美国联邦政府的建立

盐池高级中学教学笔记年月日普通高中课程标准实验教科书〃历史〃必修1第三单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展第8课美国联邦政府的建立第一部分：教案内容【教学设计】学情分析：高一年级的历史学习，是学生在高中阶段学习历史的起点，也是关键。

能否树立正确的历史观念，掌握科学的学习方法，培养一定的历史思维，决定了学生历史学习的好坏。

由于宁夏中考采取思想品德、历史、地理、生物合卷，实行开卷考试，考生从历史、地理、生物三科试题中选答一科试题，导致学生对历史往往存在这样一些印象：历史是“副科”；是死记硬背，与现实联系不大；是无用之学……由于初中的基础不扎实，对于高中历史学习产生了不利影响。

高中历史教材的编写采用了专题的形式，以专题为线索展现历史发展脉络，打破了时空的界限。

这本应建立在学生掌握通史的基础之上。

但初中历史教育的现状，决定了众多学生既对初中历史知识的掌握情况不理想，无法形成学习高中历史课程必要的知识基础；又缺乏必要的学习能力和方法的培养。

采用专题的形式编写教材，这一体例对教学有以下几点不利：⑴知识系统不完整，同一阶段不同历史现象的联系不紧密；⑵专题之间的跳跃性大，新知识的学习缺少旧知识的铺垫；⑶专题性的历史内容理论性强，难度加大；⑷各模块教材之间历史知识的重复。

所以教学时，一定要注意专题内知识的完整性问题，同时还要考虑本专题知识与其他专题的联系。

在有限的时间里，如何深入浅出地把历史知识向学生讲述清楚，并引导他们通过学习活动有所收获，这对历史教师无疑是一个重大挑战。

针对这些挑战，在备课和上课的过程中，要注意以下几点：⑴反复推敲上课怎样开头，怎样结束。

开头要激发兴趣，结束要让人回味。

开头结束都力求短小精干，切忌拖泥带水。

板书演示要清楚明了，重点关键要突出鲜明。

⑵上课要关心每位学生，要使绝大多数都能真懂。

在让学生思考、操作、讨论时，优秀生和后进生应有所区别，体现出“因材施教”。

要使优秀生感到一定困难，要使后进生感到在进步。

⑶要善于提出恰当的问题，要让学生有独立思考和独立操作的时间。

一堂课要有动有静，有张有弛，有严肃有笑声。

每一节课的最精华之处，一定要放慢速度，让学生能铭刻在心。

⑷教学过程的关键是“交流—互动”。

要依据教学内容和学生实际，尽可能让学生自己活动。

学生的听、说、读、写、议、辩、练、评要交替进行。

⑸每次上课后，要及时记下自己成功之处和不足的地方。

要作“教学日记”，随时总结经验，自觉进行反思。

要及时将教学经验上升到模式建构，从个别上升到一般。

教学思路：历史课程标准：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

重点：对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。

难点：依照学生现有的知识水平，对本节知识宪法中“分权与制衡”的理解与掌握难度大；由于政治学科在高三教学中才涉及“邦联体制”与“联邦体制”，所以现在学生在理解这两个体制上略有难度。

【教学目标】【教学流程】播放：《大国崛起〃新国新梦》片段1620年，一百多名逃避宗教迫害的英国清教徒，乘坐一艘叫“五月花号”的船只，开始了前往美洲新大陆的航程。

他们漂洋过海的目的，是要建立一个自由的宗教圣地。

1620年11月21日，经过66天的航行，承载着欧洲文明而来的“五月花号”到达了马萨诸塞州的普利茅斯。

船上的102名清教徒依照承诺，组成了普利茅斯殖民地自治团体。

今天，五月花号复制船静静地停泊在普利茅斯港湾，距它不远处，有一块刻着1620字样的石头，据史学家考证，这块石头是清教徒首次登上北美大陆的标志。

除了一批批怀揣好奇与梦想的清教徒，陆续来到北美大陆的，还有许多来自其他欧洲国家不同阶层、不同信仰的冒险者和从非洲贩卖来的黑人奴隶。

新大陆渐渐地热闹起来。

在北美阿巴拉契亚山脉东侧的大西洋沿岸，相继出现了属于大英帝国的13个殖民地。

18世纪中叶，大英帝国进入扩张时期，他们先是打败了西班牙，又在北美与法国进行了七年的战争。

连绵不断的战争，使大英帝国的财政入不敷出，于是决定在北美殖民地增加税收，以化解财政危机。

当大英帝国自行决定增加税赋之后，殖民地抗税事件屡屡发生，矛盾开始激化，大量英军被派驻到新大陆，他们可以随意选择驻地，甚至私闯民宅，贸易被切断，殖民地议会也受到了限制。

北美英属殖民地长期以来形成的社会运行传统受到空前挑战，新大陆人在何去何从的选择面前，彰显出捍卫理想、反抗压迫的斗争性格。

1775年4月19日，新大陆东北部的一声枪响，划破了纯净的天空，改变了这片大陆的历史航道。

这天，一支英国军队与北美殖民地马萨诸塞州列克星顿镇的民兵发生冲突，枪声让这场冲突上升为战争，史称“美国独立战争”。

1776年7月4日，13个英属殖民地联合签署了《独立宣言》，宣布脱离大英帝国的统治，组成美利坚合众国。

这一天，被确立为美国的独立日。

在那个距今二百多年前的时代里，殖民地联合起来挑战宗主国是破天荒的大事，宣布独立的北美13个英属殖民地，在欧洲的法兰西等国家的支持下，与大英帝国的战争一直艰苦地打了八年，才最终赢得了独立。

