城市公共安全应急管理信息系统
应急管理信息系统
应急管理信息系统是一种综合业务管理系统，其主要功能是在各种突发事件中协调应急机构、资源、信息等各方面的资源，以实现信息的有效共享、指挥控制、预警预测、反馈评估、决策分析等诸多方面的工作的同时，确保应急机构能尽快迅速地处理突发事件，保护人民生命财产安全。
因此，我们在今天的世界中，信息化建设是应急管理的关键。
的概念、特点和意义是因应突发情况而创建的，以帮助应急机构迅速响应、协调安排。
随着科技的飞速发展、信息质量的提升以及数码化、网络化背景下的快速发展，已经具备了引导、反馈、决策、执行的功能。
融合了全球卫星定位系统 (GPS)技术、无线通讯技术、地理信息系统 (GIS)技术、传感器技术、云计算技术等，可对整个应急管理过程进行全面与精确的掌控。
其它特点包括以下几个方面：1.是一个综合性的工具架构，由硬件、软件和数据组成，配合规程、规范成为一套科学的体系；2.与安全切身相关，必须具有灵敏、高效和精确等属性，否则灾难会无法避免；3.是一种支撑公共安全保障的重要手段，其核心目标是保障公民的安全与生命。
具有的价值的建立，能够极大提高应急响应的速度、协调效率、技术水平与应急管理效果，发挥出以下价值：1.集成所有资源: 应急处理与协调调度信息、卫星数据处理、网络通信、实时视频、GIS信息处理等不同的资源，集成于一体，最大化应急响应的效率；2.快速响应: 实现事件发生到响应时间的最大化缩短，当突发事件出现后，应急管理系统以快速响应为首要任务，及时掌握事件的总体情况和分布状态，利用各种手段和技术获取实时数据信息，并通过数据分析做出预警、应急决策等；3.决策分析：提供了决策分析的支持，能够更好地协助实现信息的共享、协作、处理与管理，对于应急决策、应急管理工作有关的全部内容进行科学的分析、制定合理的方案；4.信息共享：最大限度的提高资源和信息员工管理工作的效率和质量。
系统能够使各个部门之间的信息互通短路，让信息更加自由、高效、全面、公开，以便于掌握和利用信息，从而避免了资源闲置、资源浪费情况的发生。
城市安全生产应急指挥管理系统
应用领域：化工、矿山、 建筑等高风险行业，以 及公共安全领域
系统架构与组成
系统架构：由感知层、传输层、平台层和应用层组成 感知层：负责数据采集和监控 传输层：负责数据传输和通信 平台层：负责数据存储和处理
系统技术实现
数据采集与传输
数据采集方式：传感器、摄像头等 设备实时采集城市安全生产相关信 息
系统应用：城市安全生产应急指挥管理系统的部署和应用情况
实施效果：系统应用后对安全生产应急指挥工作的提升和改进 未来展望：该市安全生产应急指挥中心对城市安全生产工作的规划和展 望
案例二：某大型企业安全生产监控系统
案例背景：某大型企业为了提高安全生产水平，采用了城市安全生产应急指挥管理系统的解决 方案。
社会效益与经济效益提升
减少安全事故发生， 保障人民生命财产 安全
提高城市应急响应 能力，减少灾害损 失
促进城市可持续发 展，提高社会综合 治理水平
提升企业安全生产 水平，降低生产成 本
THANK YOU
汇报人：
实时性
系统能够实时监测和处理突发 事件
实时数据传输和更新，保证信 息准确性和及时性
实时响应和调度，提高应急处 置效率
实时监测和预警，预防事故发 生
智能化
系统具备智能化分析功能，能够自动识别和预测潜在的安全风险。
智能化调度和资源管理，确保快速响应和高效处置突发事件。 智能化辅助决策，提供科学依据和优化方案，提高应急指挥的准确性和效 率。 持续的智能化升级和优化，确保系统始终保持行业领先水平。
系统功能：该监控系统具备实时监测、预警分析、应急指挥等多项功能，有效提高了企业的安 全生产管理能力。
应用效果：通过该系统的应用，企业实现了对生产过程的全面监控和预警，减少了安全事故的 发生，提高了生产效率。
国内外城市公共安全应急指挥系统建设与设计
国内外城市公共安全应急指挥系统建设与设计前言城市公共安全是城市建设中至关重要的一方面，而城市公共安全的保障主要依靠城市公共安全应急指挥系统。
城市公共安全应急指挥系统通过信息化技术的应用，实现城市安全事件的预警、应急响应、指挥调度、现场处置等功能，从而提高应急管理的效率，保障城市公共安全。
国内城市公共安全应急指挥系统建设目前，我国城市公共安全应急指挥系统建设已经较为成熟，各地政府在城市公共安全应急指挥系统建设方面投入较大。
以重庆市为例，其城市公共安全应急指挥系统主要包含预警信息采集与发布、指挥调度平台、视频监控分析系统、物资装备管理系统、通信信令控制系统等模块。
通过远程指挥、影像交互、情报研判等技术手段，加强了市、区、街道三级指挥的协同能力，提高了重庆市城市公共安全的应急能力。
