看武穴市财政与编制政务公开
商洛市人民政府办公室2023年度全市政务公开工作考评情况的通报
商洛市人民政府办公室2023年度全市政务公开工作考评情况的通报文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2024.02.23•【字号】商政办函〔2024〕23号•【施行日期】2024.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商洛市人民政府办公室2023年度全市政务公开工作考评情况的通报各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）、商洛经开区管委会，市政府各工作部门、事业机构：为推进全市政务公开工作，根据《商洛市人民政府办公室关于印发2023年政务公开工作绩效评价指标的通知》（商政办函〔2023〕114号）要求，市政务公开办近期对2023年度全市政务公开工作推进情况进行了考核评估，现将有关情况通报如下。
一、工作亮点从考核结果情况看，各县区和多数市政府部门单位能够紧扣政务公开工作要求，围绕市委、市政府中心工作，积极推进政务公开工作，总体工作情况较好。
一是加强重点领域政府信息公开。
及时修订机构职能、更新人事任免，建成商洛市行政规范性文件库并动态调整，规范发布政务服务清单，主动公开减税降费政策、财政资金下达、经济发展数据，“高质量项目推进年”、“营商环境突破年”等方面信息，以公开助力“三个年”活动，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
二是加强公开平台建设运维管理。
加强全市政府网站与政府系统政务新媒体规范化建设管理，市、县级政府门户网站均完成“一号登录”、无障碍与适老化升级改造。
加强政务新媒体的申请开设、建设维护、监管备案管理工作，常态化开展错误表述问题和泄露个人隐私信息的排查整改工作，确保所公开的政府信息安全、准确、及时。
三是加强业务培训提升能力水平。
举办全市政务公开工作业务培训班，邀请有关领导专家，围绕新时代政务公开形势与任务、政府信息公开引起的行政复议与行政诉讼案件实务、《政府信息公开条例》解读、政府网站与政务新媒体建设监管等业务内容，对全市110多名政务公开工作业务骨干，进行专题辅导，充分学习借鉴好经验、好做法，进一步提升政务公开工作水平。
中共湖北省委办公厅、湖北省政府办公厅关于开展财政与编制政务公开试点工作的意见
中共湖北省委办公厅、湖北省政府办公厅关于开展财政与编制政务公开试点工作的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2005.07.29•【字号】鄂办发[2005]33号•【施行日期】2005.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文中共湖北省委办公厅、湖北省政府办公厅关于开展财政与编制政务公开试点工作的意见（鄂办发[2005]33号2005年7月29日）为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）精神，省委、省政府决定在天门市、大冶市、洪湖市、老河口市、安陆市、麻城市、郧县、监利县、秭归县、京山县、建始县、咸安区和曾都区等13个县（市、区）开展财政与编制政务公开试点工作，现提出以下实施意见。
一、充分认识推行财政与编制政务公开的重要意义（一）推行财政与编制政务公开是实现好、维护好和发展好人民群众根本利益的客观要求。
做好财政与编制政务公开工作，有利于畅通人民群众反映意见的渠道，解决人民群众最关心的问题；有利于加强财政资金使用管理，增强财政资金分配的透明度，提高财政资金的使用效益；有利于加强和规范人员编制管理，有效控制编制总量，降低财政供养系数，从根本上减轻人民群众的负担。
（二）推行财政与编制政务公开是坚持依法行政、建设法治政府的重要举措。
