安徽省长丰县2018-2019学年高中政治第四课第一框政府的权力：依法行使名师制作优质教案新人教版必修2
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高一政治必修二第四课第一框政府的权力：依法行使
某县政府在政府财政支出无力的情况下， 为了修“村村通”公路，强行给农民集资每 人300元，引起了农民的不满。在县人大的监 督下，该政府撤消了这有依照法律、法规、规章的规定，作出
了影响公民合法权益、增加公民负担的
决定，是不法行政的典型表现。
某派出所地派出所民警在追捕 逃犯的过程中，追到某农民的菜地 与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜 毁坏许多，事后，派出所民警按市 场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的 赔偿。 根据权责统一的原则，派出所民 警在行使权利时，侵害了农民的合 法权益，依法应当承担法律责任。
一、依法行政： 1、含义：政府及其工作人员的权力由法律
授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定， 这就是依法行政。
注意：
A、 主体只是行政机关（政府），不包 括执政党、其他国家机关。
注意：
B、 依法治国是立法机关立法，行政机 关依法行政，司法机关公正司法，法律监督， 普法教育等的一整套综合系统工程。
注意：
C、 从形式上看：政府权力由法律授予；
从来源来看，政府权力是人民赋予的。
2、具体要求
合法行政：政府在实施行政管理时，应 当依据法律、法规、规章的规定 程序正当：除涉及国家秘密和依法受到 保护的商业秘密外，政府应当公开行政 管理的内容，同时要严格遵循法定程序， 依法保障公民的合法权益 权责统一：政府依法履行职责时，应当 依法承担法律责任，实行权力和责任的 统一
——对人民 ②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职 人员不变质，增强政府的权威 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高 行政管理水平 ——对政府自身建设 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、 维护法律，推进社会主义民主法制建设 ——对社会
二、科学决策、民主决策、依法决策
2018-2019学年人教版政治高中必修2 4.1政府的权力：依法行使名师公开课市级获奖课件
革，坚持严格规范公正文明执法。
（3）监督环节：依法加强对行政权力的制约和监督。
小结：如何提高政府依法行政的水平？
①各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工 作。 ②坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢 于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政， 坚决惩处失职、渎职。 ③要健全依法决策机制，坚持科学、民主、依法决策。 ④依法全面履行政府职能；深化行政执法体制改革，坚持 严格规范公正文明执法。 ⑤要依法加强对行政权力的制约和监督。
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、 维护法律，推进社会主义民主法制建设
2015年12月，中共中央、国务院印发了《法治政府 建设实施纲要（2015－2020年）》。推进行政决策科 学化、民主化、法治化。 目标：行政决策制度科学、程序正当、过程公开、 责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高， 决策效率切实保证。 措施：健全依法决策机制；增强公众参与实效；提 高专家论证和风险评估质量；加强合法性审查；坚持集 体讨论决定；严格决策责任追究。
坚持民主决策要增强决策透明度和公众参与度，使决策能够 更好地反映民意、集中民智。 坚持依法决策要确保决策制度科学、程序正当、过程公开、 责任明确。 最后：为减少决策失误，我国政府正建立健全决策问责和纠错 制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
公民和政府如何共历决策过程？
政府坚持科学决 策、民主决策、 依法决策，让人 民群众广泛参与 使决策更符合民 意
10分钟 1.对照学案， 1.看微课 阅读课表并 理解重难 勾画，写上 点。 提示语。 2.将重难 2.完成学案 点整理在 必填内容。 3.构建知识 课本上
体系
★课本、导学案、双色笔、橡皮 ★最重要的是激情！！！
2018-2019学年高中政治必修2课件：4.1政府的权力：依法行使
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第一框 政府的权力:依法行使
知识点一 知识点二
目标导航
Z知识梳理
HISHISHULI
Z重难聚焦
HONGNANJUJIAO
依法行政 政府要坚持法定职责必须 为、法无授权不可为,勇于 要 负责、敢于担当 ,坚决纠正 求 不作为、乱作为 ,坚决克服 懒政、怠政 ,坚决惩处失 职、渎职
依法治国 是党领导人民治理国家的基本 方略 ,它要求立法机关严格按照 立法程序制定法律 ,确保国家各 项事业有法可依 ;行政机关严格 依法行政 ;司法机关严格执法、 公正司法
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第一框 政府的权力:依法行使
知识点一 知识点二
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Z知识梳理
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Z重难聚焦
