府，县政府各相关部门：
现将《永吉县教育督导办法》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

2000年开始施行的《永吉县教育督导规定》废止。

二00五年十一月二十三日
主题词：教育督导通知
抄送：县委办，人大办，政协办，县法院，检察院。

永吉县人民政府办公室2005年11月23日印发
永吉县教育督导办法
第一条依据《吉林省教育督导规定》，为进一步加强和规范我县教育督导工作，保障教育法律法规的贯彻实施，促进教育发展目标的实现，结合我县教育工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称教育督导是指县政府依法对本县教育工作进行的监督、检查、评估和指导。

教育督导的范围是本县行政区域内中等及以下各级各类教育及其有关工作。

教育督导的对象是本级人民政府的有关部门；开发区管理委员会、乡镇人民政府及有关部门；中等及以下各级各类学校和教育机构。

第三条教育督导以法律、法规、规章为依据，坚持督政与督学相结合，经常性检查与综合评估相结合，鉴定性评估与发展性评估相结合，坚持公开、公平、公正、实事求是的原则。

第四条永吉县人民政府教育督导室，是县政府行使教育督导职能的专门机构，代表县政府行使教育督导职能，开展教育督导工作。

县政府教育督导室设主任、副主任。

主任、副主任由县政府任免。

县政府教育督导室设在县教育局。

第五条县政府和县教育局为教育督导工作提供必要的工作条件。

教育督导工作经费纳入县财政预算。

第六条县政府教育督导室履行下列职责。

（一）制订本县教育督导工作制度、工作规划、工作计划、评估方案、评估指标体系及有关督导评估工作文件，组织实施教育督导工作。

（二）对贯彻执行教育法律、法规、规章情况进行监督、检查和指导。

（三）对本级人民政府的有关职能部门、下级人民政府履行教育工作职责情况进行监督、检查。

（四）对义务教育、扫盲教育的实施巩固与提高以及实施素质教育工作进行监督检查和评估验收。

（五）对中等及其以下各级各类学校及其他教育机构（含社会力量举办的各级各类学校、教育机构）进行监督、检查和评估。

（六）对教育工作中的重大问题进行调查研究，向县政府报告情况，向教育局反映情况，提出建议。

（七）组织督学履行职责，参加培训和进修，开展教育督导科研，进行信息交流，推广先进的教育工作经验。

（八）履行县政府委托的其他职责。

第七条县政府教育督导室内设置专职督学。

专职督学依照行政和事业干部管理权限任免，并明确职级和评定职称。

专职督学编制，由县编制委员会依据我县教育督导工作需求确定。

县政府可以根据工作需要，聘任一定数量的兼职督学。

兼职督学与专职督学享有同等工作职权。

督学由县政府颁发督学证书。

第八条专职督学应具备下列条件：
（一）拥护党的方针、政策，热爱社会主义教育事业；
（二）熟悉国家关于教育的方针、法律、规章，具有较高的理论、政策水平；
（三）具有大学本科以上学历或小学高级教师、中学一级教师以上专业技术职务，从事教育、教学或者教育管理工作7年以上，有履行职责的能力；
（四）遵纪守法、作风正派、办事公道、品德端正、勤政廉洁；
（五）身体健康。

兼职督学除具备上述规定的条件外，还应具有担任过教育局科
长级职务或担任过中心中小学以上级学校正校级职务、或其它教育机构中相当于正校级的负责人，或具有教育高级专业技术职务的条件。

第九条督学应接受政治理论、教育法律、法规、规章、政策、教育管理及教育督导评估理论、方法等方面的专业培训。

第十条教育督导的基本形式为综合督导、专项督导和随机督导。

综合督导是指教育督导室依据省教育厅关于学校督导评估有关文件要求，有计划地对中小学校的教育教学工作进行全面系统的监督、检查、评估、指导活动。

对乡镇政府教育工作进行的全面督导检查；
专项督导是指教育督导室有计划地对某些学校或教育机构，教育工作的某个或某些方面的工作进行局部的、单项的监督、检查、评估、指导活动。

