美国联邦制度政府的建立
第8课美国联邦政府的建立
第8课美国联邦政府的建立课程标准：说出美国1878年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制和英国立宪制的异同。
高考考点：美国独立之初的严峻形势；1787年宪法的颁布；美国联邦制以及共和正体的确立。
【基础知识】一、联邦政府的缺陷：1.无法形成强有力的中央政府。
2.统治秩序不稳定无法形成统一关税。
3.无法保护国家的利益与主权二、1787年宪法制定的背景：1、前提：美国独立2、必要性：邦联制下，中央政府软弱无能, 阻碍美国的发展3、理论来源（可能性）：法国启蒙思想家孟德斯鸠的三权分立的学说三、1787年宪法（费城，制宪会议）1、主要内容：（1）中央集权:规定美国是一个联邦制的国家（2）联邦与州分权（3）三权分立：行政权（总统）；立法（国会）；司法（最高法院）。
2、原则: “分权与制衡”（邦联是“国家的联合”而联邦是“联合的国家”）3、制衡表现：总统（行政权）----国会（立法权）：（1）总统可否决国会的法律（2）国会可用三分之二的多数推翻总统对国会法案的否决，国会可以弹劾总统；总统任命官员需经议会同意总统（行政权）---最高法院（司法权）：（1）总统任命大法官（2）法院可以审查行政立法行为，宣布总统违宪（也就是行使最高审判权）最高法院（司法）---国会（立法）（1）法院可宣布法律不合宪法，可解释一切法律和条约（2）议会规定法院组织与权限，总统任命法官须经参议院确认。
4.评价1787年宪法：进步性：1.世界上第一部比较完整资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
2.通过分权制衡，民主等原则，防止专制独裁的出现，为后来西方国家民主制度建立起了很好示范作用。
3.加强了中央政府的权力，建立了联邦制国家局限性：刚刚独立的美国既要建立强有力的政权以确保独立，又要防止政权走向独裁，故美国1787年宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。
美国联邦政府的建立
邦联：指一些国家为了安全、共同利益与和平 而设立的一种国家安全形式，各国仍保有对 内、对外主权与国际人格。邦联是以条约、国 际法为基础结合而成的松散关系。 总统制： 总统集国家元首、政府首脑、武装部队总司令 于一身，掌握全国的最高行政权。 共和制： 国家元首和权力机关ห้องสมุดไป่ตู้选举产生并有一定任期 的政治组织形式。 联邦制： 联邦的立法、司法、行政机关行使主要国家权 力；各州政府享有一定的自主权，但各州不得违反 联邦（国家）的宪法和法律。
美国联邦政府的建立
一、建立的背景 二、建立 时间：1789年 三、美国政党政治—两党制（民主党、共和党）
本质：维护资产阶级的根本利益
1.美国建国后建立起松散的邦联体制，导致经济困难、政局不稳， 必须建立起强有力的中央政府。 2.希望建立共和制而不是君主制。 3.1787年宪法的颁布 （1）目的 建立强有力的中央政府 （2）内容 联邦权力高于各州权力；国会掌握立法权，总统掌握行政权；最高 法院掌握司法权。 （3）原则 联邦制原则；分权与制衡原则；民主原则 （4）评价 A. 进步性 ①为美国打下了良好的制度基础a.联邦制----中央集权与各州自治 相结合b.总统制----使联邦行政权保持强有力地位c.共和制---防止独裁，保障民主②推动了经济发展③巩固了国家的独立④为 其他国家提供了示范 B.局限性： 允许奴隶制存在；妇女、印第安人、黑人的选举权被剥夺。
美国联邦政府的建立
（A） ）
6、关于美国联邦法院的叙述，不正确的是 关于美国联邦法院的叙述， A 大法官除非犯罪，终身任职 大法官除非犯罪， B 联邦法院有权审查行政和立法行为 C 联邦法院拥有行使最高审判权 D 联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹 劾和审判
（D） ）
7、《1787年宪法》规定联邦政府实行三权分 、 年宪法》 年宪法 立原则， 立原则，其最高司法权归 A、参议院 B、众议院 、 、 C、最高法院 D、总统 、 、
一、 联邦宪法制定的原因
美国摆脱英国殖民统治， 美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚 1、前提： 前提： 合众国 必要性： 2、必要性：独立之初的严峻形势 独立初期，美国是一个邦联制国家；这种松散 独立初期，美国是一个邦联制国家；
邦联与联邦均为国家结构的一种形式。 邦联与联邦均为国家结构的一种形式。邦联指一些 的邦联制，不利于经济的发展， 的邦联制，不利于经济的发展，引起了政局的 国家为了安全、 国家为了安全、国家利益与和平而设立的一种国家 动荡。 动荡。 结构形式，各国保留有自己的主权、内外政策等。 结构形式，各国保留有自己的主权、内外政策等。