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2.重要性 有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证 政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力 的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、 遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。
①依法行政是依法治国的重要环节,是政府贯彻依法治国方 略 ,提高行政管理水平的基本要求。②依法治国为依法行政 联系 开辟了道路 ,创造了前提条件。不奉行依法治国的方针,就 不可能有依法行政;没有依法治国的大环境,依法行政也难 以推行
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第一框 政府的权力:依法行使
知识点一 知识点二
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第一框 政府的权力:依法行使
知识点一 知识点二
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Z知识梳理
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Z重难聚焦
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拓展延伸依法行政与依法治国的关系
高中政治 必修二政治生活 4.1 政府的权力：依法行使
决策失败的危害
黄河中游重要支流渭河变成悬河，多次发生水灾， 沿岸民众受害不浅。学界早已公认其祸首就是三门峡 水库，由于设计上的缺陷，使得水库发电和上游泥沙 淤积之间形成了尖锐矛盾。近年，政府开始承认在三 门峡建设中存在重大的决策失误，然而由于决策失误 所造成的日益恶化的环境问题，早已超出了经济所能 涵盖的范围。
注意：依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中 共，人民政协、社会团体，也不是公民。
依法行政的理论依据
1.我国的 决 国家性质 定
决
政府的性质 定
政府的宗旨：为人民服务 政府的原则：对人民负责
要求
政府的权力：依法行使
2.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水 平的基本要求、也体现了对人民负责的原则。
1.具体要求
坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负 责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒 政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
政府权力行使的环节
决策
执行
监督
1、决策是首要环节，是否科学关系国计民生。 2、决策是行政管理的起点，是决定政府工作成败的 关键。
决策失败的危害
被珠海市列为一号“政绩工程”、曾经号称“全 国最大最先进最新潮”的珠海机场“仅基建拖欠就达 17亿元”， 该机场建成后每月客流量四五万人次，只 相当于广州白云机场一天的客流量，每年的客流量只 相当于香港新机场一周客流量。机场设计客流量是1年 1200万人次，2000年只有57万人次，利用率不过 1/24。
①扩大行政权力，增强政府的威信 ②规范公民的行为，加强司法监督 ③规范政府的行为，保障公民的合法权益 ④健全法律制度，建设法治政府 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．酒后驾车的危害触目惊心，某市交警部门对酒 后驾驶者一律按道路交通安全法的规定进行处罚。
高中政治 第四课 第一框 政府的权力 依法行使多媒体教学优质课件 新人教版必修2
第二十三页，共26页。
【解析】该市政府决策的制定和执行，没有考虑人民的 具体利益，没有做到合法行政，A项符合题意；该市做 法违背了对人民负责的工作原则，属于错误决策，排除 B、C两项；政府禁止养猪，侵犯了公民(gōngmín)的 利益，不是公共服务职能的体现，排除D项。 【答案】A
第二十四页，共26页。
和国道路交通安全法》的有关条文规定： 在大路口，对群体性闯红灯的，处罚前三 名。 从依法行政具体要求的角度，对“处罚前三名”的做 法(zuòfǎ)作简要评析。
依法“处罚前三名”，符合合法行政的要求；只“处罚 前三名”，不符合合理行政的要求。
第七页，共26页。
政府 (zhèngfǔ) 依法行政 的具体要
依法行政有利于防止行政权力的缺失(quē shī)和滥 用，提高行政管理水平。
第十一页，共26页。
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法 律，推进社会主义(shèhuìzhǔyì)民主法制建设。
第十二页，共26页。
政府 依法 行政 的重
要 (zhò ngyà o)意
义
有利于保障人民群众(qúnzhòng)的权利和 自由。
第十七页，共26页。
内涵 (nèih án)
合法行政
具
体
程序正当
要
求
权责统一
依 法意 行义 政 (y
ìy ì) 科学决策
民主决策
依法决策
第十八页，共26页。
保障人民 (rénmín)权利 自由 加强廉政建设
提高行政管理水 平
推进法制建设
