提高村民信息能力,弥合城乡“数字鸿沟”11-2
城乡数字鸿沟分析与政策建议
城乡数字鸿沟分析与政策建议近年来，随着信息技术的迅猛发展，城乡之间的数字鸿沟问题引起了人们的广泛关注。
本文将从不同维度分析城乡数字鸿沟的存在及其对经济社会发展的影响，并提出相应的政策建议。
一、数字基础设施建设城乡数字鸿沟的首要原因在于城市和乡村之间数字基础设施的不平衡。
城市往往拥有较好的宽带网络和手机信号覆盖，而乡村则面临着宽带网络建设滞后、手机信号覆盖不完善的问题。
因此，政府应加大对乡村地区基础设施建设的投资力度，优化网络覆盖，提高数字基础设施的普及率。
二、教育与培训教育是解决城乡数字鸿沟问题的关键。
城市学校普遍拥有较好的信息技术教学条件，而乡村地区由于师资力量不足和教育资源匮乏，无法为学生提供高质量的信息技术教育。
因此，政府应加大对乡村地区教育资源的投入，加强师资培训，提高学生的信息技术素养。
三、数字经济发展数字经济是当代经济发展的重要方向，而数字鸿沟的存在阻碍了乡村地区数字经济的发展。
政府应鼓励乡村地区发展数字经济，提供税收和资金支持，吸引优秀人才回乡创业，推动乡村经济的转型升级。
四、农村电商发展农村电商作为一种借助互联网和信息技术手段的商业模式，有助于缩小城乡数字鸿沟。
政府应鼓励农村地区发展电商，提供培训和支持，打破乡村地区物流和支付等瓶颈，促进农产品的销售和农村经济的增长。
五、数字保健服务城市地区拥有更好的医疗资源和健康服务，而乡村则缺乏专业的医疗保健服务。
政府应鼓励医疗机构利用信息技术手段提供远程医疗服务，推广互联网医疗，使城乡居民都能享受到优质的健康服务。
六、网络安全保障随着数字化进程的推进，网络安全问题日益凸显。
乡村地区由于缺乏专业人才和基础设施支持，面临着更大的网络安全威胁。
政府应加强乡村地区网络安全意识教育，提供安全技术支持，确保城乡居民的信息安全。
七、数字鸿沟统计与评估为了全面了解城乡数字鸿沟问题的实际情况，政府应加强对城乡数字鸿沟的统计与评估工作。
通过搜集数据、分析情况，找出鸿沟存在的原因，为政策制定和问题解决提供科学依据。
城乡数字鸿沟对乡村振兴的影响分析
城乡数字鸿沟对乡村振兴的影响分析随着数字经济的迅猛发展，城乡数字鸿沟日益突出，对乡村振兴产生了重要的影响。
本文将从多个方面进行分析，探讨城乡数字鸿沟对乡村振兴的具体影响。
一、教育资源差异城市与乡村在教育资源方面存在明显差异，城市地区的学校设施、师资、教学设备等相对完善，而乡村地区则面临着师资力量不足、教学设备落后等问题。
这种差异导致了乡村地区的教育水平相对较低，限制了乡村人才的培养和发展。
而现代化的数字技术在教育方面发挥了重要作用，通过在线教育、远程教育等方式，可以弥补教育资源的不足，降低城乡教育差距。
二、信息获取不平等城市地区的信息获取渠道更加畅通，而乡村地区由于缺乏丰富的信息来源和传媒平台，信息获取比较困难。
这导致了乡村居民在了解新知识、技术、市场需求等方面处于劣势，限制了他们的知识储备和创业能力。
缩小城乡数字鸿沟，提供信息技术支持和培训，将有助于乡村居民获得更多的信息资源，增强他们的竞争力。
三、电商发展不平衡随着电子商务的兴起，城市地区的电商发展相对较好，而乡村地区的电商发展滞后。
这导致了乡村地区的农产品无法通过电商渠道销售，限制了农民增收的渠道。
通过推动数字技术在农村地区的应用，建设电商平台、提供物流配送等服务，可以促进乡村地区的电商发展，改善农产品销售环境，推动乡村经济的发展。
四、信息孤岛问题乡村地区由于网络覆盖、设备配备等原因，常常陷入信息孤岛的状态。
缺乏与外界交流的机会，乡村地区的人们在行业趋势、市场需求等方面容易滞后。
应加强乡村地区的网络建设，推广数字技术应用，打破信息孤岛，让乡村地区的人们能够紧跟时代发展的脚步。
