坚持安全发展理念 提升安全保障能力参考文本
筑牢安全发展理念 提升本质安全水平
特别策划16华北电业筑牢安全发展理念 提升本质安全水平党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业发展、人民幸福安康的高度出发，就安全生产作出一系列重要论述和指示批示，为我们做好安全工作指明了方向、提供了遵循。
作为助力张家口市“高标准完成冬奥会筹办、脱贫攻坚和首都水源涵养功能区建设三大历史任务，扎扎实实交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷”的中坚力量，国网张家口供电公司坚决贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，对照“三型两网、世界一流”新战略认真分析安全生产工作形势，牢固树立安全发展理念，以提升本质安全水平为目标，坚持全面防风险、扎实除隐患、坚决遏事故，为服务地区经济社会发展、打造运营具有冀北特色的“三型两网”企业提供坚强安全保障。
一、坚持以人为本，加强安全生产队伍建设抓好安全生产工作，核心在人，高素质干部员工队伍是公司持续保持安全生产稳定局面的根本保证。
一是增强全员安全意识。
教育引导干部员工提高政治站位，牢固树立红线意识和底线思维，深刻认识安全是公司的“生命线”，把安全意识融入各项工作特别是生产领域全过程，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感，真正实现“要我安全”向“我要安全”的思维转变。
二是充分发挥党建引领作用。
抓好生产人员政治理论学习教育，大力实施“党建+安全风险管控”工程，管好“党员责任区”，筑牢“党员示范岗”，选树宣传安全生产先进典型，营造党政工团齐抓共管的“大安全”格局。
三是提升安全生产能力素质。
不定期开展全员安全技术、专业技能培训和考试，通过学习规章制度、职责规范和技术标准，提升全员履职尽责水平以及安全风险辨识和控制能力，真正打造一支忠诚干净、素质过硬、作风优良、战斗力强的安全生产队伍。
二、坚持履职尽责，强化安全生产责任落实抓好安全生产工作，关键在落实责任，必须建立健全事事抓安全、人人抓安全的责任传递机制，打造无缝对接的责任链条，确保各司其职、各负其责。
一是落实领导责任。
各级领导班子必须落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，主要负责同志要扛起第一责任，班子成员要严格履行“一岗双责”，将安全工作与业务工作同安排、同推进、同落实、同检查。
论新形势下有效提升安全保障能力
论新形势下有效提升安全保障能力一、强化超前意识(一)超前研判，理顺思路安全管理工作呈现出“一步主动、步步主动，一处被动、处处被动”的特点。
因此，各级干部必须要冷静地分析形势，客观地审视问题，超前地谋划工作。
当下正值铁路高质量发展的关键时期，各级干部面对的工作多、肩负的责任重、承受的压力大。
越是在这样的情况下，越需要保持清醒的头脑，静下心来厘清思路，不断分析安全生产出现的新情况、新问题，持续提高安全工作的预见性、主动性，有效找准解决问题的新举措、新方法，时时掌控住安全生产的主动权。
(二)超前防控，补强短板1.提前预想是基础，超前防控是保障首先，对于具有关键性、典型性、普遍性的安全问题，必须提前采取有效措施，抓好源头问题监督和管理，并立即解决。
其次，开展好惯性事故的攻关工作，组织好重点作业、关键环节的控制，进而抓好安全管控措施的落实，防止若干风险升级为安全隐患，坚决杜绝隐患演变为事故，绝不给隐患留任何空间。
2.解决安全管理上的问题，要体现又快又好“快”就是要有发现问题吃不下饭、睡不着觉，解决问题不过夜的精神，亲自盯、亲自抓、亲自确认解决落实的程度。
“好”就是要抓细致、抓具体、抓落实，解决问题最起码的标准，就是解决一个问题，消除一个隐患，找到一个治本之策，进一步提升管理水平，使同类问题不再出现反复。
(三)把握规律，防患未然安全生产在不同的单位有着不同的规律性。
由于每个地区、每个专业的内部基础和外部条件不同，每个季节、每个时段对人和设备的作用和影响不同，每个群体、每个人的岗位和职业不同，在安全生产中都会呈现出不同的规律和特点。
做好安全工作，就要研究不同的特点，找出不同的规律，分地区、分阶段、分系统、分层面提出具体防范措施，在超前预想、超前防范的工作中充分把握好不同的规律，真正做到防微杜渐，实现安全生产工作的有效控制。