1.下列行为中，属于政府依法行政的有( ) ①某市城管人员暴力执法致群众死伤 ②某市政府强制征用农民土地 ③某省环保局依法关停污染严重(yánzhòng)的企业 ④某地工商局依法打击生产假冒伪劣食品行为 A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【解析】该市政府决策的制定和执行，没有考虑人民的 具体利益，没有做到合法行政，A项符合题意；该市做 法违背了对人民负责的工作原则，属于错误决策，排除 B、C两项；政府禁止养猪，侵犯了公民(gōngmín)的 利益，不是公共服务职能的体现，排除D项。 【答案】A
第二十四页，共26页。
和国道路交通安全法》的有关条文规定： 在大路口，对群体性闯红灯的，处罚前三 名。 从依法行政具体要求的角度，对“处罚前三名”的做 法(zuòfǎ)作简要评析。
依法“处罚前三名”，符合合法行政的要求；只“处罚 前三名”，不符合合理行政的要求。
第七页，共26页。
政府 (zhèngfǔ) 依法行政 的具体要
依法行政有利于防止行政权力的缺失(quē shī)和滥 用，提高行政管理水平。
第十一页，共26页。
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法 律，推进社会主义(shèhuìzhǔyì)民主法制建设。
第十二页，共26页。
政府 依法 行政 的重
要 (zhò ngyà o)意
义
有利于保障人民群众(qúnzhòng)的权利和 自由。
第十七页，共26页。
内涵 (nèih án)
合法行政
具
体
程序正当
要
求
权责统一
依 法意 行义 政 (y
ìy ì) 科学决策
民主决策
依法决策
第十八页，共26页。
保障人民 (rénmín)权利 自由 加强廉政建设
提高行政管理水 平
推进法制建设
1.下列行为中，属于政府依法行政的有( ) ①某市城管人员暴力执法致群众死伤 ②某市政府强制征用农民土地 ③某省环保局依法关停污染严重(yánzhòng)的企业 ④某地工商局依法打击生产假冒伪劣食品行为 A.①② B.③④ C.①③ D.②④
高中政治必修二课件：第4课 第1框 政府的权力：依法行使
• 2．教材P44“探究问题” • 提示：政府要依法行政，就要做到：合法行 政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实 守信、权责统一。 • 3．教材P45“探究问题” • 提示：政府决策应该广泛听取专家的意见； 政府要保证公众参与决策渠道的畅通和多样 化；政府要自觉接受群众的监督等。
典题导析
(2013· 北京 ) 政府依法行政是贯彻依法治国方 略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要 求的是( )
• 自主提升 • 政府坚持依法行政的意义可以从“三个主体 ”来分析： • (1)对人民：有利于保障人民群众的权利和自 由。 • (2)对政府：有利于加强廉政建设，保证政府 及其工作人员不变质，增强政府的权威；有 利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政
• 二、科学决策 民主决策 依法决策 决策 执行 、 • 1．政府行使权力的环节：__________ 监督 __________、__________等。决策信息 • 2 ． (1) 在科学决策方面，不断完善 智力支持系统 透明度 ______________和__________________ 公众参与度 ，提高决策的科学性； • (2)在民主决策方面，增强决策________和 法定程序 ____________，使决策能够更好地反映民意 ，集中民智；
• 自主提升 • 政府依法行政的根本目的是保证人民充分行 使当家作主的权利，维护人民当家作主的地 位。
• 4．重要意义 人民群众的权利和自由 • (1)有利于保障 ______________________。 廉政建设 • (2)有利于加强 ________________ ，保证政 不变质 政府的权威 行政权力缺失和滥用 ，增强 府及其工作人员________________ 行政管理水平 ____________________ 。 尊重法律、遵守法律、维护法律 • (3) 有利于防止 社会主义民主法制 __________________________，提高 ____________________。
高中政治 第二单元 第4课 第1框 政府的权力 依法行使
法治政府应当是诚信政府。政府机关应当重视政府信用建设， 在行政管理中遵循诚实信用和信赖保护原则，发布的信息必 须真实可靠；作出的行政行为要具有稳定性、连续性、可预 期性。
探究提示
1．教材P43“探究问题” 提示：(1)不正当。镜头一中某市环保局的做法是滥用职权的
表现，违反了合法行政和合理行政的要求。
________________廉，政增建强设____________________。
• (3)有不利变于质防止_____________政__府__的__权__威_____，提高 ____________________。 行政权力缺失和滥用
• (4)有利于带动全社会______________________________， 推行进政__管__理__水__平__________建设。
尊重法律、遵守法律、维护法律
社会主义民主法制
自主提升
政府坚持依法行政的意义可以从“三个主体”来分析：
(1)对人民设，保证政府及其工作人员不
变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用， 提高行政管理水平。
(3)对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法 律，推进社会主义民主法制建设
2．教材P44“探究问题” 提示：政府要依法行政，就要做到：合法行政、合理行政、
程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
3．教材P45“探究问题” 提示：政府决策应该广泛听取专家的意见；政府要保证公众
参与决策渠道的畅通和多样化；政府要自觉接受群众的监督 等。
典题导析
成才之路 ·政治
人教版 ·必修2
