煤矿事故频发的主要原因分析及其预防对策
煤矿事故原因及预防措施研究
煤矿事故原因及预防措施研究煤矿事故是指在矿井内发生的导致人员伤亡和财产损失的意外事件。
由于煤矿作业环境特殊、作业条件复杂，煤矿事故时有发生。
为了避免煤矿事故的发生，我们需要深入研究其原因，并采取相应的预防措施。
一、煤矿事故的原因1. 人为原因人为原因是导致煤矿事故的主要因素之一。
煤矿作业中的违章操作、安全意识不强、安全管理不到位等都会增加事故发生的概率。
此外，职业素质不高、缺乏安全知识和技能也是导致事故的重要原因。
2. 自然环境因素自然环境因素也是煤矿事故的重要原因之一。
例如，地质构造破裂、瓦斯涌出、火源等自然因素都可能引发事故。
此外，气候、天气变化等因素也会对事故的发生起到一定的影响。
3. 设备故障煤矿作业中使用的各种设备，如采煤机、风机、输送机等，如果设备本身存在缺陷或者使用不当，都有可能导致设备故障，从而引发事故。
因此，设备维护保养的重要性不可忽视。
4. 管理不善煤矿事故的发生还与管理不善有关。
安全管理的不完备、违规违章行为的存在，以及缺乏有效的监管等都会使煤矿事故的发生率大大增加。
二、煤矿事故的预防措施1. 加强安全教育培训加强对煤矿从业人员的安全教育培训，提高他们的安全意识和技能，是预防煤矿事故的重要措施之一。
通过定期培训、知识考核等方式，确保矿工们了解并掌握安全操作规程，提高应对紧急情况的能力。
2. 完善安全管理制度建立健全煤矿安全管理制度，确保各项安全规章制度得到有效执行，能够及时发现和纠正不安全行为。
同时，加强对煤矿的监管，对安全隐患进行定期检查和排查，切实保障矿山安全。
3. 提高设备设施安全性加强对煤矿设备设施的检修和维护，确保设备的正常运行。
完善设备的检测机制和维护保养计划，提高设备本身的安全性和可靠性，减少设备故障导致事故的发生。
4. 强化应急救援能力做好煤矿事故应急救援工作，提高应急救援能力。
建立健全事故应急演练机制，提前预案并进行实践演练，使救援人员熟悉应急处理流程，做到心中有数，能够快速有效地进行事故处理和救援。
煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议
煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议随着我国经济的快速发展和能源需求的不断增长，煤矿作为重要的能源资源得到了广泛开采和应用。
但是，在煤矿生产过程中，安全事故频发，造成了重大损失和伤亡，严重影响了煤炭产业的可持续发展和社会的稳定。
煤矿安全事故频发的原因及其分析：1、管理不够严格。
煤矿企业管理层在经济利益的驱使下，对安全管理投入不够，存在弄虚作假和违规操作等行为，导致安全隐患未得到及时处理，从而增加了安全事故发生的风险。
2、人员素质低下。
煤矿生产操作人员普遍缺乏正规的培训和技能验证，技能水平参差不齐，忽视生产过程中的安全风险和控制措施，增加了安全事故的发生率。
3、设备老化。
现有煤矿设备停用率高，维护不及时，使用寿命过长，存在安全隐患和故障风险，增加了安全事故的风险。
4、自然灾害。
煤矿所处的自然环境非常复杂，自然灾害如山洪、地震、泥石流等随时威胁着煤矿的安全生产，人力物力难以抵御自然灾害。
对策建议：1、严格安全管理。
煤矿企业应加强安全管理，追求零事故和零伤亡的安全目标，实行安全责任制和安全管理制度，完善安全防护措施并督促落实。
2、加强人员培训和技能验证。
煤矿生产操作人员应接受正规的培训和技能验证，不断提高技能水平和安全意识，树立正确的生产观念，提高处理突发事件的能力和应急反应能力。
3、定期检修和更换老化设备。
煤矿企业应对现有设备进行定期检修和维护保养，强化设备管理，尽早发现和消除潜在的安全隐患。
同时，要及时升级和更换老化设备，使设备状态处于最佳的工作状态。
4、加强自然灾害防范。
煤矿企业应了解所处自然环境的特点，合理规划和设计生产项目，降低自然灾害对煤矿安全生产的影响。