五、数字经济发展潜力城市地区由于数字经济的发展，孕育了大量的新兴产业和创新企业，形成了良好的经济发展动力。
而乡村地区由于数字鸿沟，数字经济的发展潜力尚未完全释放。
加大数字经济对乡村地区的支持力度，将有助于乡村地区发展新的经济产业，推动乡村振兴。
六、创新创业环境欠缺城市地区依托数字技术的创新创业环境相对完善，吸引了大批创业者和投资者。
弥合城乡“数字鸿沟”,提高农民信息能力——基于信息化建设对广东农村社会影响度的调查研究
广 东农 民 的信 息 能 力 与 广东省 的信息化建设水 平不协调
一
、
２ ０ 年 １ 月至 ２ １ 年 ４ ， 们课 题组 在 ０９ ２ ００ 月 我
然 网民规模保持增长 ， 但从普及率 、 网民结构 、 网络 应用 三 方 面来 看 ， 乡互联 网差 距持 续 拉 城
大 。互 联 网 的 出现 ， 城 乡 间形 成 的 “ 字 鸿 在 数 沟 ” 不 仅 没 有 弥 合 ， 倒 有 扩 大 的 趋 势 。 因 ， 反
调查 研 究表 明 ， 东 农 民 的信 息 能力 和 信息 化 广
的信 息能力 与广东农村 的信息化建设水平不
协调。
（ ） 东农村 信 息化 建设 水平 较高 一 广
１ 广 东 农 村 信 息化 建 设 走 在全 国 的前 、
列 。在 我 们 调 查 的 十一 个 村 中 ， 村 有 电视 ， 村 村 村 通 电话 ， 村 接 网络 。其 中最 值 得一 提 的 村
・
经济与管理 ・
探求２１年第１ 新１５ 总１８ ０１ 期（ ３期・ ９期）
弥合城 乡“ 字鸿沟＂提 高农 民信 息能力 数 ，
基 于 信 息 化 建 设 对 广 东 农 村 社 会 影 响 度 的 调 查 研 究
陈 英 杨 杨
（ 东外语 艺术职 业学院 思政 部 ， 东 广 广 广 州 ５０ ４ ） １６ ０
干什 么？ ， 果有 ６ ．％的农 民选择 可 以看 新 ”结 ５５
闻 ，４３ ６． ％的农 民选 择 可 以 了解 自己关 心 的信
化 服 务 平 台 等 共 享 服 务 平 台 ； 层 信 息 服 务 基
最 广泛 使 用 的 电视 的使 用 ，４２ ７． ％的村 民选 择
提高农民信息化水平措施
提高农民信息化水平措施
随着信息化时代的来临，农民信息化水平的提高显得愈发重要。
为此，我们可以采取以下措施：
1. 建设农村信息化基础设施，包括宽带网络、智能化设备等，为农民提供便捷的信息化服务。
2. 加强农民信息素养的培养，可以通过开展培训、推广信息化应用等方式，提高农民对信息化的认识和运用能力。
3. 推动农村电商发展，将传统的销售方式转化为电子商务模式，提高农产品的销售渠道和效率。
4. 积极开展农村移动支付推广，提供安全、高效的支付方式，方便农民在日常生活和农业生产中使用。
5. 推广农业信息化管理平台，实现农业信息化的全面覆盖和管理，提高农业生产效率和质量。
通过以上措施的实施，可以有效提高农民的信息化水平，促进农村经济的发展和现代化建设。
- 1 -。
农村类别的再划分——弥合城乡数字鸿沟的新视角
Legal Sys t em A nd Soci et y堡垒!查塾垒竺!竺!型圭!蕉i曩图鬯鬯豳农村类别的再划分——弥合城乡数字鸿沟的新视角孙天航摘要在我国农村社会不断转型和分化的今天，我们有，必要在细化农村类别的基础上重新审视城乡数字鸿沟问题，以寻求更加合理和有针对性的解决方案。
关键词农村类别城乡数字鸿沟信息接入性信息使用性中图分类号：C913文献标识码：A文章编号：1009．0592(2010)12-281—02一、城乡数字鸿沟释义及研究现状生产力总体上的低水平和结构上的不均衡使得我国在信息化进程中面临多层次数字鸿沟的困扰，城乡差距在这方面表现得尤为明显。