国外城市公共安全应急指挥系统建设国外城市公共安全应急指挥系统建设也取得了不俗的成绩。
目前较为先进的城市公共安全应急指挥系统主要来自于美国、英国、德国三大国家。
以美国为例，其城市公共安全应急指挥系统主要包含紧急情况响应、数字化重构、核心技术推广等模块，其应急指挥系统不仅在技术上达到了高度的数字化处理和网络化建设，在响应、协同等方面也取得了不小的成果。
城市公共安全应急指挥系统设计城市公共安全应急指挥系统的设计需要考虑多方面的因素，不仅要满足现有城市公共安全的需求，还要考虑未来城市公共安全的发展。
系统总体采用了分布式、模块化、可拓展的建设方案，并且可以和公共安全监测及犯罪预防一体化建设。
一方面，通过系统的预警信息采集和数据分析，保障城市公共安全；另一方面，通过系统的数字化建设和技术创新，提高城市公共安全的应急管理能力。
结语城市公共安全是城市建设中至关重要的一方面，而城市公共安全应急指挥系统则是实现城市公共安全的重要手段。
国内外城市公共安全应急指挥系统建设已经取得了不小的成果，但也还存在一些不足。
未来，随着信息化技术的不断发展，城市公共安全应急指挥系统有望更加完善和发展。
《智慧深圳公共安全应急管理体系建设研究》
《智慧深圳公共安全应急管理体系建设研究》一、引言深圳，作为中国的一座现代化大都市，其发展速度之快、经济活力之强，为全国乃至全球所瞩目。
然而，城市的发展亦伴随着公共安全问题的挑战。
为了更好地应对各类突发事件，保障市民的生命财产安全，智慧深圳公共安全应急管理体系的建设显得尤为重要。
本文旨在研究深圳公共安全应急管理体系的现状，分析其存在的问题，并提出相应的建设策略。
二、深圳公共安全应急管理体系现状目前，深圳市已经建立了一套相对完善的公共安全应急管理体系。
该体系包括预警预测、应急响应、救援救援、后期恢复等多个环节，涵盖了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等多个领域。
同时，深圳市在应急管理方面也取得了一定的成果，如建立了应急指挥中心、完善了应急预案、加强了应急队伍建设等。
三、深圳公共安全应急管理体系存在的问题尽管深圳市在公共安全应急管理方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题。
首先，应急管理体系的信息化程度有待提高。
目前，虽然已经建立了一些信息化平台，但各平台之间的信息共享和协同能力还有待加强。
其次，应急救援队伍建设需要进一步加强。
现有的救援队伍虽然具备一定的救援能力，但在专业性和数量上还有待提高。
此外，公众的应急意识和自救互救能力也需要进一步提高。
四、智慧深圳公共安全应急管理体系建设策略针对上述问题，本文提出以下智慧深圳公共安全应急管理体系建设策略：1. 加强信息化建设：建立完善的信息化平台，实现各平台之间的信息共享和协同。
利用大数据、云计算等技术手段，提高预警预测的准确性和时效性。
2. 完善应急救援队伍：加强专业救援队伍的建设，提高救援队伍的专业性和数量。
同时，加强与周边城市的合作，实现资源共享和互帮互助。
3. 提高公众应急意识：通过宣传教育、培训演练等方式，提高公众的应急意识和自救互救能力。
鼓励市民积极参与应急管理工作，形成全民参与的良好氛围。
4. 强化法规保障：完善相关法律法规，为公共安全应急管理工作提供法律保障。
基于大数据技术的智能公共安全管理系统设计
基于大数据技术的智能公共安全管理系统设计近年来，随着社会的不断发展和信息技术的迅猛进步，智能化的公共安全管理系统已成为城市管理的重要组成部分。
在大数据技术的支持下，智能公共安全管理系统能够通过数据分析、预警和决策支持等功能，提高城市的公共安全水平，减少事故和犯罪事件的发生。
本文将基于大数据技术，探讨智能公共安全管理系统的设计，并从数据采集、数据存储、数据处理和数据应用等几个方面进行阐述。
首先，数据采集是智能公共安全管理系统的基础。
为了获取与公共安全相关的数据，系统需要整合多种数据源，如视频监控、传感器设备、社交媒体以及公共交通等。
利用大数据技术，这些数据源可以实现快速接入，并通过数据清洗和预处理等手段，提高数据质量和可用性。
其次，数据存储是智能公共安全管理系统的关键。
由于大数据量的特点，传统的数据库无法满足系统的需求。
因此，可以利用分布式存储技术，例如Hadoop和Spark等，构建庞大的数据湖或数据仓库，用于存储海量的公共安全数据。
此外，为了提高数据的处理效率，也可以使用内存数据库或缓存技术。
第三，数据处理是智能公共安全管理系统的核心功能。
借助大数据处理平台，系统能够对存储在数据仓库中的数据进行分析和挖掘。