二、强化基础意识加强新形势下的安全管理，我们一定要善于抓住根本强基础，夯实基础促安全。
近年来，我们虽然在强化安全基础建设上做了大量的工作，收到了较好的效果。
坚持安全发展建设安全保障型社会
坚持安全发展建设安全保障型社会近年来，我国不断推出各种政策措施，加强安全工作，致力于建设安全保障型社会。
这一方面是出于国家安全和社会稳定的需要，另一方面也是为了提高人民群众的安全感，保障社会的健康稳定发展。
在现代社会，要实现国家的和谐稳定发展，必须坚持安全发展，才能让人民安居乐业、健康成长。
安全发展是现代化建设的基础安全发展是现代化建设的基础，也是具有时代特色的重要理念。
从我国40年的改革开放中可以看出，我们在经济、社会等各个领域取得了巨大的成就，但是在安全领域却面临着一些挑战。
因此，如果我们要真正建设一个安全保障型社会，就必须坚持安全发展，不断改进安全管理和防控机制，加强安全教育和宣传，提升人民群众的安全意识和自我保护能力。
安全保障型社会需要全社会共同构建建设安全保障型社会是一项系统工程，需要政府、企业、社会组织、媒体和个人共同参与。
政府要制定有力的安全政策，建立科学的安全管理机制，加强应急管理体系建设，提高各类安全事故应对和应急救援的能力。
企业要强化安全生产意识，切实落实安全生产责任，加强职工安全教育、培训，完善安全生产管理体系，规范安全生产行为。
社会组织要积极参与安全工作，开展各种安全宣传和教育活动，提高群众安全意识和自我保护意识，并在发生安全事件时积极参与减灾救灾工作。
媒体要加强各种安全宣传和教育，发挥舆论引导作用，促进社会各界关注安全问题，形成全社会共建安全保障型社会的良好氛围。
个人要强化安全意识，自觉遵守法律法规，加强安全防范和自我保护能力，减少安全事故的发生。
坚持安全发展构建安全保障型社会的现状我国坚持安全发展，建设安全保障型社会，取得了显著成果。
政府加强安全管理，大力推进应急管理体系建设，提高各类安全事故应对和应急救援的能力，加强食品安全、交通安全、环境安全等方面的监管工作。
企业强化安全生产意识，完善安全管理体系，开展各种安全培训和演练活动，规范安全生产行为，确保了员工和消费者的安全。
安全生产工作是企业发展的有力保障范本（2篇）
安全生产工作是企业发展的有力保障范本企业安全生产工作是企业发展的有力保障。
安全生产是企业生产经营活动中的重中之重，关系到企业的稳定发展和员工的生命财产安全。
只有将安全生产工作落到实处，才能真正保障企业的可持续发展。
首先，安全生产工作是企业的基本职责。
企业作为社会经济组织，必须承担起安全生产的责任。
安全生产是企业全面履行社会责任的重要体现，是企业文化的核心价值之一。
企业要坚持“安全第一”的原则，将安全生产纳入企业整体发展战略和企业文化建设中，使所有员工都树立安全意识，形成安全文化。
其次，安全生产工作是企业发展的重要保证。
安全生产是企业生产经营的前提和基础。
只有在安全条件下，企业才能正常运营，实现产品的高质量和高效率。
一旦发生安全事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会给企业的声誉和形象带来巨大的损害。
因此，企业必须高度重视安全生产工作，加强安全管理，确保生产过程安全可靠。
另外，安全生产工作是企业提升竞争力的重要手段。
安全生产工作关乎企业的社会形象和信誉。
良好的安全记录和卓越的安全管理能力，将增强企业的吸引力和竞争力。
客户和合作伙伴更愿意选择那些有良好安全记录和健全安全体系的企业进行合作。
安全生产工作是企业提升核心竞争力的重要手段，也是企业可持续发展的重要保障。
总之，安全生产工作是企业发展的有力保障。
企业要将安全生产工作纳入企业战略，构建健全的安全管理体系，全面加强员工安全培训和意识教育，加强设备维护和安全防范措施的落实，不断完善安全生产工作机制，确保员工的生命财产安全。
只有做到安全稳定、高效运营，企业才能取得长远发展，并为社会做出更大的贡献。
企业要始终牢记“安全第一”的原则，将安全生产工作贯穿于企业的经营管理中，以安全为前提，实现企业的可持续发展。
安全生产工作是企业发展的有力保障范本（二）近年来，随着工业化进程的加快和经济快速发展，企业安全生产形势日益严峻。
安全生产工作是企业可持续发展的重要支撑和基石。
进一步加强安全生产保障能力建设的实施方案优秀
进一步加强安全生产保障能力建设的实施方案优秀进一步加强安全生产保障能力建设的实施方案优秀范文为扎实开展“安全生产年”活动，全面加强安全生产“三项建设”，依据省、市安委办《关于进一步加强安全生产保障能力建设的实施方案》，结合我市房屋拆除实际情况，制定本方案。
