基于WebGIS的城市防汛应急管理辅助决策研究

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浅谈基于GIS的市政管理与防汛应急一体化平台

浅谈基于GIS的市政管理与防汛应急一体化平台【摘要】“市政管理与防汛应急一体化平台”是以数字地理信息为基础，结合移动定位系统、无线网络技术、GIS等多种数字技术，采用“万米单元网格管理法”和“市政基础设施部件、事件管理法”相结合的管理方式，充分整合现有共享监控视频资源，为市政管理者提供声、像、图、文字四位一体的信息服务，实现由多种通信手段相融合的集监控、应急、指挥调度、监督督办、服务等功能为一体的综合管理服务系统平台。

市政管理与防汛应急一体化平台以下简称“一体化平台”。

【关键词】一体化平台；防汛；应急一、平台与市级数字城管平台对接，形成市-区-街镇三级管理新模式一体化平台是市级数字城管平台的在地域细化方面的延伸扩展。

重心下移、属地管理，具体体现在以下四个方面：第一，延伸。

扩大监控范围，提高监控密度，逐步将数字城管平台延伸到街区和社区，实施层级管理，责任到人。

第二，覆盖。

将数字化城管的触角覆盖到全区所有角落，涵盖城市管理的所有内容，不留盲区。

深入治理，城市变得更美丽。

第三，整合。

整合共享现有城市管理监控系统网络资源整合，实现城区主要道路、重要节点监控可视化，使用信息办提供的摄像头资源（在全区将近180个点中选取可用的30个）；摄像头监视不到的区域，使用视频应急车监控；摄像头与视频车监视不到的使用手机监控。

实现城区主要道路、重要节点监控可视化，提高监控密度。

最大效率发挥数字城管快速运行的效能。

第四，人防与技防相结合。

采用现代化的技防手段，快速发现、处置问题，努力提高处置的速度和质量。

通过对河西区内重点部位进行全方位全时段的监控，以技术手段弥补人力不足和夜间监控问题，降低管理成本；提高整体防范能力和突发事件应变能力，防止重大事故发生。

二、创新完善平战一体化综合协调及处置机制（一）进一步完善全区应急管理组织体系。

要参照市应急委体系设置，结合我区工作实际，进一步完善我区应急体系搭建，明确领导设置、部门组成、人员配备、职能分工、专项任务应对流程等内容，确保各部门联勤联动，合力做好应对突发事件各项工作。