此外，要积极开展防灾减灾科研工作，提高应急处置能力。
综上所述，要保障煤矿安全生产，需要从多个方面入手，实施全面的管理措施，完善安全体系，加强人员培训和技能验证，定期检修和更换老化设备，并加强对自然灾害的防范。
只有这样，才能最大程度地保障煤炭产业的可持续发展和社会的稳定。
煤矿事故原因分析与预防措施
煤矿事故原因分析与预防措施煤矿事故是指在煤矿生产过程中发生的各类意外事件，造成人员伤亡和财产损失。
由于煤矿事故的严重性和复杂性，对其原因进行深入分析，并制定相应的预防措施至关重要。
本文将针对煤矿事故的原因进行分析，并提出有效的预防措施。
一、煤矿事故的原因分析1.技术水平低下煤矿事故的发生与煤炭生产的技术水平密切相关。
一些地下煤矿由于历史原因或设备落后，导致设备老化、维护困难，增加了事故发生的风险。
此外，不合理的采矿方法和操作不规范也是导致煤矿事故的重要因素。
2.安全管理不到位煤矿的安全管理直接关系到事故的发生。
一些煤矿存在安全管理不到位、制度执行不严格的问题。
例如，安全生产责任制落实不力、安全检查不及时、隐患排查不彻底等，都会导致安全事故的发生。
3.人员素质低下煤矿事故中的人为原因也是造成事故的重要因素之一。
煤矿工人素质低下、缺乏安全意识和安全培训，容易出现操作不规范、违章指挥等错误行为，给煤矿生产带来了潜在的安全隐患。
4.自然环境因素自然环境因素也是煤矿事故发生的原因之一。
例如，煤矿地质条件复杂、地震、地质构造等自然灾害，都会增加煤矿事故的发生概率。
此外，恶劣的气候条件和环境污染也会对煤矿生产造成一定的影响。
二、煤矿事故的预防措施1.提高技术水平加强煤矿技术设备的改造和升级，采用先进的采矿技术和设备，提高煤矿生产的效率和安全性。
加强人员培训，提高矿工的技能和素质，增强他们的安全意识和操作规范。
2.建立健全安全管理体系完善煤矿的安全管理制度和规章制度，严格执行安全生产责任制。
加强安全巡查，及时发现和排除安全隐患。
加强对煤矿从业人员的安全教育和培训，提高他们的安全意识和应变能力。
3.加强监测预警与应急救援建立健全煤矿事故监测预警体系，及时掌握和分析煤矿事故的发生趋势，预测和监测潜在的安全风险。
建立完善的应急救援机制，提高事故处理的应变能力和效率。
4.加强科学管理与信息化建设充分利用信息化技术，建立煤矿生产过程的数据监测和分析系统，实现对煤矿生产全过程的实时监控。
煤矿安全事故的原因和防范措施
煤矿安全事故的原因和防范措施煤矿安全事故及其原因与预防措施2023年，煤矿安全事故依然是一个严重的社会问题。
近年来，我国煤矿事故频繁发生，造成了极大的人员伤亡和财产损失。
本文将探讨煤矿安全事故的原因和防范措施，以期提高煤矿工作人员的安全意识，避免类似事故再次发生。
一、煤矿安全事故的原因1.人为因素人为因素是导致煤矿安全事故的主要原因之一。
其中，违章作业、疏于管理、无证上岗等是最为常见的原因。
一些煤矿工人因为自身利益或者其他原因，不遵守操作规程，乱改电路或使用不合格的设备，造成了严重后果。
2.设备原因煤矿设备是生产的基础，但如果设备出现问题，将会对生产安全带来非常大的威胁。
比如设备老化、设备维护不当等，都可能导致设备失效或者出现故障，从而引发严重安全事故。
3.地质因素煤矿的生产空间是地下，地质条件也是影响煤矿安全的重要因素之一。
一些因素如断层、冲击地压、地下水等，都可能导致地质灾害，而煤矿工人可能会因此失去生命。
4.气体爆炸在煤矿生产过程中，会产生许多有毒有害气体。
当气体积聚到一定程度时，可能会形成气体爆炸，从而产生严重后果。
二、煤矿安全事故的防范措施1.维护管理煤炭生产领域毕竟是危险性极高的行业，因此煤矿每年都需要进行全面的安全检查。
生产机构必须按照标准程序进行煤矿检测，以确保安全。
2.加强培训加强煤矿工作人员的安全教育培训，提高员工的安全意识和技能。
在员工上岗前，需要进行专业的安全培训。
