呼集应急砂石公路安全专项方案

呼集应急公路安全专项施工方案鄂尔多斯市金威路桥集团有限公司呼集应急公路指挥部二〇一一年五月总则通过经理部和各标段的安全管理工作，使经理部和各标段安全生产始终处于受控状态，避免和减少在施工过程中由于管理不善发生安全事故，造成人员伤害、财产损失，造价人才网实现项目安全生产目标。

第一章工程概况针对G6高速公路及辅道G110交通拥堵现状，为从根本上解决通道的“瓶颈”问题，自治区将采取眼下应急分流、保通和长远解决拥堵两大措施。

乌兰察布市拟修建集宁至呼和浩特市应急砂石路。

公路全长68.125公里。

起点K0+000位于陈家村，与梅岱线相接，终点至侯家窑，与侯家窑至美岱三级公路相接。

路线呈东西走向，采用二级路标准设计，设计行车速度每小时六十公里。

起、终点位于凉城县境内，中段经过卓资山境内。

全线路面宽度为13.35米，路拱横坡度为百分之二，小桥、明涵采用12米宽，暗板涵和管涵与路基同宽。

路面为883900平方米，全线路基挖方为112.3万立方米，路基填方为152.88万立方米，路基借方为121.18万立方米。

全线设7道1—8米小桥，1道2—8米小桥，40道钢筋混凝土明板涵，13道钢筋混凝土暗板涵，工程监理圆管涵106道，过水路面42处。

混凝土总量为23357.7立方米，共分为五个标段第二章安全目标坚持“安全生产、预防为主”，“安全就是生命、安全就是效益”的方针，创建安全责任管理，确保无任何安全事故发生。

安全目标：——重大安全事故：0案次。

——千人死亡率：0以下。

——千人重伤率：0以下。

——千万元产值的事件损失5万元以内。

——杜绝重大火灾事故。

——严重职业病危害事故：0案次。

第三章安全保障措施一、安全保障体系二、人员的安全职责第四章安全管理措施一、安全教育制度（一）经理部总工对安全生产宣传、教育工作负责。

党支部书记负责组织实施安全宣传教育工作。

（二）经理部管理层人员每年必须经过不少于20学时的安全教育，操作层人员安全教育时间不少于40学时。

（三）作业队班组的安全教育工作由班组长组织进行，经理部专职安全员平时对作业班组的安全教育进行辅导和检查。

（四）安全生产宣传、教育的内容应有：1、国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规以及中央领导对安全工作的重要讲话和批示。

2、经理部各级人员安全生产责任制及安全技术规程，各工种安全操作规程。

3、亿利金威路桥集团有关安全生产规章制度。

4、施工建设中易发生的高处坠落、物体打击、触电淹溺、机械伤害等安全预防措施。

5.典型事故案例及事故应急处理措施。

6.预防洪水有关知识及防护措施。

（五）特种作业人员（电工、焊工、起重工、机动车辆驾驶员等）必须经过专门的安全知识和技能培训后，取得资格证书方可上岗。

经理部应建立特殊工种作业人员的档案。

（六）凡新参加施工的人员（包括实习生、大中专毕业生、临时工等）必须接受“三级”安全教育后，才能上岗工作。

（七）适时安全教育。

即：组织突击时间大于七天时；工程接近收尾时；气侯发生大的变化，如台风、汛期、涌潮等自然灾害即将来临时。

（八）施工过程中出现以下情况时，经理部应及时安排有关人员对操作层人员进行专题教育，时间不少于2小时：1、推广应用新工艺、新技术、新材料、新设备时；2、因故改变某设备安全操作规程时；3.实施重大安全技术措施时；4.施工环境发生大的变化，出现其它不安全因素时；5.发生伤亡事故，机损事故以及重大未遂事故时。