基于GIS的城市防汛管理系统设计与实现

基于GIS的城市防汛管理系统设计与实现城市防洪是城市管理的重点之一。

在城市化的进程中，城市防洪管理涵盖了众多的元素，例如道路规划布局、排水系统、建筑物设计等等。

随着科技的进步，基于GIS技术的城市防洪管理系统似乎成为一种有利的管理方式，实现城市防洪工作的全面性和科学性。

一、GIS简介GIS（Geographic Information System），译为地理信息系统。

是一种针对空间数据的管理和分析的技术，主要用于地理空间信息库的建立和空间关系模型的分析处理。

它将地图、数据、处理方法和结果组成一个完整的系统，以地图为基础，将不同来源、不同质量、不同精度的地理空间数据、属性数据和图形数据进行整合。

通过数据的处理和分析，GIS实现了对城市防洪的全过程管理。

二、城市防洪管理的重要性城市防洪工作一直是城市管理的重要内容。

城市规划、建设、服务、管制等各个方面都与城市防洪息息相关。

城市防洪管理对城市发展起到重大的保障作用。

尤其是在汛期，城市防洪管理的重要性更加凸显。

洪水灾害给城市带来的损失不仅仅是经济上的，更是人民生命财产上的。

因此，如何制定细致的防洪措施、创建精细的城市防洪管理系统，成为城市幸福和安全的重要任务。

三、基于GIS的城市防洪管理系统设计1. 数据收集和整理基于GIS的城市防洪管理系统首要任务是数据的收集和整理。

数据收集的条目包括基本地理信息、城市汛情、城市排水系统、市政工程资料、街道居民信息等。

这些数据不仅需要精确、全面，更需要科学地组织起来。

2. 基于GIS的城市防洪管理系统平台建设在数据收集和整理之后，需要建立一个基于GIS的城市防洪管理系统平台。

该平台需要具备以下特点：（1）功能完善平台包含数据录入、查询、统计分析、GIS地图展示等完整的功能，让用户在一体化的平台下完成全部操作。

（2）用户友好平台应具有可操作性，极佳的人机交互性。

操作界面简单、易于上手，提高操作效率。

（3）数据安全数据安全是平台运行的重要保障之一。

基于GIS 的小城镇洪灾淹没分析与应急决策系统

第 1 5 卷第 6 期中国安全科学学报 V ol . 1 5 N o . 6 2 0 0 5 年 6月China Safety Science Journal un . 2 0 0 5J基于 GIS 的小城镇洪灾淹没分析与应急决策系统徐志胜教授徐亮冯凯(中南大学防灾科学与安全技术研究所)学科分类与代码 :62012030课题项目 :国家“十五”科技攻关计划 :城市公共安全综合试点研究( 2002 B A803 B 04) ;国家“十五”科技攻关项目 :小城镇基础设施建设关键技术研究( 2002 B A806 B 03) 。

【摘要】近年来 ,将 GIS 技术与水文模型相结合 ,再根据数字高程模型 DE M 预测、模拟显示洪水淹没区 ,并进行灾害评估 ,已成为 GIS 应用和水利领域一个研究热点。

笔者介绍了利用 GIS 技术建立的小城镇洪灾淹没分析与应急决策系统的构架、数据库的建设及其实现的功能等内容。

该系统解决了一系列关键技术 : 小城镇空间数据库的建库技术及三维可视化、洪水淹没范围的确定以及洪水淹没实时动态演示等 ,能够对洪水灾害及其损失进行分析预测 ,对洪水灾情进行快速评估 ,是小城镇政府部门科学地制定防洪和减灾对策 ,迅速有效地采取抗洪救灾措施的保障手段。

该系统适合我国现有国情 ,有利于维护小城镇社会经济持续稳定发展 ,具有很强的现实意义。

【关键词】地理信息系统 ( G IS ) ;小城镇 ;洪灾淹没 ;应急决策GIS 2based System for Analysis of Flood Inundationand Emergency Response Decision Making in Small T ownsXU Zhi 2sheng , Prof . XU L i ang FENG K a i( Institute of Disaster Prevention Science & Safety T echnology , Central S outh University )Classif i cation and code of disciplines : 620. 2030Abstract : I t is a hot research issue to combine the GIS technology with hydrologic m odels in forecasting and simulating flood i 2nundation area according to digital elevation m odels (DE M ) and in making disaster evaluation. The structure , database construc 2 tion and functions of the GIS 2based system for flood inundation and emergency response decision making in small towns are present 2 ed. A series of critical technologies are s olved , which consist of the construction of spatial database in small towns , three 2dimen 2 sional visualization , determination of flood inundation area and the dynamic scenario of flood inundation. The system could analy ze and forecast the flood damage , and evaluate the flood disaster prom ptly. The system could provide the g overnment of small towns with exact , rapid and visual in formation and decision support for flood control and disaster relie f , s o as to make the flood preven 2 tion suitable for m odern scientific management . The system is bene ficial in maintaining the sustainable development of s ocial econo 2 my in small towns.K ey w ords : G eographic in formation system ( GIS ) Small towns Flood inundation Emergency response decision making1 前言洪水模拟及灾害评估研究是国际上普遍关注的课题。