路漫漫其修远兮 吾将上下而求索
第二单元 为人民服务的政府
第二单元
第四课 我国政府受人民的监督
探究提示
1．教材P43“探究问题” 提示：(1)不正当。镜头一中某市环保局的做法是滥用职权的
表现，违反了合法行政和合理行政的要求。
________________廉，政增建强设____________________。
• (3)有不利变于质防止_____________政__府__的__权__威_____，提高 ____________________。 行政权力缺失和滥用
• (4)有利于带动全社会______________________________， 推行进政__管__理__水__平__________建设。
尊重法律、遵守法律、维护法律
社会主义民主法制
自主提升
政府坚持依法行政的意义可以从“三个主体”来分析：
(1)对人民设，保证政府及其工作人员不
变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用， 提高行政管理水平。
(3)对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法 律，推进社会主义民主法制建设
2．教材P44“探究问题” 提示：政府要依法行政，就要做到：合法行政、合理行政、
程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
3．教材P45“探究问题” 提示：政府决策应该广泛听取专家的意见；政府要保证公众
参与决策渠道的畅通和多样化；政府要自觉接受群众的监督 等。
典题导析
成才之路 ·政治
人教版 ·必修2
路漫漫其修远兮 吾将上下而求索
第二单元 为人民服务的政府
第二单元
第四课 我国政府受人民的监督
高一政治课件必修政治生活第二单元第四课政府的权力依法行使
é)决策的？
探究三为规范小商科贩学合决法策 经营，石民家主庄决策市政府
通过网络调查、走访社区等形式了解人民
群众的意愿，制定初步方案；聘请专家对
技术性较强的重依大法决事策项进行分析论证；举
办听证会对决策(juécè)部门初步拟定的方
案存在的问题进行修正和合完善；政府法
第八页，共19页。
问题(wèntí) “暴力(bàolì)执法”泛滥下去，会有什么危害呢 探究一
第九页，共19页。
探究
二.依法行政的原因
(tànjiū)
(点二拨)重要性(意义):
①政府依法行政，有利于保障人民群众的权 利和自由。
②有利于加强(jiāqiáng)廉政建设，保证政 府及其工作人员不变质，提高政府的威信。
第十七页，共19页。
第十八页，共19页。
内容(nèiróng)总结
《政治生活》 第二单元 为人民服务的政府
No 第四课 我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力：依法行使。③我国实施依法治国方略的要求：政府依法行政(xíngzhèng)是贯 彻依法治国方略，提高行政(xíngzhèng)管理水平的基本要求。(二)重要性(意义):。③有利于防止行 政(xíngzhèng)权力的缺失和滥用，提高行政(xíngzhèng)管理水平。为减少决策的失误，我国政府正 在建立健全决策问责和纠错制度。举办听证会对决策部门初步拟定的方案存在的问题进行修正和 合完善。谢谢大家
要追究。
第十二页，共19页。
四.政府权力行使的环节：决策(juécè)、执行、监督 等（一环）节政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决
策和依法决策。 ① 在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统， 提高决策的科学性。 ② 在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使 决策能够更好地反映民意、集中民智。 ③ 在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和 要求，决策的过程符合法定程序。 (二)政府的决策关系国计民生。为减少(jiǎnshǎo)决策的 失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度。
探究三为规范小商科贩学合决法策 经营，石民家主庄决策市政府
通过网络调查、走访社区等形式了解人民
群众的意愿，制定初步方案；聘请专家对
技术性较强的重依大法决事策项进行分析论证；举
办听证会对决策(juécè)部门初步拟定的方
案存在的问题进行修正和合完善；政府法
第八页，共19页。
问题(wèntí) “暴力(bàolì)执法”泛滥下去，会有什么危害呢 探究一
第九页，共19页。
探究
二.依法行政的原因
(tànjiū)
(点二拨)重要性(意义):
①政府依法行政，有利于保障人民群众的权 利和自由。
②有利于加强(jiāqiáng)廉政建设，保证政 府及其工作人员不变质，提高政府的威信。
第十七页，共19页。
第十八页，共19页。
内容(nèiróng)总结
《政治生活》 第二单元 为人民服务的政府
No 第四课 我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力：依法行使。③我国实施依法治国方略的要求：政府依法行政(xíngzhèng)是贯 彻依法治国方略，提高行政(xíngzhèng)管理水平的基本要求。(二)重要性(意义):。③有利于防止行 政(xíngzhèng)权力的缺失和滥用，提高行政(xíngzhèng)管理水平。为减少决策的失误，我国政府正 在建立健全决策问责和纠错制度。举办听证会对决策部门初步拟定的方案存在的问题进行修正和 合完善。谢谢大家
要追究。
第十二页，共19页。
四.政府权力行使的环节：决策(juécè)、执行、监督 等（一环）节政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决