而目前，这种城乡差距有进一步被拉大的趋势，城乡数字鸿沟使城乡之间现实信息资源占有和利用上形成“信息马太效应”——城市居民作为信息化建设的主要受益者，有效地将科技发展融入到了日常生活中去，大大提升了整体生活的品质；而农村居民在吸收现有信息成果上则处于相对弱势地位，不仅可供其利用的信息资源供应不足，而且其使用现代信息技术的能力也有很大欠缺。
目前城乡数字鸿沟现象已经引起了国内外学者的广泛关注，对该问题的研究成果也日益丰富。
大致来说，其研究方向主要集中在“硬件”和“软件”两个方面：第一，基于信息接入性障碍(信息渠道和信息工具)的视角。
许多学者认为：在农村尚不具备健信息基础设施的情况下，所有关于农村电子化和信息化的设想都是空谈。
鉴于当前我国农村数字基础设施水平从城市到农村阶梯型分布的现状，要把信息网络的完善作为基本公共服务设施来对待，J Ju强相关“硬件”建设才是是当务之急。
第二，基于信息使用性障碍(信息的处理能力)视角。
部分学者从城乡居民的知能差距入手，为城乡数字鸿沟问题的研究开辟了另一条路径。
根据全国第5次人口普查数据，农业劳动者中大多数为初中以及初中以下文化程度，从某种程度上来说，缩小城乡数字鸿沟的关键就在于提高农村居民的知识水平，即对信息的接受和使用能力。
弥合城乡数字鸿沟：乡村振兴进程中数字乡村建设实践路径研究
72 2023.6摘要：数字乡村建设已成为国内外学界关注的焦点，也是我国乡村振兴的重大研究课题。
若要持续深入推进此项重大课题，必须夯实理论根基，探究并破解数字乡村建设所涉及的诸多理论难题，如数字“硬件”鸿沟、“软件”鸿沟和“国际”鸿沟问题。
本文通过深析数字乡村建设的内涵与特征，提出夯实数字“硬件”根基弥合城乡数字鸿沟，强化数字乡村“软件”建设提升乡村治理效能，借鉴“国际”数字乡村建设经验促进我国城乡高质量发展，用数字乡村建设实践印证数字乡村建设是我国乡村振兴不可或缺的重要力量。
关键词：数字乡村建设；乡村振兴；数字鸿沟；信息化中图分类号：D630;C913 文献标识码：A 文章编号：1006-0138(2023)06-0072-07弥合城乡数字鸿沟：乡村振兴进程中数字乡村建设实践路径研究文／雷焕贵基金项目：中华农业科教基金课程教材建设研究项目“农林院校《公共关系学》立体化教材建设研究”（N K J202102020）；山西省教育厅研究生精品教材项目“资源型城市转型发展研究”（2023JC09）作者简介：雷焕贵，山西农业大学公共管理学院副教授，晋中市，030801。
一 引 言数字乡村建设是贯彻落实中央战略部署，推进农业农村现代化，加快建设数字中国，全面推进乡村振兴的重要内容。
数字乡村建设是指在我国广大农村地区实现农业产业信息化、数字基础设施建设、网络化运营管理、数字驱动农业服务等数字化、信息化举措。
从2004到2023年，中共中央连续20年在“中央一号文件”中提出“大力推进数字乡村建设，深入实施数字乡村发展行动” [1]的方针政策，极大地鼓舞了乡村数字建设的信心，并通过光纤网络进村入户、农业信息化人员培训、农业信息化体系建设等工作，直接推动了数字乡村建设的全面发展。
但是随着数字乡村建设的逐步推进，问题也逐渐显现，由于我国乡村基础设施建设、网络设备建设等数字资源相对薄弱，农民数字素养不高、乡村数字人才缺乏、数字治理不到位等问题，导致城乡数字化建设不平衡、不充分，乡村数字化建设迟滞，主体数字化意识薄弱，与西方发达国家相比在数字乡村建设上还存在明显差距，数字技术与平台建设落后等问题，严重制约了数字乡村建设的发展进程，城乡数字鸿沟持续拉大。
提高村民信息能力,弥合城乡“数字鸿沟”11-2