基于Web的防汛指挥GIS实现技术研究

２１１防汛专题数据．．
（）（）。包括雨量、１水雨情水位、流量等。（）２气象。包括气温、风力、降水量、降水强度、水时间、降
集水面积。
区。因此，防御并减轻水灾十分紧迫的任务。ＧＳ集空间数Ｉ据的获取、管理、析、分建模和显示于一体，因此许多防汛信息
泵闸等防洪工程的基础信息和运行状况；实时工情为堤防出现渗水、裂缝、涌、管滑坡、决堤、闸停机、泵损毁等险情和堤防、泵
闸安全监测的常规观测信息。（）４灾情。分为实时灾情和事后灾情。事后灾情主要是指洪水造成的受淹面积、灾人口、伤人数、响工农业总产受死影
退、物资的转移，以选择最佳撤退路线。利用高精度（１：１万，
１：７）Ｅ５ＹＤＭ数据与其他信息，为防汛前线现场指挥提供决可
策支撑。
２１３其他数据．．
遥感数据，卫星云图等；如多媒体数据，图片、如文字、录像
维普资讯
第３Ｏ卷第８期
２００８年８月
人
民黄
河
Ｖｏ．１３０．Ｎｏ．８Ａｕ．，０８ｇ２０
ＹＥＬＬ０ＷＲＩＶＥＲ
【综
合】
基于Ｗｅ防汛指挥ＧＳ实现技术研究ｂ的Ｉ
田智慧，曹冬冬
系统在建设中十分重视ＧＳ的应用ＪＩ。互联网技术和ＧＳ的Ｉ飞速发展，ｂＩ防汛指挥中的应用越来越广泛，汛前ＷｅＧＳ在使

GIS在防汛指挥决策中的功能研究

GIS在防汛指挥决策中的功能研究摘要：本文从GIS在防汛指挥决策中的功能研究出发，强调引进以空间信息存储、管理和分析见长的的地理信息系统技术的必要性，对今后防汛工作的开展提供一定的借鉴指导。

关键词：GIS 防汛指挥决策功能过去水利防汛决策大多基于纸质地图(包括地形图和水利图)和平时收集的水利资料，依据经验进行防汛决策，这样的决策在先前的防汛决策中发挥了相应的作用，然而这样的方式毕竟缺乏科学的依据，而且资料的快速查找和使用都存在一定的缺陷，往往会造成一定的失误，随着科学技术的发展和地区经济的快速增长，科学决策己成为相当必要，同时也应该更加安全可靠。

GIS技术的发展，己应用到了国民经济的各部门，作为水利防汛决策，将空间数据与水利工程、水情数据进行整合，进而进行分析、统计，提供可靠、快速的信息用于决策，已成为一个发展方向。

1防汛指挥决策指挥系统防汛指挥决策过程中涉及大量空间数据，如地形地貌、雨水情的分布、人口及财产的分布、工情和灾情的分布等等，从本质上说，防汛指挥决策支持系统是一个空间决策支持系统(Spatial Decision Support system，SDSS)。

1.1防汛指挥决策内容防汛指挥决策主要包括两方面内容：防洪调度和抢险与救灾决策。

（1）防洪调度，这是防汛工作的核心。

主要是根据现时水、雨、工情和暴雨洪水预报和后续的天气预报，从全局出发，设计和优选防洪调度方案，对水库群、分滞洪区工程联合运用，充分发挥它们的整体效益，保证不出现决口、改道、人员伤亡等严重灾害，努力减小灾害损失。

