基本公共卫生任务分解表
山东省卫生厅关于规范基本公共卫生服务项目实施有关问题的意见
山东省卫生厅关于规范基本公共卫生服务项目实施有关问题的意见文章属性•【制定机关】山东省卫生厅•【公布日期】2010.10.18•【字号】鲁卫规财发[2010]3号•【施行日期】2010.10.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文山东省卫生厅关于规范基本公共卫生服务项目实施有关问题的意见（鲁卫规财发〔2010〕3号）各市卫生局、财政局：为进一步规范基本公共卫生服务项目实施，提高资金使用效益，保证城乡居民公平享有基本公共卫生服务，经调研分析和征求基层意见，现就基本公共卫生服务项目实施和资金管理使用等问题提出以下意见：一、国家基本公共卫生服务项目，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神疾病管理等9项。
基本公共卫生服务项目主要通过城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和村卫生室等城乡基层医疗机构免费向全体居民提供。
2009年基本公共卫生项目资金按我省当年服务人口人均15元标准进行补助，具体项目资金参考构成比例为：建立居民健康档案20%、健康教育8.2%、预防接种11.9%、传染病防治3%、儿童保健14.2%、孕产妇保健9.25%、老年人保健8%、慢性病管理22.6%、重性精神疾病管理2.85%。
今后，随着服务项目的改变以及补助标准的提高，基本公共卫生服务项目资金构成比例将进一步调整。
各地可根据当地实际情况，在不减少资金总额的前提下，适当调整项目补助比例。
二、基本公共卫生服务补助经费根据基层医疗卫生机构完成的项目数量、质量以及单位服务综合成本等因素核定。
在全面考核的基础上，按照政府购买服务的方式予以拨付。
项目经费只能用于基层医疗卫生机构开展9项基本公共卫生服务支出，要根据公共卫生服务工作开展情况及时将补助经费直接拨付到承担具体任务的基层单位。
基本公共卫生服务资金按“当年预拨、次年考核结算，专款专用、多退少补”的原则，实行“分级管理、以县（市、区）为主”的资金管理模式。
基本公共卫生任务分工
附件4 乡镇卫生院、村卫生室国家基本公共卫生服务项目职责分工
附件4 乡镇卫生院、村卫生室国家基本公共卫生服务项目职责分工
儿童健康管理1. 新生儿家庭访视为主参与60% 40%
2. 新生儿满月健康管理为主参与60% 40%
3. 婴幼儿健康管理为主参与60% 40%
4. 学龄前儿童健康管理为主参与
60% 40%
5
孕产妇健康
管理1. 孕早期健康管理为主参与60% 40%
2. 孕中期健康管理为主参与60% 40%
3. 孕晚期健康管理为主参与60% 40%
4. 产后访视协助为主20% 80%
5. 产后42 天健康检查为主协助80% 20%
6
老年人健康
管理1. 生活方式和健康状况评估分别分别50% 50%
2. 体格体检分别分别50% 50%
3. 辅助检查为主协助80% 20%
4. 健康指导协助为主20% 80%
7
高血压患者
健康管理1. 检查发现分别分别50% 50%
2. 随访评估和分类干预
协助为主
20% 80%
（1）为主：是指承担大部分业务性工作。
（2）参与：是指承担部分业务性工作。
（3）协助：是指承担信息提供等辅助性工作。
（4）分别：是指乡村两级卫生机构分别开展并独立完成相应工作。
附件5
乡镇卫生院、村卫生室基本公共卫生服务项目任务分解表。
乌当区力争创建国家卫生城市责任分解表(基本达标项目)
茅爱华
区城管局任云霄
区发改局张强
区规划局金鑫
8.建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，主要道路保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，道路机械化清扫或高压冲水率≥20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。
制定高于建设部规定的城市环境质量标准并公布实施，道路清扫保洁不得出现空白，生活垃圾收集应做到日产日清，无堆积；垃圾容器整洁，定位设置，封闭完好，无散落垃圾和积留污水，无恶臭，基本无蝇，摆放整齐；建筑垃圾必须与生活垃圾分别收集，分类处理；生活垃圾全部实行容器收集，逐步推广开展分类收集；生活垃圾运输应使用专用密闭运输车辆，车容整洁，标志清晰，车体外部无污物、灰垢；运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏，不得超重、超高运输；运输作业结束后车辆及时清洗干净。粪便收集、处理符合国家要求。