弥合城乡“数字鸿沟”须提高农民信息能力——基于信息化建设对广东农村社会影响度的调查研究摘要：广东农民的信息能力和信息化建设水平不协调。
农民信息能力弱主要表现在信息意识不强，信息需求不强，现代信息工具的使用能力不强。
这主要是农民实践活动简单、农村生活环境简单、青年农民流向城市等原因造成的。
所以，要从通过现代和传统的手段，采用灌输的方式，把有用的信息传达给农民，促进农民不断提高信息能力。
关键词：农民；信息能力；对策基金项目：2009年广东省科学技术厅课题“信息化建设对广东农村社会的影响度研究”（批准号：2009B070300012）2010年4月15日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布《2009年中国农村互联网发展状况调查报告》。
该《报告》显示，截至2009年12月底，中国农村网民规模已经达到10681万人，虽然网民规模保持增长，但从普及率、网民结构、网络应用三方面来看，城乡互联网差距持续拉大。
［1］互联网的出现，在城乡间形成的“数字鸿沟”，不仅没有弥合，反倒有扩大的趋势。
弥合“数字鸿沟”成为了社会主义新农村建设当中重要的一个任务，也是一个不可回避的问题。
从技术层面加强农村信息化建设，如“三网融合”等措施对于弥合鸿沟有重要的现实意义。
但是，基于一项我们在广东省农村进行的调查研究表明，广东农民的信息能力和信息化建设水平不协调。
所以，在加强农村信息化建设的同时，注重农民信息能力的培养同样需要重视。
否则不然，无论农村的信息条件多么完备和先进，也不能充分发挥其应有的作用，达不到预期的效果！一、广东农民信息能力与广东省信息化建设水平不协调2009年12月至2010年4月，我们课题组在广东省十一个村开展了关于“信息化建设对广东农村社会影响度的调查”。
本次调查共发放调查问卷620份，回收620份；在村民中随机抽取了69户进行访谈。
通过此次调查，发现广东农村信息化建设基础设施好，农民信息装备较强，信息需求简单，信息能力较弱。
加快农业信息化建设 消除城乡“信息鸿沟”
加快农业信息化建设消除城乡“信息鸿沟”2009年06月04日字号：［大］［中］［小］［打印］［关闭］--------------------------------------------------------------------------------王庭荣当今社会是信息经济时代，信息化正逐步成为推动社会进步的主要动力。
利用现代信息技术改造传统农业，推进农业信息化建设，是发展现代农业、促进农业增效和农民增收、繁荣农村经济、加快农业发展、推动城乡经济协调发展、全面建设小康社会的重要途径。
我市是个农业大市，但由于农村基础信息网络相对落后，农业信息化建设和应用滞缓，信息相对闭塞，导致城乡“信息鸿沟”，严重制约了农村经济发展。
要加快我市“三农”发展，推进农村信息化进程至关重要。
加快我市农业信息化建设，笔者认为应着力抓好以下五个“抓手”。
一、强化政府职能抓保障。
政府在农业信息化建设中应当处于主导地位，是推动农业信息化的关键。
各级政府要把农业信息化建设放在更加突出的位置，认真落实党中央、国务院关于农村信息化建设的战略部署，把农业信息化作为解决“三农”问题的一个重要手段和大事来抓，制定发展目标和措施，切实加快农业信息化建设和应用的步伐。
二、加大宣传推广抓引导。
要提高农民的信息意识，必须加强宣传推广工作，加强对农民信息知识的普及，扩大农民对信息的需求，使之真正熟悉到信息就是资源、信息就是财富、信息就是效益，只有把握准确及时的农业信息才能生产出适销对路的产品，才能在激烈的市场竞争中获胜。
通过引导，使农民改变传统的生产生活方式，让农民都来学信息、用信息、重视信息，逐步提高自觉利用信息、依靠信息的积极性和主动性，形成良好的信息化环境。