其中，数据分析包括数据聚类、模式识别和异常检测等算法。
通过这些分析手段，可以从历史数据中挖掘出潜在的规律和关联，为公共安全管理者提供科学决策的依据。
同时，系统还应该具备实时数据处理的能力，以便对突发事件进行快速响应和预警。
最后，数据应用是智能公共安全管理系统的价值所在。
通过利用大数据技术，系统可以提供多种应用服务，以提升城市的公共安全水平。
例如，基于数据分析的预警系统可以实时监控城市的交通流量，当流量异常或超过阈值时，及时发出警报并采取相应措施。
此外，系统还可以与紧急救援机构、公共交通系统和执法部门等进行联动，以实现多方协同应对突发事件的能力。
总之，基于大数据技术的智能公共安全管理系统设计将为城市公共安全带来新的突破。
信息化应急管理系统
VS
处置指挥
统一指挥和协调应急处置工作，确保各项 措施的有效实施。
事后恢复与重建
恢复评估
对事件造成的损失进行评估，为恢复和重建工作提供依 据。
重建规划
制定重建计划，修复受损设施和重建家园，尽快恢复正 常生产生活秩序。
04
信息化应急管理系统应用场景
自然灾害应急管理
地震应急管理
通过信息化手段快速获取地震信息，进行灾情评估，协调救援力 量，提高救援效率。
障人民群众的生命安全发挥了重要作用。
THANK YOU
监测分析
对采集的信息进行实时监测和分析，评估事件的严重程度和可能的发展趋势。
预警与预测
要点一
预警发布
根据监测分析结果，及时发布预警信息，提醒相关人员采 取应对措施。
要点二
预测评估
对可能发生的事件进行预测和评估，为决策提供科学依据 。
应急响应与处置
资源调度
根据事件类型和影响范围，调度相应的 应急资源，如人力、物资、设备等。
软件架构
操作系统
选择稳定、安全的操作系统，如Linux 、Windows等，作为信息化应急管理 系统的运行平台。
应用软件
根据实际需求，开发或采购相应的应 用软件，支持信息化应急管理系统的 各项功能。
数据架构
数据存储
设计合理的数据存储架构，包括关系型数据库、非关系型数据库等，确保数据 的安全、可靠和高效。
成熟阶段
近年来，随着云计算、大数据、 人工智能等新技术的应用，信息 化应急管理系统逐渐走向成熟和 智能化。
02
信息化应急管理系统架构
硬件架构
硬件设备
包括服务器、存储设备、网络设备等 ，用于支持信息化应急管理系统的运 行。
HP城市公共安全应急指挥系统解决方案
HP城市公共安全应急指挥系统解决方案摘要伴随着全球经济繁荣发展主旋律,预防和处置重大突发性紧急事件的应急救助、安全防御、反恐等公共安全系统设施建设,已经成为全世界不同国家和地区主管政府的重要政治工作内容;随着我国经济加入全球一体化进程的快速推进,中国已经并将更加广泛深入地融入到经济全球化的境况中,中国城市如北京、上海、广州、深圳、青岛等的发展也进入快速增长时期,城市遭遇各种重大突发性公共安全事件的风险也相应显着增加;一个孤立的突发事件就可能产生扩散效应,演变为巨大的社会灾难,对整个国家安全、社会稳定和人民群众的正常生活造成严重威胁;为此,城市公共安全应急指挥系统应运而生;在应急状态下,政府关键部门需要基于最新信息和情况作出快速、准确有效的决策;随着时间的推移,不同机构中开发了用途不同的数据库,其容量不断扩展,但这些数据库之间不能很好地进行通讯,数据也不能有效地被利用是关键部门所面临的巨大挑战;全球各地的政府和公共部门都面临着这一挑战,为了应对这种挑战,需要将数据引入到一个中央存储库,进行实时集成,从而使宝贵的数据资源对政府的有关指挥和决策本真正具有重要价值意义;HP公共安全ODS+EAI核心解决方案的实时体系结构可以快速且无负作用地与政府现有的数据库和应用进行集成,并通过无与伦比的可扩展性及可用性提升其价值;凭借面向执法、情报及国家安全等各领域的不同解决方案,HP ODS+EAI技术已被用于创建国家安全系统;随着将多种来源的数据进行集成的需求变得越来越重要,全球的执法机构都采用NonStop技术来运营呼叫中心、调度中心以及紧急救助服务中心;ODS+EAI体系结构将实时信息的力量带入了全球的政府和公共机构,为应对确保"所有各点都得到连接",并生成一张真实画面的挑战提供了完美的解决之道;多年来,HP的产品和先进技术广泛应用于公共安全领域;在美国有80%以上的911应急和类似的公共安全系统采用HP成熟可靠的解决方案,HP成功参与设计和实施了美国国土安全系统Homeland Security,实现22个主要部门和机构的整合;CEO