教育员工如何正确、科学地使用设备，以及在应对突发事件时正确的应对方法。
3.设备维护煤矿设备的生命是源于设备的维护。
设备使用前必须进行全面地检查及维护保养。
设备维护计划必须制定在质量标准之上，如何保证安全的制订条件是每日维护保养。
4.掌握技术煤矿生产过程中有许多细节，只有熟悉技术细节，才能保障生产安全。
工作人员必须具备煤矿相关的技术知识和专业技能，才能正确应对生产过程中出现的各种问题。
结论：可见，煤矿安全问题的防范措施非常重要，需要从多个方面加强。
煤矿生产安全事故原因分析与防范
煤矿生产安全事故原因分析与防范随着工业化进程的加快和能源需求的不断增长，煤矿被广泛开采和使用。
然而，由于煤矿生产环境的特殊性，煤矿生产安全事故频发，给矿工生命财产安全造成严重威胁。
因此，深入分析煤矿生产安全事故原因，加强预防措施，提高煤矿生产安全水平变得尤为重要。
一、煤矿生产安全事故原因分析1.人为因素人为因素是导致煤矿生产安全事故的主要原因之一。
一方面，一些矿工缺乏足够的安全意识，忽视安全规定和操作规程，存在违章操作、麻痹大意、懒散工作等问题。
另一方面，缺乏有效的培训和教育，使得矿工对于应急事故处理和安全知识了解不足，无法正确应对突发事件。
2.技术设备问题煤矿生产过程中，技术设备的性能和稳定性对安全生产起着至关重要的作用。
然而，一些煤矿存在设备老化、维护不及时以及技术设备精度不够等问题，这些问题可能导致设备故障、泄漏等安全隐患，引发煤矿生产安全事故。
3.管理不善煤矿的管理是保障安全生产的重要环节。
然而，一些煤矿存在着管理不善、缺乏监督和考核机制、安全隐患整改不到位等问题。
管理混乱和不完善容易导致煤矿生产安全事故的发生。
二、煤矿生产安全事故防范措施1.加强人员培训和教育煤矿应加强矿工的安全意识和安全素养培养，定期组织安全培训和教育，强化矿工的安全操作技能和应急处理能力，提高其自我保护意识。
同时，加强对矿工的安全责任意识培养，形成全员参与煤矿生产安全的良好氛围。
2.加强设备维护和更新煤矿应定期维护设备，确保其正常运转和性能稳定。
同时，对老化和性能不达标的设备及时更换和更新，以确保煤矿生产过程中的安全性。
3.建立健全管理体系煤矿应加强管理，完善管理体系。
建立健全安全责任体系，明确各级管理人员的安全职责与义务，形成科学合理的煤矿生产安全管理制度。
加强对安全隐患的排查和整改，严格执行安全检查制度，强化安全督导和考核机制，确保安全工作的有效运行。
4.加强安全技术研发与应用煤矿安全技术是预防事故的重要手段之一。
煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议
编订：__________________审核：__________________单位：__________________煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-7847-88 煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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1.客观原因分析1.1煤矿超能力生产近年来，我国经济快速发展，煤炭需求总量过高，要求煤炭工业维持较高产出，是造成煤矿超能力开采的宏观直接原因。
超能力开采已经成为全国煤炭工业增加产出的主要手段之一，也成为我国煤矿各种事故的重要导火索。
1.2小煤矿违规开采目前我国约有2.5万个煤矿，其中2.3万个是乡镇、个体煤矿。
每年发生的煤矿事件中，乡镇煤矿占70％，而重大或特大事故占80％。
较低的市场准入门槛使小煤窑业主竞相逐利变得轻而易举，而较小的事故风险成本又不足以使他们望而却步。
由于当前煤炭行业风险与收益的严重不对称，加之有关部门监管乏力，小煤窑的破坏性、掠夺性开采屡禁不止，由于本来技术力量薄弱，安全投入少，引发的恶性安全事故居高不下。
