中国低碳简史
低碳经济是中国可持续发展的必由之路
低碳经济是中国可持续发展的必由之路一、低碳概念的产生背景1、低碳经济渐成全球共识1992年6月14日联合国环境与发展大会通过《里约热内卢环境与发展宣言》。
1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的。
其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。
2、低碳经济的概念和目的低碳经济是一种从生产、流通到消费和废物回收这一系列社会活动中实现低碳化发展的经济模式，具体来讲，低碳经济是指可持续发展理念指导下，通过理念创新、技术创新、制度创新、产业结构创新、经营创新、新能源开发利用等多种手段，提高能源生产和使用的效率以及增加低碳或非碳燃料的生产和利用的比例、尽可能地减少对于煤炭石油等高碳能源的消耗，同时积极探索碳封存技术的研发和利用途径，从而实现减缓大气中CO2浓度增长的目标，最终达到经济社会发展与生态环境保护双赢局面的一种经济发展模式。
低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。
二、目前中国发展低碳经济存在的主要问题发展低碳经济是一项系统工程，虽然我国在节能减排、发展低碳经济方面取得了较快的发展，但还不能满足经济发展和环保的需要，发展低碳经济存在以下亟待解决的问题。
1、传统的经济发展方式导致高耗能和高排放长期以来中国走的是粗放式的发展方式，对资源和能源依赖性较强，单位 GDP能耗和主要产品能耗均高于主要能源消费国家的平均水平。
虽然我国早在“九五”计划中就提出促进经济增长方式的转变，但粗放式的发展方式至今没有发生根本性的转变。
中国目前一次能源结构中约93%是化石能源，而二氧化碳主要是石化能源燃烧造成的，降低单位GDP的能耗可以减少CO2排放。
国际能源署（IEA）发布的“世界能源展望2007”预算：2003—2030年在参考情景和可选择政策情景下，中国一次能源需求平均将分别增长3.2%和2.5%，能源相关的二氧化碳排放将年均增长3.3%和2.2%。
中国节能减排政策的演进-文档资料1
中国节能减排政策的演进文献标识码：A自1978年改革开放以来，中国针对节约能源和减少污染排放的公共政策陆续出台。
受经济社会发展阶段诸多因素的影响，不同时期的节能减排政策呈现出不同的结构特征，形成了政策演进的不同阶段。
系统梳理各个阶段的政策及其特征，并在公共政策相关理论框架指导下进行分析，有助于进一步理解节能减排政策的制定及作用规律，预测其发展趋势，提出适应中国经济社会发展的政策优化路径。
一、中国节能减排政策的演进过程节能减排的本质是节约能源，减少环境有害物的排放。
节能减排政策的产生，源自解决资源、能源消费的环境外部性及稀缺性问题。
[1]《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》将节能减排政策界定为“节能节水、减少SO2和COD排放、工业固体废物综合利用以及发展或使用新能源方面的政策”[2]。
中国现行的节能减排政策，可分为法律法规和财税政策两大类。
其中，法律法规包括国家发展规划、节能减排相关法律和法规条例；财税政策包括节能减排税收优惠政策和财政补贴等。
另外，围绕节能减排政策而进行的管理体制改革，节能减排技术和标准的推广应用，也属于节能减排政策的范畴。
[3]1978年以来，中国制定和实施了一系列节能减排相关政策。
根据政策的出台时间、时代背景和内容特征，可以分为四个阶段。
（一）节能政策与减排政策并行的政策形成阶段（1978―1988）1978年《中华人民共和国宪法》第十一条规定：“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害。
”1982年《中华人民共和国宪法》第二十六条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。
”相比1978年版宪法，1982年版宪法明确了环境保护的范围和内容，突出对生态环境的保护。
宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是制定普通法律的根本依据。
依据宪法，1979年颁布实施的《中华人民共和国环境保护法（试行）》提出了“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的环境保护“三十二字方针”，这是中国有史以来第一部环境保护的专门法律。
中国碳税政策发展历史
中国碳税政策发展历史