Carly和HP的执行委员会专门为美国国土安全秘书处提供相应的信息技术顾问咨询,对反恐和国家安全保障方面发挥了非常重要的作用;作为相关领域的积极开创者,以及IT架构设计和开发队伍的重要组成部分,HP凭借其先进技术、解决方案和丰富经验,协助世界不同国家和地区用户构建了适应性的预防和处置重大突发性紧急事件的应急救助、安全防御、反恐等公共安全系统,如：白宫,克里姆林宫,英国内阁办公室等计算机系统体系结构的设计实施;在美国超过 500部计算机辅助派遣系统在 HP 平台上的安全运行;秉承"HP之道",HP公司愿与中国有关部门分享其在公共安全、城市公共安全应急指挥系统领域积累的丰富经验和成熟的适应性解决方案,以具有竞争力的价格为中国用户提供科技领先的产品与服务,带给客户以最佳全面客户体验,推动中国社会和经济的快速、健康和稳定发展背景美国的911恐怖袭击事件对美国及全世界各国的国家安全理念带来深远影响：美国实施了国土安全法,成立了内阁级国土安全部,并公布了国土安全国家战略……国际恐怖主义是美国的主要威胁,"无罪假定"的理念遭到挑战……理念的变化最终导致IT框架结构的改变,社会化的911服务体系逐步演变为每个国家国土安全架构的一个重要组成部分,也代表了应急系统在整个公共安全领域的一种未来的发展趋势;城市公共安全应急指挥系统是指针对各种危害包括重大安全事件、事故、突发灾害、潜在危害因素、甚至战争及其隐患对城市设施、居民和社会造成的不安全因素,而采取的各种应对策略、技术和措施;从美国"911"事件、世界各地频发的恐怖袭击事件,到在中国大范围突发的SARS疾病、印度洋地区爆发的地震和海啸等等,使基于城市公共安全而开展的研究与应用成为当今城市建设和实现可持续发展的重大问题;通过先进的数字信息技术建立起城市公共安全应急指挥系统信息传输与处理平台,将110、119、120、122、环保监测、森林防火监测、抗旱防汛、防空防灾、地震监测、重要基础设施保护、公共事业等各专业系统联网,实现公共安全应急视频会议会商、图像监控、数据网络互联、电话调度等功能,使各专业系统的信息能实时、迅速、准确地汇集到指挥中心,实现高度自动化的人情、工情、灾情监测网络系统和无纸化办公;这样,决策者就能根据整个全局的形势,做出最准确、最有效的调度方案,实时地进行全方位的远程指挥和调度,运筹帷幄,决胜于千里之外,最大限度地减少灾害造成的损失;本解决方案面对的问题和挑战:特服号码混乱没有统一协调的机制缺乏紧急事故呼出广播机制缺乏全国性统一服务城市相关应急子系统发展不平衡技术平台不同,有"信息孤岛"现象缺少统一的城市基础信息库没有形成面向城市公共安全的实时的统一视图本解决方案面对的需求:整合现有的信息资源灵活的业务适应性24 x 7的连续可用性实时的响应能力降低实施风险具有OLAP能力成熟的基本构架标准的开发平台可升级的系统模型满足无限的容量扩展提供的对策结合HP公司在全球范围内911应急系统和安全领域的建设经验和案例,HP公司针对国内对公共安全建设的需求,提供了公共安全系统的建设架构和解决方案 --- HP公共安全ODS+EAI核心解决方案;如下图示HP的公共安全核心信息整合方案提供了最优秀和最成熟的以ODS+EAI为基础的CAD计算机辅助派遣体系结构,非常适合于我国以应急预案为核心的公共安全指挥系统常态和非常态的需求;该方案不仅可以解决实时响应、即时调度、及时救助的目标,同时保护了原有系统的投资和独立、增加了新系统加入的灵活性、降低了事实风险,充分实现了应急资源的信息融合和集成,真正地使调度指挥中心成为应急联动资源的网络连接中心、数据交换中心、命令转达中心、数据备份中心、数据支持中心、实时决策中心、监督和预警中心、数据格式统一中心;这是一套适合于复杂信息环境或关键业务应用领域、具有业界领先的可用性、线性可扩展性、数据集成水平的,以及最低的整体拥有成本、先进的在线管理能力的解决方案;方案构成联动调度总中心作为城市公共安全指挥工程系统的核心,分别与各个应急子系统以及其它相关系统相连接;在常态下,处警工作仍然由各个应急子系统负责,它负责各应急系统的信息数据交换和转达,并监督全面应急工作的状况;在非常态下,联动调度总中心可以利用自身优势充分调度各方资源,进行统一指挥;建立在ODS基础上的ODS+EAI框架为整个公共安全应急指挥系统提供基础架构,通过该框架不仅可以交换并缓存数据信息,同时可以交换和记录调度命令,通过数据采集构建信息数据基础,记录并归档事件处理过程,维护和利用预案处理过程;同时该框架也为我们建议的本地或远程OEM系统、甚至是移动的OEM系统提供有力的技术和数据支撑;下面将联动调度总中心的地位和作用概述如下：网络连接中心：采用星型结构,分别与119、110、122、120以及未来的相关应急系统相联接,这样可以使网络互联框架最为简单,避免诸多子系统之间直连的网络结构的复杂