①行政权归总统，总统由选民间接选出所以总统 行政权归总统， 间接选举： 间接选举： 他是国家元首，又是政府首脑， 不对国会负责；各州先选出与本州出席国会议 不对国会负责；②他是国家元首，又是政府首脑， 员人数相等的选举人， 员人数相等的选举人，再由他们组成选举 还是军队的总司令； 有权任命政府官员， 还是军队的总司令；③有权任命政府官员，但要 团选举总统 经国会同意； 经国会同意；④总统可以对国会通过的法律实行 选举人计票制度： 胜者全拿” 选举人计票制度：“胜者全拿”，即在该 否决权。因此， 否决权。因此，美国总统的权力使联邦的行政权 州获得多数选民票的候选人就获得该州所 保持强有力的地位，是美国政治制度的一种特点， 保持强有力的地位，是美国政治制度的一种特点， 有的选举人票。 有的选举人票。 故称总统共和制。 故称总统共和制。
美国联邦政府的建立
邦联制导致 形势严峻
1787年 宪法
两党制形 成和发展
资产阶级自 身要求
联邦制共和制
启蒙思想和历史借鉴
巩固训练：
1.（2011年全国卷文综19）美国首都华盛顿所在地原 是一片荒无人烟的灌木丛林。联邦政府机构位于城市 中心，国会大厦在全城最高点“国会山”上，在其两 侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称 命名的 15 条大道由内向外辐射，覆盖全城。华盛顿 的建筑规划体现的美国政治文化是 ( ) A．白手起家的开拓精神 B．议会中心与共和意识 C．三权分立与制衡原则 D．平等独立的州权观念
国家公园停止开放
国家艺术馆停止开放
美国联邦政府的建立
一、背景 1、独立之初的严峻形势
（1）政治前提：美国实现独立
1773年波士顿倾茶事件 1775年来克星顿枪声 1776年《独立宣言》
1777年萨拉托加大捷 1781年英军投降 1783年英国正式 承认美国独立
从1607年到18世纪30年代，英国人在北美建立 了13个殖民地，每个殖民地都有自己的总督和议会。 在反对英国殖民统治的过程中，各殖民地联合起来， 成立了统一的领导机构，赢得了民族独立。1776 年，北美13个殖民地宣布独立，结成松散的联盟， 美利坚合众国诞生。 美国独立后，采用了哪种国家结构形式？ 邦联制
1776------1787
依据上图，结合课本知识指出，美国选择了 用什么方法来摆脱面临的困境？
制订一部宪法
二、依据：1787年宪法的颁布
1.制定：
1787年制宪会议在费城召开，通过联邦宪法
制宪会议现场
1787年宪法封面
2. 主要内容
（1） 国家结构形式: 实行联邦制 ①联邦政府拥有一系列主权权力； ②联邦法律是全国的最高法律； ③各州保留一定的自主权。
美国联邦政府的建立教案：美国联邦制度的发展与完善
美国联邦政府的建立教案：美国联邦制度的发展与完善注：此文章由编写，如有错漏请读者自行斟酌美国联邦政府的建立教案：美国联邦制度的发展与完善一、前言美国是一个以联邦制度为基础的国家，它的政治、经济和社会制度都建立在这个基础之上。
而在美国的历史长河中，联邦制度的建立和完善也经历了很多波折和曲折。
本教案旨在通过对美国联邦制度发展的历史和现状的研究，让学生们对美国政治制度的建立和完善有一个更深入的认识。
二、教学目标1.了解美国联邦制度的发展和变革。
2. 掌握美国联邦制度的基本组成和原则。
3. 了解美国联邦制度的现状和问题。
三、教学内容1. 美国联邦制度的基本组成和原则联邦制度是指由各个州或地区组成的一个联邦国家。
美国联邦制度的基本组成是由50个州和联邦政府组成。
在美国联邦政府中，存在着三权分立的制度，即行政权、立法权和司法权互相制约、平衡和监督，以维护国家的宪法和法律制度。
此外，美国还有一个特殊的选举制度——选举团制度，这个制度决定了美国总统和副总统的产生方式。
美国联邦政府的基本原则包括：宪法至上、人民民主、三权分立、联邦主义、权力制衡、司法独立等。
2. 美国联邦制度的发展和变革美国联邦制度的建立可以追溯到1776年，当时是由13个殖民地组成的一个联邦国家，其权力主要是集中在联邦政府手中。
1787年，美国制定了一部新的宪法——美国宪法，这是美国联邦制度建立的重要里程碑。
美国宪法确立了三权分立、宪法至上、权力制衡等各种原则，为美国的政治制度奠定了基础。
然而，在美国的历史发展过程中，联邦制度也经历了很多波折和曲折。
美国内战期间，南北战争之后，各州之间的关系和联邦政府的权力都发生了变化。
20世纪初期，美国政府开始采取一系列措施来扩大联邦政府的权力和影响力，其中包括联邦政府对经济的调控和社会保障制度的建立等。
此外，联邦制度对不同族裔和社会群体的平等问题也存在着一些争议和挑战。
3. 美国联邦制度的现状和问题当前，美国联邦制度的现状和问题主要涉及到三个方面：政治、经济和社会。
第8课 美国联邦政府的建立
两党对垒，交替执政，是 麦凯恩与奥巴马互相抹黑 美国共和政体的一大特色。
作用：有利于美国民主制度的发展和完善
拓展探究