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化安全生产基础、提高安全生产保障能力为目标，充分发挥房屋拆除监管部门的引导推动作用和拆除企业的安全生产主体作用，加大安全生产保障资金投入，加强安全生产应急救援体系建设，推进安全生产技术改造与科技进步，提高安全生产水平和事故预防与应对能力，促进安全生产形势持续稳定好转。
二、建设内容及重点项目（一）全面推进安全生产标准化建设1、完善安全标准化建设规划、制度和规范（1）按照市安委会开展各类安全生产标准的制定修订工作的要求，进一步强化安全标准在市场准入方面的规范作用。
（2）大力推进新技术和新设备的使用，淘汰落后和严重危及安全生产的设备，提升拆除企业安全生产水平。
（3）按照“一年打好基础、两年初步完善、三年基本规范、四年全面达标”的目标任务，督促各拆除企业制定2009年至2012年安全质量标准化达标计划，采取切实可行的措施，实现安全质量标准化的动态达标。
（4）总结推广近年来相关行业和领域安全标准化建设经验，全面开展安全标准化建设工作。
2、完善安全标准化建设政策措施（1）把安全标准化工作与房屋拆除资格证书年审、风险抵押金、工伤保险费率等挂钩，建立健全拆除企业开展安全标准化建设的激励机制。
（2）依托社会相关团体、中介组织，建立拆除企业安全标准化考评机制，为全面开展安全标准化建设提供技术服务。
（3）加强对安全标准化建设的'监管，把标准化工作与房屋拆除安全整治、隐患排查治理等有机地结合起来，建立安全标准化方案备案制度提高监管效果。
各区要根据本地实际，做好推动本地区本行业拆除企业安全标准化建设。
2024年安全文化之安全理念体系（三篇）
2024年安全文化之安全理念体系一、安全理念：生命至上，安全至尊安全生产本身是对人的生命权益的维护，人的生命是第一宝贵的，“生命至上”是安全文化的基本准则。
企业生产要树立安全至尊的思想，以人的安全为第一目的，发挥人作为安全生产主体的主动性和创造性，实现企业本质安全。
二、安全观不断改善我们的安全和健康环境安全关系着员工的生命，安全关系着企业的信誉。
把员工的安全和健康作为工作的重点，加强安全管理的基础工作，对安全工作高度负责，无论多么重要的或多么紧急的工作都不忽视安全预防措施。
坚持教育为先预防为主，做好安全管理工作，保护员工的安全和企业的信誉。
认真贯彻安全管理规定，健全安全管理体系，落实安全逐级负责制度，开展好安全检查，把重点项目、重点工序、关键岗位作为安全工作的重点，杜绝惯性事故的发生。
三、安全目标安全目标是企业对未来安全发展的概括和认识，是企业安全生产为之奋斗的蓝图，是企业安全管理的发展方向。
（一）安全总体目标通过开展安全文化建设，实现企业安全管理转型，使员工想安全、会安全、能安全，塑造本质安全型员工，打造本质安全型企业，使企业成为以安全生产环境保护为主导，建筑工程和员工队伍协同发展的“国内领先，世界著名”施工企业。
（二）安全具体目标1、建立理念引领系统，使企业员工想安全。
包括：⑴有明确的安全需求,有为获得安全保证而努力工作的内在需求动力。
⑵有良好的安全理念，有清晰的安全目标憧憬。
⑶有牢固的理念信仰，这种理念牢牢地印刻在心中，支配自身的一切言论与行为，成为工作与生活的座右铭，做到时时想安全。
2、建立行为养成系统，使企业员工会安全。
包括：⑴掌握充分的安全知识，能够正确地认识和把握安全基本规律。
⑵掌握应会的安全技能，能正确应对所涉及的各种安全情况。
⑶有健康的安全心智模式，从思维方式与思维习惯上，能辩证地分析和处理安全与其他各种情况的关系，能较好地进行自我心理调适，有稳定的安全思维惯性。
⑷有自觉规范的安全工作行为，做到事事会安全。
公共安全保障能力提升
公共安全保障能力提升随着社会的发展和进步，公共安全成为一个越来越重要的议题。
公众对于安全问题的关注程度不断上升，对于保障公共安全的能力也提出了更高的要求。
为了应对日益复杂多变的安全威胁，各国政府和社会组织都在不断努力提升公共安全保障能力。
一、建立健全的法律法规体系首先，提升公共安全保障能力需要建立健全的法律法规体系。
法律法规是保障公共安全的基石，只有通过正规的法律规范才能确保公共秩序和安全。
政府应当加大力度完善公共安全方面的法规制度，细化相关规定，为保障公共安全提供明确的指导。
同时，要加强对法律法规的执行力度，确保各项规定得到切实落实。
