美国联邦政府的建立

一、教学资源分析：（一）学生情况分析：本节课的授课对象是我校高二文科班学生，他们初中时学过《美国独立战争》、高一新授课时也学过本课，已掌握了美国联邦政府建立的背景、依据、完善的相关知识，因而有一定的知识储备和相对应的基础知识，初步具备历史思维水平和知识迁移水平，这有利于在本节课展开参与性、自主性、探究性等学习活动。

（二）教学内容分析：《美国联邦政府的建立》一课为人教版必修1第8课，课标对本课教学的相关要求是：“说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

”而本课所属的单元主题是“近代西方资本主义政治制度的确立”，实际上要强调欧美资产阶级代议制的确立和特点。

而本课标题《美国联邦政府的建立》属于历史事件，与单元主题强调的“政治制度”存有一定距离。

所以认为本课的主题立意应为：理解近代以来，在各种力量的持续斗争和妥协中，逐步创立、发展和创新出美国式的民主政治体制，据此理出本课的教学主线是美国民主政治制度发展的历程，从而确立本课的教学思路是：追求民主政治制度—确立民主政治制度—维护民主政治制度—美国民主政治制度发展历程的启示，围绕这个教学思路，就需要对以下教材内容实行整合：必修一第8课《美国联邦政府的建立》；必修二第18课《罗斯福新政》；必修三第7课《启蒙运动》；选修二第三单元第1课美国《独立宣言》；选修二第四单元第3课美国代议共和制度的建立。

(三)近三年全国高考考情分析：从以上表格分析，近三年以来考查的重点是美国政治体制的特点，特别是三权分立制度和联邦制。

（四）教学重难点：教学重点： 1787年宪法的内容教学难点：，如何理解美国政治制度中的全面分权与制衡特点二、教学目标设计：1、知识与水平（1）了解1787年宪法的背景、特点、内容、作用和美国两党政治的形成及特点。

（2）对比美国总统制和英国君主立宪制的不同，培养学生综合归纳和比较分析问题的水平。

2、过程与方法（1）通过以对话法、问题法、比较法等方法对各种文字、图片以及表格史料实行分析,引导学生理解美国政治制度形成过程和特点。

（2）用时间轴构建本课知识结构，形成整体知识体系。

3、情感态度价值观（1）通过学习美国政治体制发展和演变，使学生理解民主制度因国情各异而必然表现多样化的基本特点。

（2）理解民主政治的发展不但是渐进的，也是需要持续创新和维护的，更是需要各种政治力量相互妥协。

三、教学实施过程与效果分析；（一）导入：师：（展示北美十三州地图和《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼概括美国成功原因的文字史料）这是英国在北美最早建立的13个殖民地，他们在1776年走向联合宣告一个新的国家——美国诞生。

239年过去了，如今的美国已是世界强国，GDP的绝对值居世界第一，人均GDP是中国的十倍，军事力量是排名第二到第九国家的总和。

那么，在短短200多年的历史中，是什么样的原因让它迅速崛起并日益强大？《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼是这样认为的：“美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。

美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。

”今天这节课我们也就从政治制度的角度来看看美国崛起和持续强盛的原因。

（设计意图：通过结合地图来图说历史的形式，拉近历史和现实的距离，既引起兴趣，又自然导入本课的主题。

）（二）讲授：生：回答。

（设计意图：力图通过时间轴，协助学生清楚构建历史的时序性。

）师：（二）、重点讲解四个文件：1、（出示“五月花号船”图片和、《“五月花号”公约》文字史料并提问）“我们谨在上帝面前，对着在场的这些妇女，通过彼此庄严的同意，现约定将我们全体组成政治社会，以管理我们自己和致力于实现我们的目的。

我们将根据这项契约颁布法律、法令和命令，并视需要而任命我们理应服从的行政官员。

”—《”五月花号“公约》据材料分析《”五月花号“公约》的颁布有什么意义？生：回答。

师：《“五月花号”公约》奠定了美国政治制度的基本原则，最早对美国政治制度提出设想的是潘恩1776年1月发表的《常识》（出示《常识》图片和文字史料）“凡不以共和国原则为基础的政府，或者换句话说，凡不以公共事务为其全部和唯一目的的政府，都不是一个好政府。

”—潘恩《常识》生：阅读。

师：美国独立战争的杰出领导人华盛顿也赞成这种政治制度。

（出示文字史料）他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这个原则，试图采用其他政体，就是叛逆。

”—华盛顿当然，一个国家要实行政治制度的前提是它的诞生。

1776年7月4日《独立宣言》的发表，标志着美国的诞生。

（出示文字史料并提问）“我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等，他们都从他们的造物主那边被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。

为了保障这些权利，所以才在人们中间成立政府。

而政府的正当权力，系得自被统治者的同意。

如果遇有任何一种形式的政府变成损害这些目的的，……企图把人民抑压在绝对专制主义的淫威之下时，人民就有这种权利，人民就有这种义务，来推翻那样的政府，而为他们未来的安全设立新的保障。

“——节选自《独立宣言》阅读材料结合选修二教材26-27页内容归纳：《独立宣言》体现了哪些民主思想？生：回答。

师：美国诞生后，带着民间传统的契约精神、与生俱来的“天赋人权“基因和对政治制度的设想，开始了建立国家体制的尝试，1781年大陆会议通过了《邦联条例》，确立了邦联制，邦联制不同于联邦制。