第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对 美国总统罗斯福说： “总统先生，人们关心的 是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动， 而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从 不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商 量并获得内阁的支持。”
概念解读：
邦联——为进行相互贸易或其他的共同 目的而组成的一种松散的国家联合，各成 松散的 员拥有独立的内政外交权力，没有全国统 一的宪法、军队与财政，政府集中行使的 权力极为有限。 极为有限
材料一、美国独立前，它的商船队在地中海地区的 贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗 主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美 国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。 材料二、1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟也 束手无策。1786 年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼 全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友 人的一封信中说：“各州遍地是易燃之于草，星星之 火，可以燎原。” 材料三、新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景 气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很 大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的 统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 ——华盛顿1787年给友人的信
二、美国联邦政府建立的过程
1787年宪法的颁布
（1）内容 （2）评价 A、进步性：第一部比较完整的资产阶 级成文宪法，体现了一定的民主精神。 B、局限性： a、允许黑人奴隶制度的存在 b、妇女、印第安人、黑人选举权被剥 夺
二、美国联邦政府建立的过程
1787年宪法的颁布 1789年美国联邦制共和政体开始确立
美国联邦政府的建立知识点总结
美国联邦政府的建立知识点总结《美国联邦政府的建立》是高一历史上册的内容，这一课讲述了美国联邦政府的建立的过程。
以下是店铺为你整理的美国联邦政府的建立知识点总结，欢迎大家阅读。
美国联邦政府的建立必考知识点美国政府的建立：1776年，英属北美13个殖民地独立，美国诞生。
独立之初的美国实际上是13个州的松散联盟(即邦联)。
1789年联邦政府成立，华盛顿当选为美国第一任总统。
19世纪中期，美国形成民主党、共和党轮流执政的格局美国1787年宪法：1787年在费城召开制宪会议通过了一部联邦宪法。
评价：①是世界上第一部较完整的资产阶级宪法。
②加强了国家权力，实践了三权分立原则，体现资产阶级民主精神。
局限性：承认黑人奴隶制，印第安人没有公民权，妇女地位低下。
美国联邦政府的建立重要知识点美国联邦政府的建立(1776年7月4日美国独立)1、“1787年宪法”的制定：独立初期的美国，只是一个邦联制国家。
原则：“分权”与“制衡”：立法权、行政权、司法权之间制约达到平衡;总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制约。
行政权总统总统由选民间接选出总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队总司令同，在战时可行使独裁权。
立法权国会参议院和众议院组成国会参议员由各州议会选出，每州两名;众议员由选民直接选出，人数与该州人口成正比。
司法权联邦法院大法官由总统任命，终身任职。
联邦法院拥有解释一切法律及条约的权力。
结构：中央集权与地方分权相结合规定美国是联邦制国家，联邦权利高于各州权利分割中央权利: 1.立法权——国会2.行政权——总统3.司法权——联邦法院2、“1787年宪法”的意义：1.它是世界上第一步比较完整的资产阶级成文宪法(性质)，奠定了美国政治制度的基础，促进了美国资本主义的发展;2.是美国建立起联邦制国家;3.进一步巩固了独立战争的成果，使美国革命得以完成，维护了美国的统一。
3、“1787年宪法”的局限性：反映人民群众权益的《权利法案》是几年后作为修正案补充进宪法的;它承认黑人奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印;妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。