（2）抢险与救灾决策，通过对河势流向、堤坝安全、漫滩情况监测，及时发现险情，采取应急措施进行抢护，以免因河势突变洪水直冲堤防，造成决溢及垮坝。

对可能出现灾情的区域，进行洪灾场景模拟，洪水淹没范围计算，洪灾严重程度分析，洪灾损失评估，洪灾危险程度评价，洪灾风险区划，分洪区人员及财产迁安规划。

一旦灾情发生，及时实施预定迁安方案及救灾措施，最大限度地减少洪灾造成的损失。

基于GIS与物联网技术的防汛预警系统——北京市西城区为例

中图分类号：TV877；TP39
文献标识码：A
文章编号：2095-1302（2017）05-0063-03
0引言我国是世界上洪水灾害最频繁的国家之一，有 10% 的国
土面积、5 亿人口、5 亿亩耕地、100 多座大中城市受到洪水灾害的威胁 [1]。每年因洪水灾害造成的直接经济损失高达数百亿元，尤其进入 90 年代后，洪灾损失更呈上升趋势：1991 年洪涝灾害直接损失 779.08 亿元，1993 年为 630 亿元，1994 年为 1 700 亿元，1996 年达到 2 200 亿元，而 1998 年据民政部 1998 年 10 月 12 日统计更达到了创记录的 2 460 亿 [2]。近年来，随着极端降雨天气的发生，市区道路因积水瘫痪，车辆无法通行，地铁出入口、地下室、商场乃至其他一切地势低矮的各类建筑被积水侵袭，城市防汛形势十分严峻，严重威胁着城市的运行安全。7 · 21 特大暴雨造成北京 77人死亡和重大财产损失，引发社会各界的广泛关注和对城市安全的担忧。因此，尽快提高城市防汛预警能力已成为我国城市化发展的当务之急。而城市防汛体系建设是项复杂的系统工程，涉及城市防汛规划、工程建设、防汛工程设施的日常管理维护及暴雨等条件下的城市防汛应急响应、灾后恢复重建及公众参与等方面。因此对于城市防汛管理精细化的要求越来越高。可靠的防汛监测和预警信息管理是城市防汛工作实现全面、协调、可持续发展的基石。现代城市防汛管理的复杂性，要求必须运用科技手段，对城市防汛整体以及细节状况进行总体态势识别、综合管理评估和决策问题诊断，通过对各类相关信息的采集和分析，进一步完善城市防汛的数据标准、信息规范、 ————————————————
摘要：基于GIS与物联网技术，结合城市防汛应急管理业务流程、框架及软件平台架构分析设计的防汛预警系统可实