策和依法决策。 ① 在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统， 提高决策的科学性。 ② 在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使 决策能够更好地反映民意、集中民智。 ③ 在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和 要求，决策的过程符合法定程序。 (二)政府的决策关系国计民生。为减少(jiǎnshǎo)决策的 失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度。
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政府的权力：依法行使
项目
内容
课题
第四课第一框政府的权力：依法行使
修改与创新
教学
目标
（一）知识目标
1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
（二）能力目标
1、归纳分析政府依法行政的意义
2、辨证的观点看待政府权力。
（三）情感、态度与价值观目标
培养符合时代精神的法制观念、正确地权力1、什么是依法行政
依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。
教师活动：结合我国的国家性质、政府性质，思考我国政府为什么要坚持依法行政？
学生活动：积极思考并讨论问题
教师点评：
2、为什么要依法行政
（1）依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。
★课余作业
学生分组进行社会调查，了解一些单位的工作，体会政府是如何依法行政的。
教学反思
（2）建立责权明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。
这是要求理顺政府各职能部门的关系，依法明确各自职权，并建立健全各项规章制度，规范政府职能部门的权力行使程序，完善监督、制约机制，防止部门之间职能交叉、权责不明，导致互相推委、扯皮。
（3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。
教师活动：引导学生思考，做到依法行政，从政府本身来看，我国政府除了坚持依法行政的具体要求外，还应该怎么做？
学生活动：思考、讨论并积极回答
二、审慎用权，民主决策
1、提高政府依法行政的水平
（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
依法行政就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。加强立法工作，提高立法质量，是政府依法行政的前提和基础。只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以届定，政府才能有章可循，做到依法行政，规范政府管理行为。
行政执法人员的素质和作风关乎政府形象，要加强执法人员的职业道德建设，进一步强化执政为民观念，加强法律培训，提高依法行政、依法办事的能力。
（4）深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
这是要求根据当前行政管理体制存在的问题，进一步深化行政管理体制改革，提高政府行政效率。
合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。
合理行政：遵循公平公正原则。平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。
程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。注重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。
高效便民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。
教学重、
难点
政府依法行政
教学
准备
本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。
教学
过程
（一）引入新课
政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。
（2）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。
教师活动：引导学生思考做到依法行政对政府有何要求？
学生活动：思考、讨论并积极回答
3、依法行政的具体要求
教师活动：请同学们阅读教材44页，联系生活中我们看到的、听到的政府行政行为，思考、讨论政府依法行政的具体要求。
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
2、坚持科学民主决策
政府工作与社会发展和人民群众的根本利益息息相关，只有做到依法行政，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。
教师活动：请同学们阅读教材45页三峡工程材料，谈谈对政府依法行政，坚持科学民主决策的感受。
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
（三）课堂总结、点评
本节内容主要讲述了我国政府的依法行政原则，通过对依法行政的理解与把握，进一步感受我们的政府是便民利民的政府，是对人民负责的政府。
诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。
权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。
教师提问：按照政府依法行政的具体要求，政府依法履行职能，会有什么意义的？