二、优化安全防控体系其次，优化安全防控体系是提升公共安全保障能力的关键。
安全防控体系是指通过各种手段和措施，对可能的安全风险进行预防、控制和管理。
政府应加大投入，加强基础设施建设，完善监控系统、警报系统和应急响应机制，提高安全预警和应对能力。
同时，加强与社会各方力量的合作，形成全民共同参与的安全防控格局，共同为公共安全作出贡献。
三、加强技术手段应用第三，加强技术手段的应用对于提升公共安全保障能力至关重要。
随着科技的不断发展，技术手段已成为保障公共安全的重要手段之一。
政府应加大投入，推动科技创新，提升技术手段的智能化和信息化水平。
例如，在城市管理中可以运用智能监控、人脸识别等技术手段，有效预防和打击各类违法犯罪行为。
同时，加强网络安全建设，加强对网络犯罪的打击力度，保障公众的信息安全和网络安全。
四、加强宣传和教育此外，加强宣传和教育也是提升公共安全保障能力的重要方面。
公众的安全意识和自我保护能力是公共安全的重要基础。
政府应加大宣传力度，普及安全知识和技能，提高公众的安全意识和应对能力。
同时，加强相关教育，培养公民的法治观念和责任意识，形成全社会共同关注和维护公共安全的良好氛围。
总而言之，提升公共安全保障能力是一个系统工程，需要全社会的共同努力。
政府应当加大投入，建立健全的法律法规体系，优化安全防控体系，加强技术手段应用，加强宣传和教育，共同提升公共安全保障能力。
2024年抓好安全工作须提升五个能力(三篇)
2024年抓好安全工作须提升五个能力科学发展观的核心是以人为本。
坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从职工群众的生命安全、经济利益、合法权益出发谋发展。
而职工群众的最根本利益也是最起码的利益是生命安全。
如果广大职工的人身安全都得不到保障，就谈不上科学发展、和谐发展。
所以以人为本，首要的是以人的生命健康为本；科学发展，首要的是安全发展；构建和谐社会，首要的是构建安全社会。
因此，各级组织和广大干部职工必须站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好安全工作的重要意义，切实抓好安全生产，做到抓生产保安全、以安全促发展。
强化教育培训，提升自主保安能力。
要突出抓好脱产培训、转岗培训、特殊工种人员培训和新工人培训，采取多种形式，进一步加大安全生产法律法规、安全操作规程的教育力度，变职工应知应会教育为必知必会教育，不断提高广大干部职工的自主保安意识和业务保安能力。
强化制度建设，提升安全管理能力。
制度是提升执行力，规范安全管理行为的保障。
要以质量标准化为基础，以现场管理为重点，以清洁文明工厂创建为载体，依据本质安全型企业建设的思路和方法，创造性地落实上级一系列安全指示精神，健全完善各项制度，严格领导分工负责制、部门业务保安责任制和岗位安全责任制，形成安全管理工作有章可循、有章必循、违章必纠的局面。
强化装备投入，提升技术保障能力。
先进适用的技术装备是企业安全生产的重要基础。
要加大安全投入，及时淘汰不符合安全生产要求的落后技术、工艺和装备，完善安全设施和自动化监测监控手段，逐步实现化工生产集中控制，努力建设本质安全型企业。
强化隐患排查，提升超前预防能力。
隐患是安全生产各种矛盾问题的集中体现，有效治理一项隐患，就可能彻底避免一次事故，增加一份安全。
因此，要强化安全预控管理，切实抓好危险因素辨识、安全评价和风险评估工作，实现超前控制，确保现场安全。
严格安全隐患总工程师排查和行政负责人治理制度，完善事故隐患定期通报制度，严格隐患逐级报告、挂红黄牌制度，切实把隐患消灭在萌芽状态。
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In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning
某某管理中心 XX年XX月
坚持安全发展理念 提升安全保障能力参考文本 安全文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K706
第2页/总2页 坚持安全发展理念 提升安全保障能力
参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
安全，是煤炭企业最大的政治和中心工作，同时也是