基于GIS技术的城市应急救援决策系统研究

基于GIS技术的城市应急救援决策系统研究城市应急救援是城市管理中至关重要的一项工作。

在城市发展和人口增长的背景下，应对自然灾害、事故或突发事件的能力日益重要。

基于GIS（地理信息系统）技术的城市应急救援决策系统，可以提供及时、准确的信息支持，帮助政府和救援部门做出科学决策，提高应急救援工作的效率和协同性。

首先，城市应急救援决策系统基于GIS技术能够实时获取和整合各类空间数据。

通过卫星遥感、传感器等技术，可以实时采集地表图像、气象信息、交通状况等数据，并将其与地理位置信息相结合，形成地理信息数据库。

这些数据包括重要的城市基础设施、人口分布、道路网络等关键信息，为灾害事故发生后提供了有力的决策支持。

例如，在地震发生后，系统可以实时计算震中权重，分析受灾区域的基础设施受损情况，帮助决策者确定救援的优先级和路径。

其次，城市应急救援决策系统基于GIS技术能够进行风险评估和预测。

通过建立灾害风险评估模型，结合历史灾害数据和空间分析技术，系统可以快速识别潜在的突发事件风险和脆弱区域。

例如，系统可以分析气象数据、地质特征等信息，预测洪水、地质灾害等灾害事件的可能发生区域以及对城市的影响程度。

基于这些评估结果，决策者可以提前做好应急准备工作，合理安排资源和人员，为灾害事故的发生做好充分的准备。

另外，城市应急救援决策系统基于GIS技术能够实现灾情态势感知和动态调度。

通过快速处理大量实时数据，并将其可视化呈现在地理信息系统中，决策者可以直观地了解当前灾情态势，包括灾情分布、受灾人数、救援资源分布等信息。

在此基础上，系统可以自动化地进行资源调度和路径规划，实现救援力量的最优配置。

例如，系统可以根据交通拥堵情况和受灾地区的需求，快速规划救援路径，避开拥堵区域，减少因交通阻塞而延误的救援时间。

此外，城市应急救援决策系统还可以实现多部门的协同联动。

在灾害事故的处理过程中，不同部门的救援力量需要进行协同配合。

通过GIS技术，可以将不同部门、不同岗位的数据整合在一个平台上，实现信息的共享和协同处理。

基于WebGIS的城市应急救援系统

基于WebGIS的城市应急救援系统一、引言近年来，国内外频繁发生地震、洪涝、台风等自然灾害和恐怖事件，城市应急救援系统成为各大城市重点建设项目之一。

随着信息技术的不断 advances，基于WebGIS的城市应急救援系统受到越来越多的关注。

本文将介绍WebGIS的基本概念、应用于城市应急救援系统的优势以及系统设计和实现。

二、WebGIS的基本概念WebGIS是Web技术与GIS技术相结合的产物，将GIS数据和应用程序发布到Web上，提供在线服务。

其特点是无需安装地理信息处理软件，仅需通过Web浏览器访问即可获取GIS信息。

WebGIS的基本组成部分包括数据存储、WebGIS服务器、WebGIS应用程序和用户接口。

其中，数据存储使用的是地理数据库或者文件型数据；WebGIS服务器需要具备数据处理能力和Web服务的架设能力；WebGIS应用程序是基于地图服务的应用程序，在网页端提供地理信息查询、分析和展示等功能；用户接口则是用户与WebGIS系统进行交互的桥梁，如地图可视化和用户操作界面。