把财政资金的分配政策、分配结果以及行政事业单位的主要职责、规章制度、办事程序和人员编制等内容向社会公开，接受群众监督，有利于进一步转变政府职能、促进依法管理和照章办事，有利于转变机关作风、提高办事效率、营造良好的环境。
（三）推行财政与编制政务公开是加强党风廉政建设、构建惩治和预防腐败体系的有效途径。
做好财政与编制政务公开工作，有利于广大人民群众更好地行使知情权、参与权和监督权，有利于从源头上预防和治理腐败，防止各种违规违纪行为的发生，有利于纠正部门和行业不正之风，增强服务观念和公仆意识。
财政与编制政务公开工作存在的问题与对策
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政 务公 开 与财 政 监 督
要农 业 、 保 、 社 教科 文各 相 关 部 门 和单 位 的积 极 配 合 ， 切 协 作 ， 开 办 只 能 密 公 将各 业 务 科 室 提供 的基 础 资 料 按 照 一 ｊ 定审 批程 序在 网上 予 以公开 。 由于各 业 务科 室没 有 明确 的工 作 职责 ， 基 础 资 对
员 ， 保政 务公 开 工作有 效 开展 确
做好政 务公 开 工作 ， 需要 精细 化 管
理 ，科 学 有 效 的 管 理 是 落 实 工 作 的 法
每 年 开展 全 市 评 选政 务 公 开 先 进 工 作 者和 先进 单位 ， 制度 层 面落实 政 务公 从 开工 作 ，推动 这项 工作 的有 效 开展 ． 每
宣 传 ，让政 务公 开 的声 音传 遍城 镇 、 乡
村 每一个 角落 ， 正做 到 家喻 户晓 。 真
工作 的做 法 和经 验 ， 让优 秀单 位 有 自豪
年 对 评 选 出 的 优 秀 单 位 和 个 人 ， 给 予 要
一
感、 自信感 ， 同时又 让后 进 者产 生压 力 ，
进 而产 生动 力 。二是 开展 评优 活 动 ， 对 做 得好 的要 给予肯 定 ，要进 行鼓 励 ， 并
长谢 旭人 多次强 凋“ 要从 密切财 政 部 门 与人 民群众 联系 、 高财政 工作 透 明度 提 和水 平 的高度 ， 充分认 识政 务公 开工 作
询。 （ ） 善 机 制 ， 强 各 部 门 的 责 任 三 完 增
意 识
一
方 面 ，较 大 比例 的农 民工外 出 打工 ，
方 面 ， 然政 府部 门都 设立 了财 虽
当好＂四大员＂做好政务公开工作
应 ，
就需要全 市各 单位 、 政与 编制部 门内 财 部各 科 室要 明 确具 体 经 办人 员 和 主 管
拉横 幅 、 语 、 动宣 传 、 标 流 短信 、 宣传 册
、
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奖励 。对 工作不 负责任 的 ， 实行 一 票否 决 。同时 ， 一方 面在 机构 和人员 上保 持
健 全 和稳 定 ， 随 便调 整 人 事 。 且 要 不 并
充实 和加强 政务公 开工 作力量 。
了解 二、 当好 上 网 公 开 的 培 训 员 ， 建 政 务公 开工作 和政务 公开 网 ， 财政
门预算 公开情 况及 网上互 动情 况等 。 这
指导 、 有桌 椅 、 有茶 水 、 有笔 墨 、 有记 录 、 有监督 电话 ，确保 查询 点正 常畅通 ， 为 广大群 众 服务 。 次要通 过 中小 学 电脑 其 课 、 动 力转 移 培训 教 育 、 村 党 员远 劳 农
畅、 公开信 息及 时等 四项要 求 。要 把政
要有 善 于公开 的思路 ， 照上 级要 求公 按
开， 按本 地实 际 、 本地 特色 公开 ， 群众 按 意愿 和群 众要求 公开 。 三是从 制度 上要 立足 长期 公开 ， 常公开 。 经 各科 室 、 局属 二级 单位 、 各财 政所 负责 人是政 务公 开 第一 责任 人 ， 出错 、 负 责 ， 谁 谁 要建 立激 励 机制 ， 做得 好 的要 实 行 表 彰 ， 行 对 实
政务公开和政务服务事项目录
商务工作