三、加快设施建设抓基础。
各级政府要发挥建设主体的作用，加强管理，增加投入，按照“集中、统一、规范、效能”的原则，加大农业信息化基础设施建设，提高现有信息网络硬件和软件水平，逐步建立市、县、乡、村、寨上下贯通、覆盖广泛的信息网络，积极推进农业信息网络进村入户。
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弥合城乡“数字鸿沟”须提高农民信息能力——基于信息化建设对广东农村社会影响度的调查研究摘要：广东农民的信息能力和信息化建设水平不协调。
农民信息能力弱主要表现在信息意识不强，信息需求不强，现代信息工具的使用能力不强。
这主要是农民实践活动简单、农村生活环境简单、青年农民流向城市等原因造成的。
所以，要从通过现代和传统的手段，采用灌输的方式，把有用的信息传达给农民，促进农民不断提高信息能力。
关键词：农民；信息能力；对策基金项目：2009年广东省科学技术厅课题“信息化建设对广东农村社会的影响度研究”（批准号：2009B070300012）2010年4月15日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布《2009年中国农村互联网发展状况调查报告》。
该《报告》显示，截至2009年12月底，中国农村网民规模已经达到10681万人，虽然网民规模保持增长，但从普及率、网民结构、网络应用三方面来看，城乡互联网差距持续拉大。
［1］互联网的出现，在城乡间形成的“数字鸿沟”，不仅没有弥合，反倒有扩大的趋势。
弥合“数字鸿沟”成为了社会主义新农村建设当中重要的一个任务，也是一个不可回避的问题。
从技术层面加强农村信息化建设，如“三网融合”等措施对于弥合鸿沟有重要的现实意义。
但是，基于一项我们在广东省农村进行的调查研究表明，广东农民的信息能力和信息化建设水平不协调。
所以，在加强农村信息化建设的同时，注重农民信息能力的培养同样需要重视。
否则不然，无论农村的信息条件多么完备和先进，也不能充分发挥其应有的作用，达不到预期的效果！一、广东农民信息能力与广东省信息化建设水平不协调2009年12月至2010年4月，我们课题组在广东省十一个村开展了关于“信息化建设对广东农村社会影响度的调查”。
本次调查共发放调查问卷620份，回收620份；在村民中随机抽取了69户进行访谈。
通过此次调查，发现广东农村信息化建设基础设施好，农民信息装备较强，信息需求简单，信息能力较弱。
广东农民的信息能力与广东农村的信息化建设水平不协调。
1、广东农村信息化建设水平较高（1）广东农村信息化建设走在全国的前列。
在我们调查的十一个村中，村村有电视，村村通电话，村村接网络。
其中最值得一提的是广东省科技厅于2003年3月率先在全国启动实施了“广东农村信息直通车工程”，目前，该工程现已建成大型三农公共信息数据库和公共服务平台，以及覆盖广东全省、辐射全国的农村基层信息服务体系。
公共信息数据库集农业生产、农产品流通、文化教育、劳动就业、医疗卫生和新农村建设等大型专业信息数据库和地方特色信息数据库于一体；公共服务平台涵盖三农信息服务平台、农业科技服务平台、农产品电子商务服务平台、农业企业信息化服务平台等共享服务平台；基层信息服务站、信息员、移动信息终端构成“三位一体”的农村基层信息服务体系，引导信息和服务进村入户。
广东农村信息直通车工程的官方网站“三农直通车”，以“为农村信息化建设提速”为己任，关注三农领域的科技与市场、时政与民生，业已成为中国最具影响力的三农综合门户。
［2］从理论上讲，通过信息直通车工程，使得各种农业信息可以通过互联网等现代手段快速地传播。
（2）广东农民的个人信息装备比较强。