三、WebGIS在城市应急救援中的优势城市应急救援涉及到的是时效性、精准性和综合性。

利用WebGIS技术，可以实现以下优势：1.实时性。

WebGIS能够实时接收更新数据和处理数据，建立实时监测与预警服务体系。

2.精准性。

基于WebGIS的城市应急救援系统可以进行精准化定位，通过地图可视化的展示数据，即使是大规模的灾害也能够进行有效的应急救援。

3.综合性。

WebGIS涉及到的数据类型丰富，可以融合多个专业领域的数据，形成综合数据，为城市应急救援提供更为全面的信息支持。

4.高效性。

WebGIS体系结构简单，可分布式部署，能够在不同设备上进行数据共享、应用分析，有效提高工作效率。

5.开放性。

基于WebGIS的城市应急救援系统与Internet技术结合，可以拓展为基于云计算的应急救援平台，实现规模化的数据共享和应用。

四、基于WebGIS的城市应急救援系统设计和实现基于WebGIS的城市应急救援系统主要包括三大模块：数据采集和处理、数据管理和分析，以及应急决策和指挥。

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２．上海市防汛信息中心，上海２０５）０００

摘
要：通过对ＷｅＧＳ术的优势和城市防汛应急管理业务流程、框架及软件平台架构的分析，建ｂＩ技
立了基于ＷｅＧＳ的城市防汛应急管理辅助决策信息系统，实现了上海城市防汛应急管理的数字化和ｂＩ
１引言
地图化，有利于增强城市防汛基础管理、提高应急响应能力，同时对于流域或其他城市的防汛应急管理辅助决策研究具有一定的借鉴意义。
关键词：ＷｅＧＳｂＩ；城市防汛；应急管理；辅助决策
中图分类号：Ｐ０２８文献标识码：Ｂ文章编号：１０ — ８０２０）０００．５０００６（０８１— １００
ＱＵＳａ．ｅ，Ｈｈａ —ａｏＷｅ．ｉＧＯＦｎ．ｉＺＥＧＸａ．ａｇＩｈｏｗｉＵＣｕｎｌｎ，Ｌｎｂｎ，Ａａｇｑｎ，ＨＮｉｙｎｉｏ
（．ｔｅＬｂｒｏｆｙｒｌｙＷａｅＲｓｕｃｓａｄＨｄａｌｎｉｅｒｇｏａＵｉｒｔ，ａｉｇ２０９，Ｊｎｓ，ｈｎ；１Ｓａａｏａｒｏｄｏｇ— ｔｒｅｏｒｅｎｙｒｕｃＥｇｎｅｎ，ＨｈｉｎｖｓｙＮｍｎ１０８ｉｇｕＣｉｔｔｙＨｏｉｉｅｉａａ
Ｓｔｙｏｉｄｄｅｉｉｎ－ａｎｇｓｓｅｏｍｅｇｎｙｍａｇｍｅｔｏｂａｏｄｃｎｔｏｓｄｎｅｕｄｎａｄｅｃｓｏｍｋｉｙｔｍｆｒｅｒｅｃｎａｅｎｆｕｒｎｆｏｏｒｌｂａｅｏＷｂＧＩｌＳ
２ｈｎｈｉｌｏｉｋＩｆｒｔｎＣｎｅ，Ｓａｇａ２０５．ＳａｇａＦｏｄＲｓｎｏｍａｉｅｔｒｈｎｈｉ０００，Ｃｉａｏｈｎ）
Ａｂｔａｔｓｒｃ：Ａｎｅｒｅｃｎｇｍｅｔａｄｄｄｃｓｏ — ｋｎｎｏａｉｎｓｓｍｏｒａｏｄｃｎｒｌｂｓｄｏｅＧＩｓｅ — ｍｅｇｎｙｍａａｅｎｉｅｅｉｉｎｍａｉｇｉｆｒｔｙｔｆｒｕｂｎｆｏｏｔａｅｎＷｂＳｉｓｍｏｅｌｏｔｂｉｈｄｔｒｕｈｔｅａａｙｉｎｔｅａｖｎａｅｆＷｅＧＩ，ｔｅｐｏｅｓａｎｔｃｕｅｏｈｏｔｒｌｔｒｏｅｅａｌｅｈｏｇｈｎｌｓｓｏｈｄａｔｇｓｏｂＳｈｒｃｓ，Ｌｍｅａｄｓｒｔｒｆｔｅｓｆｓｕｗａｅｐａｆｍｆｔ — ｏｈｍｅｇｎｙｍａａｅｎｏｒａｏｄｃｎｒｌｎｅｈｉｉｌｅｎｐｅｍｅｇｎｙｍａａｅｎｒｕｂｎｆｏｏｔｌｒｅｃｎｇｍｅｔｒｂｎｆｏｏｔ，ａｄｔｎｔｅｄｇｔｉｄａｄｍａｐｄｅｒｅｃｎｇｍｅｔｒａｏｄｃｎｒｆｕｌｏｈａｚｏｆｌｏｏｈｎｈｉｉｒａｉｄ，ｗｉｈｉｆｖｒｂｅｔｔｅｇｈｎｔｅｂｓｃｍａａｅｎｒｕｂｎｆｏｏｔｌｎｎａｃｅｅｒｅｃｆＳａｇａｓｅｌｅｚｈｃａｏａｌｏｓｒｎｔｅｈａｉｎｇｍｅｔｒａｏｄｃｎｒｄｅｈｎｅｔｍｅｇｎｙｓｏｆｌｏａｈｒｓｏｓａａｉｏｃｒｅｅｐｎｅｃｐｃｔｃｎｅｎｄ，ａｄｆｒｅｍｏｅ，ｃｎｂｓｄａａｏａｌｅｅｅｃｒｈｔｄｅｎｔｅａｄｄｄｃｓｏ — ｋｎｙｎｕｔｒｒｈａｅｕｅｓａｆｖｒｂｅｒｆｒｎｅｆｅｓｕｉｓｏｈｉｅｅｉｎｍａｉｇｏｔｉｓｓｍｆｅｒｅｃｎｇｍｅｔｆｒｆｏｏｔｌｏｈｔｅｉｅｎａｉｓｙｔｏｍｅｇｎｙｍａａｅｎｏｄｃｎｒｆｔｅｏｈｒｃｔｓａｄｂｓ．ｅｏｌｏｉｎＫｅｒｓｙｗｏｄ：ＷｅＧＩ；ｕｂｎｆｏｏｔｏ；ｅｒｅｃｎｇｍｅｔａｄｄｄｃｓｏ — ｋｎｂＳｒａｏｄｃｎｒｌｍｅｇｎｙｍａａｅｎ；ｉｅｅｉｉｎｍａｉｇｌ
水利水电技术
第３９卷
２００８年第１Ｏ期
基于ＷｅＧＩ的城市防汛应急管理辅助决策研究ｂＳ
邱绍伟，胡传廉，吕文斌，高芳琴，郑晓阳
（．河海大学水文水资源与水利工程科学国家重点实验室，江苏南京２０９；１１０８