（九）经理部安全宣传教育建立档案，建档工作由经理部专职安全员负责。

二、安全检查制度（一）经理部每月25日组织一次全面的安全大检查，安全检查由经理、总工、副经理或支部书记亲自牵头，组织相关部门负责人及项目专职安全员共同进行。

（二）检查的内容和重点：1.施工现场安全用电（配电箱、线路、闸刀盒等）；2、安全情况（防护栏杆、灯光等）；3.操作层人员的劳动防护用品正确佩戴和使用；4.实验室、拌合楼、料库、油库、生活区、钢筋加工区等；5.安全生产内业台账记录以及月度安全生产计划等；（三）安全检查发现的事故隐患以及“三违”现象，要责令作业班组立即进行整改。

不能及时进行整改的，要求制订整改计划，限期消除隐患。

发现有危及操作层人员生命安全的严重隐患，要立即停止作业。

（四）作业班组存在事故隐患或违章作业时，经理部要下达《隐患整改通知书》，限期进行整改。

（五）对严重违反劳动纪律，违章指挥，违章作业的班组和个人，应在职工大会上予以通报批评。

情节严重，造成人员伤亡的，依照经理部制订的《安全奖罚制度》有关条款进行经济处罚和行政处理。

(六) 加强季节性和节假日的安全巡查。

积极配合业主或指挥部以及局组织的安全大检查。

安全检查要从严、从细、不走过场。

（七）安全检查要有详细记录并建立在年度安全检查档案，安全检查档案建立工作由项目部专职安全员负责。

三、事故报告制度（一）安全事故报告制度。

1、安全事故是指员工在劳动过程中发生的人身伤害，急性中毒事故。

安全事故严重程度分：轻伤事故、重伤事故、死亡事故。

（一次事故死亡1-2人为重大伤亡事故，一次事故死亡3人以上为特大伤亡事故）。

2、轻伤事故要当天报施工班长，安全员和工地负责人，填写“工伤事故月报表”上报分公司，分公司汇总每月上报总公司。

3、重伤和死亡事故要立即上报总公司及当地安全监督部门。

（二）伤亡事故调查、分析制度。

企业应在发生事故之日起十五日内，对事故调查完毕，做出结论，特大事故，最迟不超过一个月。

凡没有报告书者，不能结案。

1、发生事故，除积极抢救伤员外，必须立即保护好事故现场，不得擅自变动现场的人证物证，旁证材料。

2、工地要积极配合调查者进行事故勘查工作，并如实提供所有的调查材料。

3、事故的调查、分析、取证工作必须在安全专业部门直接参与下进行。

（三）伤亡事故的处理制度1、因违章作业，违反劳动纪律造成事故的，由本人负全部或主要责任。

2、对参加施工未经三级安全教育，未经特殊工种培训考核取证而造成事故的，应分别追究有关当事人责任。

3、对无安全技术措施或未进行明确安全技术交底而造成事故的，应分别追究施工负责人，工程技术人员全部或主要责任。

4、重大伤亡事故必须在有关安全部门（或组成调查组），进行充分调查分析的基础上才能逐一作出事故责任的判断，并明确直接责任者，领导责任者及主要责任人。

5、企业必须从事故中吸取教训，加强对职工的安全教育，加强职业健康安全贯标，安全技术设施的配置，落实安全责任制，防止类似事故发生。

第五章特种作业及设备安全措施一、特种作业人员管理制度1、目的通过规范项目特种作业管理，使特种作业始终处于受控状态，减少特种作业安全事故的发生，最大限度的保护特种从业人员的人身健康安全。