未编制入目录的有：依法由区级政府办理的对外劳务合作经营资格核准；依法由区级政府办理的三资企业设立、合并、分立、变更审批；依法由区级政府办理的三资企业解散、清算审批；外商投资企业联合年检；
文化工作
未编制入目录的有：内资娱乐场所设立及变更许可；文艺表演团体设立及变更许可，内资演出场所经营单位、个体演员、个体演出经纪人备案；国内营业性演出活动审批；互联网上网服务营业场所经营单位设立及变更许可；出版物零售经营许可；依法由区级政府办理的文物保护单位建设控制地带内工程设计方案审批；依法由区级政府办理的文物保护单位保护范围内建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批；核定为区级文物保护单位的国有纪念建筑物或古建筑改变用途审批；依法由区级政府办理的印刷企业设立；依法由区级政府办理的文物保护单位修缮审批；未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮审批；
财政所
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抢险救灾、优抚、社会捐助、彩票公益金等款物的管理、使用和分配情况
社会事务办
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贯彻落实国家关于农村工作政策情况
经济发展办
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乡土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况
襄阳举办《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例》培训班
安排 和资 产配置 标准 进行 合规性 审 核 ， 未 经 审 核 不 得 省 第 三 方 机 构 参 与 预 算 绩 效 管 理 工 作 暂 行 办 法 》的通 进行资 产配置和政 府采购 ， 提 高 资 产 配 置 的科 学 性 、 合 知 （ 鄂财 绩规 ［ ２ ０ １ ４］ ３号 ） 等 有关 规定 ， 首 次 以公 开 招 理 性 。据 统 计 ，２ ０ １ ４年 我 们 共 核 减 不 合 理 购 置 项 目 ８ 标 方式 进行 财政 监督 与绩效 评价 购 买服务 。 这 是 该 局 个， 审减 资 产购 置资金 ９ ０余 万 元 。 对 预算 绩效 管理 委托 业务 一次 全新 的尝试 ， 按 照 公 开 二 是监 管流 量 ， 规范 资产 “ 出 口”。资 产 处 置 是 国 透 明 、 公平竞争 原则 ， 面 向县 内 具 有 工 商 行 政 管 理 部 门 有资 产管 理 的 “ 出 口”， 也 是 防 止 国有 资 产 流 失 的 重 要 核 发 营 业 执 照 的 会 计 师 事 务 所 进 行 招 标 。经 过 投 标 、 环 节 。在 国 有 资 产 处 置 中 ， 我们坚 持公 开 、 公正 、 公 平 开评 标 、 公示 定标 等一系列 程序 ， 最 终 确 定 房 县 东 信 会 的原则 ， 重 点把好 “ 四关” （ 审批 关 、 评估关 、 交 易关 、 过 计 师 事 务 所 和 武 汉 正 信 会 计 师 事 务 有 限公 司 （ 房 县 办 户关 ） ， 对 不符 合处 置条 件的资 产一 律不 予 以审批 ， 提 事 处 ） ２家 供 应 商 中标 。下 一 步 ， 该 局 将 组 织 中标 供 应 高 资 产 处 置 的透 明 度 ， 防 止 资 产 流 失 。在 一 些 重 点 资 商 进 行 业 务 培 训 ， 进一 步提高全 县预算绩 效管理 水平 。 产处置项 目中 ， 我 们坚持公 开 、 公平 、 公正 的原则 ， 充 分 并 将 对 供 应 商 服 务 完 成 情 况 从 质 量 和 资 金 使 用 绩 效 等 发 挥单位 干部 职工 民 主监督 的作用 ， 如 市 政 府 督 办 的 方 面 进 行 考 核 ， 作 为 今 后 向 社 会 中介 力 量 购 买 服 务 预 旧 城 区 自主 改 造 项 目遗 留事 项 所 涉 及 的 国有 资 产 处 置 算 和 选 择 承 接 主 体 的 重 要 参 考 依 据 。 