形式主义、官僚主义、享乐主义奢靡之风的危害性及表现形式

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篇一：解读：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风

解读：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风

在党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记明确指出：必须集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。并强调要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。“四风”产生的主要原因是什么？其特征和危害主要有哪些？怎样才能清除“四风”之弊？值得我们展开研讨。

一、旗臶鲜明地反对形式主义

形式主义居“四风”之首，严重违背党的性质和宗旨，群众深恶痛绝，反映最为强烈。全党必须从党的事业兴衰、人心向背、生死存亡的高度，旗臶鲜明地反对形式主义，从根本上坚决克服形式主义。

（一）深刻洞察形式主义之弊

形式主义，就是凡事只看现象、不看本质，只讲究外在形式、不注重实质内容的思想方法和工作作风，归结起来就是“虚”字当头、“形”字挂帅、“假”“大”“空”横行。在当前，其主要表现有三：

学习上“虚”，不求实效。重视学习、善于学习，是我们党的优良传统和政治优势，也是党员领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。然而有些党员领导干部对马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系等重大理论的学习只停留在会议上、停留在口头上、停留在本本上、停留在宣传报道上，不能真正做到真学、真懂、真信；有些党员领导干部表面上热衷学习，实际上却只是摆个架子、做个样子、举个幌子，不能真正做到提升自身素质和能力；有些党员领导干部看似在学习、在读书，却不能理论联系实际、学以致用，解决不了工作中的实际问题。

调查时“浅”，不察实情。开展深入细致的调查研究是制定和实施正确路线方针政策的重要前提，也是我们党一贯坚持的工作方法。然而有些领导干部开展调查研究，并不是要了解真实情况，研究实际问题，解决实际困难，而是“坐着车子转、隔着玻璃看”，走马观花、浅尝即止、走过场；并不是到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去体察民情、了解民生，而是“走一圈”、“看一下”、“听一遍”、“讲一通”，图完成任务；并不是轻车简从，深入群众，深入基层，而是兴师动众，搞层层陪同，图场面热闹。

工作中“假”，不干实事。空谈误国、实干兴邦，只有坚持求真务实的工作态度和作风，党的路线、方针和政策才能得到贯彻落实。然而在目前工作中，弄虚作假、敷衍塞责、不干实事的却大有人在：贯彻落实中央和上级精神时文山会海，雷声阵阵，却

不付诸实际行动；谋发展、抓工作时沽名钓誉，哗众取宠，搞形象工程、面子工程，不屑于解决与老百姓切身利益相关的民生问题；汇报时头头是道，夸夸其谈，工作中落不到实处，干不出实绩；制度建设喊得凶，但挂在墙上、印在纸上，却不抓督促检查和落实。

（二）高度警惕形式主义之害

“形式主义害死人”。形式主义危害党和人民利益，损害党群干群关系，腐蚀党员干部队伍，是党和人民事业的大敌，必须高度警惕。

危害党和人民利益。形式主义只讲形式，不干实事，严重影响党和国家的政令畅通，往往使中央和上级的精神、决定和部署流于形式，难以落实到基层。形式主义不注重深入调查研究，不了解实际情况，往往导致信息失灵、决策失误，造成重大损失。形式主义只图虚名、不务实效，铺张浪费、劳民伤财，往往浪费大量的人力物力财力，丧失发展机遇。形式主义空话套话假话连篇，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，往往酿成严重后果。形式主义误党误国

误民，只会给党和人民的利益带来巨大损害，万弊而无一利。

损害党群干群关系。始终保持与人民群众的血肉联系是我们党最大的政治优势。然而，形式主义热衷于送往迎来，只摆花架子，不为群众办实事、谋实利，群众非常反感。形式主义讲排场、比阔气，增加群众负担，群众深恶痛绝。形式主义伤害群众感情，损害党的形象，就像挡在党和人民中间的一座大山，严重违背党的群众路线，严重损害党群干群关系。

威胁党的生命安全。形式主义诱发懒惰思想和投机心理，助长哗众取巧、虚与委蛇的不良倾向。形式主义蔓延，导致弄虚作假之风盛行、务虚不务实的歪风盛涨，败坏党风政风，带坏社风民风，损害党的形象，最终误党误国又害己。形式主义就如同党身体上的毒瘤，如果不坚决挖除，就会严重侵蚀党的细胞和肌体，严重腐蚀党员干部队伍，严重威胁党的生命安全。

（三）坚决戒除形式主义之风

邪风涨则正气衰，正气扬则邪风止。形式主义居“四风”之首，此风不除，官僚主义、享乐主义和奢靡之风就难以得到遏制，党风政风就难以有根本性的转变。

必须从思想源头抓起。形式主义，归根结底是少数党员干部党性不纯、思想不正、宗旨观念淡薄的问题。因此，戒除形式主义首先要从思想源头抓起。必须大力加强思想教育、党性教育和宗旨教育，引导教育党员干部不断强化“为民服务”的宗旨观念，始终坚持“求真务实”的思想路线，树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观，自觉清除形式主义的思想根源。要坚决贯彻落实中央为民务实清廉群众路线教育实践活动的

各项部署，引导教育党员干部常照思想之镜、时正作风之冠，及时清洗思想上的灰尘，以对党和人民高度负责的态度和踏石有印、抓铁留痕的精神，切实抓好各项工作。

必须从领导干部做起。戒除形式主义，关键是要领导干部带头。各级领导干部要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，力争做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”，带头以整风的精神开展批评和自我批评，查找自身的问题和不足，坚决改正不正之风，以自己的实际行动纯化党风政风和社风。