美国联邦政府的建立[课件](3)
](https://img.taocdn.com/s3/m/591166d7cd22bcd126fff705cc17552706225e05.png)
美国联邦政府
Capital , the United States
国会<立法>
President
总统<行政 >
院 参院 众 议议
内
其 他
阁
机
构
Supreme Court
联邦法院<司法>
最 高 法 院
一、美国联邦政府的结构和“分权与制衡”
（三）、美国联邦政府所体现的“分权与制衡”原则
巩固复习
君主立宪制 就是资本主义国家以世袭的君主（国王、 皇帝等）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定 限制的政权组织形式。它是资产阶级和封建势力分 享权力、互相妥协的产物。
民主共和制 是指国家的权力机关和国家元首由选举 产生并有一定任期的政权组织形式。民主共和制政 体可分为总统共和制、议会共和制。
Washington，George
Constitution of United States of America(1787)
Washington，George
美国首任总统(1789～1797)，美国独立战 争大陆军总司令，曾于1787年主持召开费城 制宪会议，制定联邦宪法，为根除君主制， 制订和批准维护有产者民主权利的宪法作出 不懈的努力。
相同点：都属—资——本—主——义—国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础
上，由—资—产——阶—级——国家性质决定并为之服务；都体现了—三—权——分—立——原则 。
一、美国联邦政府的机构和“分权与制衡”原则
（二）、美国联邦政府的国家结构及其组织体系
美国国会（立法）
①国家立法权归于由参议院和众议院两院组成的 国会。参议员由各州议会产生，参议院议长由副 总统担任；众议员由选民直接选出；
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1789年，美国联邦政府建立 华盛顿当选为美国第一任总统 开创 了美国总统任期不超过两届的 先例
19世纪50年代民主党和共和党对峙与轮流执政 的局面最终形成
两党制的制衡与实质：轮流执政与 驴象本一家
1.特点：两党对垒，交替执政
2.驴象之争的本质：资产阶级内部不同党派的利 益之争，都是资产阶级政党 3.驴象的根本利益相同：维护资产阶级利益
根据三则材料分析归纳美国共和政体所遵循的 三大原则？
美国1787年宪法的内容
• • • • • A.内容：（体现三个原则） 联邦制原则（中央与地方各州） 三权分立原则（联邦政府各部门间） 民主原则（主权在民原则） B美国成为联邦制的总统制共和国
民主共和制度
• 民主共和制，资产阶级国家普遍采用的一 种政体形式。共和范围形式上包括全体公 民在内，国家最高权力由多人执掌和行使、 权力执掌者由选举产生，任期规定。
美国联邦制度政府的建立
1787年宪法诞生的背景
• 政治前提：1776年《独立宣言》发表，标志着 美国诞生 • 现实原因：独立之初的美国实行邦联制，导致 中央政府无权，无力摆脱经济财政窘境，严重 影响美国发展 • 理论来源：孟德斯鸠的三权分立学说；潘恩思 想的影响 • 目的：建立强有力的中央政府，加强中央集权， 维护资产阶级利益，维护国家利益 • 新问题：加强中央集权与确保共和制是美国面 临的新问题 • 华盛顿的个人作用
• 国家结构：联邦制国家。特点中央和地方 州实行分权，国家主权属于联邦政府。联 邦政府行使最高权力
、阅读下列材料，回答问题： 第七项 一切征税法案应由众议院提出，但参议院得提议或赞同，关于此项法 案之修正案与其他法案同。凡通过于众议院及参议员之法案，应于成为法律 前，呈递于合众国大总统。大总统如批准该项法案，即应签署之，否则退还 之，但退还时应附异议书，发交提出该项法案之议院。该院应将该项异议书 说载于该院议事录，然后进行复议。如经复议后，该院议员三分之二人数同 意通过该项法案，即应将该案连同异议书送交其他一院，该院亦应加以复议， 如经该院议员三分之二人数之认可，该项法案即成为法律。但遇前项情形时， 两院之表决应以赞成与反对之票数定之，投票赞成或反对该项法案之议员姓 名应登记于各该院之议事录。如法案于呈递大总统后十日内（星期日除外） 未经大总统退还，即视为经大总统签署，该项法案定为法律。惟国会因休会 使该项法案不获退还时，不在此限，遇有此项情形时，该项法案不得成为法 律。 凡必须经参议院及众议院同意之命令或决议或表决，（惟关于休会之问题者 除外）应呈递于合众国大总统。该项命令或决议或表决于发生效力前，应经 大总统批准，如大总统不批准，应依照所定关于法案之规则与限制，由参议 院及众议院议员三分之二多数再通过之。 ——美利坚合众国宪法（1787年） 概括上述法律的基本要点，它体现了宪法制定者们想要达到的什么原则？