通 过 首 次 采 用 公 事项 。我们 按 照国有 资产 管理 的政策 法规 ， 结 合 市 政 开 招 标 采 购 方 式 进 行 购 买 服 务 ， 进 一 步 规 范 了 房 县 财 府《 武 穴 市 旧 城 区 自主 改 造 遗 留 问题 处 理 操 作 办 法 》 具 政 预 算 绩 效 评 价 的 委 托 购 买 服 务 ， 将 更 优 质 的 中 介 资 体要求 ， 严格 审核把关 ， 处 置 方 案 由单 位 职 代 会 通 过 后 源 吸 纳 到 预 算 绩 效 管 理 工 作 中 ， 有 效 提 高 和 规 范 预 算 进行 社会公 示 。 一年来 ， 我们相 继对 宁江棚 户区 、 建 材 绩 效 管 理 工 作 。 综合 楼 、 商业 局 、 电 力 局 棚 户 区 和 后 坝 街 棚 户 区 等 旧城 区 自主 改 造 项 目进 行 了 国有 资 产 处 置 环 节 监 管 ， 确保 国有 资 产 的 保 值 增 值 。 （ 责任 编辑 ： 刘 海琳 ）
关于建立国有资本经营预算制度的调查与思考
预 算收 入 、 算支 出、 预 预算编 制和审批 、 预算 的执行 、 预算 职责 分工和企业 国有 资本收益收取管理等。国有资本经营预算的收
问题 ， 使中小企业在国家宏观调控 的前提 下 ， 得到了稳步发展 。 二是扶持了科技 创新 型企业 。主要是通过 有偿 、 无偿 、 注入资本 方式扶 持科技创 新发展性 企业上市 。三是 增强 了城 投公 司实 力。 为了搞好工业园区建设 ， 两年向城市投资公司注入 资本金 １ 亿元 ， 使城市投资公司的投融资平台得 到了充分发挥 。 ０ ９ ， ２０ 年 该公 司通过增强 资本实 力 ， 得到 各家银 行融 资 ３亿元 ， 为全 市 工业发展和招商引资奠定 了发展基础 。四是灵活运作了国有资
根据《 湖北省关于试行 国有资本经营预算 的意 见》 湖北省 、 财政厅 《 省级国有资本经营预算编报试 行办 法》 财 企［ ０１６ （ ２ ８１ ０ 号） 等文件规 定 ， 武穴市起草 了市 级国有 资本经 营预算编 制办 法（ 试行 ）落实了 ２ ０ ， ０ ９年武穴市国有 资本经营预算收支 ， 明确 了武 穴市 国有资本经 营预算试行 范围 、 工作分 工 、 编制原 则和
有 资本收益并不容易界定清楚 。如 对于 垄断国有企业 ， 尤其是 自然垄 断企业 ， 其利润 中哪些是垄断带来 的？哪些是经营者 良
好经营 带来 的？垄断 带来的利润应 该全 部归为国有资本收 益 ，
二是明确了 国有资产收 益管理和预算主体 。市级国有资本经营
预算试行范围为武穴市 国有 资产监 督管理局监管 的企业 （ 以下 简称市属企业 ） 。市 财政 局为市级 国有 资本 经营预算的主管部
政府信息公开知识讲座提纲培训讲学
信息中心：徐俊敏
2012年5月29日
政府财政信息公开
① 政府信息公开 ② 财政信息公开 ③ 预算信息公开 ④ 三公消费公开 ⑤ 财政专项资金公开
① 政府信息公开
☆ 什么是政府信息公开 ☆ 政府信息公开意义
什么是政府信息公开
涉及经济社会发展的、涉及公民的切身利益的、需要社 会公众广泛知晓和参与的政府信息
哪些财政专项资金要求公开
财政专项资金公开的具体要求
一、凡列入目录的资金，必须公开，要做到全面、及时、 准确。同时，各地也可结合实际，增加财政资金公开的种类。
二、各市（州）必须公开资金分配政策、分配办法和分配 到县（市、区）的详细情况；县（市、区）必须公开资金分配 的详细情况（包括现金发放和实物分配情况），其中到人（户） 的资金要公开到人（户）的分配过程和结果；到项目单位的资 金要公开项目立项、验收和资金拨付的过程和结果。
财政信息公开哪些内容
预算公开的演变过程
以往是“秘密，会后收回” ；