对乡镇政府某方面的教育工作进行的监督、检查。

对县政府相关部门教育工作进行的监督、检查；
随机督导是指不定期到县政府相关部门、乡镇政府、某所学校、某些教育机构检查某些教育工作，了解某些教育工作情况、听取意见并指导教育工作。

第十一条综合督导和专项督导按下列程序进行：
（一）确定教育督导内容，制定教育督导方案及评估指标体系，提前通知被督导单位；
（二）指导被督导单位自评、自查；
（三）实施督导评估；
（四）向被督导单位反馈督导情况、提出意见和工作建议；
（五）形成《教育督导通报》并发送相关单位。

第十二条督导评估工作方式。

（一）听取情况汇报；
（二）查阅有关文件、档案等资料；
（三）参加会议和教育教学活动；
（四）召开座谈会或个别访谈、问卷调查、测试；
（五）现场调查。

第十三条教育督导室和督学在督导活动中，有权作出如下处置：
（一）对被督导单位及其主要领导的工作向县政府报告情况，向教育局反映情况，提出奖惩和任免建议；
（二）对被督导单位违反国家有关教育法律、法规、规章的行为责令改正，提出处理建议；
（三）发现危及师生人身安全、侵犯教育机构合法权益、扰乱正常教育教学秩序的紧急情况立即予以制止，并提出处理建议；
第十四条中小学建立学校、校长自评和教师、学生素质发展评价制度。

在督导活动中被督导单位接到督导通知后，应按照督导评估工作方案要求进行自查。

在教育督导小组和督学进行检查、评估时，被督导单位及有关单位、人员应当予以配合，提供与督导事项有关的真实情况和资料。

被督导单位对教育督导小组提出的意见和建议，如没有异议，应当按督导小组要求采取相应的改进措施，并向县政府教育督导室报告改进情况。

必要时，教育督导室可对被督导单位的整改工作进行跟踪督导。

第十五条被督导单位对督导结论有异议的，可在收到督导评估结论15日内向教育督导室申请复查。

教育督导室应当在收到书面复查申请之日起30日内作出复查结论，向复查申请单位作出书面答复。

第十六条县政府、县教育局应当把督导评估结果作为下列工作的重要依据：
（一）考核、评价被督导单位及领导干部的工作政绩；
（二）评选、表彰各类先进；
（三）选拔、任用领导干部；
（四）安排、划拨有关经费和招生计划。

（五）重大问题或相关问题的责任追究。

第十七条县政府教育督导室建立督导评估结果通报制度。

督导结果可向社会公布。

涉及重要内容的，应经县政府审查同意。

第十八条督学与被督导单位有利益关系或其他关系、可能影响督导工作正常进行、影响评估结果公平、公正的，应当回避。

第十九条被督导单位及其有关人员有下列情形之一的，由其主管部门给予通报批评；情节严重的，对直接主管人员和其它直接责任人员，按照人事管理权限给予相应的行政处分。

（一）弄虚作假，欺骗教育督导机构和督学的；
（二）拒绝提供有关情况和资料的，或者对反映情况的人打击报复的；
（三）阻挠、抗拒督学依法行使职权、或者有诬陷报复督学的；
（四）对正确的督导意见和建议拒不采取改进措施的；
（五）其它影响教育督导工作正常进行的行为。

第二十条督学有下列情形之一的，由县政府教育督导室和教育局给予批评教育，责令改正；情节严重的，由县政府撤销督学职务，并由相应干部管理部门给予行政处分。

（一）玩忽职守、贻误工作的；
（二）滥用职权、徇私舞弊影响督导公正的；
（三）利用职权谋取私利或包庇、打击、报复他人的；
（四）其它严重影响督导工作的；
第二十一条本办法自2005年12月1日起施行。