性;数据交换中心：为了公共安全应急指挥信息系统的运转,各应急子系统及相关系统的数据交换是必须的;随着未来新系统的不断接入,数据交换的路由会越来越复杂,建立数据路由交换中心是解决这一问题的最好方案;命令转达中心：在常态下,处警工作由应急子系统负责,需要其它子系统支持时;在非常态下,联动总中心直接进行联合调度时,均需要进行行动指令的下达或转达,联动总中心是便是指令转达的枢纽;调度指挥中心：在非常态时,指挥调度工作由联动总中心直接负责,在某些时刻联动总中心会具体执行OEM的决定;数据备份中心：数据资源无疑问是极其重要的,联动总中心可以作为其它应急子系统数据的备份中心,无疑是一种清晰和可行的解决方法;如果某应急子系统出现问题它可以代为行使职责;如果联动总中心出现问题,某应急子系统也会代为行使职权;数据支持中心：我们可以从两方面来看这个问题：首先它会为应急子系统OEM、CAD等各种其它系统提供整个公共安全指挥的数据支撑;另外,它也可以做为市级政府对外提供的一个统一信息发布平台,如GIS地理信息系统作为一种非实时的信息数据资源,不仅可以对本身的公共安全系统提供数据支持,也可以为其它政府单位部门提供统一的GIS信息资源;以这种思路构建统一的数据共享平台无疑是一个投资小、回报大的方法;观察预警中心：由于联动总中心采用的实时数据采掘技术,给整个紧急情况的预测和信息统一发布提供了可能;实时决策中心：由于联动总中心能够采集到各种的实时信息,可以为各种实时决策提供有力的支撑;数据格式统一中心：由于各个应急子系统间的数据格式可能不够统一,联动总中心可以制定统一和规范数据标准,为今后的互联互通打好基础;监督执行中心：联动总中心在常态下可以作为整个公共安全应急指挥中心的监控中心存在,不仅可以监督各应急子系统的工作执行情况,而且可以接受广大市民的投诉等;网络参考拓朴结构图价值主张HP公司愿秉承一贯坚持的"HP之道",利用HP在公共安全、城市公共安全应急指挥系统领域积累的丰富经验和成熟的适应性解决方案,以具有竞争力的价格为中国有关部门共同分享其科技领先的产品与服务,并带给客户以最佳全面客户体验,推动中国社会和经济的快速、健康和稳定发展;解决方案各阶段的交付客户可以通过HP全球服务体系或经过HP培训和认证的咨询或系统集成商来构建ODS+EAI解决方案;无论谁来领导实施,HP都会提供各种专业资源去辅助项目实施的任何阶段;HP采用分阶段实施ODS+EAI方案的方法,首先部署能够最大限度地获得投资回报ROI的体系结构,然后再将其集成到企业中;HP常常建议开展初始先导试验,在ODS+EAI架构中使用客户的数据和IT基础设施进行这些先导试验,是完全可操作的;这些为现时世界用户进行试验设计的先导工作是整个ODS+EAI实施的代表性展现,并可为每一个后续阶段附加增强的功能;这种方法可以围绕某项经营规则进行解决方案的局部快速实施,典型的案例仅需三个月或更短时间;HP提供全面的生命周期ODS+EAI专业服务,以帮助客户以最小的风险快速实施,并且可以保护原有投入的连续性;这些服务包括：ODS+EAI规划服务：帮助客户阐明实时经营策略,然后再规划和排列实施该策略所需要IT方面的自身要求;ODS+EAI设计服务:帮助企业设计和建立IT体系结构的总体框架,以构建、集成和管理ODS+EAI解决方案;HP的咨询人员可以与客户一起为集成的ODS+EAI解决方案验证概念或进行先导测试;ODS+EAI实施和部署服务: 旨在降低集成和部署ODS+EAI解决方案的风险、减少所需的时间和成本;HP开发了经过严格测试的ODS+EAI核心服务,能够支持客户快速实施所采用的ODS+EAI概念验证方案;ODS+EAI管理服务：帮助客户管理和维护集成在所有ODS+EAI基础设施中所有系统、网络、应用、数据库和存储;ODS+EAI关键业务支持服务：确保提供7x24实时环境所需的高可用性、高效性和安全性;ODS+EAI业务连续性服务: 提供应变的规划及保护和恢复服务,以确保在业务中断或发生灾难性事件的情况下IT运营的连续性;惠普优势当今世界信息技术所面临的最大课题就是：信息和数据的整合;而解决这一挑战的手段有两种：一种是"大集中",及物理上将各种资源集中到一起;另一种就是在物理上分布：保留原有系统,在逻辑上集中：实现互联互通和信息共享;HP ODS+EAI 解决方案就是后一种方法中最优秀和最成熟的解决方案,它不仅是OLTP和OLAP的最好支持,而且也是CAD和OEM系统的最好支撑;HP ODS+EAI恰到好处地体现了HP的动成长企业战略;该战略是一个集服务、解决方案和产品于一体,旨在帮助客户增强其IT基础设施的应变力,以面对经营环境变化;一个应变力强的企业应该强调标准化和集成化以简化业务过程,这就意味着强化了其商业敏锐度;随着应变能力的提高,使客户能够利用经营变化,抓住市场机会;在公共安全领域采用HP