必须从监管查处着力。戒除形式主义，既要对党员干部加强教育，更要对党员干部强化监管，做到软硬兼施，双管齐下。要严肃政治纪律，对那些弄虚作假，热衷于搞“形象工程”、喜欢做表面文章的形式主义者，必须及时提醒，及时教育。要加大监管力度，对那些“虚、假、大、空”、误党误国害民的形式主义做派，必须及时发现，及时查处，问题严重的要按党纪国法论处。要充分发动群众，引导和支持群众同形式主义作斗争，让形式主义在群众监督的阳光之下无立锥之地、藏身之所。

二、清除官僚主义之弊

官僚主义是一种以权力本身作为权力运行的出发点和落脚点，从而背离党性、脱离群众、脱离实际的思想意识和工作作风。当前，中央把集中解决包括官僚主义在内的“四风”问题作为开展党的群众路线教育实践活动的主要任务，深得党心、顺乎民心。

（一）当前官僚主义的表现、特征及危害

尽管官僚主义有着各种各样的表现，但它始终与权力息息相关。从这个角度出发，当前官僚主义的主要表现可以概括为三种：权力崇拜型。一些领导干部一心追逐个人权力，一味经营个人政治前途，不顾群众意愿，不讲科学发展，唯GDP论政绩；好大喜功、虚报浮夸，大搞所谓的“面子工程”和“形象工程”，凡此种种，都是权力崇拜的表现；权力滥用型。一些领导干部在行使权力时，不讲边界，不讲规则，不讲程序，不负责任，高高在上，独断专行，不作为、乱作为，拍脑袋决策，瞎指挥，凡此种种，都是权力滥用的表现；权力寻租型。一些领导干部把权力作为追求和实现个人利益的资本和筹码，大搞权物交易、权钱交易、权权交易、权色交易，凡此种种，都是权力寻租的表现。由于社会关系的复杂性，现实中官僚主义的三种表现并非截然分开，它们在很多情况下相互交叉、集于一体。

当前官僚主义具有五个方面的突出特征：存在领域的广泛性。存在于政治、经济、文化、社会等诸多领域和不同层级的权力拥有者身上，是一种“常见病”、“易发病”、“多发病”；表现形式的多样性。官僚主义在不同时间、不同地区、不同部门，甚至不

同的个体身上都会有不同的表现形式；形成原因的复杂性。既有历史的原因，也有现实的原因，既有个人的原因，也有体制的原因；危害后果的致命性。官僚主义从根本上损害执政基础，削弱执政能力，最终导致执政地位的彻底丧失。列宁曾尖锐地指出：“共产党员成了官僚主义者。如果说有什么东西把我们毁掉的话，那就是这个”；治理过程的长期性。官僚主义源自“官本位”的基础和意识，在权力体系和权力运行中根深蒂固，是一种“顽疾”，因此，对它的预防和治理是一个长期的过程，需要我们坚持不懈，持之以恒。

官僚主义危害深远。一是损害党的执政形象。官僚主义背离党的宗旨，扭曲执政行为，疏离党群干群关系，人民群众深恶痛绝，对党的执政形象造成严重玷污。二是削弱党的执政能力。官僚主义不注重深入基层，不注重集中民智，是重大决策失误的“总病根”，是诱发各种腐败现象的“催化剂”，对党的执政能力造成严重危害。三是动摇党的执政基础。官僚主义脱离群众，伤害群众，失去群众拥护和信任。任其盛行，民心“长城”便会轰然坍塌，执政之基便会土崩瓦解。四是危及党的执政地位。官僚主义损害群众利益，恶化党群关系，迟滞体制改革，降低运行效率，腐蚀党的机体，最终将动摇党的执政地位。前苏联解体和苏共丧失政权即为明证。

（二）清除官僚主义之弊的重大意义

清除官僚主义之弊是树立为民务实清廉执政形象的必然要求。只有坚决反对官僚主义，以为民谋利取信于民，以务实为政造福于民，以清廉从政赢得人心，才能真正树立起为广大人民群众所认同的执政形象。

清除官僚主义之弊是密切党同人民群众血肉联系的必然要求。只有坚决反对官僚主义，引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决实际问题，保持清廉本色，才能进一步融洽党群干群关系，密切党同人民群众的血肉联系。

清除官僚主义之弊是不断增强党的“四自”能力的必然要求。只有坚决反对官僚主义，提高党的建设科学化水平，才能增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆党的先进性和纯洁性。

清除官僚主义之弊是实现“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”的必然要求。只有坚决反对官僚主义，我们党才能够赢得全国各族人民的衷心拥护，才能够凝聚全社会的最大共识，才能够团结一切可以团结的力量，为实现“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”集聚正能量。（三）清除官僚主义之弊的实践路径

在思想观念上，要大力强化全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立马克思主义群众观、权力观和政绩观。坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去；坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋；坚持以“人民拥护不拥护、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应”作为考量政绩的根本标准，把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，将政绩镌刻于人民群众口碑。

在态度作风上，要不断增进对人民群众的真挚情感，充分尊重实际情况和实践规律。在态度上，向群众学习要虚心，对群众负责要真心，为群众服务要热心，接受群众监督要诚心。在作风上，要真正深入实际，而不拘泥于文本；要真正深入基层，而不怠惰于机关；要真正深入群众，而不高高在上。

在工作方法上，要始终坚持群众路线和民主集中制，大力改进调查研究，努力增强工作实效。要充分保障人民群众的民主参与、民主管理、民主决策、民主监督权利，使决策真正体现绝大多数人的意志和利益；要教育和引导广大党员、干部，自觉维护党的统一纪律、统一意志、统一行动；要坚持科学、正确地开展调查研究，去粗取精、去伪存真，提升工作实效。