对1787年宪法的评价
• 1.积极 • 世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国 政治制度的法律基础 • 体现“分权制衡”原则，防止专制独裁，保障了资产阶级 民主制度 • 确立的三权分立的民主共和制度有利于美国长期稳定发展， 对其他国家资本主义制度的建立提供 典范 • 2.局限 允许奴隶制度存在，为后来美国内战埋下隐患 • 宪法没有真正保证人权问题。有明显的种族歧视；不承认 妇女、黑人、印第安人和白人男子拥有相等的权利
4.影响：两党不仅控制了国会，也左右着总统选 举和地方选举
比较英国和美国政治制度的异同
• 相同点：都属于资产阶级代议制， 体现分权、制衡原则， 实行资产阶级政党政治。 巩固资产阶级革命成果，推动世界民主化进 程。
美国总统制与英国君主立宪制的异同。
不同点：项目 美国总统制共和制
英国君主立宪制
国家元首及产生 总统、民选 国王、世袭 方式 任期制 终生制 国家元首有无任 期 有 国家元首有无实 无（虚君，国家的象 权 征） 政府首脑是谁 总统 首相 政府如何产生 总统任命 议会产生 政府与议会关系 总统不对国会负责， 内阁、首相对议会负 互相制约 责 总统 议会 国家的权力中心 是谁
美国1787年宪法的内容
• 总统：行政权
• 产生：间接选举制，由各州选民选出该州 的选举人，再由选举人选出总统。 • 任期：4年 • 职权：行政权、统兵权、否决权、缔约权
美国1787年宪法的内容
• 国会：立法权
• 构成：由众议院和参议院组成，实行两院 制。 • 产生：参议员有各州议会选出，每州2人； 众议员数按各州人口比例分配，直接选举 产生。 • 职权：立法权、征税权、宣战权、弹劾权 、批准
美国1787年宪法的内容
• 联邦法院：司法权
• 产生：大法官由总统提名，但需经参议院 同意；除非犯罪，终身任职 • 职权：最高审判权、法律解释权
美国1787年宪法的内容
• 人民民主原则：规定总统和国会议员都由 选举产生，总统和议员实行任期制，总统 对宪法和人民负责
美国1787年宪法体现的基本原则
• 总统共和制原则：宪法规定美国实行了联邦制总 统共和制，总统拥有广泛的权力 • 1.联邦制原则（中央集权原则）：“联邦与州分 权”的联邦制原则，联邦政府与州政府实行分权 原则。联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地 位高于州的地位 • 2.分权与制衡原则：立法行政司法三权分立，相 互制衡的原则 • 3.民主原则：总统和议会议员都由选举产生，实 行任期制，并对选民负责
．1】基本要点——参议院或者众议院制 定法律必须另外一院同意通过，由总统签 署生效；总统否决的法案，两院再次以三 分之二多数通过，无需总统签署即成为法 律。 2】体现了权力的制约与平衡的原则，防 止个人或者机构专权。
三权分立
• 为了防止专制、维护民主、1787年宪法把联邦 政府权力联邦政府权力一分为三，即美国政府 权力为立法、行政、司法三部分、分别由国会、 总统和联邦法院掌握。三权分立体现的核心原 则是“分权与制衡” • 三权分立的评价 • 积极：可避免滥用职权（避免独裁或绝对权力 的出现）在一定程度上保障了资产阶级民主， 为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础 • 消极：有时也会出现相互否决，导致效率低下， 影响统治集团意志的有效贯彻
• 按照不同职能机关与职位的地位和权限， 特别是按照议会、政府首脑和国家元首的 关系，可以分为议会共和制和总统共和制
联邦制
• 成立一个强有力的联邦政府，包括总统、 国会和最高法院。同时宪法让各州保留了 一定的自主权，有利于加强中央集权
美国1787年宪法的内容
• 政权组织形式（政体）：总统制共和制
美ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ共和政体体现的理念
• 材料一，美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神上什 么呢?简单地说，就是两个字“有衡”。政治制度的“有 衡”包括两层含义：第一，不同权力之间的相互制衡；第 二，不同利益之间的相互均衡。——《论政治文明的内在 灵魂 • 材料二 众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成 ……众议院人数应按联邦各州的人口数目比例分配，参议 院由州议会选举两名参议员组成之，参议员任期为六年， 每两年改选三分之一。——《1787年美国宪法》 • 材料三：下图为美国国徽的图案：外围为两个同心圆，内 有一只美国秃鹰雄踞中央，双翼展开，右爪握一束橄榄枝 ，左爪握13支利箭，尖嘴中叼着一条飘带，上书“合众为 一”……秃鹰象征着至高无上的统治权……秃鹰上方的群星 图案象征着拥有主权的新生共和国。