ODS+EAI的10大原因：关键业务的枢纽 - DataHub911应急及国土安全系统的成功案例如美国国土安全部的系统整合以及60%以上的城市911应急系统的设计实施世界先进成熟的信息整合架构和技术架构、设计、专家、实施经验生命无价--7x24永不间断的连续可用性强大的并发混合负载能力适应未来业务变化的灵活性处理能力的线性可扩展能力最低的总体拥有成本TCO开发和应用环境的开放性成功案例分析亚洲香港警察局999紧急呼救服务系统; 新加坡国家安全防卫系统欧洲Northumbria Police, UK; Greater Manchester曼彻斯特, UK;Swiss Department of Police and Justice美国New York City;纽约市 Miami; 迈阿密Nashville; 纳甚维尔 Colorado; 科罗拉多New Orleans; 新奥尔良 Washington;华盛顿Tallahasee 塔拉哈西等60 多个;纽约 CAD 系统集成架构图客户评价"我们要求资讯科技供应商所具有的素质,包括可靠性、高素质的支援、稳健的财务根基,以及具有在世界各地建设关键任务系统的丰富经验;藉着CACCS3-CORE系统,香港警队已晋身为全球其中一支最先进的警队;"----曾伟雄,香港警务处资讯系统部,助理警务处长"每当我们需要它时,系统的总是可用的……有什么还能维持相同的标准呢"----Hugh Thompson, 英国诺森伯兰警警察局,信息系统主任市场第三方评价"通过将应用与高可用性的硬件相集成,HP的实时企业ODS+EAI比企业自行安装和集成节省40%的时间、资金和资源;每个项目都存在巨大的风险,HP ODS+EAI能够显着降低实施和运行风险;"----Gartner的观点Roy Schulte,副总裁兼研究人员。
城市公共安全与应急管理体系构建
城市公共安全与应急管理体系构建城市公共安全与应急管理体系构建是现代城市管理的重要组成部分。
随着城市化进程的不断加快，城市面临着越来越多的安全威胁和应急事件。
为了保障城市居民的生命财产安全，城市公共安全与应急管理体系不断完善，以应对各种突发事件的发生。
一、城市公共安全体系构建城市公共安全是城市社会发展的基石，是保障人民安居乐业的重要保证。
构建城市公共安全体系，需要综合利用现代科技手段，整合社会资源，强化法律法规的落实，加强人员培训与技术装备，以提高城市的防范能力和处置能力。
1. 健全城市公共安全法律法规要构建有效的城市公共安全体系，必须有完善的法律法规作为保障。
政府应加大力度，制定和修订相关法律法规，明确城市公共安全的基本要求和标准，明确各级政府及部门的职责和权力。
同时，加强法律法规的宣传和教育，提高社会公众的安全意识和法律意识。
2. 加强城市公共安全体系建设城市公共安全体系建设需要综合运用信息技术、物联网技术等现代科技手段，构建智慧城市公共安全系统。
通过视频监控、智能报警、大数据分析等手段，实现对城市公共空间、交通、水源等重点领域的全天候监测和预警，提高城市的防范和预警能力。
3. 健全城市公共安全应急机制城市公共安全体系还需建立健全应急机制，确保在突发事件发生时能够快速有效地进行处置。
要完善城市公共安全应急预案，加强人员培训与演练，提高应急处理的能力和水平。
同时，加强与各级政府、社会组织、企事业单位的协调合作，形成合力，共同应对各种安全威胁和应急事件。
二、城市应急管理体系构建城市应急管理体系是应对突发事件的组织体系和工作机制。
构建城市应急管理体系，需要建立科学的组织架构，明确各级政府和部门的职责和权力，形成早期预警、快速响应、有效处置的工作流程。
1. 建立城市应急管理组织结构城市应急管理体系应包括政府主导、多部门参与、社会组织和企事业单位协同的机构体系。
各级政府应设立专门机构或部门负责应急管理工作，明确职责和权力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
图示城市公共安全应急管理信息系统模型
������
(2)数据库的建立。城市公共安全应急管理信息
系统是建立在大量的城市数据之上的,数据的合 理组织和数据库结构的合理设计,是确保城市公 共安全应急管理信息系统开发成功的关键。它 应在分析城市公共安全数据特点的基础上,对用 于城市日常公共安全管理和城市公共安全应急 管理的城市公共安全数据库的数据、结构及其 与数据关系进行设计。城市公共安全应急管理 信息数据库可分别设立如下4大数据库:基础信 息数据库、地理信息数据库、应急救援信息数 据库和应急专家数据库
