2017年重大民生实事意见建议征集启事

2017 年重大民生实事意见建议征集启事近日，山西省人民政府办公厅发布了 2017 年重大民生实事意见建议征集启事，下面是详细内容。 2017 年重大民生实事意见建议征集启事为深入贯彻落实省第十一次党代会精神，全面发展民生社会事业，不断提高人民群众的获得感和幸福感，省人民政府决定 2017 年继续为全省人民办若干重大民生实事，现面向社会公开征集意见建议。重大民生实事是指与我省人民群众生产生活密切相关、广大群众普遍关注的事项，重点包括教育体育、医疗卫生、旅游发展、信息科技、就业创业、生态环境、养老服务、法律援助、食品安全、城乡住房、文化惠民、社会治安、便民服务、社会保障、交通出行等方面的事项。为确保科学决策、民主决策，把好事办好、实事办实，敬请社会各界提出宝贵意见建议，并于 2016 年 12 月 10 日前提交山西省政府信息公开指导中心。电子邮件请发送至邮箱：sxszfmsswc@https://www.360docs.net/doc/0b11529344.html,;书面意见请寄至太原市府东街 101 号，邮政编码：030072。电子邮件主题或信封上请注明“重大民生实事”字样。山西省人民政府办公厅 2016 年 11 月 30 日
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调研报告：关于完善民生实事项目人大代表票决制的调查与建议

关于完善民生实事项目人大代表票决制的调查与建议近10年来，宁海在县、乡两级人大积极探索实施民生实事项目代表票决制工作并在推广与完善中取得显著成效，为浙江乃至全国创新基层民主政治建设、依法讨论决定重大事项、推动全社会参与共同治理提供了引领和示范。今年3月9日至10日，省人大常委会在该县举行现场交流会，研究部署在全省市、县、乡三级人大全面推行票决制工作。省委党校进修二班第四小组学员自春季入学来一直认真收集票决制相关问题、梳理对策建议，在相关老师的指导与带领下，3月27日至30日还集体赴宁海、武义等地专题调研，总结关于完善民生实事项目人大代表票决制的做法和经验，形成了一些认识体会和深度思考。一、宁海县票决制工作的主要做法和经验 1、基本内涵：民生实事项目人大代表票决制，是指政府在广泛征求人大代表和人民群众意见建议基础上提出实事工程候选项目，经同级人大代表在本级人民代表大会全体会议上，以投票表决方式决定正式项目，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。 2、追根溯源：票决制的做法，1871年成立的巴黎公社就曾采用过。当时由巴黎20个区群众普选出来的86名公社委员，在对公社所有重大事项的决策中一律采用票决制。作为无产阶级首次执掌政权的民主尝试，这一做法得到马克思的充分肯定，其重大的突破是分解党内决策与执行的权力。

3、法律依据：我国地方组织法第九条明确规定乡镇人民代表大会行使13项职权，可简单归纳为重大事项决定权、监督权、人事选举权三大职权。乡镇人大作为最为基层的国家权力机关，本行政区域内的重大事项提交乡镇人代会由人大代表审议决定，更能体现人民当家作主的宪法精神。由于我国宪法和地方组织法对乡镇人大行使重大事项决定权只作原则性规定，且缺乏具体范围，导致长期以来重大事项决定权在乡镇人大很少被运用，其制度优越性没有充分发挥。 4、主要做法：为加强组织领导、统筹协调，宁海县专门成立票决制工作领导小组，由县委副书记任组长，县人大常委会、县政府领导任副组长，成员由县人大常委会办公室及相关工委、县政府办公室、县政协办公室、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县发改局、县财政局、县审计局等单位负责人组成。领导小组办公室设在县政府办公室，负责项目收集整理、讨论初选、提交初审，以及后续的项目建设计划书印发，配合“两代表一委员”监督检查助推等具体工作。各乡（镇、街道）也分别成立有关工作领导小组，由乡（镇、街道）党（工）委书记任组长，人大主席（工委主任）、乡镇长（街道办事处主任）任副组长。宁海县票决制的工作流程，一般分为民生实事项目征集初定、项目审议票决、项目监督评估三个阶段，具体包括项目征集、项目初定、项目审议、项目票决、项目监督、项目评估六个环节：①项目征集。政府通过网络、书面、座谈、调研等多种方法，广泛征求以人大代表为主体的社会各界的意见和建议，一般每年8、9月启动，公开征集时间不少于一个月。县、乡人大要依靠“两代表一委员”，依托代表联络站、履职平台等多种形式，着力提高民意的广泛性。②项目初定。本级政府按照候选项目体现公益、民生、普惠、可评，适合票决和要素保障条件可行性，以及量力而行、尽力而为的原则，对征集到的