在被访对象当中有71.8%的村民家中有固定电话，62.3%的村民拥有普通手机，48.4%的村民有能上网的手机，43.7%的村民拥有电脑。
还有11.2%的村民有小灵通。
大多数农民都使用过电脑，只有29.1%人从来没有使用过电脑。
由此可见，电脑的普及率也相当高。
广东农村的信息化普及面广，村民们基本拥有现代的通讯工具。
这些个人信息装备为加大和刺激广东农村群体的信息消费提供了保障。
如果使用得当，信息直通车工程当中的各种信息就可以畅通无阻地到达农民的手中。
可是，这些先进的设施在信息运用过程中发挥的作用却相当有限。
2、广东农民信息能力弱信息时代，信息已经成为一种比物质和能源更为重要的资源，谁的信息能力强，谁就能更快更多地掌握信息，谁就将在竞争中占据优势地位。
我们的调查反映出广东农民的信息能力比较弱。
(1)农民信息意识不强。
我们的调查显示，广东农民的信息意识与广东经济社会的发展不相适应，显得比较薄弱。
他们使用电视、网络等现代工具的主要目的是娱乐生活，了解世界，而不是获取有用信息。
如对于现代农村生活中最广泛使用的电视的使用，74.2%的村民选择“看电视剧”，67.8%的村民选择“看新闻”，选择看“农业信息”的只占18.3%。
可见广大的农民习惯从电视获取娱乐节目和接收新闻，而与其生存发展密切相关的农业信息关注的人反到不多。
对于网络的使用显示了同样的结果。
我们设计了“你知道使用电脑或手机上网可以干什么？”，结果有65.5%的农民选择可以看新闻，64.3%的农民选择可以了解自己关心的信息，62%的农民选择可以向别人发电子邮件或QQ，45.4%的农民可以了解农业信息，还有12.7%的农民选择不知道。
以上材料反映出广东农民信息意识不强，他们生活在现代信息社会，浸泡在各种信息中，却还是习惯被动地接受信息，不善于运用现代手段主动获取需要的信息，对于各种农业信息充耳不闻，视而不见。
2、广东农民对农业信息需求不强从农业、农村和农民的发展来讲，农民都应该需要大量的相关信息。
但是，在我们的调查中却发现与此相矛盾的情况：农民对农业信息需求不强。
农民需要哪些信息？24.7%选择日常生活，21.9%选择“社会新闻”，16.8%选择“技术培训”，12.5%选择“招工信息”，而选择“农业政策信息”、“农业技术信息”、“农业原材料信息”的分别是9.8%、9.3%、5.1%。
选择运用电脑查询“查询农资信息”和“在网上进行农产品交易”的比例也相当低，只分别占总被访人的9.6%和2.9%，农民主要运用电脑看新闻、玩游戏、看电影。
可见，广东农民在农业发展方面的信息需求不强，更加别说维权和参与政治的信息需求了。
3、农民使用现代信息工具的能力不强（1）农民学习使用现代信息工具有困难。
调查中反映农民文化水平普遍不高，53.1%的是初中及以下文化水平，自学能力相当有限。
在对学习使用电脑时，25%的认为很难，自己根本掌握不了；45.5%认为一般，大概需要一段时间学习；有29.3%认为很容易，一学就会。
甚至有25.4%的人买得起电脑但不会用，所以至今不买电脑。
（2）农民不清楚现代信息工具的功能。
在绝大多数农民的视野里，这些工具往往只是一个联系人、娱乐生活的工具，而看不到这些工具在致富、维权、政治参与等方面的作用。
以网络为例，我们的调查和CNNIC《报告》都反映出农民对网络的认识局限在娱乐生活上。
CNNIC《报告》显示：农村网民商务应用远落后城镇，娱乐应用比例持平。
甚至在网络游戏的使用率上，农村地区甚至高出城镇1.3个百分点。
我们调查的结果也显示：广东农民对娱乐信息的需求远远高于对农业信息的需求。