4个数据库又各包含着若干个子数据库
(1)基础信息数据库用于组 织和存储城市自身属性信 息,由12个子数据库组成。 它们是气象、地震、地质、 水利设施、人口分布、财 产、用地、 设备器材、
道路桥梁、安全距离、法 律法规和案例数据库,如图 所示
(2)地理信息数据库用于
组织和存储城市公 共安 全规划、安全管理设施 及对象的地理位置和地 理分布和尺寸信息等空 间数据。它与基础信息 相关联,由6个子数据库 组成。它们是地理信息 空间、道路空间、危险 源空间、重点保护目标 空间、安全规划空间和 事故地点空间数据库,如 图所示
七、建立城市公共安全应急管理信息系统
1. 系统模型设计构思
城市公共安全应急管理信息系统应该是一套具有高可伸 缩性、高可靠性、高容错性架构的城市联动及应急管理 信息系统。因其在政府工作流程中的特殊性,系统要以相 对封闭的系统为基础运行平台,保障系统的安全性;整合大 容量在线事务处理技术,保障系统稳定性;以创新的高速录 入技术,满足应急系统时效性;采用独特的软件墨盒技术,保 障系统高效运行;采用抗骚扰技术,保障系统指挥效果;采用 智能向导技术,保障指挥的准确性;采用高可靠的体系架构, 保障系统不停机运行。因此,城市公共安全应急管理信息 系统应该采用当前比较先进的各种实用技术来进行信息 集成,建立层次化的体系结构,整合系统要采用层次化的设 计思路,以保障系统功能的全面性、稳定性
确 定 风 险 管 理 的 范 围 背景描述 1.风险源 风险辨识 2.影响范围 3.模式 1.可能性 风险分析 2.后果 3.风险 1.等级评估 风险评估 2.可接受 水平评估 1.风险避免 风险处理 2.风险减少 与控制 3.风险转移 4.可接受 风险的保留
调
检
研
查
与
与
交
回
流
顾
风险管理程序图
六.建立城市突发重大事故灾害的应急机制
三.城市公共安全风险分析
城市公共安全风险分析的原理是在假定城市系统原发事故已经
明确的条件下来进行的，主要考虑城市系统由于人口聚集， 建筑物密集、能量与物质聚集以及城市系统所具有的特性， 例如系统的敏感性、脆弱性等对原发事故的放大作用，从而 构成了城市公共安全的固有风险。
四.城市公共安全管理信息系统的规划 与设计
(3)应急救援信息 数据库用于组织和 存储城市救援力量、 分布和需求,由6个 子信息数据库组成。 它们是公安警力、 消防力量、人防分 布、医疗 信息、 人员疏散和事故记 录数据库,如图所 示
(4)应急专家数据库用于组织 和存储城市公共安全应急事 件的科学动态预测与危险性 分析 判断,进而作为整个应 急指挥系统决策的控制台,逐 步落实应急预案,调整决策和 救援措施等,实现科学决策和 高效处置,由6个子数据库组 成它们是应急预案风险分析 决策技术信息识别、风险计 算方法事态发展与后果数据 库,如图所示
高风险
评价标准上限 值
不可接受风险 可接受风险水平
“灰色” 区域
理想风险水平（可 评价标准下限值 忽略不计的风险）
低风险
五.城市公共安全管理信息系统的风险管 理与控制
风险管理是研究风险发生规律和风险控制 技术的一门新兴管理科学，它是指各组 织机构通过风险辨识、风险分析、风险 评价，并在此基础上优化组合各种风险 管理技术，对风险实施妥善处理、有效 控制，从而降低和减缓风险所致损失的 后果，以期以最小的成本获得最大安全 保障的目标。
2.典型的城市公共安全事件
1.美国9.11恐怖袭击事件 2.SARS病毒的危害 3. 2003年美国加拿大停电事故 4.北京密云灯会拥挤踩踏事故
二.城市公共安全系统的研究对象
1.城市工业危险源
2.城市公共场所
3.城市公共基础设施
4.城市自然灾害
5.城市道路交通
6.恐怖袭击与破坏
7.城市突发公共卫生事件
城市公共安全应急管理信息系统
By： 徐子超
主要内容
一、城市公共安全的定义 二、城市公共安全的研究对象
三、城市公共安全风险分析
四、城市公共安全管理信息系统的规划与设计 五、城市公共安全管理信息系统的风险管理与控制 六、建立城市突发重大事故灾害应急救援机制 七、建立城市公共安全应急管理信息系统
一.城市公共安全定义
城市公共安全是指城市中的安全问题，是城 市问题与安全问题的耦合，由于城市和安全 问题本身的复杂性，使得城市公共安全变成 更为复杂的系统问题，具有人群聚集、脆弱 性和社会敏感性。
1.城市公共安全问题的危害
随着我国经济的快速发展，城市特别是大城
市人口数量和密度大幅度增加。城市公共事 故发生的频率越来越高，危害后果也越来越 惊人的，引起重大的人员伤亡和财产损失。 只有建立起城市公共安全系统才能预防和减 少事故灾害的发生；当事故灾害发生时才能 及时、有效地实施应急救援，减小公共事故 给城市带来的危害。