2004年，广东省公开并细化了省政府预算，预算草案多达540页，涉及114个部门，结算到每一个项目， 并列出一个明细表，细到政府部门购进的每一台电脑的型号，价格。
2005年5月1日，上海徐汇区，，将所有预算指标都核定到具体项目。 2010年3月，四川巴中市白庙乡将公业务费在网上公示，在数十项开支中，除了敏感的公款招待外，还 有细到仅1.5元的购买信纸费，因此被称作“全裸第一乡镇。 2011年全国预决算公开了全国人大审议通过的中央财政预算全部表格及解释说明，其中中央公共财政本 级支出预算表中的教育、科学技术和农林水事务支出等已细化到“项”级科目。
之三：强调纳税人意识。
美国预算运作的法宝
预算关卡篇 之四：预算程序长且复杂。美国财政年度是从每年的10月1日到次年的
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看武穴市财政与编制政务公开
看武穴市财政与编制政务公开：一“网”情深
“武穴市财政与编制政务公开网”与“武穴市农村信息化网”成功链接，这是该市加强财政与编制政务公开的又一新举措。
据武穴市财政局局长邓继承介绍，去年以来，通过财政与编制政务公开网，全市把群众关心关注的“钱”和“人”向社会公开，在政府与群众之间架起了连心桥。
近日，省财政督办组对此充分肯定，并成为全省政务公开示范点，受到省政府嘉奖。
政府的“形象网”
为打造“阳光财政”，该市财政与编制政务公开办公室设立了网上咨询、网上投诉专栏等，接受群众的监督。
在专项资金公开中，农村中小学贫困生“两免一补”资金、粮食直补、良种补贴、城市居民低保金等最受老百姓和基层政府的关注。
该市严格按照收集、登记、整理、分流、督办、调查、处理、反馈和答复9个程序，对群众来信来访、网上咨询投诉进行答复处理。
2008年，该市财政与编制政务公开网公布财政性资金62项，资金总额3.2亿元；公布编制相关法规、政策、新闻、信息300余条，公开编制单位327个、14871名人员编制情况，更新263人次、4734项人员编制信息，行政机关、事业单位按“实名制”要求公开比例均达到100%。
通过公开，全市共清理“吃空饷”人员85名，年减少财政支出150万元，群众拍手称快。
群众的“连心网”
“现在真是太好了，只要鼠标轻轻一点，就能在网上查询到我家的粮食直补、综合直补资金，和我存折上一模一样呢。
”11月20日，该市梅川镇从政村农民魏福元在村委会网上查询其粮食补贴资金时激动地说。
该市采取“1119”宣传法，开展财政与编制政务公开查询工作的宣传，全市325个村利用农村文化中心户、科技中心户及农村党员远程教育网络、农村信息化网络等社会资源设立村级查询点。
目前，市财政与编制政务公开网的网上点击率已突破4.5万人次。
据统计，今年来，武穴市财政政务公开部门，协助有关单位解决群众反映的问题200余件次。
该市海拔800多米的毕寨村农民钟小红说：“以前，因山大人稀，通讯不便，来回走10多公里路定期到村查询自己以前各项惠农资金发放情况，现在好了，我什么时候来都能查询了，还能互相交流，帮助我们解决实际困难，政府和农民的心连在一块了。
”
公开的“创新网”
围绕“做实公开平台、做细公开内容、做活公开形式、做畅监督渠道”的思路，该市创新财政政务公开工作的“1113模式”：
做到“一个分开”，该市将财政政务公开分为文字信息公开和数据信息公开；
制作“一份报表”，实行政务公开月报表制度，每月8日前，该市财政局相关科室提供当月或累计应公开、已公开、未公开专项资金的统计明细表，由“公开办”后汇总，编制月汇总表报审；
实现“一个全面”，推行全系统人人参与政务公开，该市财政系统人人参与，个个会操作，形成了纵向“插到底”，横向“一盘棋”的整体联动机制；
按填写文字信息申请处理单、数据信息公开审批单、群众诉求回复处理单“三单”来操作，文字信息公开两日内上网公开；数据信息在上级规定时间内上网公开，对群众诉求，三日内有关单位上网答复。
到目前，武穴财政政务“公开办”共收集到网上投诉、咨询、建议351件，回复351件，回复率100%，群众满意率达100%。
（通讯员王朱郭孙为东张健陈飞峰）。