中国的碳税政策发展历史可以追溯到2012年。
以下是中国碳税政策的主要里程碑和发展阶段：
1. 2012年：中国环保部（现为生态环境部）发布《全球气候变化中期和长期目标2020-2050》，明确了减排目标和碳市场建设的重要性。
2. 2013年：中国环保部启动七个碳排放权交易试点项目，分别在北京、上海、天津、重庆、广东、山西和辽宁进行试点，为未来建立全国性的碳市场打下基础。
3. 2015年：中国政府在全国范围内推出了大气污染防治行动计划，将碳市场建设列为其中的一项重要任务。
4. 2017年：中国国家发改委发布《关于完善大气污染防治法律制度的决定》，明确了碳市场建设的目标和原则，并提出逐步建立以碳排放权交易为核心的碳市场体系。
5. 2018年：中国环境保护部正式成立生态环境部，进一步加强对碳市场建设的组织和领导。
6. 2019年：中国环境保护部发布《碳市场建设工作指南》，明确了碳市场的运行机制、交易规则和监管措施，为全国性的碳市场建设提供了指导。
7. 2020年：中国国家发展改革委员会发布《碳排放权配额管理办法》，明确实施碳排放权交易制度，并计划在2021年启动全国性的碳市场。
可以看出，中国的碳税政策发展经历了多个阶段，从试点项目到全国范围内的推广，逐步建立起完善的碳市场体系。
未来，随着碳市场的逐步成熟和完善，中国的碳税政策将继续发展，并在减少碳排放、应对气候变化方面发挥重要作用。
双碳政策发展时间线
自2020年9月我国在第75届联合国大会上提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的“双碳”目标以来，整整三年过去了，绿色低碳已成为我国经济发展和个人生活的新风向。
“双碳”目标提出三周年，国家发改委和各地区各部门协同推进降碳、减污、扩绿、增长，“双碳”工作取得了良好开局和积极成效。
图为在日前召开的2023国际绿色低碳技术展上，某企业工作人员在介绍新型污水处理技术。
（图片由CNSPHOTO提供）交易规模居世界首位近日，在首个全国生态日主场活动的生态文明重要成果发布会上，国家发改委相关负责人表示，截至2020年，我国二氧化碳排放强度较2005年下降48.4%；同时，我国已超额完成第一阶段国家自主贡献承诺。
在此基础上，“十四五”前两年我国二氧化碳排放强度进一步下降4.6%。
我国已经完成了“双碳”政策体系构建，成为全球森林资源增长最多、最快的国家。
另外，全国碳交易市场成立两周年以来，碳交易规模已位居世界首位。
上海环交所数据显示，截至9月22日，全国碳排放配额累计成交量为2.82亿吨，累计成交额为137.22亿元。
不仅如此，国家发改委目前已经构建完成碳达峰、碳中和“1+N”政策体系；推动构建煤、油、气、核及可再生能源多轮驱动的能源供应保障体系；大力发展战略性新兴产业，以太阳能电池、锂电池、电动载人汽车为代表的“新三样”成为外贸增长新动能，今年上半年“新三样”产品合计出口增长61.6%，拉动出口整体增长1.8个百分点。
这些成绩的取得与国家的政策推动息息相关。
三年间，党中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》，各有关部门出台12份重点领域、重点行业实施方案和11份支撑保障方案，31个省（区、市）制定本地区碳达峰实施方案，“双碳”政策体系构建完成并持续落实。
专家表示，“双碳”目标提出三周年，不仅是一个重要的里程碑，也意味着这项宏伟战略即将进入一个新的阶段。
低碳经济提出的背景
（一）低碳经济提出的背景“低碳经济”首次见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中。
2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯.斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%—20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。
2007年7月,美国参议院提出了《低碳经济法案》,表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。
2008年联合国环境规划署确定当年“世界环境日”的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。
我国党中央、国务院也高度重视低碳化发展，胡锦涛总书记多次强调要积极发展循环经济和低碳经济，以有效应对气候变化和能源问题对我国发展带来的挑战。