镇民生实事建议汇报

**镇民生实事建议汇报县政府办公室：我镇接到通知后，镇党委政府领导非常重视，专门召开了会议，面向全体机关干部和各村、镇直各部门征求意见，并要求参会人员回到各自单位征求意见，真正将群众关心、与民生息息相关的事反映上来。现将我镇征求的建议汇报如下： 1、加大标准化良田改造力度，扩大改造面积 2014年**镇通过标准化良田改造项目建设，项目区农业基本生产条件和生态环境得到了明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到明显提高。2015年希望能够继续加大标准化良田改造力度，加大财政投入，扩大改造面积，进行田水路林综合治理，培肥土壤提升地力、配套桥涵闸站渠完善基础设施，努力提高单位面积粮食产出率，形成集中连片、规模开发的格局。 2、改善中小学生在校食宿条件近几年，**镇中小学校改造升级多集中在教学与办学条件，对学生改善学生食宿状况，提高学生健康水平，关注不够，学生就餐、住宿条件简陋。建议集中改善中小学在校食宿条件，为在校学生生活和健康成长，提供整洁卫生的环境条件。 3、加大农村县乡道路整修力度 95年村村通工程修建的道路，目前已大部老化，残破不堪，需要资金扶持进行修建。有些路段年久失修，存在较大的安全隐患。有些农村小学上下学道路还未硬化，群众反映强烈，亟待解决。 4、加大农村环境卫生财政支持力度环境卫生综合治理经过一年的攻坚，已进入正常保洁阶段，保洁员队伍的稳定，保洁工具更新，除草剂、喷雾器等设备配备等，成为现阶段需解决的突出问题，希望能够继续加大环境卫生财政支持力度，巩固环境卫生成果。 5、改造农村幼儿园，提高教育质量，规范收费针对群众反映强烈的农村幼儿园条件差、师资力量薄弱、班额人数严重超标、办园层次差距大、没有统一收费问题，建议加大农村幼儿园改造力度，制定配套政策，加大财政扶持，进一步提高教育质量，规范收费。六、文明渠、三干渠治理问题。文明渠、三干渠是我县的主要干渠之一，在农田灌溉，农业丰收丰产中起到了重要作用。但是由于当前群众生产生活条件的提高，当前河渠的现状已不能满足群众的需要，希望能够对以上河渠进行升级改造，增加水量输送能力。

关于征集2020年十大民生实事意见建议的通知

关于征集2020年市十件民生实事意见建议的通知各单位：为切实谋划好2020年市十件民生实事，为民生办事更加顺应民意、反映民情、贴近民需，进一步增强人民的获得感和幸福感，现面向各单位征集一批事关人民群众切身利益的重点民生实事。现将有关事项通知如下：一、征集内容（一）围绕保障与改善民生，主要包括城市品质、教育提升、交通改善、环境治理、公共安全、医疗卫生、劳动保障、养老济困、百姓安居、就业创业、文旅体育、便民服务等与人民群众生产生活密切相关的事项。（二）近年来已实施的重点民生实事中有必要继续列入2020年重点民生实事的，也可根据群众需求、实施效果和存在问题，提出调整完善的意见和建议。二、征集原则（一）尊重民意。征集的民生实事，应是人民群众最关心、最急需解决的问题，项目具有较大的覆盖面和受益面，能让大多数群众受益。（二）广泛征求。征集的民生实事，要认真进行研究论证，广泛征求基层单位、基层干部、群众代表等各方面的意见。 - 1 -