一道沉重而久悬的命题。破解这道命题，既要牢固树立“安全发展”的理念，以高度的政治感、责任感，切实承担起安全生产职责；又要坚持“事故可防可控”，以科学的管理思路和方法，实现煤矿安全生产的稳定与发展。 一、牢固树立安全发展的科学理念 胡锦涛总书记指出，安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义安全文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K706
第2页/总2页 和谐社会的必然要求。党中央明确提出了安全发展的理念，这是对科学发展观的深化、拓展。煤炭企业必须站在更高的角度深化对这一理念内涵的理解，以此指导安全管理实践。 （一）安全发展，是企业践行科学发展观的重要体现。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。企业发展，是在正确的战略引领下，符合自身实际的科学发展。“科学发展”首先要安全发展，以人为本，首先要以人的生命安全健康为本。将科学发展观落实到安全管理中，就是要树立“安全发展”理念，有效防范事故发生。皖北煤电集团以“安全发展”理念为指导，探索出“一二四”的安全管理基本思路，即坚持一个中心：坚持事故可防可控，推进企业安全发展；围绕两大方向：建塑安全文化和提升安全管理；突出四项重点：强势渗透安全理念、精细控制安全过程、牢牢夯实安全基石、完善科学管理体安全文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K706 第2页/总2页 系。通过系统防控、精细管理，杜绝了重特大事故的发生，推进企业实现了安全发展。 （二）安全发展，是企业可持续发展的最大保障。企业只有在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，才能实现持续健康发展。安全事故，必定阻碍甚至终止企业的发展进程。皖北煤电集团20xx年以来，销售收入由19.1亿元增长到120亿元，总资产由44.68亿元增长到200亿元，发展战略得到有效推进，发展能力得到显著增强。在当前金融危机下，企业产量增加、成本降低、煤业整体上市，继续平稳健康发展。这些重大发展成就的取得，得益于安全形势稳定，安全与发展相互促进、相得益彰。 （三）安全发展，是构建和谐企业的应有之义。安全生产，是建设和谐企业、和谐社会的着眼点和着力点。只安全文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K706 第2页/总2页 有做到安全发展，企业才能兴旺发达，职工才能平安幸福，矿区才能平安稳定，社会才能和谐团结。皖北煤电集团近年来随着战略的深入推进，管理的不断深化，“两个不可避免”（即不可避免涉及企业管理框架和组织结构调整，不可避免三项制度改革）不仅使企业承受巨大的改革压力，也使和谐矿区建设面临着新的形势和问题。在处理各种复杂问题和矛盾中，我们始终把“安全至上”、“稳定压倒一切”作为根本前提，全力以赴地实现好、发展好、维护好安全稳定的生产形势，确保职工生命安全，做到安全不紊、人心不散、形势不乱，不仅为改革创造了和谐稳定的社会环境，也有力深化了和谐矿区建设。 （四）安全发展，是企业良好形象的重要标识。健康的安全状况，有助于企业树立良好的社会形象，促进企业品牌的传播推广。每一起煤矿安全事故都严重影响了煤矿形象，造成部分公众对煤矿乃至整个行业产生不信任感、安全文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K706 第2页/总2页 不安全感。皖北煤电集团在发展中日益得到客户的信赖、政府的支持、社会的尊重，除了管理上水平、经济大发展外，一个重要原因就是通过对安全生产严防、严管、严控，充分体现出对职工生命的高度尊重、对职工健康权益的倾力维护，较好地履行了社会责任，以持久稳固的安全形势赢得了社会各界的信赖与认同，也极大提高了“皖煤”品牌的知名度和社会影响力。 二、清醒认识煤矿安全发展面对的挑战 煤矿受客观生产条件的制约，以及传统思维和行为惯性的影响，无论在思想认识和管理理念上，还是在管理方式和作业习惯上，与安全发展的要求尚有一定的差距，突出表现在以下方面： 一是安全认识不够科学。部分管理人员和员工总认为事故是不可避免的，出了问题总是从客观上找理由，不能从主观上查根源，缺乏“事故可防可控”的科学认识。抓安全文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K706 第2页/总2页 安全如摆多米诺骨牌，安全意识是第一块，这块骨牌倒了，其它的安全环节都将随之崩溃。 