吴邦国委员长2009年视察安徽时特别强调，要积极发展低碳经济，促进节能减排。
全球低碳经济发展主要基于以下背景：1、全球气候变暖对人类生存和发展提出挑战随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题越来越严重，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（二氧化碳）浓度升高带来的全球气候变化也对人类生存和发展带来的挑战也越来越大。
全球变暖趋势的主要原因是人们焚烧化石矿物以生成能量或砍伐森林并将其焚烧时产生的二氧化碳进入了地球的大气层。
政府间气候变化问题小组根据气候模型预测，到2100年为止，全球气温估计将上升大约1.4-5.8摄氏度。
根据这一预测，全球气温将出现过去10,000年中从未有过的巨大变化，从而给全球环境带来潜在的重大影响。
全球气候变暖可能导致天灾增多、冰川融化、疾病肆虐，甚至会因洋流改变而再次进入冰河期。
2、煤炭、石油等传统化石能源短缺形势越来越严峻由于地球化石能源资源有限，随着消费量的剧增，全球能源形势日趋严峻。
从世界能源储量看，现有技术经济水平和开采强度下，煤炭可以用200多年，石油可以用40多年，储量十分有限。
从能源分布看，据统计，约38%的可采石油储量分布于中东，17.3%和16.5%分布于前苏联和北美，欧洲不足4%，分布十分不均。
中国碳达峰碳中和发展历程_概述说明
中国碳达峰碳中和发展历程概述说明1. 引言1.1 概述随着全球气候变化的威胁日益严重，各国都在积极采取措施减少碳排放，以应对日益紧迫的环境问题。
中国作为全球最大的温室气体排放国之一，也承受着巨大的压力和责任。
因此，中国政府积极响应并提出了碳达峰和碳中和的目标，并采取了一系列政策措施推动可持续发展，实现低碳经济转型。
本文将概述中国在达到碳达峰和碳中和目标的历程及主要举措。
首先，对碳达峰和碳中和的概念进行解析，并分析全球背景下这些努力的背景。
然后，重点描述了中国在起步阶段所制定的战略布局、主要政策措施、行动计划以及技术与产业发展支持等方面的情况。
接下来，详细介绍了中国加快推进碳达峰碳中和过程中采取的关键举措，包括能源结构调整与清洁能源发展、工业转型升级、低碳生态城市和智能交通系统建设等方面。
随后，探讨了中国在实现碳达峰碳中和目标过程中所面临的挑战与机遇，涉及战略转型与路径选择的压力和挑战、技术创新与产业升级的机遇以及国际合作与合规性要求的重要性。
最后，总结中国碳达峰碳中和目标的重要性和紧迫性，并评述中国在该发展历程中取得的成就。
同时，也展望了未来中国碳达峰碳中和发展的前景和挑战。
本文将全面概述中国在实现碳达峰碳中和目标过程中所采取的政策、技术、产业等方面的举措，并对其背后的挑战、机遇以及国际合作等进行分析。
通过对这一发展历程的详细叙述，旨在加深人们对中国在应对气候变化问题上所做努力的认识，并提供有益于理解全球气候治理现状并寻求更有效路径的参考。
2. 碳达峰和碳中和概念解析2.1 碳达峰的定义和意义碳达峰是指一个国家或地区二氧化碳排放量首次达到最高点后开始下降的过程。
它意味着该国或地区在经济发展的同时，通过减少能源消耗、推广清洁能源等方式控制了二氧化碳排放的增长趋势，并开始朝着低碳经济转型。
实现碳达峰具有重要的意义。
首先，碳达峰是全球应对气候变化挑战的关键举措之一。
只有通过减少温室气体排放，特别是二氧化碳排放，才能有效控制全球气温上升并减缓极端天气事件发生频率和强度。
中国低碳发展的成功案例
中国低碳发展的成功案例中国是全球最大的二氧化碳排放国，也是低碳发展的主要推动者之一、在过去的几十年中，中国取得了许多低碳发展的成功案例。
以下是一些典型的例子：1.绿色能源：中国是全球最大的可再生能源生产国，尤其在风能和太阳能领域取得了巨大的进展。
通过大力发展风电和光伏发电，中国成功地降低了对化石燃料的依赖，并减少了能源产生的二氧化碳排放。
2.交通运输：中国在交通运输领域也取得了显著的低碳发展成果。
中国的高速铁路系统是世界上最大且最快速的系统之一、这一系统显著降低了长途交通的能源消耗和排放，同时提高了交通效能。
3.城市规划：中国的城市规划中注重大力发展公共交通和非机动交通，以减少对私人汽车的依赖。
许多大城市如北京、上海和广州都采取了严格的车辆限行政策，并鼓励居民使用公共交通和自行车。
这些努力有效地减少了交通排放。
4.工业转型：中国是世界上最大的制造业国家，但也是最大的工业废气排放国。
中国政府已采取一系列措施来减少工业排放，包括加强环境监管、提高能源效率和鼓励清洁生产技术的采用。
这些努力已经带来了显著的成果，中国的工业排放呈现下降趋势。