（三）结合实际。征集的民生实事要充分考虑本地实际，切忌求大求全既要积极创造条件，以最大努力为群众办实事，又要充分考虑各方面客观条件，完成事项应与我市现有财力等条件相符，力求当年立项、当年完成、当年见效。二、征集时间自通知之日起至2020年Z月XX日止。逾期不报的视为放弃意见。对应列为民生实事而未列未报的单位，如涉及当作为而不作为的，市政府督查室将呈报市领导予以批评。三、征集要求坚持每年办好市十件民生实事，是努力满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及人民的具体举措。请各单位务必高度重视，广泛宣传发动，认真收集论证，所提民生实事事项不少于1件，并于2020年ZZ月XX日前将填好的《2020年市十件民生实事征集意见表》以书面形式上报收发室，联系人：电话：邮箱： com。附件：2020年市十件民生实事征集意见表 - 2 -

关于落实十件民生实事的实施方案

关于落实十件民生实事的实施方案为贯彻落实省十一届人大四次会议精神，切实履行为人民群众办好十件民生实事的承诺，特制定本实施方案：一、总体要求和基本原则（一）总体要求。坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立以人为本、执政为民的理念，以建设幸福广东为主线，以加快发展社会事业、更好地保障和改善民生为重点，着力办好十件民生实事。各地各有关部门要切实加强领导，分解责任目标，强化进度管理，确保全面完成各项工作任务。（二）基本原则。 1．立足实际，科学安排。结合实际，针对各项民生实事的特点，因地制宜、因事制宜、科学合理制订分项工作实施方案，细化工作措施，创新工作方法。 2．加强管理，注重实效。大力弘扬求真务实精神、加强组织管理和督促检查，不断提高工作效率、工作质量和服务水平，确保工作落实，切实把实事办好，把好事办实。 3．统筹协调，合力推进。按照合理分工、团结协作的要求，加强各级政府间、各有关部门间的沟通、协调和配合，形成工作合力。 4．落实资金，迅速启动。省统筹安排各项财力，筹集352亿元资金，保障十件民生实事的落实。各地要按照国家和省有关政策要求，统筹安排本地区所需资金，迅速制订资金分配方案，确保资金落实到位。二、向全省困难群众发放临时性价格补贴（一）工作目标。在中央财政2011年春节前为城乡困难群众发放生活补贴以及我省2011年1月中旬从省级价格调节基金安排1.08亿元向困难群众发放临时价格补贴的基础上，省财政再安排2.8亿元，对城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象、建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员，按每人100元的标准发放一次性临时价格补贴。（二）工作措施及进度安排。 1．启动价格补贴应急措施。2010年年底前制订运用省级价格调节基金向困难群众发放临时价格补贴方案，2011年1月拨付资金。 2．加大力度解决困难群众基本生活保障问题。2011年1月，再次安排资金对困难群众增发临时性价格补贴，春节前将补助资金全部发放到困难群众手中。

【最新】关于建立健全为民办实事长效机制的意见

关于建立健全为民办实事长效机制的意见为认真贯彻党的十九大精神，深入践行以人民为中心的发展思想，全面落实省人民政府办公厅《关于建立健全为民办实事长效机制的意见》（ X 政办发〔 201X〕141 号）要求，完善为民办实事的意见征集、决策、实施、督查、评估等各个环节，进一步加强和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，现就建立健全为民办实事长效机制提出如下意见。一、牢牢把握基本原则民生工作要着眼促进人的全面发展，按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的思路，关注人从出生、教育、就业、婚孕、养老直到终老一生的发展；以提高人民生活水平为出发点和落脚点，加强民生实事项目日常管理，提升社会治理能力和公共服务水平。要把民生工作落实到为人民群众办好事办实事上，一件接着一件办，一年接着一年干，一抓到底，确保抓出实效，使全市人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。要积极推进民生领域改革，做到民生工作社会属性和产业属性的统一，不断创新管理，向改革要活力、要红利。要坚持尽力而为、量力而行，优化财政支出结构，推动财力向民生领域倾斜，市政府确定的民生实事项目所需的资金纳入财政预算。要充分发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的社会资金投入民生领域，形成政府主导、多方参与的多元筹资机制。二、公开透明征集意见