学生活动：思考讨论，回答问题。
教师点评：
4、依法行政的意义
有利于保障人民群众的权利和自由，有利于加强廉政建设增强政府权威，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平，有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
项目
内容
课题
第四课第一框政府的权力：依法行使
修改与创新
教学
目标
（一）知识目标
1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
（二）能力目标
1、归纳分析政府依法行政的意义
2、辨证的观点看待政府权力。
（三）情感、态度与价值观目标
培养符合时代精神的法制观念、正确地权力1、什么是依法行政
依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。
教师活动：结合我国的国家性质、政府性质，思考我国政府为什么要坚持依法行政？
学生活动：积极思考并讨论问题
教师点评：
2、为什么要依法行政
（1）依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。
★课余作业
学生分组进行社会调查，了解一些单位的工作，体会政府是如何依法行政的。
教学反思
（2）建立责权明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。
这是要求理顺政府各职能部门的关系，依法明确各自职权，并建立健全各项规章制度，规范政府职能部门的权力行使程序，完善监督、制约机制，防止部门之间职能交叉、权责不明，导致互相推委、扯皮。
（3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。
教师活动：引导学生思考，做到依法行政，从政府本身来看，我国政府除了坚持依法行政的具体要求外，还应该怎么做？
学生活动：思考、讨论并积极回答
二、审慎用权，民主决策
1、提高政府依法行政的水平
（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
依法行政就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。加强立法工作，提高立法质量，是政府依法行政的前提和基础。只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以届定，政府才能有章可循，做到依法行政，规范政府管理行为。
行政执法人员的素质和作风关乎政府形象，要加强执法人员的职业道德建设，进一步强化执政为民观念，加强法律培训，提高依法行政、依法办事的能力。
（4）深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
这是要求根据当前行政管理体制存在的问题，进一步深化行政管理体制改革，提高政府行政效率。
合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。
合理行政：遵循公平公正原则。平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。
程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。注重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。
高效便民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。
教学重、
难点
政府依法行政
教学
准备
本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。
教学
过程
（一）引入新课
政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。
（2）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。
教师活动：引导学生思考做到依法行政对政府有何要求？
学生活动：思考、讨论并积极回答
3、依法行政的具体要求
教师活动：请同学们阅读教材44页，联系生活中我们看到的、听到的政府行政行为，思考、讨论政府依法行政的具体要求。
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
2、坚持科学民主决策
政府工作与社会发展和人民群众的根本利益息息相关，只有做到依法行政，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。
教师活动：请同学们阅读教材45页三峡工程材料，谈谈对政府依法行政，坚持科学民主决策的感受。
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
（三）课堂总结、点评
本节内容主要讲述了我国政府的依法行政原则，通过对依法行政的理解与把握，进一步感受我们的政府是便民利民的政府，是对人民负责的政府。
诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。
权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。
教师提问：按照政府依法行政的具体要求，政府依法履行职能，会有什么意义的？
学生活动：思考讨论，回答问题。
教师点评：
4、依法行政的意义
有利于保障人民群众的权利和自由，有利于加强廉政建设增强政府权威，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平，有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。