1.3自然条件的变化（1）煤层赋存条件差，瓦斯灾害严重。
我国大中型煤矿中，高瓦斯矿井占20.34％，突出矿井占19.77％。
小型矿井中，高瓦斯矿井占15％左右。
随着开采深度的不断增加，煤尘与瓦斯突出的危险性也在不断增加，突出危险区域也在不断扩大。
煤矿事故原因分析与改进措施
煤矿事故原因分析与改进措施引言：煤矿事故是指在煤矿开采、生产过程中发生的意外事件，造成人员伤亡和财产损失。
煤矿事故的发生不仅给工人的生命安全带来巨大威胁，也对煤矿生产和社会稳定产生严重影响。
因此，深入分析煤矿事故的原因，并提出相应的改进措施，对于保障煤矿生产安全和提高事故应急能力至关重要。
一、原因分析煤矿事故的原因众多，主要包括以下几个方面：1.1 人为因素人为因素是煤矿事故发生的主要原因之一。
其中，违反安全操作规程、忽视安全警示、缺乏安全意识等事由均属人为因素的范畴。
工人的操作不规范、技能不熟练以及管理层的监管不到位都可能导致事故的发生。
1.2 设备故障煤矿的设备设施是保障安全生产的基础，然而设备的老化、损坏、缺乏维护等原因也是导致煤矿事故的重要环节。
设备故障可能发生在提煤机、掘进机和通风设备等关键领域，一旦出现故障，将给生产过程带来巨大的隐患。
1.3 管理漏洞煤矿安全管理的漏洞也是事故发生的原因之一。
管理层需要完善安全生产制度、加强对工人的培训和安全意识的培养，建立健全的监测机制和巡查制度，及时发现和解决安全隐患，以确保安全生产。
二、改进措施针对以上原因分析，必须采取一系列的改进措施，以提高煤矿安全生产水平。
2.1 加强安全教育与培训通过加强对煤矿工人的安全教育与培训，提高工人的安全意识和技能水平，增强其遵守操作规范和安全警示的能力，减少人为因素引发事故的发生。
2.2 强化安全管理煤矿管理层应建立健全的安全管理体系，完善制度和规章制度，加强对设备的检查和维护，确保设备安全可靠，并及时处理设备故障。
同时，要加强对工人的监督和巡查，及时发现和消除安全隐患。
2.3 提高事故应急能力建立健全的事故应急救援机制，提高煤矿事故应急能力，确保事故发生时能够迅速、有序地组织救援和疏散工作人员，减少人员伤亡和财产损失。
2.4 加大科技投入加大对煤矿生产过程中的科技投入，推动技术创新，引进先进的设备和技术，降低事故发生的概率。
煤矿事故原因分析及防范措施
煤矿事故原因分析及防范措施近年来，煤矿事故频发，不仅给矿工的生命财产安全带来严重威胁，也给煤矿企业的生产运营带来不小的损失。
为了有效地预防和减少煤矿事故的发生，必须深入分析事故的原因，并采取针对性的防范措施。
本文将从煤矿事故的常见原因入手，并提出相应的防范措施。
一、煤矿事故的常见原因1. 人为因素人为因素是煤矿事故的主要原因之一。
矿工的安全意识不足，安全操作规程未严格执行，是导致事故的重要原因。
此外，有些矿工为了追求高产量或个人利益，会违反安全规定，增加了事故发生的风险。
2. 设备故障煤矿中使用的设备存在老化、损坏等问题，这些设备的故障可能导致事故的发生。
例如，矿井排风系统的故障会引发瓦斯爆炸，巷道支护设备的失效会导致坍塌等。
3. 不合理的管理不合理的管理也是煤矿事故的原因之一。
管理人员对员工的培训和安全意识教育不到位，对于矿井的安全管理不够重视，导致事故的发生。
二、煤矿事故的防范措施1. 加强安全教育与培训加强安全教育与培训是预防煤矿事故的重要举措。
煤矿企业应定期组织安全培训，提高矿工的安全意识和操作技能。
同时，要加强对矿工的纪律教育，确保规章制度的遵守。
2. 完善安全管理制度建立完善的安全管理制度是预防煤矿事故的关键。
煤矿企业应制定详细的安全规章制度，明确各类事故的预防措施和应急处理方案。
同时，要加强对设备的检修和维护，确保设备的安全运行。
3. 提高设备维修水平加强设备维修水平的提升也是预防煤矿事故的重要措施。
煤矿企业应制定维修计划，定期进行设备的维修和检测。
同时，要加强对设备的更新，及时淘汰老化的设备，以降低事故发生的概率。