这在多选题“使用电脑或手机上网可以干什么”的回答上有所体现，12.7%选“不知道”，45.4%选“可以了解农业信息”，对于利用网络常用的功能“看新闻”、“可以了解自己关心的信息”、“可以向别人发电子邮件或QQ”有所了解的人分别占65.6%、64.3%、62%。
相比于城镇相当多地人运用网络开网店、求职、发布信息和寻找生活、发展的相关信息而言，农民对网络的使用更主要停留在填补日常生活的闲暇日子。
81.8%的农民认为使用网络给生活带来的变化是“娱乐生活”。
网络在他们的眼里更像是一个集电视、电话和游戏机于一体的新家伙，而不太清楚网络作为第四媒介的其他作用。
只有22.7%的人选择利用网络查询农资信息，6.7%的人选择在网上进行农产品交易。
在大多数农民家庭中，电脑是孩子学习的工具，电脑的世界是年轻人的世界。
而对于年轻人来说，电脑的世界则是娱乐游戏的世界！二、农民信息能力弱的原因所谓农民的信息能力，有关专家论述为：“农民足以胜任与其劳动生存和发展相关的基本信息活动的主观条件。
”[3]个体的信息能力，至少由三方面因素决定，一是个人与生俱来的信息素，二是个人的后天实践，三是社会生存环境。
[4]造成广东农民信息能力弱的原因是多方面的，下面我就影响农民信息能力的几个主要方面进行分析。
1、农村人口年龄、文化结构。
随着我国城市化进程的加快，大量农村人口尤其是信息能力强的农村青年离开农村涌入城镇，使得农村人口年龄结构和文化结构不均衡。
农村常住人口不是老年就是少年儿童，青年和壮年留在农村的实属罕见。
我们调查时恰逢春节，很多人回到了家乡，即便这样，调查的数据仍能反映这一问题。
46岁以上和25岁以下的人口占子绝大多数：46岁以上的人占了30%；16-25岁的占了33.2%。
留在农村的人口文化水平偏低，53.1%是初中及以下文化程度，高中及中专的有28.4%，大专及以上文化程度的仅占18.4%。
农村青年自身发展需求的变化，使得信息能力强的农村人才大都离开了农村，农村的人老的老，小的小，老的想到的是安享晚年，小的有学习的重负，期待要么通过高考跳出“农门”，要么通过打工的方式在城里打拼，鲜有人有空、有精力来钻研现代信息手段的使用了。
即使有些青少年有较强的信息检索能力，但他们的心已不在农村，所以，他们非常关心、关注、学习非农业的事物和知识，而不愿意在农业上费心思。
这是为什么我们调查当中有25%的人希望用电脑来学习，但只有9%多的人用它来查询农业政策信息和农业技术信息。
2、农民实践活动简单，制约其信息能力的提高。
广东农民和我国绝大多数农民一样，年复一年重复着同样辛苦但却简单的工作，就可以满足生活的需要。
在他们几十年的农民经历中，一切的工作流程都还和以前一样，并不需要不断地学习和更新，对于农业新技术的学习和实践活动基本没有。
这种印象深深地隽刻在他们的脑海当中。
他们想不到种地还要学习新的东西，还需要新信息。
因此，在这种简单的实践活动中，他们不会产生太多的信息需求，从而制约了其信息能力的提高。
信息能力与信息需求相互制约。
一个人信息能力越强，其信息需求越旺盛，运用的有益信息越多，反过来又越有益于其信息能力的提高。
农民信息能力弱，首先在于其受到学识和以往农村现实环境相对闭塞的现状制约，缺乏对现代信息手段的了解，不清楚现代信息手段可以提供什么信息，所以，往往只会被动地接受信息，而不会积极主动地寻找信息，也就不容易产生新的信息需要。
没有新的信息需求，也就不想去摸透新的信息手段，信息能力也就难以提高。
3、农村的社会生活环境简单，缺少求变思想。
相比城市社会生活环境而言，农村的社会生活环境非常简单。
简单的生活，使得这些农民眼光狭隘，胸无大志，盲目乐观，安于现状。
在这里，家家户户的生存方式都大体相同：基本都是靠着自家的土地，顺天而作，靠天吃饭。
都有自己的田地，不需要去和别人抢生存的资源，人与人之间没有太复杂的利益关系。