当北美的先民们怀着自由与民主的梦想来到新大陆后，他们日益遭受英国殖民当局的高压统治。

终于有一天，他们忍无可忍，奋起反抗。

投影：列克星顿镇的民兵塑像列克星顿广场上的民兵雕像的手中拿着什么？答：枪。

当时北美人民持枪意味着什么？答：反抗压迫，追求自由的权利。

从某种程度上说，美国之所以能够获得独立和自由，和这些拥有枪支的人们为信念挺身而出是分不开的。

当时美国人的信念是什么呢？我们来认真剖析一下《独立宣言》。

投影：我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等。

他们都被他们的造物主赋予某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。

为了保障这些权利，才在人们之间成立政府……大不列颠现任国王的历史，就是一部怙恶不悛、一再侵夺的历史，这一切都只有一个直接的目的，即在我们各州建立一种绝对专制的统治。

——《独立宣言》《独立宣言》所说的建立政府的目的应该是什么？答：保护生命权、自由权和追求幸福的权利。

在当时，这些权利受到了什么政府的剥夺？答：英国殖民政府。

对于北美人民来讲，英国的殖民统治是高压统治，是暴政。

这种暴政使美国人对政府的权力产生什么态度？答：会带来恐惧和不安。

说得不错。

人民对于政府的权力过大，会产生心理上的恐惧。

（板书）第8课美国联邦政府的建立——1787年宪法一、探源美国宪法⒈独立战争摆脱英国暴政（对专制政府的恐惧）正是基于对政府的不信任，在独立战争胜利后，美国人民构建了一个“奇怪”的政府。

请同学们阅读课本P.40第二段。

这是一个奇怪的政府，军队只有区区七百人，没有税收，没有钱，更没有权威。

美国人为什么要建立这样一个虚弱的中央政府？答：害怕强大的政府会滥用手中的权力，损害人民的权利。

这样的政府，会给美国的发展带来什么样的问题？答：……说得非常好！一方面，是政府无力维持社会的稳定，社会动荡；另一方面，政府无权向各州征税和管理贸易，不利于统一市场形成。

美国没有形成一个统一的市场，各州都有自己的关税壁垒。

总之，美国的发展受到了阻碍。

美国人希望如何解决这一问题？投影：领导独立战争的英雄、大陆军总司令华盛顿就清醒地认识到美国面临的窘境。

请同学们阅读课本P.4 0的“资料回放”。

既然要加强中央集权，同学们想一想：在中国古代，中央集权的加强往往跟什么联系在一起？答：君主专制的强化。

那么，美国能不能通过建立君主专制政体来加强中央集权呢？其实，当时的确有一批人主张在美国建立君主专制。

请同学们阅读课本P.40课前提示部分。

（板书）第8课美国联邦政府的建立——1787年宪法一、探源美国宪法⒈独立战争摆脱英国暴政（对专制政府的恐惧）⒉邦联体制加剧美国动荡（对社会秩序的向往）大家有没有注意到美国人当时心里很矛盾：一方面，心理上对权力不信任；另一方面，现实中又有集权的需要。

如何加强政府的权力、维护社会秩序的稳定，同时又不至于侵犯到个人的权利自由呢？解决的思路应该是有限集权。

为此，美国人准备制定一部新宪法。

投影：在宣布独立11年后的1787年，来自各州的代表终于在费城坐在了一起。

……参加的55名代表几乎包括了所有的开国元勋，……在华盛顿的主持下，制宪会议一共开了116天，这是美国历史上最长的一次会议，最终才形成了1787年的宪法草案。

1787年的费城制宪会议开得并不顺利。

会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。

会议每天都在争吵中度过，当时已经80多岁的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，祈求全能的上帝保佑他们的会议能顺利进行。

为什么这次制宪会议进行得如此艰难？就是因为当时不同的利益集团有不同的考虑，不同的利益群体之间有矛盾、有冲突，怎么办？这些问题考验着费城制宪会议代表们的智慧。

作为回答，他们经过几个月的激烈辩论，终于制定了1787年美国宪法。

（板书）第8课美国联邦政府的建立——1787年宪法一、探源美国宪法二、解析美国宪法我们不妨对美国宪法的相关条款做个深入的分析，看看美国人是如何解决上述矛盾、冲突、争论的。

请同学们阅读课本P.41第二段。

宪法对于联邦政府和州政府的权力是如何规定的？答：……这样既加强了中央集权，又使各州有了相对独立性，从而也就有了政治生活的积极性。

而且，州权和联邦权力的制约，使人民权利多了一道屏障。

（板书）第8课美国联邦政府的建立——1787年宪法一、探源美国宪法二、解析美国宪法⒈联邦权与州权的平衡但是，美国人始终放心不下的是政府的权力。

为了防止专制，美国宪法中成功实践了一项影响深远的原则——三权分立原则，按分权与制衡原则将联邦政府分为行政、立法、司法三个相对独立的部门。

请同学们阅读课本P.41最后一段，了解美国中央政府的权力构建如何体现三权分立的原则。

投影：行政权归总统：⑴他是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令；⑵总统由选民间接选出，所以总统不对国会负责；⑶有权任命政府官员，但要经国会同意；⑷总统可以对国会通过的法律实行否决权。

美国总统强大的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，这是美国政治制度的一种特点，故称总统制共和制。

美国总统是全世界最有权力的职位之一，他的权力由宪法赋予。

投影：国家立法权归国会：⑴国会由参议院和众议院两院组成，参议员由各州议会产生，众议员由选民直接选出；⑵法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；国会的立法被总统否决后，国会在复议之后若以2/3以上再次通过该法时，即为有效；⑶众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审议。

最高司法权归联邦法院：⑴大法官由总统任命，但需经参议院同意；他们除非犯罪，终身任职；⑵它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；⑶后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力，可审查国会通过的法律是否违宪。