长期巩固提高，做好资料收集、整理、归档，确保达标。
茅爱华
区城管局任云霄
区城管局任云霄
四、环境保护
12．全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥70%。
加强监测工作，监测点位布设和监测项目、频次符合相关规定要求，继续保持该项指标达到国家标准。
长期巩固提高，做好资料收集、整理、归档，确保达标。
田茂书
长期巩固提高，做好资料收集、整理、归档，确保达标。
李凤兰
新闻传媒中心申进
新闻传媒中心申进
区有线电视台开设健康教育栏目，开展卫生防病宣传，有专人负责，有年度宣传教育计划、记录，宣传活动针对性强，形式多样。每周至少播发1次，并预告频道内容和播放时间。
长期巩固提高，做好资料收集、整理、归档，确保达标。
李凤兰
长期巩固提高，做好资料收集、整理、归档，确保达标。
基本公共卫生服务项目村级考核用表任务分解表
完成糖尿病管理任务（2分），
糖尿病管理任务;管理数/（常住人口数
*5.19%）
乡村数据不一致扣0.5分
糖尿病管理一人,完成任务管理率%,乡镇卫生院上报该村数—人。
数据是否一致：是否
4.糖尿病患者管理（3.5分）
4.235岁以上人群糖尿病筛查90%（1.5分）
询问答得分：分
6.严重精神障
碍健康管理（
3分）
6.1村级重精患者检出率24%
检出率二确诊数/常住人口数*1000%o
重精患者检出率24%。得分1.5分，无《重性精神疾病管理登记薄》或未登记扣0∙5分
确诊患者—人，患者检出率%0。
6.2患者规范管理情况（10分）
查看病人服务记录和访视病人
①患者管理80%（0.5分）
查看新《门诊测血糖率90%（0.25分）未开展35岁以上人群首诊测血糖不得分；/90%得分二首诊测血糖率∕90%*0∙25分；
2、总体糖尿病患者发现率2.6%（0.25分）Z2.6%得分;发现率/2.6%*0.25分；
3、首诊发现血糖高未预约1例扣0.1分。
查看《高血压患者管理登记薄》和管理服务记录
完成高血压管理任务（1分），
高血压管理任务=管理数/（常住人口数
*16.1%）
乡村数据不一致扣0.25分
高血压管理—人，完成
任务管理率%
乡镇卫生院上报该村数一人。
数据是否一致：是否
3.235岁以上人群首诊高血压筛查90%（0.5分）
查看新《门诊日志》或《35岁以上首诊测血压登记本》和《预约登记本》
1、首诊测血糖率二
2、糖尿病发现率=
3、诊血糖高未预约—人。
乡村两级卫生机构公共卫生服务项目职责分工
附件4
乡村两级卫生机构国家基本公共卫生服务项目职责分工
1
2
注：1、名词解释：
（1）主要承担：是指承担全部业务性工作。
（2）为主承担：是指承担大部分业务性工作。
（3）参与承担：是指承担部分业务性工作。
（4）协助承担：是指承担信息提供等辅助性工作。
3
（5）分别承担：是指乡村两级卫生机构分别开展并独立完成相应工作。
（6）独立承担：是指乡或村级卫生机构独立承担相应工作。
2、乡村两级卫生机构不同职责分工分解比例：
（1）独立承担：不承担： 100%:0 （2）主要承担：协助承担： 80%:20%（3）为主承担：参与承担： 60%:40% （4）分别承担：分别承担： 50%:50%
4。
基本公共卫生任务分工
乡镇卫生院、村卫生室基本公共卫生服务项目任务分解表
序号
项目名称
主要内容
任务分解
乡镇卫生院
村卫生室
1
建立居民健康档案
以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等；健康档案要及时更新，并逐步实行信息化管理。
0.70
1.75
1.传染病疫情和突发公共卫生事件风险管理
0.3
为主
参与
60%
40%
0.13
0.08
0.21
2.传染病和突发公共卫生事件的发现和登记
0.2
分别
分别
50%
50%
0.07
0.07
0.14
3.传染病和突发公共卫生事件的相关信息报告
0.2
分别
分别
50%
50%
0.07
0.07
0.14
4..传染病和突发公共卫生事件的处理
附件4乡镇卫生院、村卫生室国家基本公共卫生服务项目职责分工
序号Biblioteka 项目按40元分解（元）权重
具体工作任务按人均40元
标准分解经费（元）
分项权重
职责承担
经费分配
比例（%）
按40元标准
分解经费（元）
乡
村
乡
村
乡
村
合计
1
居民健康档案管理
2.47
6.16
1.居民健康档案的建立
0.2
分别