4. 强化监管与执法煤矿事故防范还需要加强监管与执法力度。
相关政府部门要加大煤矿的检查力度，对违规行为和不安全的煤矿进行严厉的处罚。
同时，要加强对煤矿企业的监管，确保其落实安全生产责任。
5. 推广科技应用推广科技应用是煤矿事故防范的重要手段。
煤矿企业应引进智能化、信息化的生产技术设备，利用高新技术手段对煤矿进行监测和预警。
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煤矿事故频发的主要原因分析及其预防对策吴红波,颜事龙(安徽理工大学,安徽淮南232001)摘 要:针对我国煤矿安全生产的现状,在对煤矿事故频发的主要原因进行分析的基础上,提出要从根本上改变我国煤矿事故多发的局面,实现煤矿安全生产的稳定好转,应该采取的预防对策。
关键词:煤矿安全;人员素质;事故;预防对策中图分类号:T D77+1;X928.03 文献标识码:C 文章编号:1008-4495(2007)03-0086-03 收稿日期:2006-10-27作者简介:吴红波(1975—),男,湖北红安人,讲师,主要从事爆炸安全技术与管理的教学与科研工作。
E -mail :hbwu@ 。
煤炭行业是一个高危行业,煤矿安全工作是关系到煤矿职工生命安全、家庭幸福,社会和谐、稳定的一件大事。
我国是一个产煤大国,也是一个煤矿事故多发的国家,煤炭产量约占世界的35%,事故死亡人数则约占世界煤矿事故总数的80%,百万吨死亡率是美国的100倍,南非的30倍,印度的10倍,当前我国国有重点煤矿平均每百万吨死亡1人左右,地方煤矿5人左右,私营小煤矿17人[1]。
据统计,2006年1月1日—8月13日,全国煤矿发生一次死亡10人以上的特大事故21起,死亡402人,同比减少13起,计670人。
重、特大事故的频繁发生,不仅给人民群众的生命财产安全造成了重大损失,而且在国内外产生了不良的影响,其教训极为深刻[2]。
在此,对煤矿事故频发的主要原因进行分析,并从长远的角度提出减少煤矿事故应采取的措施。
1 煤矿事故频发的主要原因我国煤层地质条件复杂,自然灾害严重,煤矿生产力水平低,安全投入不足,安全基础薄弱,从业人员素质差,行业管理弱化等,是造成煤矿事故频发的主要原因。
1.1 地质条件复杂,自然灾害严重全国绝大多数煤矿地质条件复杂,开采难度大,灾害类型多、分布面广,多数矿井同时具有瓦斯、水、火、煤尘、顶板等灾害,是世界各主要产煤国家中开采条件最差、灾害最严重的。
据统计,我国高瓦斯和瓦斯突出矿井占全部矿井的一半左右,每年瓦斯事故造成的死亡人数占煤矿事故总死亡人数的1Π3。
其中,国有重点煤矿现有的600多个矿井中,煤与瓦斯突出危险的矿井有125个,约占20%;高瓦斯矿井有173个,约占28%;自然发火危险的矿井有363个,约占58%;瓦斯煤尘爆炸危险的矿井有555个,约占88%。
并且随着开采深度的延伸,煤层瓦斯含量逐渐增加,其防治难度越来越大,煤矿事故发生的可能性也增大。
1.2 煤矿安全相关的法律法规不健全近年来,我国煤矿安全生产形势一直得不到明显好转的一个重要原因之一,笔者认为就是煤矿安全法规标准体系还不健全。
到目前为止,虽然我国煤矿安全立法已形成了以《宪法》和《矿山安全法》为主干,以《刑法》、《工会法》、资源法、企业法相关条款和大量行政法规、部门法规和地方法规立法为枝叶的较为完整的法律体系[3]。
但由于多种原因,在这一宏观体系内,还存在着法律内容滞后、法律空白、法律之间的相互矛盾等许多问题,有待于进一步改进和完善。
由于法律内容滞后、法律空白和法律之间相互矛盾,一些煤炭企业和个人就趁机钻法律的漏洞和空子,给执法上带来了较大的困难,因为执法部门无法可依或者是有法难依。
另外,我国煤矿安全生产相关技术标准、规范、规程,自20世纪80年代以来未作全面系统的修改,煤矿准入门槛低,不能完全适应煤矿安全生产的需要。