民生实事的范围涉及脱贫攻坚、就业创业、增加收入、改善教育、医疗卫生、城乡住房、社会保障、文化惠民、生态环保、便民服务、安全稳定以及关注特殊群体等方面。市政府办公厅于每年第四季度向各县（市、区）人民政府和市直各部门、各单位征集下年度市政府将为全市人民办的民生实事；通过 X 日报、 X 电视台、 X 广播电台、 X 新闻网等主流媒体及市政府门户网站公开征求意见，动员全社会积极关注、广泛参与。各级人大和政协应通过健全联系人大代表、政协委员制度，以人大代表建议和政协提案等形式，主动向市政府提出为民办实事的建议。各民主党派和人民团体应充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，及时向市政府反映人民群众关心的热点难点问题。三、科学民主进行决策市政府办公厅对征集到的民生实事进行梳理、汇总，筛选出一批备选民生实事，在市政府门户网站上公布，在电信运营商的支持下以手机短信、微信等形式，发动社会公众参与投票。市政府办公厅对拟选定的民生项目实地考察调研，以召开座谈会、论证会、听证会、协调会等形式广泛听取社会各方面意见，按照决策动议、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、执行与后评估等程序，结合公众投票情况，提请市政府常务会议审议，并报请市委审定，最终确定要办的民生实事，列入当年的《政府工作报告》。因国家政策有重大调整或推进过程中其他不可控因素难以落实、容易引发社会矛盾影响社会稳定的民生实事，可按程序适当做出动态调整。四、密切配合推进实施

2018民生实事建议项目征集管理办法

2018民生实事建议项目征集管理办法项目要以本级政府公共财政投入为主。项目主要投入资金应当是本级政府的公共财政资金，上级政府公共财政资金投入为主或以社会资本投入为主的项目，一般不宜认定为本地区的民生实事项目。下面是小编带来的2018民生实事建议项目征集管理办法。为进一步加强对政府民生实事建议项目形成过程的管理，规范运作程序，切实维护人民群众的根本利益，根据上级党委及县委关于实施民生实事项目人大代表票决制工作相关要求，结合我县实际，制定本办法。一、基本内涵政府民生实事项目事关人民群众切身利益，是政府以人为本的最直接体现，是一项民心工程。本办法所称的政府民生实事建议项目，是指通过征集当年所有民生实事项目，经筛选、汇总、整合，由工作领导小组多次讨论修改，并上报县政府常务会议、县委常委会、县人大常委会议审议，最终确定的供人民代表大会代表票决的备选项目。二、工作原则为确保民生实事项目能够落到实处，要充分考虑全县实际，做到突出重点、先急后缓，集中财力办好事、办实事，在项目征集、筛选过程中应符合以下工作原则：

（一）项目要以本级政府公共财政投入为主。项目主要投入资金应当是本级政府的公共财政资金，上级政府公共财政资金投入为主或以社会资本投入为主的项目，一般不宜认定为本地区的民生实事项目。（二）项目要具有普惠性、公益性和区域平衡性。民生实事项目主要以民生类公共事业建设项目为主,在突出公益性、普惠性的同时，也要兼顾公平性，充分考虑项目的覆盖范围、地区间的均衡。（三）申报的项目要具有可操作性。申报部门和建议人要结合省、市、县确定的重点项目、民生工程和各类创建工作，做到申报项目名称、背景、内容、实施主体、投资额度及资金来源翔实明确，具有可操作性。（五）项目实施要具有明显的阶段性。原则上所选项目应当是当年可以完成的，个别跨年度分步实施的项目也可以列入，但要提出明确的年度阶段性目标。三、征集方式（一）面向社会大众公开征集。县政府发布征集通告，公布征集渠道，以“海选”方式，广泛听取群众呼声、收集群众意愿。征集方式包括： 1.网站渠道：在县政府门户网站开通征集专题页面。 2.手机渠道：公布征集二维码，供手机用户扫描

2015年区十件民生实事项目建议征集表群众建议

2015年区十件民生实事项目建议征集表（群众建议）填表时间：2014年9月30日序号十件实事名称具体内容责任牵头单位责任人资金概算及来源（万元）效果分析工作计划联系人收集来源财政自筹上级区级 1 完善乡镇公交网络建设进一步地发展农村客运，完善乡镇公交网络体系。以实现城乡公交一体化为目标，积极探索、大胆创新、统筹规划、稳步推进，培育发展农村客运市场，推动全区农村客运事业的发展，有力地促进全区经济社会的建设。建设城乡客运中心枢纽，建设乡镇等级客运站，开通农村客运线路，投入农村客运车辆，促进农村客运线路实行公交化运营，以进一步实现乡镇通班车率达100%，提高行政村通班车率，实现农村客运“村村通”的目标。 1.加强组织，部门联合，明确责任。成立区进一步完善公交网络系统建设工作领导小组，明确主责部门，同时协调交通、公安交警、安监、物价、农业等部门，相互配合，形成合力，使农村客运网络建设，推进城乡公交一体化进程取得实质性发展。 2.深入调研，制订科学发展规划。农村客运客流相对较少，公益性明显，且各地经济发展极不平衡，情况错综复杂。农村客运网络建设是一个系统工程，客运网络规划关系到网络发展的速度、质量和效益。由交通、运管、交警、安监等部门组成联合调查组，深入到镇村一层，对本管理区域内的地禾云镇群众