5.农村绿色发展：中国政府大力推动农村绿色发展，鼓励农民采取可持续的农业生产方式，并提供支持和补贴。
这些措施既有助于减少农业产生的温室气体排放，也改善了农民的生活条件。
6.碳市场建设：中国推出了全球最大的碳市场，即碳排放权交易市场。
该市场通过为排放单位设定了排放上限，并允许企业在内部或与其他企业之间交易碳配额来推动低碳发展。
这一市场的建设有助于刺激企业减少碳排放。
7.国际合作：中国积极参与全球低碳发展合作。
例如，中国与美国共同发起了中国与美国气候变化合作，致力于加强两国间的能源和环境合作。
此外，中国还积极参与了联合国气候变化框架公约谈判，推动全球减缓气候变化的国际合作。
综上所述，中国在低碳发展方面取得了重要的成功。
通过大规模开发可再生能源、加强交通规划、推动工业转型、促进农村绿色发展、建设碳市场和加强国际合作，中国已经成为低碳发展的典范之一、然而，中国的低碳发展仍面临一系列挑战，包括需要进一步提高能源效率、改善环境监管和加强公众意识等。
我国低碳经济的发展
未来发展趋势
能源结构优化
随着可再生能源技术的不断进步，我 国将逐步提高清洁能源比重，降低化 石能源消耗，实现能源结构的低碳化 。
产业转型
低碳经济将推动我国产业向绿色、低 碳方向转型，重点发展节能环保、新 能源等低碳产业，淘汰高耗能、高污 染产业。
城市绿色发展
城市将成为低碳经济发展的重要载体 ，未来我国将加大城市绿化、建筑节 能等领域的工作力度，推动城市绿色 低碳发展。
能源结构优化
清洁能源
大力推广太阳能、风能、水能等清洁 能源，逐步替代化石能源，减少碳排 放。
能源效率
提高能源利用效率，通过技术进步和 设备更新，降低单位产出的能源消耗 。
节能减排技术
节能技术
推广节能技术和设备，如高效电动机、节能灯具等，降低能 源消耗。
减排技术
研发和应用碳捕获和储存技术、废弃物处理技术等，减少温 室气体排放。
深入发展阶段
2010年至今，我国在低碳经济领域取得了显著进展，大力推动清洁能 源、节能环保等绿色产业的发展，积极参与国际合作与交流。
我国低碳经济的现状分析
能源结构调整
我国积极推动清洁能源的发展，减少对化石能源的依赖。 目前，可再生能源在能源结构中的比例逐年增加。
绿色产业发展
我国大力推动绿色产业的发展，包括节能环保、清洁能源 、新能源汽车等。这些产业在技术创新和市场规模方面都 取得了显著进展。
政策支持
国家对低碳经济的重视程度不断提高，政策支持 力度不断加大。
国际合作
积极参与国际低碳经济合作，引进国外先进技术 和管理经验。
ABCD
技术创新
随着科技的不断进步，低碳技术取得突破性进展 ，为低碳经济发展提供了有力支撑。
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中国低碳简史
作者：云弓
来源：《作文与考试·高中版》2012年第21期
世界低碳理论
老子是世界上第一个提出低碳环保理论的人，老子《道德经》的中心思想就是无为，无为就是要尊重自然，尽可能不做增加碳排放的事情。
作为世界上最早也是最伟大的低碳理论专家，他的理论开创了节能环保概念的先河。
老子天下第一，果然。
照明技术
东晋伟大的低碳理论践行者车胤从小就发明了低碳照明技术，他不用可能会增加碳排放的油灯，而是将萤火虫收集起来用于绿色环保照明，史称“囊萤夜读”。
这一技术比今天流行的LED照明技术还要节能，实在是太牛了。
交通运输
三国时期伟大的发明家诸葛孔明先生发明了木牛流马，这一技术避免了交通工具对能源的依赖，实现了交通工具的零排放，避免对化石能源的过度利用，是真正意义上的绿色节能环保车。
航天
与世界各国人民一样，自古以来中国人就充满着对太空的美好向往，但中国人的航天思想不是借助使用大量燃料推进的火箭系统，而是把研究的方向集中在人的身上，以一种以人为本的思路对航天事业进行着不断的探索。
嫦娥奔月的传说就是一个具体的体现，通过服用某种药物使人克服地球的引力和宇宙的射线，只有这样才能实现真正意义上可持续的低碳航天事业。
不仅如此，中国人很早就在月球上进行了植树造林运动，种植了月桂树，为月球的低碳事业做出了令人匪夷所思的贡献。
碳交易
为了减少和控制温室气体对地球大气的破坏，目前全世界广泛采用了温室气体碳排放交易，简称“碳交易”。
其实早在中国的唐朝，碳交易已经在我国广泛开展。
在唐朝，伟大的诗人白居易《白氏长庆集》中有一篇脍炙人口的作品《卖炭翁》，作品详细描述了唐朝宫廷为了控制温室气体而进行的碳交易活动。
这也是世界上最早的碳交易記录。
诗中写道：“翩翩两骑来是谁？黄衣使者白衫儿。
”这是对两位碳交易的交易员所穿衣服的详实描述，直到如今各大交易所的交易员仍然穿着黄马甲呢。
人居。