2、适用范围适用于本项目特种作业的安全管理。

3、职责3.1项目安全领导小组全面负责项目特种作业的管理工作，负责项目特种作业的风险辨识、评价审定及特种施工技术方案的审定工作。

3.2项目生产副经理负责组织特种作业指导书及施工技术方案的制定。

3.3 专职安全员负责对特种作业人员的监督检查工作，负责项目特种作业的风险辨识、评价及特种施工技术方案的编写工作。

负责特种作业人员及特种作业的档案管理工作。

3.4作业队负责人对本作业队的特种作业全面负责，负责为落实安全措施提供必要的资源，并制订各分项工程事故应急准备和响应预案报项目部审核批准后方可开始施工。

3.5特种作业人员负责提供特种作业资格证书，并按照规定正确佩戴劳保用品。

4、工作流程5规范和标准5.1特种作业辨识5.1.1安质部依据国家、地方关于特种作业的强制性规定，对项目特种作业进行辩识和分类。

5.1.2 项目专职安全员根据项目部安全管理台账、建立特种作业人员和机械设备台账（物设部负责），并按照规定向项目部报备。

5.2制定特种作业管理方案项目专职安全员根据项目的重大危险源制定特种作业管理方案，并编制专项管理方案，经项目总工程师、主管副经理和项目经理审批后实施。

5.3 制定特种作业安全操作规程5.3.1项目专职安全员根据管理方案制定特种作业的安全操作规程；安全操作规程由项目生产副经理审核批准后发布实施。

5.3.2安全操作规程制定必须符合项目特种作业实际需要，不得随意摘抄。

5.4特种作业人员和机械设备的管理5.4.1特种作业人员应具有相应的资质，如身体条件、培训经历、工作经历等。

5.4.2特种作业人员需经上级行政部门培训、考核合格后取得操作证者，方准从事相应的工种的作业。

5.4.3 特种作业人员取得操作证后，必须定期复审。

5.4.4 特种作业人员实行档案管理，项目在技术档案中保留操作证复印件及特种作业人员花名册。

5.4.5特种作业人员工作前，作业队技术员或现场质检工程师对其进行安全技术交底，并在交底记录上签字。

5.4.6涉及特种作业的机械、设备必须安全技术部门检验合格后方可投入使用，并且须在检验有效期范围内。

5.4.7特种作业机械设备检验工作由所在作业队具体负责，项目经理部专职安全员监督实行。

5.5特种作业的安全检查5.5.1专职安全员需定期组织特种作业安全检查。

检查时需制定检查计划。

如检查中发现问题应及时整改处理，具体处理办法见《项目安全管理规范》中规定内容。

5.5.2 特种作业人员在工作前，应认真对作业环境和设备进行检查。

确认正常后方可进行作业。

作业队技术员、质检工程师应对作业人员防护用品的正确使用和作业环境的安全加大检查力度。

5.5.3 作业队技术员、质检工程师应在检查质量时，同时检查安全生产，发现问题及时要求其整改。

必要时下发整改通知单，并定人、定时、定措施进行整改。

5.5.4特种作业人员在施工过程中，发现异常情况，应立即停止作业，并迅速通知技术人员，待危险排除后，方可继续进行工作。

5.5.5作业过程中如发生事故，应立即启动《突发事件应急方案》并及时上报项目安全生产管理小组。

5.6 总结评价项目部每年需对项目特种作业工作的执行情况进行总结评价，由项目生产副经理、专职安全员、作业队负责人及安全员组成的评价小组对项目本年度的特种作业进行。

对相关制度中存在不完善的地方由项目专职安全员进行修订完善6、处罚措施6.1如作业队不按规定的期限给特种作业人员办理工伤保险，给予作业队1000-5000元罚款。

6.2作业人员违章操作一次给予1000-2000元的处罚。

7、附则7、1本规范解释权属中交第二公路工程局有限公司贵广铁路工程指挥部第一经理部。

7.2本规范自发布之日起实行。

二、高空作业1、高空作业的条件（1）、患有高血压、心脏病癫痫病贫血症和高处作业禁忌症的人员，不得从事高空作业。

（2）、酒后不得从事高处作业。

（3）、风力六级以上、大雾天、雷雨天不得从事露天高空作业。

（4）、高处作业必须戴好安全帽系好安全带穿好防滑鞋擦净脚下泥沙以防滑倒坠落。

2、平台作业（1）、不得在模板脚手架上攀登或随吊篮吊车吊物上下。