因此我国的《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《职业病防治法》及一些相关的法律、法规需要修订和完善,并制定配套法规和实施细则。
只有做到有法可依,才能从根本上改变煤矿事故高发的状况。
1.3 煤炭行业管理弱化,安全监管体制不健全1998年国务院机构改革时,九大产业部被撤销,每个行业里的安全管理部门也被撤并,随后造成了行业安全管理弱化的局面。
原煤炭工业部管理的94・68・个重点煤矿在1999年被下放给地方,各地煤炭工业局不再直接管理这些企业。
目前,全国共有各类煤矿近3万家,从业人员达500多万人,各地不同职能部门对煤炭企业进行不同分工管理,一个煤炭企业同时归多个部门管理,一定程度上造成了“谁都管,谁都不管”的混乱局面。
由于缺乏必要的约束手段,造成很多企业超产、违规生产等,埋下大量安全隐患。
2005年4月全国人大执法检查组对《安全生产法》的实施情况进行检查后发现全国煤炭行业安全管理的弱化程度十分严重,并认为造成当前煤矿事故多发的主要原因之一,就是行业管理弱化,安全监管体制不顺。
2005年11月,全国政协人口资源环境委员会完成了“煤炭工业发展与管理问题”的专题调研。
作为专题调研组的组长之一,全国政协人口资源环境委员会副主任张宝明认为:“煤炭工业开发建设缺乏统筹规划,资源管理混乱、安全生产形势严峻等是影响煤炭工业健康发展的突出问题。
煤炭工业存在的这些突出问题有其客观因素,但重要原因是煤炭行业管理体制不顺、管理机构不健全、管理职能弱化、多头分散管理”。
煤炭行业现在分属国土资源部、国家发改委、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安监总局等部门分头管理。
国土资源部门管理资源的探矿权和采矿权设置与煤炭开发规划不衔接,使煤炭规划难以实施,造成资源管理的混乱。
在煤矿安全监管方面,煤矿安全监察机构负责实施国家监察的职责,煤炭行业管理部门负责行业安全监督管理职责,职责难以划清。
这种多头管理既浪费国家行政资源,又降低了行政效率,因此有必要将多家的分散管理集中到一个部门,强化煤炭行业的管理,健全安全监管体制。
1.4 安全投入不足,矿井抗灾能力差1.4.1 国家对煤矿安全投入不足在原煤炭部撤销之前,国家对安全生产问题较为突出的矿山行业曾投入了大量的资金,建立并形成了矿山安全生产技术的基础研究、应用研究、安全检测检验等较为系统的矿山安全科技开发和技术支撑体系。
煤炭行业的煤炭科学研究总院、中国矿业大学,非煤矿山行业的长沙矿山研究院、武汉安全环保研究院等研究机构和科研院所,长期从事矿山安全研究与技术开发工作,并在矿井瓦斯、通风防灭火、矿山水害及冲击地压、机电防爆、露天采矿、救灾救护、安全检测和职业危害等方面取得了一批重大的安全技术成果,积累了大量的安全技术资源,拥有大量的科技人才[4]。
在煤炭行业的主管部门撤销后,由于原国家投入的事业经费减拨,行业科研经费和基本建设经费全部取消,使得这些以社会公益性为特点的安全生产科研单位不得不转向高收益、高回报的领域,致使矿山安全生产科研力量弱化,对事故灾害发生的机理及预防措施研究落后,矿井抗灾能力减弱。
1.4.2 煤炭企业对安全投入不足由于历史原因,国有重点煤矿安全欠帐严重。
根据专家对45个重点监控煤炭企业调查分析,仅国有重点煤矿安全欠账高达689亿元,一些矿井防灾系统不健全,防范伤亡事故方面能力不强。
地方国有煤矿安全欠账问题更为突出,煤矿技术和安全保障水平低,抵御事故灾害的能力差。
许多国有煤矿,经过几十年的开采,已经进入衰老期,主要生产设备老化。
一些老煤矿井下使用的通风、提升运输和防爆电器等设备,许多还是20世纪60年代的产品,不能保障生产的安全。
而为数众多的小煤矿,建设初期投入太少,开采方式原始落后,设施设备简陋,从业人员素质低,远远不能满足安全生产的需要。
一些小煤矿业主盲目追求利润,只顾赚钱,不顾职工的死活,许多应该配备的设备没有配备,应该维修或更换的设备没有及时维修和更换,结果酿成事故。