二是安全行为不够规范。煤矿长期以来管理比较粗放，至今仍有部分员工对“三违”现象“看惯了、干惯了、习惯了”，作业行为不规范、不标准，成为安全事故的主要诱因。 三是安全管理不够到位。现场管理不到位，措施落实不到位，事故追查不到位，导致事故时有发生，甚至同类事故重复发生。海恩法则说明：事故背后有征兆，征兆背后有苗头。只有制度到位、措施到位、执行到位，才能及时把安全隐患发现在未起之时，消除在未然之际。 四是员工素质整体偏低。煤矿生产职工多来自农民，文化程度整体较低，导致思想观念相对落后，业务技术不够精湛，增大了不安全因素。海印里奇规律告诉我们：事故发生的比率为88：10：2，其中的88是人为事故。职工安全文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K706 第2页/总2页 素质偏低，操作技术不熟练，作业行为不规范，是人为酿成事故的重要原因。提高职工素质，日益成为安全管理的重中之重。 五是安全“怪圈”长期困扰。一些煤矿受安全周期律的影响，陷入安全管理“松－紧－松”的“怪圈”，导致安全事故反复发生。抓安全管理，要时刻居安思危、警钟长鸣，克服安全“怪圈”困扰，运用斜坡球原理，做到永不自满、永不懈怠。 六是安全投入不足。不能正确处理安全与生产、与经济效益的关系，有的片面强调产量、进尺，存在拼设备、拼劳动力的现象，导致设备超负荷使用，职工超负荷劳动，人为造成安全隐患；有的安全设施、设备长期得到不到更新，老化、损毁现象严重，降低了装备的安全；有的不重视采用新技术、新工艺，生产方式、劳动手段落后，生产条件的不安全因素得不到有效治理。 以上问题，安全文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K706 第2页/总2页 说明煤矿对事故防控在认识、管理、行动等诸多方面还存在很多薄弱环节。必须牢固树立安全发展的理念，不断完善安全管理的工作体制、管理方式和手段措施，切实做到对事故可防可控。 三、强化事故的预防和控制，推进企业安全发展 事故发生，是主观因素和客观因素共同作用的结果，但客观因素只有受到主观因素的诱导才会发生作用。从这一点上讲，事故是可防可控的。安全管理涉及生产过程中的人、机、物、法、环等各个系统、所有环节，要做到事故可防可控，必须运用系统管理的思想、方法进行科学管理。皖北煤电集团以“安全发展”理念为指导，坚持“事故可防可控”，运用系统管理思想，建立了“以先进文化为引领，以精细化管理为主要手段，以‘三基建设’为基石，以保障体系为支撑”的新型安全管理机制（见下图），主要做法如下： 安全文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K706 第2页/总2页
（一）建塑先进文化，实现思想意识可防可控 在煤矿安全管理中，职工的思想安全、行为安全，较之于生产条件、生产环境等物的安全更为重要，它是最根本、最可靠的安全保障要素。煤矿要树立“人大于物”的安全管理思想，推动管理重点从“以事为中心”、“以物为中心”逐步转变为“以人为中心”。因此，煤矿要自觉强化安全文化建塑，把它作为首要的安全保障要素，重塑安全理念，增强安全意识，规范安全行为，提高安全素养，促进职工在安全上由被动管理向主动管理转变，做到“自己的安全自己管”、“我的安全我负责”。 皖北煤电集团建塑安全文化，起点是创新理念，树立安全文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K706 第2页/总2页 正确的安全价值追求。科学把握安全管理的基本规律和特征，结合自身实际，提炼了以“事故可防可控”、“珍爱生命——让安全成为我们的习惯”为核心的安全价值体系，使之成为员工在安全上的价值追求和奋斗目标。重点是深度培育理念，牢固职工的安全意识。加强对安全价值观的管理，使之印刻在职工脑海中，融化在血液里，落实到行动上。突出强势灌输。各矿开辟安全文化专栏，建立安全文化长廊，开办井下“安全之声”广播，开展演讲讨论、事故案例宣讲、讲述安全哲理故事等宣教活动，宣传、学习安全理念，帮助职工树立科学的安全观。注重深度渗透。实施行为养成训练，深入开展“岗位6s管理”，实施准军事化管理，举行安全礼仪活动，职工班前诵读安全誓词，进行“班前讲评”和“隐患预想”，集体列队入井，不断把安全理念渗透到职工的生活、生产行为中去。根本点是坚持以人为本，激发职工安全能动性。要注重思