分别
50%
50%
0.25
0.25
0.20
0.20
0.40
基本公共卫生服务项目组织管理督导表
被督导单 位
内容
标准
督导记录
工作部署和调度 （6分）
查看会议纪要或记录 是 否 有局班子或党组研究基本
局班子或党组研究基本公共卫生服务事项 得3分，制定的工作方案或通知完全涵盖原 12项所有工作内容得0.5分， 目标任务数 与州级工作通知内容一致得0.5分，进行了 责任分解的0.5分， 定期调度项目进展得 1.5分，
题和困难 是 否 得到解决。
资金管理和预算 （4分）
资金管理办法基于（黔财社〔2020〕157号 制定或转发得1分； 与财政局联合下发的1 分；预算了2021年度基本公共卫生服务项 目经费得1分，预算县级补助经费 足额得1 分。
资金管理办法 是（制定 转发） ；是 否 与财政局 联合下发；是 否 预算了2021年度基本公共卫生服务项 目经费，预算县级补助经费 是 否 足额。
患者纳入管理情况得1分，抽查上转患者服 况，是 否 抽查上转患者服务情况。
务情况得1分。
所负责项目年度工作计划目标任务与县卫 所负责项目年度工作目标任务 是 否 与县卫生健康局一
妇幼保健 院（4 分）
部门协作（4分）
生健康局一致的1分；定期向县卫生健康局 反馈项目进展情况得1分，所负责项目存在 问题明确整改责任人得0.5分，按时限全部
所负责项目年度工作目标任务 是 否 与县卫生健康局一 致；是（频率： ） 否 向县卫生健康局反馈项目进展 情况；所负责项目存在问题 是 否 明确整改责任人， 存在问题按时限开展整改： 全部整改 部分整改 尚未
整改得1分， 部分整改得0.5分；抽查下转 整改；是 否 抽查下转高血压、糖尿病患者纳入管理情
分，明确整改时限得1分， 按时限全部整 明确整改时限， 按时限开展整改： 全部整改 部分整改
乡村两级卫生机构公共卫生服务项目职责分工
附件 4 乡村两级卫生机构国家基本公共卫生服务项目职责分工序号项目权重具体工作任务分项权重职责承担分配比例（%）乡镇卫生院村卫生室乡镇卫生院村卫生室1 居民健康档案管理0.15居民健康档案的建立0.3 为主参与60 40居民健康档案的使用和维护0.7 分别分别50 502 健康教育0.07 提供健康教育资料0.3 为主参与60 40 开展公众健康咨询活动0.2 分别分别50 50 设置健康教育宣传栏0.3 分别分别50 50 举办健康知识讲座0.2 为主参与60 403 0-36个月儿童健康管理0.11新生儿家庭访视和满月健康管理0.2 为主参与60 40婴幼儿健康管理0.8 为主参与60 40 4 孕产妇健康管理0.09产前随访（含孕早期随访）0.8 主要协助80 20产后访视及产后42天健康检查0.2 主要协助80 20 5 老年人健康管理0.10 健康体检0.6 主要协助80 20序号项目权重具体工作任务分项权重职责承担分配比例（%）乡镇卫生院村卫生室乡镇卫生院村卫生室健康咨询指导和干预0.4 分别分别50 506 预防接种0.08 建档、确定接种对象0.3 主要协助80 20 通知儿童监护人0.1 协助主要20 80 实施接种及留观0.6独立不承担100 0协助主要20 807 传染病报告和处理0.03 发现、登记、报告传染病病人、疑似病人0.4 分别分别50 50 传染病处理0.6 主要协助80 208 高血压患者健康管理0.15 筛查患者，对高危人群进行生活方式指导0.3 分别分别50 50 随访0.5 协助主要20 80 健康检查0.2 主要协助80 209 2型糖尿病患者健康管理0.07 筛查患者，对高危人群进行生活0.3 分别分别50 50序号项目权重具体工作任务分项权重职责承担分配比例（%）乡镇卫生院村卫生室乡镇卫生院村卫生室方式指导随访0.5 协助主要20 80健康检查0.2 主要协助80 201 0 重性精神疾病患者管理0.05患者个人信息补充0.2 为主参与60 40随访0.5 参与为主40 60健康检查0.3 主要协助80 201 1 卫生监督协管0.02相关信息登记报告、定期巡查巡访1.0 主要协助80 201 2 中医药服务和签约服务0.07中医药服务 1.0 主要协助100 0签约服务0.5 协助主要40 601 3 结核病患者健康管理0.01对辖区内肺结核可疑者及诊断明确的患者及时推介转诊0.5 主要协助80 20配合县疾控机构做好患者随访0.5主要协助80 20序号项目权重具体工作任务分项权重职责承担分配比例（%）乡镇卫生院村卫生室乡镇卫生院村卫生室管理合计60左右40左右注：1、名词解释：（1）主要承担：是指承担全部业务性工作。