（出示邦联制和联邦制的概念，引导学生找关键的词语）生：阅读，寻找，并回答：邦联制是松散、政府权力有限，小于各州权力。

而联邦制是统一、政府权力大过各州权力。

师：那么，邦联制究竟有什么样的危害？（出示卡通图片史料和结合必修一教材并提问）“生：回答。

师：既然邦联制下政府无权、无钱、无力，那新生的美国究竟应该建立一个什么样的政体？再看文字材料：（展示材料）有人写信给华盛顿，鼓励他当美国国王。

华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能降临到我国头上的最大危害。

”回答：华盛顿所说的“最大危害”是指什么？生：谈看法。

师：（引导、归纳）从材料中可看出美国已出现了复辟君主制的危险苗头。

过去虽然有共和制的先例，但都是以小国寡民为特点，随着地域的扩展，中央政府往往发展成君主制。

第二单元我们学的罗马就是这样一个实例。

如何在大国中既能增强中央政府权力又能避免专制政体的出现，也是美国在独立之初面临的新问题。

新建立的美国决定用国家的根本大法来解决上述的问题。

（设计意图：力图通过图片和文字史料引领学生了解美国民主政治制度建立过程中的几个重要法律文件，把选修和必修内容有机融合在一起，从而落实基础知识，提升学生兴趣，培养他们从不同材料中获取有效信息的水平。

并学会通过抓概念的关键词来掌握概念的方法。

）二、构建民主政治制度之魂—《1787年宪法》师：让我们一起走进1787年制宪会议的现场。

1、走进现场：1787年5月27日到9月17日，一共开了116天，这是一个能够载入吉尼斯大全的历史性的会议，12个州（罗德岛拒绝参加）的55名代表来到费城。

1787年的制宪会议开得并不顺利。

先是有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝签字，罗德岛则始终不肯派代表参加。

会议过程中充满了唇枪舌剑，很多人最初的意见都被改得面目全非。

宪法草案拟成后感到不满的其实不止3人，只不过另外那些人最后决定妥协，同意签字而已。

能够说，没有绝绝大部分人的妥协，就不会有美国宪法。

——易中天这正如研究美国宪法的王希教授得出的结论：“美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果，宪法所创立的也是一个利益群体之间相互谈判和妥协的政治机制。

”下面我们就结合教材来看看这个政治机制的具体内容。

2、宪法的内容：生：阅读教材得出答案。

师：这部宪法确立了美国的政治制度，那么它最大的特点是什么？（展示文字史料）（美国）宪法的核心问题是要在限制政府权力和利用政府的权能两者之间保持必要的张力。

宪法不但要完成对民族国家横向权力的划分，而且要完成对民族国家纵向权力的划分。

中央与地方同时分权与制衡，防止国家权力集中到任何一个群体，有种子防止专断独裁。

通过……授权有限政府之职能，宪法起草者们确信减少了政府脱离人民控制的机会。

——《美国宪法分权制衡和法治原则之浅析》生：回答是“分权与制衡”。

师：能否利用你们新授本课时所学过的知识，举出几个角度的史实来说明美国政治制度的这个最大特点？3、最大的特点——制约权力与平衡利益：生甲：①国家结构是联邦制：（课件展示图一）联邦政府政治经济军事外交各州政府（具有一定自治权，如在不违背宪法的前提下制定地方法律，官员由各州自行选举产生。

）师：联邦制实际体现的是联邦政府与州之间的分权与制衡关系。

还有吗？生乙：②国家机构内部的三权分立：（课件展示图二）生乙：国家机构内部的权力制衡：（课件展示图三）师：联邦政府内部的三权分立这个做法实际上是我们必修三启蒙思想家孟德斯鸠“三权分立”思想的具体实践。

我再补充一个例子。

美国打伊拉克，总统说我们要打，国会也说该打，最高法院说打得合法。

三种权利的声音此时出现了高度的一致。

可见，三权之间无论怎样制衡，都是站在自己的国家利益和阶级利益的基础之上的。

下面请同学们来做小律师，判断真假，并用宪法的内容说明你的理由关于美国总统的权力：1、奥巴马总统能够不经国会同意就下令对某国发动战争。

2、奥巴马总统任命克里为美国国务卿，并取得了参议院的同意。

3、奥巴马总统能够对国会颁布的法律予以否决。

关于美国国会的权力：1、国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法律。

2、总统有权与外国缔结条约，国会无权过问。

3、因为克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。

4、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。

5、美国情报局局长当选为美国国会议员。

关于联邦法院的权力：1、美国最高法官能够对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。

2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。

生：回答。

师：其实这种分权与制衡还表现在国家机构人员产生和职权划分方面。

下面请同学们参照课本对这三个机构人员的产生、各自职权实行梳理，动手完成图四。

（课件展示图四）生：回答。

师：参议院和众议院的关系实际上就是美国大州和小州关系的缩影，从表中能够很明显看出它们之间有什么关系？生：分权关系。

师：同时，值得注意的是，任何法案必须经过参议院和众议院批准才能生效，所以他们之间还有互相制衡关系。

参议员和众议员是怎么产生的？为什么他们的产生方式也不同？生：回答。

师：众议院代表着普通民众的利益，参议院代表着社会精英的利益，这样一来，人民大众和社会精英的利益得以平衡。

同时，宪法内容中“认可黑人奴隶制的存有”，但黑人人口只按五分之三来计算，这样也协调了南方和北方的利益。