序号十件实事名称具体内容责任牵头单位责任人资金概算及来源（万元）效果分析工作计划联系人收集来源财政自筹上级区级形环境、人文环境和农村客运基本情况全面调查，掌握区域各行政村的公路与班车通达情况，客源、客流流向以及农民的出行要求等第一手资料，为制订科学的发展规划奠定了基础。以进一步形成以区政府所在地为中心，以城乡客运站为依托，县乡公路为纽带，连接城乡，车型配套，满足不同层次群众乘车需要的农村客运网络。 3.解放思想、推进管理方式创新。一是调整和改造现有客运班线，加强运输组织，提高通达深度，提升客运班车覆盖范围，对条件成熟的市区至乡镇、县城至乡镇间的客运线路进行公交化改造。二是推行农村客运公司化经营，积极推动片区集约化经营，实行一线路一公司，统一发车站点、统一

在落实政府民生实事推进会上的讲话稿

在落实2018年民生实事工作推进会上讲话尊敬的各位领导、各位代表、委员：大家上午好！非常感谢政府给予这次平台，让我们关注政府事务的发展，督促政府对民生工程改进，努力提高人民生活水平及生活质量，享受更高品质的生活。这也是政治协商、民主监督、参政议政的一次集中体现。今天我们视察了两个点的民生实事项目，听取了相应部门对民生实事工作推进情况的介绍，现就我本人对民生的理解，就近中长期民生推进情况提出以下七点建议：一、找准切入点，好钢用在钢刃上。25件民生实事是政府承诺改善民生，在年初工作目标上提出的要在本年度解决或完成的具体事务，但是又因我们的财力、人力有限，各项工作不可能一拥而上。因此，为有序推进，并做好每件实事，我们在选择民生实事时，不要一味关注数量，更要围绕人民群众急需要解决，或者能切实提高人民生活品质的项目进行高效率推进。以做一件是一件，为民福祉一件、精品一件扎实推进民生实事工作。不要如同督查通报（第32期）讲的，大多数项目因各种原因推进滞后。一句话：要按照轻重缓急的原则，有序推进。二、言必行，行必果。自党的十八大以来，政府一直在提倡并努力践行诚信政府。因此，所有公布出来的民生实事，

一定要在承诺的期限之内，保质保量的完成；对于不能如期完成的事项，要做好宣传，向公众说明原因，并列出完成时限，同时请求社会和群众监督。只有这一件一件的小事，一件一件的具体实事，才会让广大人民群众相信政府是负责的，是切实在为民谋福利，是在以人民利益为根本点在开展工作的，这样的政府才会得到群众的拥护和爱戴，也会激发群众自觉主动参与到各项经济与民生的建设之中。一句话：说到做到，而且还要努力做好。三、立足实情、加强调研，制订政策要满足大多数人的利益。随着城市扩张，人们进城居住越来越多，小区居民与物业矛盾近来成为我县群体不稳定因素的主要组成部分。个人认为核心原因就是小区物管费与辖区居民收入不相符。因此，小区物管费的设定是一个非常关键，需要我们政府主管部门多立足实情，多调研，倾听多方意见，特别是调解物业纠纷的街道办意见，在法律的框架和原则下，结合实际情况，尽量做出一个符合多方意愿政策，减少矛盾冲突，构建和谐社区。一句话：政策制定要符合实际，减少矛盾冲突。四、加强财政效能审计。政府要加强对投资，特别是政府投资事项的效能审计。要在事前充分论证项目开展的必要性和可行性，事中对项目运行质量和运行效果进行及时评估，及时修正项目运行过程中不必须、不必要的资金，事后对整个项目运行效果进行审计，要让这个项目带来多大的社