城市系统事故灾害发生不仅有理论上的必然性，现实 中不断发生的各类事故灾害也证明是不可能完全避 免的。一旦重大事故灾害爆发，不仅造成巨大的经 济损失，人员伤亡，也造成极坏的社会影响，反过 来也会制约经济的增长和社会进步。因此在建立城 市公共安全系统时，应积极事先做好各种应对措施， 做到有备无患，一旦事故发生能及时、有效地实施 应急救援和营救，减少伤亡，减轻事故后果。因此 在制定城市公共安全规划时需要建立一套城市事故 灾害应急救援系统。
城市公共安全管理信息系统的规划与设计的本质是对城市风险 进行预测后所做的安全决策，或者是对城市的安全设计，目 的是控制和降低城市风险，使之达到可以接受的水平。城市 公共安全系统的规划主要从城市建设和社会发展总体规划的 角度出发，在城市系统风险分析和预测的基础上，确定城市 公共安全规划目标，提出风险减缓的对策措施，编制城市公 共安全规划的样本及指南。
城市公共安全应急管理信息系统基于GIS的综合信息 平台,可以对城市公共安全应急管理各类信息资源进 行整合、统计、分析、整理,按照规定级别和层次实 现资源共享,为后续的各种系统功能提供技术支持。 城市公共安全应急管理信息系统以GIS为信息技术平 台,融合现代通信技术、全球定位/卫星导航 (GPS/GNSS)技术,可以实现集语音、数据、图像为一 体的城市公共安全应急管理信息网络和通信系统。 依靠GIS技术,可对城市公共安全应急管理、预警、评 估、预案、处理所有需要的基础数据库,都能及时地 维护与更新。新一代GIS系统充分吸收了现代计算机 技术最新的软、硬件成果,运行速度更加快捷,操作界 面更加友好,数据交流更加通畅。因此,在城市公共安 全应急管理信息系统开发建设中,GIS将发挥越来越重 ）城市公共安全应急管理信息系统是基于 先进信息
技术(GIS地理信息系统、GPS全球定位系统、RS遥感 遥测系统、电视会议系统、C41系统等)和应急信息资 源的多网整合。根据城市公共安全应急管理的需求,管 理信息系统建设内容应包括:应急综合平台、应急决策 系统、应急救援系统、基础信息系统、地理信息管理 系统,以及基础信息数据库、地理信息数据库、应急救 援数据库和应急专家数据库等。 应急综合平台是应急 管理信息系统的基石,没有坚实的综合平台就无法实现 信息资源的整合和指挥指令的发送。它包括通讯信息 平台和指挥调度平台,4大系统是由若干个数据库做支 撑
4������ 结������ 论
开发城市公共安全应急管理信息系统,首先应考虑城市发展的需求, 应是具有日常的城市公 共安全管理、公共安 全规划辅助支持、 公共安全应急救援辅助决策、公共安全问题分析、风险评价和风 险管理的信息系统。城市公共安全应急管理信息系统的建设是一 个庞大的系统工程,不是一朝一夕就能完成的。根据我国构建社 会主义和谐社会的进程所提出的新要求,城市公共安全应急管理 信息系统的建设要注重核心应急技术与装备的实用性、可靠性、 先进性、标准化和可二次开发。对城市公共安 全应急管理信息 系统的建设的科技支撑体系还要进一步的研发,如城市公共安全 应急管理信息系统成套核心技术与装备的自主研发与工程技术能 力;形成我国在公共安全应急管理信息系统技术关键领域的自主 原始创新和集成创新能力;促进我国城市公共安全应急管理从被 动应付型向主动保障型的战略转变;全面提升我国城市公共安全 应急管理的能力等。
3 . GIS技术在城市公共安全应急管理信息系统的应用
城市公共安全应急管理体系建设的目标是充分预防及时预警预报、 快速反应和有效控制足够的人力和物力资源,以及先进的技术手段 是实现目标的重要条件GIS是地理科学计算机和信息技术发展的 共同产物,它集地理，图形、数据分析技术为一体,是以采集、存储、 管理、描述和分析地球及空间地理分布的数据的信息系统。它以 地理空间数据为基础,在计算机硬件、软件的环境支持下,对空间相 关数据进行采集、管理、操作、分析、模拟和显示,并采用地理模 型分析方法,适时提供多种空间和动态的地理信息。GIS既是综合 性的技术方法,其本身也是研究实体的应用工具GIS在城市公共安 全应急管理信息系统建设中扮演着神经中枢的角色。GIS具有采 集存贮管理各种空间数据的能力,可实现对城市公共 安全应急管理 信息基础数据和专业数据的动态管理GIS以研究和决策为目的,可 由计算机程序模拟各种分析方法作用于空间数据,产生高层次的信 息,可以快速、准确、综合地对城市公共安全应急管理复杂的空间 现象进行过程和动态分析,可将各种信息及分析结果,以多种形式输 出表达出来。