1.5 煤矿技术人员匮乏,从业人员素质低20世纪90年代中后期到2001年以前,由于煤炭市场严重不景气给煤炭企业带来了极大的困难,造成煤炭企业技术人员大量流失,如某煤矿集团10年流失人才900多人,其中技术人员270人,10年内未进1名大学生[5]。
根据国家煤矿安全监察局研究中心调查,目前国有煤矿大专以上文化程度的技术人员仅占职工总数的3%,而发达国家为60%以上,在近40个年产500万t以上的大中型煤炭企业中,工程技术人员不足2000人,而一些中小型煤矿,尤其是一些乡镇煤矿和私人小煤矿,其文化素质更是低得难以想象。
据调查,许多矿主文化程度低,很少是高中以上文化程度,更谈不上是煤炭专业人才,且很多人都是短期投资行为,最近几年煤炭效益好,投资煤炭,不愿意在煤矿安全生产上投入过多的资金,能省则省,哪怕冒着搭上几条人命也不愿意加大对安全方面的投入。
而在采掘第一线的工人很多是农民工,初中及以下文化程度占大多数,因此安全意识差,对煤矿瓦斯、煤尘爆炸、透水等事故的认识程度不够,违规生产作业严重,最终导致煤矿安全事故的发生。
2 煤矿事故的预防对策1)尽快修订和完善煤炭安全生产相关的法律・78・法规,制定和修订相关的煤矿安全生产技术标准,梳理其他与煤矿安全有关的法律法规,保证法律之间的协调一致。
2)加强煤矿安全监察执法力度,严肃追究事故责任,严格落实煤矿安全生产主体责任。
依法加大事故查处力度,严格实行责任追究,不仅要对事故责任人进行追究,而且要依法实行权责追究制度,对于在煤矿安全监督过程中的官煤勾结、腐败渎职行为,根据国家“安全生产法”和《关于重大安全事故行政责任追究的规定》进行处分,情节严重的应移交公安机关追究刑事责任。
煤矿要建立健全各种规章制度和企业决策层、管理层、执行层、操作层的安全生产责任制,并严格落实。
按照“四不放过”的原则,严肃查处各类煤矿事故,对非法开采、违法生产酿成事故的,特别是事故发生后瞒报、逃匿的要依法从重查处,并向社会公示。
3)国家要进行煤矿安全生产技术支撑体系的建设。
建立煤矿安全生产技术支撑体系是尽快改变我国煤矿安全生产形势严峻的有效途径。
国家要进一步建设和完善国家级煤矿事故预防与技术分析鉴定中心、安全生产基础研究中心。
加强煤矿应急救援基础设施、技术装备和干部专业队伍建设。
开展瓦斯煤尘爆炸机理、瓦斯灾害监测预警与控制技术、瓦斯抽排放及其综合利用的关键技术及装备的研究。
建立煤矿安全生产信息系统,开发煤矿安全生产政策法规检索系统。
4)加大对煤矿安全生产的科技投入,提高煤炭行业从业人员的文化素质。
国家要大力加强对煤炭安全生产的科技投入,提高采煤过程中的机械化程度,淘汰本质安全性差的生产工艺设备和仪器,加大煤矿安全教育培训,提高煤炭行业从业人员的文化素质,提高煤炭行业的准入门槛,建立现代化的本质安全型的矿井。
3 结语煤矿安全生产是关系到职工生命安全,煤炭工业健康发展,社会和谐稳定的大事。
认真分析煤矿重、特大事故的原因,采取切实可行的预防措施,有效地遏制煤矿事故的频繁发生,实现煤矿安全生产的稳定好转。
参考文献:[1]马胜斋.矿难频发的深层次原因[J].矿山机械,2006,34(5):13-15.[2]赵苏启.煤矿事故多发的主要原因[J].劳动保护,2005(9):84-86.[3]刘超捷,汤道路.论我国煤矿安全立法的不足和完善[J].煤矿安全,2005,36(6):48-51.[4]李学来.我国矿山安全生产技术支撑体系建设探讨[J].煤炭学报,2005,30(3):273-277.[5]王毓文.试论大力培养煤炭专业技术人才和提高煤矿全员文化素质的重要性[J].煤矿安全,2005,36(7):44-47.(责任编辑:卫 蓉)(上接第85页)4 结论1)在对采矿作业安全隐患进行深入分析的基础上,综合运用事故树、事件树等安全分析方法对系统的安全状态进行分析,找出引发事故的基本事件,并根据事故发生机理对基本事件的安全重要度进行定级。